Giải pháp tăng cường huy động các nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện trảng bom tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRỊNH THỊ KIM DUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRỊNH THỊ KIM DUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Đồng Nai, 2015 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực thu thập từ điều tra thực tế địa phương Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng chưa công bố cơng trình nghiên cứu Đồng Nai, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn TRỊNH THỊ KIM DUNG ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài: “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên đồng chí, đồng nghiệp, anh, chị, em cơng tác UBND huyện Trảng Bom, phịng ban thuộc huyện UBND xã thuộc huyện Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, khoa, phòng Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tri ân sâu sắc giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Xuân Hương giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ tơi suốt q trình học tập hồn thành đề tài Xin chân thành cám ơn! Đồng Nai, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn TRỊNH THỊ KIM DUNG iii TĨM TẮT Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai rộng khắp nước Mục tiêu chương trình nhằm huy động nguồn lực xã hội để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội khu vực nông thôn, rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn Huyện Trảng Bom huyện tỉnh Đồng Nai chọn làm thí điểm phong trào xây dựng nông thôn Đề tài “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” tác giả thực từ tháng 01 năm 2015 đến tháng 09 năm 2015 Trên sở đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, quy định thể chế, sách Nhà nước, thực trạng huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom, tác giả phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hỗ trợ huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom mang lại hiệu tốt iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm tắt iii Danh sách chữ viết tắt ix Danh sách bảng x Đặt vấn đề 1 Sự cần thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Chƣơng Cơ sở lý luận thực tiễn nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 1.1 Cơ sở lý luận nguồn lực tài xây dựng nơng thơn 1.1.1 Tổng quan nguồn lực tài 1.1.1.1 Khái niệm nguồn lực tài 1.1.1.2 Phân loại nguồn lực tài 1.1.1.3 Vai trị nguồn lực tài 1.1.1.4 Các phương pháp huy động nguồn lực tài 1.1.2 Tổng quan nông thôn 1.1.2.1 Nông thôn nông thôn 1.1.2.2 Đặc trưng nông thôn 1.1.2.3 Mục đích xây dựng nơng thơn 1.1.2.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn v 1.1.2.5 Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn 11 1.1.2.6 Nhiệm vụ xây dựng nông thôn 14 1.1.2.7 Cơ chế huy động nguồn lực quản lý tài ngân sách xây dựng nông thôn 14 1.2 Tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thôn giới Việt Nam 19 1.2.1 Tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn giới 19 1.2.2 Tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn Việt Nam 21 1.2.2.1 Tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn xã Long Nguyên, huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương 21 1.2.2.2 Tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn xã Xuyên Mộc, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 22 1.2.2.3 Tình hình huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn xã Suối Nho, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai 23 1.2.3 Kết đạt được, tồn hạn chế học kinh nghiệm huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 24 1.2.3.1 Kết đạt 24 1.2.3.2 Tồn tại, hạn chế 25 1.2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 25 1.2.3.4 Bài học kinh nghiệm 26 Chƣơng Đặc điểm địa bàn nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.1.2 Địa hình 30 2.1.1.3 Khí hậu 30 vi 2.1.1.4 Tài nguyên đất 30 2.1.1.5 Tài nguyên nước, thủy văn 32 2.1.1.6.Tài nguyên khoáng sản 33 2.1.1.7 Tài nguyên rừng 33 2.1.1.8 Tài nguyên du lịch 33 2.1.2 Kinh tế, xã hội 34 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 35 2.1.3.1 Thuận lợi 35 2.1.3.2 Khó khăn 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 37 2.2.4 Phương pháp thống kê mô tả 37 2.2.5 Phương pháp so sánh, phân tích tỷ trọng 37 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 38 Chƣơng Thực trạng huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom 39 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom 39 3.1.1 Kết thực 39 3.1.2 Những tồn tại, khó khăn trình thực 40 3.1.2.1 Tồn tại, khó khăn 40 3.1.2.2 Nguyên nhân 41 3.2 Thực trạng công tác huy động nguồn lực tài xây dựng Nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom (2010-2014) 42 3.3.1 Thực trạng huy động nguồn tài cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom (2010-2014) 42 vii 3.3.1.1 Tình hình huy động vốn ngân sách nhà nước 43 3.3.1.2 Tình hình huy động vốn từ nhân dân, cộng đồng, doanh nghiệp 45 3.3.1.3 Tình hình huy động vốn từ tín dụng 47 3.3.2 Tình hình sử dụng nguồn tài cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom (2010-2014) 49 3.3.2.1 Về giao thông 51 3.3.2.2 Về thủy lợi 52 3.3.2.3 Về cơng trình điện nơng thơn 52 3.3.2.4 Về trường học, giáo dục 53 3.3.2.5 Về y tế 53 3.3.2.6 Về sở vật chất văn hóa 53 3.3.2.7 Phát triển sản xuất kinh doanh thực chương trình xã hội nông thôn 54 3.3.3 Đánh giá chung thực trạng huy động nguồn lực tài cho xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom 55 3.3.3.1 Những kết đạt 55 3.3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 58 3.3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 59 3.4 Mục tiêu phát kinh tế xã hội huyện Trảng Bom đến năm 2020 60 3.5 Quan điểm, mục tiêu huy động nguồn lực tài phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom 63 3.5.1 Quan điểm 63 3.5.2 Mục tiêu tổng quát 64 3.5.3 Mục tiêu cụ thể 64 3.6 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom 65 3.6.1 Giải pháp chế sách 65 viii 3.6.2 Giải pháp tuyên truyền, vận động 66 3.6.3 Giải pháp thực tốt công tác quy hoạch 68 3.6.4 Giải pháp nâng cao trình độ cán quản lý để sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư 69 3.6.5 Giải pháp đa dạng hóa hình thức tín dụng 72 3.6.6 Giải pháp tăng cường hợp tác doanh nghiệp người nông dân 74 3.6.7 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế 75 3.6.8 Giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn 75 3.6.9 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể thực xây dựng phát triển nông thôn 76 Kết luận kiến nghị 78 Kết luận 78 Kiến nghị 80 thôn nhằm khắc phục hạn chế tài sản đảm bảo nợ vay (cho vay không cần tài sản chấp vay ngân hàng); cho th tài giúp hộ sản xuất đầu tư đổi thiết bị, công nghệ với qui mô vốn lớn, thời gian cho thuê trung, dài hạn (5 - 10 năm) đáp ứng nhu cầu vốn, thực giới hóa nơng nghiệp nơng thơn Bên cạnh đó, ngân hàng cho vay cần tư vấn cho hộ sản xuất phương án theo quy trình khép kín (từ sản xuất - chế biến đến tiêu thụ hàng hoá, sản phẩm) Căn kế hoạch, phương án kinh doanh, dự án đầu tư để hoạch định nguồn vốn đáp ứng cho giai đoạn qui trình thực thông suốt Điều thuận lợi cho người vay ngân hàng trình cho vay sản xuất thu nợ sản phẩm tiêu thụ 3.6.6 Giải pháp tăng cường hợp tác doanh nghiệp người nông dân Hợp tác doanh nghiệp nông dân nhằm thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp vào sản xuất Vì vậy, cần có cách làm động, sáng tạo, có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn đầu tư vào chế biến, làm dịch vụ địa bàn nơng thơn Qua góp phần giải việc làm cho nguời lao động, chuyển dịch lao động trực tiếp làm nông nghiệp sang làm dịch vụ, làm công nghiệp, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho lao động nông thôn Tạo liên kết chặt chẽ, hình thành chuỗi giá trị sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm Thực tốt chương trình giảm nghèo nơng thơn, hỗ trợ nông dân vốn để tăng gia, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống; nhân rộng cách làm hay, mơ hình tốt phát triển nơng nghiệp Việc liên kết doanh nghiệp người nông dân có nhiều hình thức đa dạng Các doanh nghiệp cung ứng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cho nông dân với giá thành lãi suất thấp (nhiều doanh nghiệp áp dụng mức lãi suất 0%), có nhiều hình thức hỗ trợ cho nơng dân thu mua, hỗ trợ chi phí vận chuyển, mua với giá cao giá thị trường, Các doanh nghiệp nên tham gia chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho bà nông dân, liên kết với người nơng dân tạo thành mơ hình khép kín, nơng dân góp đất, doanh nghiệp phụ trách từ giống tới sản xuất, chế biến làm thương hiệu Đổi lại người nơng dân làm hạch toán với doanh nghiệp, cần góp đất nhận phần nơng sản thu hoạch vào cuối vụ Nhà nước cần triển khai khoản hỗ trợ kinh phí mức hạn hẹp cho doanh nghiệp làm nghiên cứu đổi công nghệ, trao giải thưởng, dùng quỹ phát triển KH&CN doanh nghiệp vay vốn lãi suất thấp thực dự án đổi cơng nghệ Bên cạnh nhà nước lồng ghép triển khai tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, không giới hóa mà nhiều lĩnh vực khác giống, quản lý đất nước, lượng xanh, công nghệ thông tin nhằm phục vụ cho nông nghiệp phát triển bền vững 3.6.7 Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế Mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư nước vào sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn Hợp tác chia sẻ kinh nghiệm việc tăng cƣờng hợp tác lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt xây dựng nông thôn Thực tốt chương trình đối tác trao đổi kinh nghiệm phát triển, kinh nghiệm việc tăng cường hợp tác lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt xây dựng nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng tài nước ngồi đầu tư vào thời gian tới 3.6.8 Giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn Các xã địa bàn huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực năm dựa kế hoạch Ban đạo huyện, phù hợp với Đồ án quy hoạch xã Các xã phê duyệt Đồ án quy hoạch khẩn trương xây dựng Đề án xây dựng nơng thơn trình UBND huyện phê duyệt Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn UBND xã tổ chức thực hiện, xây dựng nông thôn mới; chủ động, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc q trình xây dựng nơng thôn xã Lập kế hoạch sử dụng vốn huy động có hiệu quả, đầu tư có định hướng không dàn trải Thường xuyên kiểm tra sử dụng nguồn vốn huy động cách hiệu Thực thường xuyên đề biện pháp đạo, kiểm tra nguồn vốn huy động để sử dụng vốn có hiệu Xây dựng tổ chức thực nghiêm túc kế hoạch công tác quản lý, chi tiêu tài chính, sử dụng tài Tăng cường phối hợp với sở liên quan, nâng cao vai trò tham mưu, kiểm tra, giám sát để sử dụng tốt vốn 3.6.9 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể thực xây dựng phát triển nông thôn Ban chấp hành Đảng huyện, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy, hệ thống quyền, MTTQ đoàn thể huyện sở tiếp tục sâu sát sở để kịp thời đạo giải khó khăn, phức tạp phát sinh trình huy động nguồn lực tài Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động HĐND huyện xã, thị trấn; không ngừng tạo điều kiện cho người dân thực tốt quyền làm chủ mình, đồng thời có kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề kết huy động nguồn lực tài Tăng cường vai trị, trách nhiệm đạo, điều hành UBND huyện, vai trò tham mưu, thực ngành chức có liên quan thuộc huyện UBND xã triển khai thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn huy động nguồn lực tài chính, q trình thực cần đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu gắn với thực tốt việc phân công nhiệm vụ cụ thể cán có liên quan thường xuyên sâu sát kiểm tra, đôn đốc, đạo CBCC thực tốt nhiệm vụ giao Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện sở, hệ thống tổ chức ấp chủ động nghiên cứu đổi phương thức hoạt động, lề lối làm việc để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng nơng thơn nói chung huy động nguồn lực tài nói riêng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài nghiên cứu “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” cho thấy Trảng Bom huyện trung du thuộc tỉnh Đồng Nai, huyện có vị trí địa lý thuận lợi, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú lực lượng lao động dồi việc huy động nguồn lực tài phục vụ xây dựng nơng thơn địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn Cơ chế huy động nguồn tài địa bàn huyện tuân thủ theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/06/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc, chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020; Nghị số 77/2006/NQ-HĐND ngày 28/09/2006 HĐND tỉnh Đồng Nai việc quy định huy động đóng góp tự nguyện hàng năm nhân dân mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng sở hạ tầng xã; Nghị số 105/2013/NQ-HĐND ngày 06/12/2013 HĐND tỉnh Đồng Nai quy định mức hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nước để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014 -2020 Trảng Bom bắt đầu xây dựng nông thôn từ năm 2010, đến nguồn vốn phục vụ cho xây dựng nông thôn chủ yếu vốn ngân sách (chiếm 85,84% tổng vốn huy động) vốn huy động từ nhân dân, cộng đồng, doanh nghiệp (chiếm 14,16% tổng vốn huy động) Việc huy động nguồn lực tài phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom năm qua gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân như: công tác tuyên truyền chưa sâu rộng; kinh tế cịn khó khăn; đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn cịn thiếu yếu; địa bàn có nhiều dân tộc sinh sống; nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh trung trương ít; … Để nâng cao khả huy động nguồn lực tài phục vụ cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom đến năm 2020, đề tài đề xuất giải pháp: (1) Giải pháp chế sách (2) Giải pháp tuyên truyền, vận động (3) Giải pháp thực tốt công tác quy hoạch (4) Giải pháp nâng cao trình độ cán quản lý để sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư (5) Giải pháp đa dạng hóa hình thức tín dụng (6) Giải pháp tăng cường hợp tác doanh nghiệp người nông dân (7) Giải pháp đẩy mạnh hợp tác quốc tế (8) Giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thơn (9) Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể thực xây dựng phát triển nông thôn Kiến nghị Để cơng tác huy động nguồn lực tài phục vụ cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trảng Bom mang lại hiệu cao nhất, tác giả kiến nghị số vấn đề: Dựa vào lợi có huyện Trảng Bom cần đầy mạnh công tác quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng tổ chức sản xuất cho phù hợp Tạo mối liên kết doanh nghiệp người dân, có sách ưu đãi thuế, tín dụng cho doanh nghiệp Phân rõ nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ, nguồn nhân dân đóng góp nguồn huy động khác; đặc biệt quan tâm việc lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án khác để tập trung ưu tiên cho xã điểm Thực biện pháp khác nhằm huy động nguồn lực tài tối đa cho chương trình Cần có quy định cụ thể chế huy động đóng góp người dân để xây dựng cơng trình Việc huy động tự nguyện phải phù hợp với khả nhân dân, không bắt buộc người dân đóng góp hình thức, cơng khai khoản đóng góp nhân dân Tháo gỡ vướng mắc, khó khăn (mức vốn vay, chấp tài sản ) để doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân phát triển sản xuất tiếp cận nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng nhà nước Ưu tiên vốn cho xây dựng sở hạ tầng, cho xây dựng hệ thống giao thông nông thôn, thủy lợi, điện, cung cấp nước sạch… tạo động lực thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển, bước đại hóa nơng thơn Đối với cơng trình qui mơ nhỏ, kỹ thuật đơn giản nên phân cấp mạnh cho xã, cho người dân cộng đồng dân cư xã tự làm PHỤ LỤC Bảng Kế hoạch huy động sử dụng nguồn lực vật chất để xây dựng nông thôn năm 2016 huyện Trảng Bom Ngân sách TT Lĩnh vực sử dụng Tổng nguồn vốn I 10 11 II III 10 Kết cấu hạ tầng Giao thông Trường học Trạm y tế Cơ sở văn hóa Thủy lợi Điện Trụ sở xã Chợ Nhà dân cư Nghĩa trang Khác Phát triển sản xuất Nông nghiệp Phi nông