Từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn khẳng định tầm quan trọng của vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới đất nước, Đảng ta tiếp tục khẳng định công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là một trong những nội dung cơ bản của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thực trạng giải pháp góp phần nâng cao hiệu chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn ThS VŨ THỊ THẢO Trường Chính trị tỉnh Gia Lai T ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tầm quan trọng vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân Trong q trình lãnh đạo nghiệp đổi đất nước, Đảng ta tiếp tục khẳng định cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đảng ta xác định vấn đề có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Ngày 04-6-2010, Thủ tướng Chính phủ định Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Đây cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng vào thực tiễn đời sống, khẳng định tâm trị Đảng ta Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 xác định rõ mục tiêu, thời gian, phạm vi thực hiện, đồng thời nêu lên nội dung, giải pháp tiêu chí cụ thể nơng thơn Quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn Đảng xác định Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn Xây dựng, phát huy vai trị giai cấp nơng dân, chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thôn Nghị Đại hội XI Đảng xác định rõ: “Nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều q trình CNH, HĐH đất nước Hỗ trợ, khuyến khích nơng dân học nghề, chuyển dịch cấu lao động, tiếp nhận áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp dịch vụ Nâng cao chất lượng sống dân cư nơng thơn; thực có hiệu bền vững cơng xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp”1. Nghị cịn xác định: “Xây dựng nơng thôn theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân”2 Đại hội XII (2016) Đảng ta phương hướng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn “Xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu” Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam có đủ sức cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế Trên sở quan điểm điểm Đảng, Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành Nghị Quyết định cụ thể hóa Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh như: Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, H.2011, tr 214 Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, H.2011, tr 39 39 SỐ 01 NĂM 2019 KHOA HOÏC QUẢN LÝ TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ VÀ MƠI TRƯỜNG 40 KHOA HỌC QUẢN LÝ - Nghị số 03-NQ/TU, ngày 19/7/2011 Tỉnh ủy Gia Lai xây dựng nông thôn tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Quyết định số 250/QĐUBND ngày 23/3/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia lai ban hành tiêu chí xã nơng thơn giai đoạn 2017 -2020 áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai; Quyết định số 392/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 UBND tỉnh Gia Lai Ban hành hướng dẫn thực Bộ tiêu chí xã nông thôn giai đoạn 2017-2020 áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai; Quyết định số 301/QĐ-UBND ngày 04/7/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thôn nâng cao giai đoạn 2018 -2020 áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai Kết hoạt động Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Gia Lai thời gian qua 1.1 Công tác tun truyền, vận động Cấp ủy, quyền, đồn thể cấp tiếp tục vận động nhân dân, doanh nghiệp, đơn vị quân đội tích cực tham gia hưởng ứng phong trào thi đua “Gia Lai chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-2020 Công tác tun truyền vận động có chuyển biến tích cực vào chiều sâu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, năm 2018 triển khai 2.277 buổi tuyên truyền với 240.000 lượt người tham gia Văn phịng Điều phối nơng thôn tỉnh phối hợp với Báo Gia Lai phát hành 12 báo tuyên truyền kết đạt được, gương điển hình, khó khăn, vướng mắc Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn; phối hợp với Đài Phát Truyền hình tỉnh tổ chức 01 buổi truyền hình trực tiếp xây dựng nông thôn địa bàn, thực 12 chuyên mục “Nhịp sống nông thôn mới”; phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng đề xuất gương điển hình xây dựng nơng thơn để thực chuyên mục “Thi đua - yêu nước”, tham dự lễ kỷ niệm “70 năm ngày Bác Hồ lời kêu gọi thi đua yêu nước”; ban hành 1.550 tờ rơi 19 tiêu chí xã nơng thơn mới, 500 tờ rơi xã nông thôn nâng cao, 129 Sổ tay Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020, 210 Sổ tay Hướng dẫn phát triển sản xuất Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 1.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Trong năm 2018, từ nguồn vốn đầu tư phát triển Trung ương giao, hạng mục đầu tư thực sau: Nâng cấp, sửa chữa 104,7km đường giao thông (bao gồm: 2,23km đường huyện; 16,46km đường trục xã; 64,73km đường trục thôn, làng; 21,28km đường nội đồng); nâng cấp 18 cơng trình thủy lợi (bao gồm: làm 06 cơng trình cấp nước hợp vệ sinh nâng cấp, sửa chữa 12 cơng trình cấp nước hợp vệ sinh, kênh mương, hệ thống thoát nước); Tu sửa nâng cấp xây dựng phịng học, khn viên cho 22 trường học (bao gồm: 08 trường trung học sở, 05 trường tiểu học, 09 trường mầm non); nâng cấp 83 nhà văn hóa, trung tâm văn hóa thể thao xã, thôn, làng (bao gồm: nâng cấp, sửa chữa khuôn viên, bổ sung trang thiết bị cho 24 nhà văn hóa xã, 45 nhà văn hóa thơn, làng; xây dựng 12 khu thể thao xã, 02 khu thể thao thôn); nội dung khác: đầu tư 02 trạm phát truyền hình xã; xây dựng 01 khu nghĩa trang 01 hạ tầng thương mại xã 1.3 Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với sở, ban, ngành địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX) tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục 104 dự án Phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm (ban hành Quyết định số 376/QĐ-UBND ngày 07/8/2018 UBND tỉnh) nhằm tăng cường liên kết sản xuất nông nghiệp tiêu thụ sản phẩm Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Tổng kinh phí hỗ trợ thực dự án năm 2018 39.770 triệu đồng, đến UBND huyện, thị xã, thành phố UBND xã hoàn thành bước 1, bước tiếp tục thực bước 3, bước 4, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực bước Sổ tay hướng dẫn phát triển sản xuất (ban hành theo Quyết định số 4781/QĐ-BNN-VPĐP ngày 21/11/2017 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) - Công tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn: Tổng kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn năm 2018 6.370 triệu đồng Tính đến ngày 25/10/2018 triển khai thực 84 lớp, đào tạo cho 2.404 lao động nơng thơn, đó: 43 lớp, đào tạo nghề nông nghiệp với 1.243 lao động; 41 lớp, phi nông nghiệp với 1.161 lao động - Về phát triển cánh đồng lớn: Tính đến thời điểm tại, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với đơn vị liên quan thẩm định 11 dự án cánh đồng lớn gồm: 06 dự án cánh đồng lớn mía; 03 cánh đồng lớn lúa; 02 cánh đồng lớn cà phê Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có Cơng văn trả lời kết thẩm định cho dự án, đề nghị dự án chỉnh sửa theo ý kiến góp ý Hội đồng thẩm định; 11 hồ sơ dự án cánh đồng lớn nêu trên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nhận 05 hồ sơ dự án cánh đồng lớn chỉnh sửa sau thẩm định gồm: 01 dự án Hợp tác xã Nông lâm nghiệp Hưng Long, huyện Chư Pưh; 03 dự án Công ty TNHH MTV Thành Thành Công Gia Lai thị xã Ayun Pa, huyện Phú Thiện, huyện Ia Pa; 01 dự án Hợp tác xã Nông lâm nghiệp Quyết Tiến, xã Ayun, huyện Mang Yang 1.4 Công tác giảm nghèo an sinh xã hội UBND tỉnh ban hành Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 09/01/2018 giao kế hoạch vốn Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2018, đó: Tổng kinh phí phân bổ 347.442 triệu đồng (Ngân sách Trung ương: 314.073 triệu đồng, ngân sách tỉnh đối ứng: 23.369 triệu đồng, ngân sách tỉnh hỗ trợ chương trình tín dụng hộ nghèo: 10.000 triệu đồng); Kế hoạch số 918/KH-UBND ngày 07/5/2018 thực Chương trình giảm nghèo bền vững năm 2018 Trên sở đạo UBND tỉnh, Sở Lao động Thương binh Xã hội phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan địa phương tỉnh, nỗ lực thực triển khai kế hoạch tổ chức cho hộ nghèo nghèo - Để góp phần thực hiệu Tiêu chí Hộ nghèo, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh không ngừng đẩy mạnh công tác vận động xây dựng Quỹ “Vì người nghèo” cấp Trong năm 2018: Quỹ “Vì người nghèo” cấp huy động 02 tỷ đồng, xây dựng 21 nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo với số tiền 751 triệu đồng; quyên góp tặng quà cho đối tượng sách người nghèo 19.648 suất quà với tổng số tiền gần 7,5 tỷ đồng Ngoài ra, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Ban vận động Quỹ “Vì người nghèo” trích từ Quỹ “Vì người nghèo” tỉnh hỗ trợ xây dựng 04 mơ hình ni bị sinh sản huyện: Đak Pơ, Mang Yang, Chư Prông Chư Pah với tổng số tiền 450 triệu đồng 1.5 Phát triển giáo dục nơng thơn Cơng tác tun truyền, xã hội hóa giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, chuẩn hóa trình độ đào tạo, tích cực đổi phương pháp dạy học tiếp tục thực theo hướng tích cực Tập trung đầu tư sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học, nhiều đơn vị trường học chủ động vận động 41 SỐ 01 NĂM 2019 KHOA HỌC QUẢN LÝ TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ VÀ MƠI TRƯỜNG 42 KHOA HỌC QUẢN LÝ tổ chức, cá nhân việc tôn tạo cảnh quan môi trường, tu sửa sở vật chất, làm hàng rào điểm trường Việc đầu tư xây dựng cơng trình cho trường học quan tâm Tuy nhiên, nguồn kinh phí cịn hạn chế, số trường thiếu phòng chức năng, phịng hiệu bộ, phịng học mơn trang thiết bị Cơng tác xã hội hóa giáo dục chưa có phối hợp chặt chẽ cấp ủy đảng, quyền địa phương, tổ chức trị xã hội cấp xã nên kết đạt hạn chế 1.6 Phát triển y tế sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nơng thôn Mạng lưới y tế tiếp tục củng cố phát triển, 184 xã có trạm y tế triển khai hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Tổng số giường bệnh toàn tỉnh tuyến xã: 1.040 giường Bác sỹ làm việc thường xuyên xã 175 bác sỹ, 100% số xã có nữ hộ sinh; 2.082 nhân viên y tế thơn, 100% số xã thực Chương trình phòng chống suy dinh dưỡng Đội ngũ cộng tác viên dinh dưỡng 2.191 người Công tác vận động người dân tham gia Bảo hiểm y tế (BHYT) nhiều khó khăn, phận nhân dân chưa tự giác đăng ký tham gia BHYT, đặc biệt số xã khơng cịn hỗ trợ tham gia đóng BHYT khơng cịn thuộc diện khu vực vùng III Bên cạnh đó, nguồn lực đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị cho Trạm y tế xã hạn chế so với yêu cầu; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi tỉnh ta cao, mức giảm chậm, suy dinh dưỡng thể thấp còi 1.7 Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân nơng thơn Phong trào thi đua xây dựng xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn xã tiếp tục triển khai sâu rộng, gắn với phong trào thi đua xây dựng thôn, làng văn hóa; Phong trào thi đua xây dựng gương “Người tốt, việc tốt”, Cuộc vận động “Làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm đồng bào dân tộc thiểu số để bước vươn lên thoát nghèo bền vững” thu hút đông đảo cán bộ, đảng viên nhân dân tồn tỉnh tích cực hưởng ứng tham gia thực 1.8 Công tác vệ sinh môi trường nông thôn, khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề Năm 2018 tiêu nước hợp vệ sinh vệ sinh môi trường nông thôn: Tỷ lệ số dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 92,5%, hộ dân nơng thơn có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 55,8%, hộ dân nơng thơn chăn ni có chuồng trại hợp vệ sinh đạt 42,25%, đạt 100% trạm y tế xã có cơng trình cấp nước nhà tiêu hợp vệ sinh, trường học (điểm trường chính) có cơng trình cấp nước nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 98,35% 1.9 Nâng cao chất lượng, phát huy vai trò tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội xây dựng nông thôn mới; cải thiện nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân - Thực Quyết định số 51/UB-UBND ngày 06/01/2018 UBND tỉnh: Đã thẩm định thống để UBND cấp huyện tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp (CBCC) cấp xã cho 1.834 học viên (gồm: 01 lớp bổ túc văn hóa trung học phổ thơng cho 29 học viên; 04 lớp đào tạo Trung cấp Lý luận trị (LLCT) cho 174 học viên; 01 lớp bồi dưỡng Sơ cấp LLCT cho 30 học viên; 10 lớp bồi dưỡng tin học văn phòng cho 518 học viên; 09 lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho 499 học viên; 07 lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc cho 323 học viên; 04 lớp bồi dưỡng an ninh - quốc phòng cho 261 học viên) - Thực Quyết định số 235/QĐ-UBND ngày 24/5/2018 UBND tỉnh: Đã thẩm định thống để Trường Chính trị tỉnh, Sở Thơng tin Truyền thông, Sở Tư pháp tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã cho 943 học viên (gồm: 01 lớp đào tạo Đại học xây dựng Đảng quyền nhà nước cho 78 học viên CBCC xã; 01 lớp bồi dưỡng chức danh Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã cho 43 học viên; 01 lớp bồi dưỡng chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐNDUBND xã cho 47 học viên; 02 lớp bồi dưỡng chức danh Chủ tịch Hội cựu chiến binh cho 110 học viên; 02 lớp bồi dưỡng chức danh Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh cho 198 học viên; 07 lớp bồi dưỡng công nghệ, thông tin cán bộ, công chức viên chức cấp huyện, cấp xã cho 228 học viên “cấp xã 136 học viên”; 06 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch công chức làm hộ tịch cấp huyện, cấp xã cho 239 học viên “cấp xã 224 học viên”; 06 lớp tập huấn triển khai phần mềm đăng ký quản lý hộ tịch dung chung cho công chức làm công tác hộ tịch cấp huyện, cấp xã cho 239 học viên “cấp xã 222 học viên”) Một số tồn tại, hạn chế Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Gia Lai thời gian qua Một là, giao thông tỉnh cịn khó khăn, chưa có quy hoạch định hướng đồng mạng lưới, nên việc đầu tư mang tính tự phát, chất lượng mặt đường chưa cao dẫn đến bị xuống cấp nhanh mưa kéo dài, cảnh quan môi trường nông thôn chưa thật xanh, sạch, đẹp Hai là, tiêu chí sở vật chất văn hóa giảm thiếu quan tâm khơng đáp ứng u cầu phục vụ Tiêu chí thơng tin truyền thơng xã đánh giá đầy đủ xác thiếu quan tâm đầu tư nguồn nhân lực khai thác để phục vụ cho nhân dân xã Phần lớn Đài Truyền xã đầu tư, chưa phát huy hết tác dụng công tác thông tin truyền thông sở Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nơng nghiệp có chuyển biến rõ nét, song vấn đề liên kết nông dân với doanh nghiệp cịn yếu, giá nơng sản chủ lực cao su, mía, hồ tiêu, bị thấp kéo dài gây ảnh hưởng lớn đến thu nhập nông dân Ba là, công tác theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết thực Chương trình huyện, thị xã, thành phố chưa quan tâm thực kịp thời, cập nhật báo cáo tiến độ chậm trễ, nội dung báo cáo chưa đầy đủ, phối hợp phịng ban chun mơn cấp huyện với sở, ban, ngành quản lý chưa chặt chẽ, đồng dẫn đến số liệu thiếu xác, thiếu đồng Do vậy, gây khó khăn cho công tác tổng hợp, báo cáo tiến độ thực Chương trình Bốn là, số địa phương có xã định cơng nhận đạt chuẩn nơng thôn giai đoạn 2011-2016, chưa thực quan tâm thực việc củng cố, nâng cao tiêu chí theo Bộ tiêu chí Dẫn đến, nhiều xã có tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí Bên cạnh đó, nhiều xã sau cơng nhận đạt chuẩn thiếu quan tâm thực việc trì nâng cao tiêu chí Năm là, giải ngân nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn chậm, chưa cải thiện tiến độ xây dựng Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu triển khai Chương trình nơng thơn (NTM) địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 3.1 Tăng cường công tác Xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực Chương trình xây dựng NTM Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn muốn thành cơng địi hỏi lãnh đạo sâu sát, liệt cấp ủy Đảng, vào tích cực phối hợp tốt quyền, mặt trận đồn thể nhân dân Để thực tốt Chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2017 đến 2020, cần: Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy, tập trung trí tuệ, tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập đặt q trình lãnh đạo Tiếp tục rà sốt, tổng kết kinh nghiệm thực tiêu chí để hàng năm bổ sung vào nhiệm vụ giải pháp Nghị 43 SỐ 01 NĂM 2019 KHOA HỌC QUẢN LÝ TẠP CHÍ KHOA HỌC CƠNG NGHỆ VÀ MƠI TRƯỜNG 44 KHOA HỌC QUẢN LÝ chun đề Đảng ủy xã lãnh đạo xây dựng nông thôn Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành quy chế làm việc, việc thực nhiệm vụ cấp ủy viên phân công, kịp thời nắm bắt diễn biến tình hình, có biện pháp giúp đỡ chi thơn, làng tháo gỡ khó khăn Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân tâm thực thắng lợi tiêu chí quốc gia nơng thơn Đa dạng hóa hình thức, nội dung tuyên truyền; nội dung tuyên truyền phải gắn với hình ảnh, kết đạt được, học, kinh nghiệm tốt, cách làm hay, mơ hình phát triển kinh tế đạt hiệu cao, gương điển hình phong trào “Chung sức xây dựng NTM” địa phương, đơn vị khác để nhân rộng Coi công tác vận động, tuyên truyền xây dựng NTM nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, ngành, Mặt trận hội, đoàn thể từ tỉnh đến huyện đến sở Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình phong trào thi đua “Chung sức xây dựng NTM” 3.2 Xây dựng nông thôn phải theo chiều sâu, tránh hình thức Xây dựng nơng thơn khơng lo xây dựng đường, trụ sở mà phải làm việc nhỏ cụ thể, thiết thực gia đình việc sữa chữa lại ngơi nhà, chuồng trại, dời dọn cổng ngõ, tường rào, cối để làm đường giao thơng, mương nước, vệ sinh mơi trường theo mơ hình nhà vườn mẫu: xanh, sạch, đẹp Tư vấn cho gia đình trồng cho suất cao, dễ bán, mang lại thu nhập cao Và nên chọn mơ hình mẫu để đầu tư khoa học, công nghệ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập Với kết đạt từ đầu, người nông dân tin vào sức mình, tin vào Chính phủ phấn khởi đóng góp cơng sức, bắt tay xây dựng ngơi làng khang trang, có sống tốt đẹp Để trở thành phong trào thực sự, quyền nên có sách khen thưởng cho làng làm tốt, hiệu quả, đích sớm việc xây dựng nơng thơn làng Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trị quyền, đồn thể trị xã hội sở; giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, quốc phòng, an ninh 3.3 Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng, vai trò quyền tổ chức trị xã hội sở Tạo chuyển biến toàn diện, sâu sắc nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tố chức sở Đảng nông thôn; xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh bảo đảm vai trị tảng, hạt nhân trị sở, lãnh đạo toàn diện kinh tế - xã hội, trị, quốc phịng, an ninh Chú trọng làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao hiệu lực quản lý quyền Xây dựng quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị vững mạnh, hoạt động có hiệu lực hiệu Thực tốt pháp lệnh dân chủ sở Củng cố, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực quản lý Nhà nước ngành Nông nghiệp phát triển nông thôn 3.4 Tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn Huy động cân đối nguồn lực để tiếp tục đầu tư công trình thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, nâng cao lực tưới tiêu chủ động cho loại trồng, trước hết cho lúa loại trồng có giá trị kinh tế cao; phục vụ ni trồng thuỷ sản, cấp nước sinh hoạt cho dân cư công nghiệp, dịch vụ nông thôn Tập trung đầu tư xây dựng phát triển mạnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng nông thôn Đẩy mạnh quy hoạch thực việc bố trí, xếp lại dân cư nông thôn gắn với việc quy hoạch xây dựng làng du lịch cộng đồng, công nghiệp, dịch vụ Quy hoạch, đầu tư phát triển mạnh mạng lưới thị trấn, xã, vùng nông thôn Tiếp tục thực phương châm “Nhà nước nông dân làm” cơng trình giao thơng nơng thơn, kênh mương nội đồng, nhà văn hóa thơn, khu thể thao thơn; khuyến khích, kêu gọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn; thực chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách, tiến tới xố nhà tạm, nhà dột nát nông thôn Chú trọng huy động vốn đầu tư doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Tăng cường huy động đóng góp tầng lớp nhân dân; tổ chức, cá nhân nước nguồn tài hợp pháp khác để tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 3.5 Tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng bộ, cấp ủy địa phương xây dựng nông thôn Đổi nội dung lãnh đạo cấp ủy cấp cần xác định nội dung lãnh đạo, bảo đảm lãnh đạo tồn diện Đảng lĩnh vực xây dựng nơng thôn mới, đồng thời xác định rõ nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, tránh dàn trải Nâng cao chất lượng nghị quyết, định Đảng bộ, cấp ủy địa phương xây dựng nông thôn Các nghị quyết, định Đảng cấp ủy cấp xây dựng nông thôn phải dựa sở khoa học, có tính khả thi, sát với thực tiễn sở, đồng thời phải sản phẩm trí tuệ tập thể, thảo luận dân chủ, chu đáo Tăng cường lãnh đạo quan quyền việc cụ thể hóa nghị quyết, định xây dựng nơng thơn cấp cấp thành chương trình, kế hoạch triển khai thực Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, công tác giám sát cấp ủy, tổ chức Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên cấp ủy, quyền cấp 3.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giúp đỡ Tỉnh ủy quyền, ban, ngành, đồn thể xây dựng nơng thơn Trong q trình lãnh đạo thực nơng thôn mới, Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban ngành cần tăng cường đạo, tạo kết hợp quan công tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch, kiểm tra, hướng dẫn việc thực Chương trình nơng thơn Lãnh đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nơng thơn nhiệm vụ trị quan trọng tất cấp ủy Đảng, từ Trung ương đến sở Kết luận Xây dựng nông thơn Chương trình quốc gia nhằm xây dựng đời sống cho người dân nông thôn, rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn, tiến tới đảm bảo công xã hội Do đó, xây dựng nơng thơn thiết phải có mới, phải có kết mới, hiệu Đời sống người dân nông thôn nâng lên vật chất tinh thần Trách nhiệm khơng thuộc Đảng, Nhà nước, tổ chức đồn thể mà cịn nghĩa vụ người dân Việt Nam, tổ chức cá nhân, người nơng dân phải đóng vai trị người tiên phong./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội Kế hoạch 345/KH-UBND ngày 25/1/2017 UBND tỉnh đẩy mạnh thực hiệu quả, bền vững Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2017-2020 nhiệm vụ phụ trách tiêu chí, tiêu phân cơng Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 UBND tỉnh Phê duyệt đề án nông thôn giai đoạn 2016-2020 Công văn số 2102/UBND-NL ngày 21/9/2018 phân công nhiệm vụ thực tiêu chí quốc gia: huyện nơng thơn mới; xã nông thôn xã nông thôn nâng cao địa bàn tỉnh Gia Lai Báo cáo Số:418/BC-SNNPTNT 05 tháng 11 năm 2018 thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2018 triển khai kế hoạch năm 2019 45 SỐ 01 NĂM 2019 KHOA HỌC QUẢN LÝ ... Chương trình nơng thơn (NTM) địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 3.1 Tăng cường công tác Xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực Chương trình xây dựng NTM Chương trình quốc gia. .. tâm thực việc trì nâng cao tiêu chí Năm là, giải ngân nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn chậm, chưa cải thiện tiến độ xây dựng Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu triển khai Chương. .. xã nông thôn nâng cao, 129 Sổ tay Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, 210 Sổ tay Hướng dẫn phát triển sản xuất Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn