Chương trình MTQG XD NTM là một chương trình cụ thể hóa Nghị quyết số 26NQTW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đây là Chương trình MTQG mang tính toàn diện, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển lâu dài, bền vững ở khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”. XD NTM là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao. Bên cạnh nguồn lực đầu tư của Nhà nước, cần đặc biệt quan tâm xã hội hóa, huy động các nguồn lực đầu tư khác vào nông thôn, đặc biệt là đầu tư cho cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, y tế, giáo dục, viễn thông,... Lồng ghép, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho các chương trình xây dựng và phát triển KTXH ở các địa phương. Do vậy, cần có công trình nghiên cứu về việc tăng cường và hoàn thiện các giải pháp huy động các nguồn lực cho Chương trình XD NTM ở các xã trong giai đoạn hiện nay.Trên cơ sở đó, Luận văn đã thực hiện được một số công việc sau đây: Góp phần hệ thống hóa và sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận về bản chất, yêu cầu khách quan và khả năng thực hiện huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XD NTM trên địa bàn huyện Kiến Xương nói chung, 2 xã Thanh Tân và Bình Định nói riêng. Trên cơ sở thực tiễn tại địa phương, Luận văn đánh giá đúng thực trạng thu hút các nguồn lực, kết quả quá trình XD NTM ở hai xã Thanh Tân và Bình Định. Từ đó, Luận văn chỉ ra những mặt tích cực, hạn chế khi thực hiện Chương trình XD NTM và nguyên nhân của các hạn chế này, đặc biệt là đúc rút được những bài học có ý nghĩa. Trên cơ sở bám sát mục tiêu phát triển KTXH của tỉnh Thái Bình, của huyện Kiến Xương đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Luận văn đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp có tính khả thi cao nhằm thúc đẩy huy động và sử dụng các nguồn lực cho Chương trình XD NTM trên địa bàn huyện Kiến Xương trong thời gian tới.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI VIỆN SAU ĐẠI HỌC - VŨ CÔNG BÌNH GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THUỘC HUYỆN KIẾN XƯƠNG, TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Vũ Huy Từ Hà Nội - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận án trích dẫn nguồn trung thực Những kết luận khoa học Luận án chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ NGUỒN LỰC VÀ PHƯƠNG THỨC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 KHÁI QUÁT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1.1 Chủ trương Đảng Nhà nước Chương trình XD NTM thời kỳ CNH-HĐH 1.1.2 Bộ tiêu chí quốc gia NTM, nguyên tắc bước thực 1.1.2.1 Bộ tiêu chí quốc gia NTM vai trò 1.1.2.2 Các nguyên tắc thực Chương trình xây dựng NTM 1.1.2.3 Các bước thực theo Bộ TCQG 10 1.1.3 Khái quát chế, sách quản lý XD NTM 12 1.1.3.1 Thành lập Ban quản lý XD NTM xã 12 1.1.3.2 Cơ chế quản lý đầu tư xây dựng 14 1.1.3.3 Cơ chế quản lý, toán vốn đầu tư dự án hỗ trợ phát triển sản xuất ngành nghề nông thôn 17 1.2 CÁC NGUỒN LỰC CÓ THỂ HUY ĐỘNG CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 18 1.2.1 Khái niệm nguồn lực cho cho Chương trình XD NTM 18 1.2.2 Nội dung nguồn lực chủ yếu cho Chương trình XD NTM 19 1.2.3 Phương thức huy động nguồn lực 21 1.2.3.1 Nguồn vốn nước 21 1.2.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước 23 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực 25 1.2.4.1 Các nhân tố thuộc quan quản lý Nhà nước cấp 25 1.2.4.2 Các nhân tố khác 28 1.3 KINH NGHIỆM VỀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 29 1.3.1 Kinh nghiệm xã Quý Lộc, tỉnh Thanh Hóa 29 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Tiền Giang 31 1.3.3 Kinh nghiệm XD NTM Đồng Nai 32 CHƯƠNG THỰC TIỄN QUÁ TRÌNH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ THANH TÂN VÀ BÌNH ĐỊNH, HUYỆN KIẾN XƯƠNG 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CỦA HUYỆN KIẾN XƯƠNG VÀ HAI XÃ KHI BƯỚC VÀO THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM 35 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện Kiến Xương 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế huyện Kiến Xương 36 2.1.3 Một số đặc điểm xã Thanh Tân 38 2.1.3.1 Tình hình kinh tế xã Thanh Tân 38 2.1.3.2 Tình hình phân bố sử dụng đất đai 39 2.1.4 Một số đặc điểm xã Bình Định 39 2.1.3.1 Tình hình kinh tế xã Bình Định 39 2.1.3.2 Tình hình phân bố sử dụng đất đai 40 2.2 KẾT QUẢ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG 46 2.2.1 Kết huy động sử dụng nguồn lực lực cho Chương trình XD NTM xã Thanh Tân Bình Định 46 2.2.1.1 Kết huy động nguồn lực xã Thanh Tân 46 2.2.1.2 Kết huy động nguồn lực xã Bình Định 46 2.2.2 Các kết đạt Chương trình XD NTM xã Thanh Tân Bình Định 51 2.2.2.1 Kết Chương trình XD NTM xã Thanh Tân 51 2.2.2.2 Kết Chương trình XD NTM xã Bình Định 56 2.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HAI XÃ VÀ TOÀN HUYỆN KIẾN XƯƠNG 62 2.3.1 Một số nhận xét chung 62 2.3.2 Khó khăn hạn chế trình XD NTM huyện Kiến Xương 64 2.3.2.1 Một số khó khăn 64 2.3.2.2 Những hạn chế 64 2.3.2.3 Vấn đề đặt 65 2.3.3 Nguyên nhân 66 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 66 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 67 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THÚC ĐÂY VIỆC HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 69 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THÁI BÌNH VÀ HUYỆN KIẾN XƯƠNG ĐẾN NĂM 2020 69 3.1.1 Mục tiêu phát triển chung tỉnh Thái Bình đến năm 2020 69 3.1.2 Mục tiêu chiến lược phát triển KTXH huyện Kiến Xương đến năm 2020 72 3.1.2.1 Mục tiêu chung 72 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế - xã hội 72 3.1.3 Định hướng tiếp tục triển khai Chương trình XD NTM địa bàn huyện Kiến Xương đến năm 2020 74 3.1.3.1 Cơ hội thách thức phát triển KTXH huyện Kiến Xương 74 3.1.3.2 Quan điểm, định hướng huy động sử dụng nguồn lực phát triển cho Chương trình XD NTM huyện Kiến Xương 78 3.1.3.3 Nhu cầu huy động nguồn lực đến năm 2020 xã Thanh Tân Bình Định 79 3.2 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG 83 3.2.1 Các giải pháp đẩy mạnh việc huy động vốn 84 3.2.2 Một số giải pháp khác 87 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 93 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Bình 93 3.3.2 Kiến nghị với Trung ương 95 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ BQL CNH CNH-HĐH CN-TTCN CN-TTCN-XD Ban đạo Ban quản lý Công nghiệp hóa Công nghiệp hóa, đại hóa Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng DN HĐND HTX KH-KT KH-CN KTXH LLSX MTQG NSLĐ NSNN NN NN-NT NN-NT-ND XD NTM NTM NN&PTNT ODA FDI GDP QHSX TCQG TLSX UBND WTO LISAP Doanh nghiệp Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Khoa học, kỹ thuật Khoa học, công nghệ Kinh tế - xã hội Lực lượng sản xuất Mục tiêu quốc gia Năng suất lao động Ngân sách nhà nước Nông nghiệp Nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Xây dựng nông thôn Nông thôn Nông nghiệp phát triển nông thôn Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội Quan hệ sản xuất Tiêu chí quốc gia Tư liệu sản xuất Ủy ban nhân dân Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) Dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi an toàn thực phẩm LISAP DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Trang Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện Kiến Xương qua năm 38 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế xã Thanh Tân 42 Bảng 2.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Thanh Tân 43 Bảng 2.4 Cơ cấu kinh tế xã Bình Định 44 Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất xã Bình Định 45 Bảng 2.6 Kết huy động nguồn vốn XD NTM xã Thanh Tân 48 Bảng 2.7 Kết huy động nguồn vốn XD NTM xã Bình Định 49 Bảng 3.1 Dự báo quy mô đất xây dựng xã Thanh Tân 80 Bảng 3.2 Nhu cầu huy động vốn đầu tư đến năm 2020 xã Thanh Tân 81 Bảng 3.3 Dự báo quy mô đất xây dựng xã Bình Định 82 Bảng 3.4 Nhu cầu huy động vốn đầu tư đến năm 2020 xã Bình Định 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, đường tất yếu để đưa nông nghiệp, nông thôn nước ta thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, góp phần quan trọng vào phát triển bền vững đất nước Thực Nghị Đảng, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Chương trình XD NTM có thành công bước đầu đạt số kết quan trọng KTXH Chủ trương lấy xã làm điểm xuất phát để xây dựng phát triển nông thôn phù hợp với điều kiện nước ta đáp ứng nguyện vọng đại đa số dân cư nông thôn Chúng ta bước đầu xác định chế, sách cần đổi phân cấp đầu tư xây dựng cho huyện xã, phát huy dân chủ sở XD NTM phát triển hạ tầng nông thôn để phục vụ cho phát triển sản xuất Quá trình thực Chương trình NTM số bất cập, bật thiếu nguồn lực cần thiết, trước hết chưa phát huy cao độ nội lực nhân dân Chưa trọng tìm giải pháp để huy động nguồn lực, kể đóng góp nhân dân, mà trông chờ vào ngân sách nhà nước Một số nơi trọng xây dựng mới, quan tâm đến tu sửa, nâng cấp, quản lý vận hành công trình có Còn tập trung nhiều vào hạ tầng sở, chưa trọng giải pháp để phát triển kinh tế, tạo việc làm tăng thu nhập cho hộ gia đình Những bất cập nêu nhân tố làm hạn chế phát triển xã huyện Kiên Xương, tỉnh Thái Bình Hầu hết xã gặp khó khăn việc huy động nguồn lực, kể nội lực ngoại lực nhằm đáo ứng yêu cầu phát triển NTM Đặc biệt, hạn chế nguồn lực huy động mà sở hạ tầng KTXH chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Việc tăng cường hoàn thiện giải pháp huy động nguồn lực cho chương trình XD NTM xã giai đoạn cần thiết Với mong muốn góp phần vào giải vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp bách nói trên, học viên xin chọn đề tài: “Giải pháp huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã thuộc huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình” để làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản trị kinh doanh Trong trình nghiên cứu Luận văn nhìn nhận khái quát vấn đề liên quan đến việc huy động nguồn lực phạm vi toàn huyện, sâu vào trường hợp cụ thể hai xã Thanh Tân xã Bình Định thuộc huyện Kiến Xương, để phục vụ cho Chương trình XD NTM Trên sở rút kinh nghiệm cho xã huyện mở rộng tỉnh Thái Bình Tình hình nghiên cứu Thu hút nguồn lực, trước hết nguồn vốn cho phát triển kinh tế nói chung, phát triển NN-NT nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác Tuy nhiên, góc độ tiếp cận quan điểm khác nên tác giả có hướng riêng Có công trình nghiên cứu hướng thu hút vốn đầu tư tổng thể kinh tế; có công trình nghiên cứu vài khía cạnh thu hút vốn đầu tư địa phương, khu vực; số công trình sâu nghiên cứu vốn đầu tư phát triển ngành nông nghiệp, Tuy nhiên, nay, chưa có công trình khoa học nghiên cứu việc huy động nguồn nội lực ngoại lực, kể nguồn lực tài nguồn lực tài chính, cho Chương trình MTQG dài hạn quan trọng Chương trình XD NTM cách có hệ thống, phù hợp với điều kiện cụ thể nhằm triển khại tốt Chương trình XD NTM địa bàn Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc vận dụng chế, sách cấp huyện đến xã nhằm huy động tối đa quản lý có hiệu nguồn lực khác phục vụ cho Chương trình XD NTM địa bàn xã thuộc huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn xã huyện bình diện chung, sâu vào thực trạng hai xã Thanh Tân Bình Định thuộc huyện Kiến Xương Thời gian khảo sát thực trạng chủ yếu từ năm 2005 đến năm 2014 Các giải pháp đề xuất thuộc phạm vi quản lý cấp huyện đến cấp xã khoảng thời gian đến năm 2020 10 * Tăng cường thu hút, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển NN - Có sách đãi ngộ thỏa đáng phương pháp sử dụng cán hợp lý để huy động tiềm kỹ thuật cao lao động chất xám đội ngũ cán khoa học, chuyên gia, trí thức công tác lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước đào tạo cán lao động nông nghiệp có trình độ cao, đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hướng liên kết với công ty xuyên quốc gia đưa người nước đào tạo nhằm cung cấp chuyên gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý - Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, dạy nghề, đầu tư tăng cường nguồn lực cho trường dạy nghề theo hướng đào tạo nhiều cấp độ nghề: cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề - Cần nghiên cứu hình thành quỹ đào tạo nghề cho công tác đào tạo lao động nông nghiệp Quỹ đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn vốn, có đóng góp DN đơn vị hưởng lợi từ chương trình 3.3.2 Kiến nghị với Trung ương Xây dựng phát triển NTM trình lâu dài cần có chiến lược, kế hoạch huy động nguồn lực cụ thể Do đó, để đảm bảo thực tốt việc huy động nguồn lực cho Chương trình MTQG XD NTM cần trọng điểm sau: Thứ nhất, ngân sách Trung ương cần đảm bảo nguồn lực thực Chương trình MTQG XD NTM theo cam kết đảm bảo nguồn vốn cấp thời gian để bảo đảm tiến độ thực chương trình Đẩy nhanh việc thực giải ngân nguồn vốn trái phiếu Chính phủ thực giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2014 thực Chương trình MTQG XD NTM theo Quyết định 195/QĐ-TTg ngày 25/01/2014 Thủ tướng Chính phủ 99 Thứ hai, tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương thông qua việc xác định lại nguồn thu phân cấp cho địa phương sở Luật NSNN sửa đổi Đồng thời tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương từ đất thông qua rà soát xác định quỹ đất, tạo quỹ đất để thực đấu giá; tăng cường công tác đấu giá quyền sử dụng đất thu hẹp đối tượng giao đất; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thứ ba, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tiếp cận tín dụng lĩnh vực NN-NT thông qua: (i) đơn giản hóa thủ tục hành cho vay, nghiên cứu điều chỉnh linh hoạt đối tượng, phạm vi điều kiện cho vay, tạo thuận lợi cho người dân vay vốn phát triển sản xuất nông nghiệp; (ii) đa dạng hóa sản phẩm tín dụng phát triển bảo hiểm nông nghiệp,… Thứ tư, cải thiện môi trường đầu tư nông thôn thông qua tăng đầu tư từ NSNN cho phát triển sở hạ tầng, đặc biệt vùng khó khăn Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho người dân nông thôn, gắn với nhu cầu thiết thực người dân Từ nâng cao khả kinh tế người dân nông thôn nhằm tăng mức đóng góp thực Chương trình XD NTM Thứ năm, thực tốt Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 15/7/2014 Thủ tướng Chính phủ tăng cường đạo thực Chương trình XD NTM Công văn số 1447/TTg-KTN ngày 13/8/2014 Thủ tướng Chính phủ huy động vốn góp dân để thực Chương trình MTQG XD NTM, đảm bảo việc huy động vốn thực Chương trình MTQG XD NTM linh hoạt, hiệu quả, phù hợp với địa phương Ngoài ra, cần quan tâm tới vai trò tổ chức đoàn thể huy động nguồn lực XD NTM Quan tâm thu hút hỗ trợ nguồn lực từ bên thông qua việc xây dựng công khai, kế hoạch dự án cụ thể theo năm để huy động nguồn lực cho xây dựng Chương trình NTM 100 KẾT LUẬN Chương trình MTQG XD NTM chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đây Chương trình MTQG mang tính toàn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” XD NTM cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Bên cạnh nguồn lực đầu tư Nhà nước, cần đặc biệt quan tâm xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư khác vào nông thôn, đặc biệt đầu tư cho sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, y tế, giáo dục, viễn thông, Lồng ghép, sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho chương trình xây dựng phát triển KT-XH địa phương Do vậy, cần có công trình nghiên cứu việc tăng cường hoàn thiện giải pháp huy động nguồn lực cho Chương trình XD NTM xã giai đoạn Trên sở đó, Luận văn thực số công việc sau đây: - Góp phần hệ thống hóa sáng tỏ thêm vấn đề lý luận chất, yêu cầu khách quan khả thực huy động nguồn lực thực Chương trình XD NTM địa bàn huyện Kiến Xương nói chung, xã Thanh Tân Bình Định nói riêng - Trên sở thực tiễn địa phương, Luận văn đánh giá thực trạng thu hút nguồn lực, kết trình XD NTM hai xã Thanh Tân Bình Định Từ đó, Luận văn mặt tích cực, hạn chế thực Chương trình XD NTM nguyên nhân hạn chế này, đặc biệt đúc rút học có ý nghĩa 101 - Trên sở bám sát mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Thái Bình, huyện Kiến Xương đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp có tính khả thi cao nhằm thúc đẩy huy động sử dụng nguồn lực cho Chương trình XD NTM địa bàn huyện Kiến Xương thời gian tới Trong trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này, học viên cố gắng nhận bảo, giúp đỡ quý báu nhà trường, thầy, cô giáo, đặc biệt thầy hướng dẫn khoa học, GS.TSKH Vũ Huy Từ, đồng nghiệp Tuy vậy, điều kiện thời gian có hạn hạn chế thân nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Học viên xin cảm ơn lãnh đạo nhà trường, thầy cô giáo, lãnh đạo quan, đồng nghiệp và xin nhận giúp đỡ nhiều lượng thứ hạn chế Luận văn này./ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSVN (2008), Nghị số 26NQ/TW ngày 5/8/2008 BCH TW Đảng CS VN (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSVN (2012), Nghị số 13NQ/TW ngày 16/1/2012 BCH TW Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020, Hà Nội Phạm Đăng Bình Nguyễn Văn Lập (1995), Dictionary of Economic, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Bộ Tài chính, Thông tư liên tịch số 51/2013/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 02/12/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ , Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 09/2010/ TT-BXD ngày 04/08/2010 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 việc ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn, Hà Nội 8.Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng NT, Hà Nội Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (Đồng chủ biên) (2013), XD NTMở Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 103 10 Phạm Nhật Đông (2002), Hoàn thiện biện pháp huy động vốn đầu tư trực tiếp nước khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh 11 Hồ Văn Kim Lộc Điêu Quốc Tín, (1994), Chú giải thuật ngữ kế toán Mỹ, Nhà xuất Đồng Nai, Đồng Nai 12 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 13 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia XD NTM giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/03/2013 bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 17 tháng 05 năm 2011 việc phê duyệt tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020, Hà Nội 16 UBND Tỉnh Thái Bình (2011), Quyết định số 2830/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 phê duyệt dự án “Rà soát điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Kiến Xương đến năm 2020”, Thái Bình 104 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Nội dung sửa đổi số Tiêu chí Bộ TCQG NTM Theo Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ: Điều Sửa đổi 05 tiêu chí Bộ TCQG NTM ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ sau: Tiêu chí số 07 chợ nông thôn sửa đổi sau: “Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định” Tiêu chí số 10 thu nhập sửa đổi sau: a) Nội dung tiêu chí: Thu nhập bình quân (TNBQ) đầu người khu vực nông thôn (triệu đồng/người) b) Chỉ tiêu chung cho nước: - Đến năm 2015: Đạt 26 triệu đồng/người; - Đến năm 2020: Đạt 44 triệu đồng/người c) Chỉ tiêu cụ thể đạt chuẩn cho vùng theo năm giai đoạn Bộ NN&PTNT phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn chi tiết d) Các xã thuộc Nghị 30a/2008/NQ-CP áp dụng mức vùng Trung du miền núi phía Bắc đ) Các xã đạt chuẩn phải có tốc độ tăng TNBQ đầu người xã không thấp tốc độ tăng TNBQ đầu người tối thiểu khu vực nông thôn vùng Bộ NN&PTNT phối hợp Bộ KH&ĐT hướng dẫn chi tiết công bố Tiêu chí số 12 cấu lao động sửa đổi sau: a) Tên tiêu chí: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên; b) Nội dung tiêu chí: Tỷ lệ người làm việc danh sách độ tuổi lao động c) Chỉ tiêu chung vùng: đạt từ 90% trở lên; Tiêu chí số 14 giáo dục sửa đổi sau: “14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở” Tiêu chí số 15 y tế sửa đổi sau: 105 a) Nội dung: “15.1 Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế” b) Chỉ tiêu chung cho nước: đạt từ 70% trở lên; c) Chỉ tiêu cụ thể cho vùng: Đạt Điều Quyết định thay tiêu chí tương ứng Bộ TCQG NTM ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 NỘI DUNG SỬA ĐỔI 05 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 ) A XÃ NÔNG THÔN MỚI Chỉ tiêu theo vùng Duyên Chỉ TDMN ĐB Bắc Đông Tên tiêu hải Tây ĐB Sông TT Nội dung tiêu chí tiêu phía sông Trung Nam chí Nam Nguyên Cửu Long chung Bắc Hồng bộ TB Chợ Chợ theo QH, đạt nông Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt chuẩn theo quy định thôn Thu nhập 2012 18 13 20 13 16 16 24 20 Đến bình quân 26 18 29 18 23 23 34 29 đầu người 2015 Thu 10 khu vực nhập nông thôn Đến năm 44 35 49 35 40 40 58 49 2020 (tr.đồng/ người) Tỷ lệ lao động có Tỷ lệ người làm việc 12 việc làm dân số độ ≥90% thường tuổi LĐ xuyên 14.1.Phổ cập GD 14 Giáo dục trung Đạt học sở 15.1 Tỷ lệ người dân 15 Y tế ≥70% th gia BH y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Hãy xem xét sửa đổi 05 tiêu chí trêm qua so sánh sau : + Tiêu chí số 07, trước Quyết định số 491/QĐ-TTg tên tiêu chí "Chợ nông thôn” nội dung tiêu chí “Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng”, 106 Quyết định 342/QĐ-TTg, nội dung tiêu chí chỉnh sửa lại “Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định” Nội dung sửa yêu cầu gắn với quy hoạch nên bảo đảm tính thống có tính vững chắc, lâu dài + Tiêu chí số 10 “Thu nhập “, trước nội dung tiêu chí “TNBQ đầu người/ năm so với mức bình quân chung tỉnh” với Chỉ tiêu chung Chỉ tiêu theo vùng tính theo số lần (không có mức cụ thể tiền ) nội dung tiêu chí chỉnh sửa lại “TNBQ đầu người khu vực nông thôn” với Chỉ tiêu chung Chỉ tiêu theo vùng có mức cụ thể tính theo triệuđồng/người/năm cho mốc thời gian 2012, 2015 2020 Đó mục tiêu cụ thể đòi hỏi tất vùng, địa phương phải phấn đấu liệt hơn, với giải pháp sáng tạo hiệu + Tiêu chí số 12, trước tên “Cơ cấu lao động” với nội dung tiêu chí “Tỉ lệ lao động độ tuổi làm việc nông, lâm, ngư nghiệp” sửa đổi tên tiêu chí “Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên” với nội dung tiêu chí: “Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động” với Chỉ tiêu chung vùng quy định phải đạt từ 90% trở lên Cả Tên Nội dung tiêu chí sửa có nội dung khoa học rõ rang phù hợp với đòi hỏi thực tiên mức phấn đấu lại cao + Tiêu chí số 14 giáo dục Tiêu chí số 15 y tế sửa đổi theo hướng nội dung rõ ràng hơn, cụ thể hơn, phù hợp với đặc điểm theo vùng kinh tế - sinh thái Như thay đổi tiêu chí nói thể đúc kết thực tiễn điều chỉnh để chúng có nội dung kinh tế- xã hội rõ ràng hơn, cụ thể hơn, đáp ứng nguyện vọng người dân vùng kinh tế - sinh thái 107 PHỤ LỤC CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI CỦA TỈNH THÁI BÌNH (trích Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 16 tháng 08 năm 2011 UBND tỉnh Thái Bình Ban hành số chế, sách hỗ trợ quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng NTM tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 – 2015) Điều Hỗ trợ dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng Hỗ trợ công tác dồn điền đổi thửa: 100 triệu đồng cho xã thực công tác dồn điền đổi đất NN thực quy hoạch xây dựng NTM Hỗ trợ chỉnh trang đồng ruộng: 500 triệu đồng cho xã thực chỉnh trang đồng ruộng Điều Hỗ trợ đầu tư công trình kết cấu hạ tầng NTM Danh mục công trình NSNN (Trung ương, tỉnh, huyện, xã) đầu tư 100%, ngân sách cấp tỉnh quản lý hỗ trợ cho công trình cụ thể sau: STT Công trình hỗ trợ Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật Xây Trường Mầm nonPhòng học đạt chuẩn Quốc gia Xây Trường Tiểu học Phòng học đạt chuẩn Quốc gia Xây Trường Trung học sở Xây Trạm Y tế xã Phòng học đạt chuẩn Quốc gia Trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia Mặt đường rộng tối thiểu 5,0m; Đường giao thông trục xã lớp cấp phối đá dăm/đá dăm tiêu chuẩn, láng nhựa 4,5 kg/m2 Xây Nhà văn hóa xã Đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Xây Trụ sở xã Mức hỗ trợ 200 triệu đồng/phòng 150 triệu đồng/phòng 150 triệu đồng/phòng 1.000 triệu đồng/trạm 3.950 triệu đồng/km 850 triệu Nhà 02-03 tầng, diện tích sàn đồng/nhà 2.000 triệu xây dựng 800-850m2, kết cấu đồng/trụ sở khung BTCT chịu lực, tường 108 bao xây gạch Diện tích khoảng 8.000 - 12.000 m2 Sân đất san phẳng, đầm nện Sân bãi thể thao xã kỹ, xây rãnh tiêu nước xung 400 triệu quanh, xây bao tường 110, bổ đồng/sân trụ 220, cao 1m, phía sân có xây khán đài Danh mục công trình ngân sách nhà nước (Trung ương, tỉnh huyện, xã) hỗ trợ phần, ngân sách tỉnh quản lý hỗ trợ cho loại công trình cụ thể sau: STT Công trình hỗ trợ Đường giao thông nội Quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật Bề rộng đường 4,5m; đắp đất, xây tường gạch hai bên đồng trục - Bờ vùng, (tường dày 11 cm, cao 14cm; giai đoạn (đối với xã móng dày 22cm, cao 21 cm); hoàn thành dồn điền đổi cứng hóa mặt rộng tối thiểu thửa) Mức hỗ trợ 250 triệu đồng/km 3,5m đá cấp phối lu lèn dày 14 cm Cứng hóa kênh cấp 1, loại III (đối với xã hoàn thành dồn điền đổi thửa) Tường gạch xây M75 dày 22 - Loại bxh = (0,7 x 0,9)m cm, đáy BTCT M200, dày 10 cm Tường gạch xây M75 dày 22 - Loại bxh = (0,9 x 1,1)m cm, đáy BTCT M200, dày 10 cm Khu thu gom xử lý rác thải Diện tích khoảng 15.000 m2 Xây nhà văn hóa thôn Nhà 01 tầng, diện tích sàn xây (mái bằng) dựng tối thiểu 100m2, kết cấu khung BTCT chịu lực, tường 109 720 triệu đồng/km 840 triệu đồng/km 850 triệu đồng/khu 120 triệu đồng/nhà bao xây gạch Mặt đường rộng tối thiểu 4,0 m; Đường giao thông trục lớp cấp phối đá dăm, láng 1.450 triệu thôn nhựa kg/m2 mặt bê tông đồng/km xi măng 200# dày 16 cm Mặt đường rộng tối thiểu 3,5 m; Đường nhánh cấp lớp cấp phối đá dăm, láng 990 triệu đường giao thông trục thôn nhựa kg/m2 mặt bê tông đồng/km xi măng 200# dày 14 cm Diện tích không 3.000 m2 Sân đất san phẳng, đầm nện kỹ, Sân bãi thể thao thôn xây rãnh tiêu nước xung quanh, 30.000 đồng/m2 xây bao tường 110, bổ trụ 220, Xây chợ nông thôn Trạm cấp nước cao 1m Tối thiểu đạt tiêu chuẩn chợ loại 500 triệu đồng/chợ 60% tổng mức đầu tư công trình Điều Thực ưu tiên hỗ trợ đầu tư Việc toán vốn hỗ trợ đầu tư theo thứ tự ưu tiên sau: Dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng Công trình hạ tầng đồng ruộng (đường giao thông trục nội đồng bờ vùng, kênh cấp loại III), khu thu gom xử lý rác thải, trường học (nhà trẻ, mầm non, tiểu học, trung học sở), trạm y tế xã Nhà văn hóa thôn Đường giao thông trục thôn, đường nhánh cấp đường trục thôn, khu thể thao thôn Đường giao thông trục xã, nhà văn hóa xã, trụ sở xã, khu thể thao xã Trên địa bàn xã phải thực hoàn thành mục tiêu ưu tiên số 1, sau hỗ trợ thực mục tiêu ưu tiên số mục tiêu sau 110 theo thứ tự nêu Các công trình xây dựng, nâng cấp trường học, trạm y tế hỗ trợ từ nguồn trái phiếu Chính phủ thực theo chương trình, kế hoạch phê duyệt; trường hợp chương trình, kế hoạch duyệt thực theo thứ tự ưu tiên Hỗ trợ xây dựng trạm nước nông thôn theo Chương trình MTQG, vốn vay ODA vốn ngân sách tỉnh thực theo kế hoạch hàng năm tỉnh 111 PHỤ LỤC Một số tiêu kinh tế - kỹ thuật xã Thanh Tân, Bình Định TT Bảng Một số tiêu kinh tế - kỹ thuật xã Thanh Tân Chỉ tiêu theo Chỉ tiêu Nội dung vùng Đồng chung sông Hồng 494.000 m2 Đất UBND xã (m2) 1.825 m2 Nhà trẻ, trường mầm non 3.154 m2 Trường tiểu học 4.816 m2 Trường THCS 7.042 m2 Trạm y tế xã 2.893 m2 Trung tâm văn hóa- thể thao 9.041 m2 Chợ 5.293 m2 Điểm phục vụ bưu chinh viễn thông 10 Nghĩa trang nhân dân 11 12 Khu xử lý chất thải rắn Cây xanh công cộng 5.000 m2 8,53 km 13 Đường giao thông nông thôn 57,44 km 14 Cấp điện 19,71 km 15 Cấp nước 21,35 km 16 Thoát nước 11,15 km 110 m2 62.378 m2 112 TT Bảng Một số tiêu kinh tế - kỹ thuật xã Bình Định Chỉ tiêu theo Chỉ tiêu vùng Đồng Nội dung chung sông Hồng Đất 881.408 m2 UBND xã 7.443,3 m2 Nhà trẻ, trường mầm non 6.431 m2 Trường tiểu học 8268 m2 Trường THCS Trạm y tế xã 2840 m2 Trung tâm văn hóa- thể thao 2477 m2 Chợ Điểm phục vụ bưu chinh viễn thông 10635 m2 1.002,8 m2 140,7 m2 10 Nghĩa trang nhân dân 79505 m2 11 Khu xử lý chất thải rắn 18000 m2 12 Cây xanh công cộng 13 Đường giao thông nông thôn 65.1 km 14 Cấp điện 14.5 km 15 Cấp nước 23.1 km 16 Thoát nước 10.1 km km 113 [...]... thi nhằm huy động và sử dụng các nguồn lực cho Chương trình XD NTM trên địa bàn huy n Kiến Xương 6 Kết cấu của Luận văn Luận văn được kết cầu thành 3 Chương như sau: Chương 1 Tổng quan về nguồn lực và phương thức huy động nguồn lực cho Chương trình XD NTM Chương 2 Thực tiễn quá trình huy động các nguồn lực cho Chương trình XD NTM tại xã Thanh Tân và Bình Định, huy n Kiến Xương Chương 3 Giải pháp thúc... thúc đẩy việc huy động các nguồn lực cho Chương trình XD NTM tại huy n Kiến Xương trong thời gian tới 11 Chương 1 TỔNG QUAN VỀ NGUỒN LỰC VÀ PHƯƠNG THỨC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 KHÁI QUÁT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1.1 Chủ trương của Đảng và Nhà nước về Chương trình XD NTM thời kỳ CNH-HĐH Sau hơn 20 năm thực hiện đường đối đổi mới, dưới... tư (xã) để tổng hợp BQL XD NTM xã tiến hành lập kế hoạch thực hiện và dự toán chi tiết kèm theo của xã đã được xác định và kế hoạch hàng năm, 5 năm trình UBND huy n phê duyệt 1.2 CÁC NGUỒN LỰC CÓ THỂ HUY ĐỘNG CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 1.2.1 Khái niệm về các nguồn lực cho cho Chương trình XD NTM Trên cơ sở Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 về phê duyệt Chương trình. .. và hệ thống giao thông trên địa bàn xã; 2 Cải tạo, xây mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn xã; 3 Hoàn thiện hệ thống các công trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xă; 4 Hoàn thiện các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn hóa thể thao trên địa bàn xã; 5 Hoàn thiện các công trình phục vụ chuẩn hóa về y tế trên địa bàn xã; 6 Hoàn thiện các công trình phục vụ chuẩn... của các nguồn lực phát triển đối với quá trình phát triển NN-NT nói chung, đặc biệt là gắn với Chương trình XD NTM trong giai đoạn 2010 - 2020 + Đánh giá đúng thực trạng huy động và sử dụng các nguồn lực cho Chương trình XD NTM trên địa bàn các xã thuộc huy n Kiến Xương, đi sâu vào hai xã Thanh Tân và Bình Định, chỉ ra những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân Đề xuất phương hướng và một số giải pháp. .. đồng tự nguyện hiến đất để xây dựng các công trình hạ tầng KTXH trên địa bàn xã Hạn chế việc sử dụng NSNN đền bù giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình hạ tầng trên địa bàn xã (vi) Lựa chọn nhà thầu: Thực hiện theo 3 hình thức: + Giao các cộng đồng dân cư thôn tự thực hiện xây dựng; + Lựa chọn nhóm thợ, cá nhân trong xã có đủ năng lực để xây dựng; + Lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu... một số công trình nghiên cứu có liên quan về thu hút và quản lý các nguồn lực nói chung ở một số địa phương trong nước 5 Kết quả nghiên cứu và đóng góp của Luận văn - Kết quả nghiên cứu: Đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu, từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp huy động tổng thể các nguồn lực cho Chương trình XD NTM trên địa bàn hai xã Thanh Tân và Bình Định và nói chung các xã thuộc huy n Kiến Xương... hàng, các chủ doanh nghiệp vào khu vực nông thôn, giảm lao động nông nghiệp Xã Quý Lộc đã khai thác có hiệu quả các nguồn vốn để đầu tư cho xây dựng các công trình phúc lợi và phục vụ sản xuất Xã đã đầu tư xây dựng mới 5 ngôi trường kiên cố với 47 phòng học khang trang đạt quy chuẩn; 9 nhà văn hóa thôn; 12 km mương nội đồng; 37 km đường bê tông liên thôn tổng giá trị đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. .. tiếp Huy động từ cộng đồng gồm tiền mặt; hiện vật (như đất đai, các tài sản gắn liền với đất,…) ngày công và các hình thức xã hội hóa khác 1.2.2 Nội dung các nguồn lực chủ yếu cho Chương trình XD NTM Vai trò của nguồn vốn tín dụng trong đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng KTXH nông thôn, các dự án phát triển sản xuất ở địa phương cũng được chú trọng với tỷ lệ vốn đầu tư được xác định khoảng 30% Nguồn. .. phương áp dụng nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhất định ở địa phương mình Bao gồm các biện pháp chủ yếu như: Xây dựng chiến lược, chương trình hành động nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư; cung cấp, phổ biển thông tin, xây dựng hình ảnh; tạo cơ hội, xây dựng các quan hệ đối tác; cung cấp các dịch vụ cho nhà đầu tư Để xúc tiến đầu tư có hiệu quả, cần ... QUẢ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUY N KIẾN XƯƠNG 2.2.1 Kết huy động sử dụng nguồn lực lực cho Chương trình XD NTM xã Thanh Tân Bình Định 2.2.1.1 Kết huy động. .. cấp huy n đến xã nhằm huy động tối đa quản lý có hiệu nguồn lực khác phục vụ cho Chương trình XD NTM địa bàn xã thuộc huy n Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn xã huy n... theo xã xác định kế hoạch hàng năm, năm trình UBND huy n phê duyệt 1.2 CÁC NGUỒN LỰC CÓ THỂ HUY ĐỘNG CHO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 1.2.1 Khái niệm nguồn lực cho cho Chương