nghiệp Phát triển nghiệp xã hội Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường An ninh - Quốc phòng Giảm nghèo Dạy nghề lao động Đào tạo cán Quy hoạch phát triển Khác TỔNG CỘNG 121.105 38.420 47.865 117.505 34.820 47.865 86.097 19.966 47.865 31.408 14.854 23.213 23.213 9.761 13.452 2.000 2.000 2.000 2.000 7.607 9.075 7.998 1.077 125.374 46.642 2.305 4.395 20.273 12.838 36.539 145 2.238 2.000 7.607 8.013 7.998 15 125.374 46.642 2.305 4.395 20.273 12.838 36.539 145 2.238 2.000 4.505 8.013 7.998 15 118.869 46.632 2.214 2.979 20.273 7.850 36.539 145 2.238 255.554 250.892 212.979 Tổng số Trung ƣơng Tỉnh Huyện Xã Đơn vị tính: Triệu đồng Xã hội hóa (phần quản lý qua ngân sách) Tín Doanh Nhân Tổng số Khác dụng nghiệp dân 3.600 3.600 3.600 3.600 3.102 1.062 1.062 1.062 1.062 4.662 1.062 6.505 10 91 1.416 4.989 37.913 3.600 Bảng Kế hoạch huy động sử dụng nguồn lực vật chất để xây dựng nông thôn năm 2017 huyện Trảng Bom Ngân sách TT Lĩnh vực sử dụng Tổng nguồn vốn I 10 11 II III 10 Kết cấu hạ tầng Giao thông Trường học Trạm y tế Cơ sở văn hóa Thủy lợi Điện Trụ sở xã Chợ Nhà dân cư Nghĩa trang Khác Phát triển sản xuất Nông nghiệp Phi nông nghiệp Phát triển nghiệp xã hội Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường An ninh - Quốc phòng Giảm nghèo Dạy nghề lao động Đào tạo cán Quy hoạch phát triển Khác TỔNG CỘNG 138.984 47.225 52.434 131.085 39.326 52.434 100.280 23.595 52.434 30.805 15.730 19.663 19.663 13.764 5.899 3.933 3.933 2.622 13.109 9.236 8.107 1.129 135.404 50.373 2.489 4.746 21.895 13.865 39.462 156 2.417 2.622 13.109 8.174 8.107 67 135.404 50.373 2.489 4.746 21.895 13.865 39.462 156 2.417 283.624 274.663 Tổng số Trung ƣơng Tỉnh Huyện Xã Đơn vị tính: Triệu đồng Xã hội hóa Tín Doanh Tổng số Nhân dân Khác dụng nghiệp 7.899 7.899 7.899 7.899 3.933 52 52 52 2.622 7.865 8.122 8.107 15 128.379 50.363 2.391 3.217 21.895 8.478 39.462 156 2.417 236.781 5.243 1.062 1.062 1.062 1.062 8.961 1.062 7.025 10 98 1.529 5.388 37.830 7.899 Bảng Kế hoạch huy động sử dụng nguồn lực vật chất để xây dựng nông thôn năm 2018 huyện Trảng Bom Ngân sách TT Lĩnh vực sử dụng Tổng nguồn vốn I 10 11 II III 10 Kết cấu hạ tầng Giao thông Trường học Trạm y tế Cơ sở văn hóa Thủy lợi Điện Trụ sở xã Chợ Nhà dân cư Nghĩa trang Khác Phát triển sản xuất Nông nghiệp Phi nông nghiệp Phát triển nghiệp xã hội Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường An ninh - Quốc phòng Giảm nghèo Dạy nghề lao động Đào tạo cán Quy hoạch phát triển Khác TỔNG CỘNG 139.798 50.245 51.173 127.933 38.380 51.173 97.869 23.028 51.173 19.190 19.190 13.433 3.838 3.838 2.559 12.793 9.284 8.212 1.072 146.237 54.403 2.688 5.126 23.647 14.975 42.619 169 2.610 2.559 12.793 8.222 8.212 10 146.237 54.403 2.688 5.126 23.647 14.975 42.619 169 2.610 2.559 7.676 8.222 8.212 10 138.649 54.392 2.583 3.475 23.647 9.156 42.619 169 2.610 295.319 282.392 244.740 Tổng số Trung ƣơng Tỉnh Huyện Đơn vị tính: Triệu đồng Xã hội hóa Tín Doanh Xã Tổng số Nhân dân Khác dụng nghiệp 30.064 11.865 11.865 15.352 11.865 11.865 5.757 3.838 5.117 1.062 1.062 1.062 1.062 12.927 1.062 7.587 11 106 1.651 5.819 37.652 11.865 Bảng Kế hoạch huy động sử dụng nguồn lực vật chất để xây dựng nông thôn năm 2019 huyện Trảng Bom Ngân sách Lĩnh vực sử dụng Tổng nguồn vốn Kết cấu hạ tầng Giao thông Trường học Trạm y tế Cơ sở văn hóa Thủy lợi Điện Trụ sở xã Chợ Nhà dân cư Nghĩa trang Khác Phát triển sản xuất Nông nghiệp Phi nông nghiệp Phát triển nghiệp xã hội Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường An ninh - Quốc phịng Giảm nghèo Dạy nghề lao động Đào tạo cán Quy hoạch phát triển 10 Khác TỔNG CỘNG 156.640 59.540 55.486 138.714 41.614 55.486 106.116 24.969 55.486 32.598 16.646 20.807 20.807 14.565 6.242 4.161 4.161 2.774 13.871 9.450 8.316 1.134 157.936 58.755 2.904 5.536 25.539 16.173 46.028 182 2.819 2.774 13.871 8.388 8.316 72 157.936 58.755 2.904 5.536 25.539 16.173 46.028 182 2.819 324.026 305.038 TT I 10 11 II III Tổng số Trung ƣơng Tỉnh Huyện Xã Đơn vị tính: Triệu đồng Xã hội hóa Tín Doanh Nhân Tổng số Khác dụng nghiệp dân 17.926 17.926 17.926 17.926 4.161 52 52 52 2.774 8.323 8.336 8.316 20 149.741 58.743 2.789 3.753 25.539 9.888 46.028 182 2.819 264.194 5.549 1.062 1.062 1.062 1.062 18.988 1.062 8.194 12 114 1.784 6.284 40.792 17.926 Bảng Kế hoạch huy động sử dụng nguồn lực vật chất để xây dựng nông thôn năm 2020 huyện Trảng Bom Ngân sách TT Lĩnh vực sử dụng Tổng nguồn vốn I 10 11 II III 10 Kết cấu hạ tầng Giao thông Trường học Trạm y tế Cơ sở văn hóa Thủy lợi Điện Trụ sở xã Chợ Nhà dân cư Nghĩa trang Khác Phát triển sản xuất Nông nghiệp Phi nông nghiệp Phát triển nghiệp xã hội Giáo dục Y tế Văn hóa Mơi trường An ninh - Quốc phòng Giảm nghèo Dạy nghề lao động Đào tạo cán Quy hoạch phát triển Khác TỔNG CỘNG 164.957 60.925 59.447 148.617 44.585 59.447 113.692 26.751 59.447 34.925 17.834 22.293 22.293 15.605 6.688 4.459 4.459 2.972 14.862 8.483 8.416 67 170.570 63.456 3.136 5.979 27.582 17.466 49.710 197 3.045 2.972 14.862 8.483 8.416 67 170.570 63.456 3.136 5.979 27.582 17.466 49.710 197 3.045 344.010 327.670 Tổng số Trung ƣơng Tỉnh Huyện Xã Tổng số 16.340 16.340 Đơn vị tính: Triệu đồng Xã hội hóa Tín Doanh Nhân Khác dụng nghiệp dân 16.340 16.340 4.459 52 52 52 2.972 8.917 8.431 8.416 15 161.721 63.442 3.012 4.053 27.582 10.679 49.710 197 3.045 283.844 5.945 8.850 13 123 1.926 6.787 43.775 16.340 16.340 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban nhân dân xã Đồi 61 (2011), Đề án xây dựng nông thôn xã Đồi 61, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai (2006), Nghị số 77/2006/NQHĐND ngày 28/09/2006 việc quy định huy động đóng góp tự nguyện hàng năm nhân dân mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng sở hạ tầng xã Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai (2013), Nghị số 105/2013/NQHĐND ngày 06/12/2013 quy định mức hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nước để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014 -2020 Ủy ban nhân dân xã Hưng Thịnh (2011), Đề án xây dựng nông thôn xã Hưng Thịnh, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015 Ủy ban nhân dân xã Long Nguyên (2013), Đề án xây dựng nông thôn xã Long Nguyên, huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dương giai đoạn 20132015 Trần Ngọc Ngoạn ctv (2008), Phát triển nông thôn bền vững vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nhà xuất khoa học xã hội Hà Nội Ủy ban nhân dân xã Suối Nho (2011), Đề án xây dựng nông thôn xã Suối Nho, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015 Ủy ban nhân dân xã Thanh Bình (2011), Đề án xây dựng nơng thơn xã Thanh Bình, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011-2015 Trần Toàn Thắng Nguyễn Thị Hiên (1999), Phát triển nơng nghiệp nơng thơn giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa, Nhà xuất nơng nghiệp Hà Nội 10 Ủy ban nhân dân huyện Trảng Bom (2015), Báo cáo tổng kết tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM giai đoạn 2010-2014 UBND huyện Trảng Bom 11 Ủy ban nhân dân xã Xuyên Mộc (2012), Đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Xuyên Mộc, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2025 12 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 13 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/06/2012 sửa đổi nguyên tắc, chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 – 2020 ... Huy? ??n Trảng Bom huy? ??n tỉnh Đồng Nai chọn làm thí điểm phong trào xây dựng nông thôn Đề tài ? ?Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài xây dựng nơng thôn địa bàn huy? ??n Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai? ??... nguồn kinh phí xã hội hóa Chƣơng THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY? ??N TRẢNG BOM 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huy? ??n Trảng Bom. .. tài xây dựng nơng thơn địa bàn huy? ??n Trảng Bom - Phân tích, đánh giá thực trạng huy động nguồn lực tài xây dựng nông thôn địa bàn huy? ??n Trảng Bom - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường