Khi cá nhân chết thì tư cách chủ thể của họ hoàn toàn chấm dứt. Dẫn tới các quan hệ pháp luật mà họ tham gia đương nhiên chấm dứt theo (hoặc có sự xáo trộn về chủ thể) 3. Trong thực tế có những trường hợp, vì nhiều lí do khác nhau đã không thể xác định được cá nhân đó còn sống hay đã chết. Tình trạng này làm gián đoạn tới các quan hệ mà họ đang tham gia và ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của chính họ cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể liên quan. Trong trường hợp như vậy, các quy định về việc tuyên bố một người là đã chết trong chế định này nhằm giúp cho các giao lưu dân sự được diễn ra thông suốt, góp phần bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của chính cá nhân đó và của cả những người có quyền, lợi ích liên quan. Chính vì vậy, việc tìm hiểu các quy định của pháp luật về Tuyên bố chết cũng như việc áp dụng các quy định đó vào thực tiễn là vô cùng cần thiết. Xuất phát từ ý nghĩa đó, em đã quyết định lựa chọn đề bài số 28 cho bài tập học kì của mình: “Tuyên bố chết – quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng.”
LỜI MỞ ĐẦU Bộ luật Dân luật lớn nước ta Với 689 điều luật, Bộ luật Dân điều chỉnh mối quan hệ có tính phổ biến đời sống nhân dân ta [2] Trong đó, chế định “Thơng báo tìm kiếm người vắng mặt, tuyên bố tích, tuyên bố chết” có ý nghĩa quan trọng Vì quan hệ dân sự, mối quan hệ quyền nghĩa vụ dân cá nhân gắn bó chặt chẽ với Thiếu vắng diện của chủ thể làm thay đổi trình tồn phát triển quan hệ mà họ tham gia Khi cá nhân chết tư cách chủ thể họ hoàn toàn chấm dứt Dẫn tới quan hệ pháp luật mà họ tham gia đương nhiên chấm dứt theo (hoặc có xáo trộn chủ thể) [3] Trong thực tế có trường hợp, nhiều lí khác xác định cá nhân cịn sống hay chết Tình trạng làm gián đoạn tới quan hệ mà họ tham gia ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi họ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể liên quan Trong trường hợp vậy, quy định việc tuyên bố người chết chế định nhằm giúp cho giao lưu dân diễn thông suốt, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân người có quyền, lợi ích liên quan Chính vậy, việc tìm hiểu quy định pháp luật Tuyên bố chết việc áp dụng quy định vào thực tiễn vơ cần thiết Xuất phát từ ý nghĩa đó, em định lựa chọn đề số 28 cho tập học kì mình: “Tuyên bố chết – quy định pháp luật thực tiễn áp dụng.” NỘI DUNG I Khái niệm chết tuyên bố chết Cái chết người chia thành hai loại chết sinh học chết pháp lý Theo y học: Chết chấm dứt hoạt động sống hô hấp, trao đổi chất, phân chia tế bào chấm dứt vĩnh viễn Tuy nhiên, đề cập đến chết pháp lý: Đó việc thơng qua thủ tục tố tụng Tòa án định tuyên bố cá nhân chết qua thời hạn định mà người khơng có tin tức xác thực sống hay chết Ta thấy rằng, chết sinh học tất người phải trải qua biết Còn chết pháp lý chết giấy tờ mặt pháp lý cá nhân quan hệ dân sự, pháp luật quan hệ xã hội Người có chết pháp lý người có chết sinh học chưa Tuyên bố chết việc Tòa án tuyên bố người chết mặt pháp lý II Tuyên bố chết – quy định pháp luật Điều 71 Bộ luật dân 2015 quy định: Người có quyền, lợi ích liên quan u cầu Tịa án định tuyên bố người chết trường hợp sau đây: a) Sau 03 năm, kể từ ngày định tun bố tích Tịa án có hiệu lực pháp luật mà khơng có tin tức xác thực cịn sống; b) Biệt tích chiến tranh sau 05 năm, kể từ ngày chiến tranh kết thúc mà khơng có tin tức xác thực sống; c) Bị tai nạn thảm họa, thiên tai mà sau 02 năm, kể từ ngày tai nạn thảm hoạ, thiên tai chấm dứt khơng có tin tức xác thực cịn sống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; d) Biệt tích 05 năm liền trở lên khơng có tin tức xác thực sống; thời hạn tính theo quy định khoản Điều 68 Bộ luật Căn vào trường hợp quy định khoản Điều này, Tòa án xác định ngày chết người bị tuyên bố chết Quyết định Tòa án tuyên bố người chết phải gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người bị tuyên bố chết để ghi theo quy định pháp luật hộ tịch Điều kiện để tuyên bố cá nhân chết Cái chết người kiện pháp lý làm chấm dứt tư cách chủ thể người Cái chết cá nhân phải xác định cách xác thực xác, theo quy định Khoản Điều 30 BLDS 2015 cá nhân chết phải khai tử Tuy nhiên, thực tế có nhiều trường hợp mà người biệt tích chưa có thơng tin xác thực sống hay chết gây nhiều trở ngại cho Tòa án việc tuyên bố cá nhân chết Vì để hạn chế sai sót tăng tính xác trường hợp người biệt tích cịn sống bị Tịa án tun bố chết trước định tuyên bố cá nhân chết Tịa án phải dựa vào điều kiện là: Thứ nhất, cần phải có yêu cầu người có quyền lợi ích liên quan Người có lợi ích liên quan người có mối quan hệ (hơn nhân gia đình, quan hệ hành chính, ) với người vắng mặt mà vắng mặt người ảnh hưởng đến quyền lợi họ Theo Khoản Điều 391 Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) 2015 thì: “Người có quyền, lợi ích liên quan có quyền u cầu Tịa án tun bố người chết theo quy định Bộ luật dân sự” Người có quyền lợi ích liên quan phải có đơn gửi đến Tịa án, u cầu Tịa án tun bố cá nhân chết Mục đích việc tuyên bố chết cá nhân nhằm tạo sở pháp lí để người có quyền lợi ích liên quan bảo vệ quyền lợi Mặt khác theo quy định pháp luật tố tụng dân Tịa án thụ lý vụ việc có đơn khởi kiện đương Vì Tịa án định tuyên bố cá chết có yêu cầu người có quyền, lợi ích liên quan Thứ hai, qua thời hạn quy định mà cá nhân khơng có tin tức cịn sống Tịa án tuyên bố người chết qua thời hạn luật định mà khơng có tin tức người cịn sống Thời hạn để tun bố người chết chia thành trường hợp cụ thể theo Khoản Điều 71 BLDS 2015 Thứ ba, phải thơng qua thủ tục tìm kiếm Khoản Điều 392 quy định: “Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố người chết, Tòa án định thơng báo tìm kiếm thơng tin người bị u cầu tun bố chết” Việc thơng báo tìm kiếm với mục đích xác định lần cuối tin tức sống người trước Tòa án định thân phận pháp lí họ Tìm kiếm thủ tục khơng thể thiếu tun bố cá nhân chết, thông qua thủ tục nâng cao tính xác định Tòa án Mặt khác nguyên tắc Tịa án tun bố người chết họ “ khơng có tin tức sống” Xác định ngày chết cho người bị tuyên bố chết Việc xác định ngày chết người có ý nghĩa vơ quan trọng Đó vấn đề có ý nghĩa thực tiễn, liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp nhiều người Ngày chết người bị tuyên bố chết sở để xác định ngày mở thừa kế di sản người ngày để xác định quan hệ khác mà người tham gia coi chấm dứt Tuy nhiên luật dân lại quy định cách chung chung việc xác định ngày chết sau: “Căn vào trường hợp quy định khoản Điều này, Tòa án xác định ngày chết người bị tuyên bố chết” Điều gây nên nhiều luồng ý kiến trái chiều Hậu pháp lý việc tuyên bố cá nhân chết “Điều 72 Quan hệ nhân thân quan hệ tài sản người bị Tòa án tuyên bố chết Khi định Tòa án tuyên bố người chết có hiệu lực pháp luật quan hệ nhân, gia đình quan hệ nhân thân khác người giải người chết Quan hệ tài sản người bị Tòa án tuyên bố chết giải người chết; tài sản người giải theo quy định pháp luật thừa kế.” Căn vào điều 72 BLDS 2015 việc Tịa án tun bố người chết gây hậu pháp lí là: Thứ nhất, tư cách chủ thể: Tư cách chủ thể người bị định tuyên bố chết chết chấm dứt hoàn toàn (như người chết bình thường) Tức là, tính từ thời điểm định Tịa án có hiệu lực cá nhân khơng thể tham gia vào quan hệ dân với tư cách chủ thể quan hệ Thứ hai, quan hệ nhân thân: quan hệ nhân gia đình quan hệ nhân thân khác người giải người chết theo quy định Bộ luật dân sự, Luật nhân gia đình Trong trường hợp này, quan hệ hôn nhân cá nhân bị tuyên bố chết chấm dứt Ngoài ra, quan hệ nhân thân khác quan hệ tên gọi, danh dự, nhân phẩm hay quan hệ gắn với tài sản quyền tác giả tác phẩm văn học, quyền tác giả phát minh sáng chế giải người chết, tức chấm dứt quan hệ Hủy bỏ định tuyên bố cá nhân chết hậu pháp lí Khi Tịa án định tuyên bố chết với cá nhân chết chết mang tính “suy đốn pháp lí” Do đó, suy đốn xác khơng xác Khi người bị tuyên bố chết trở có tin tức xác thực người cịn sống theo u cầu người người có quyền, lợi ích liên quan, Tịa án định hủy bỏ định tuyên bố người chết theo quy định điều 73 Bộ luật dân 2015 Hậu pháp lí định hủy bỏ là: - Thứ nhất, tư cách chủ thể người bị tuyên bố chết trở lại tình trạng ban đầu họ sống - Thứ hai, quan hệ nhân thân người bị tuyên bố chết khôi phục Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố người chết cần lưu ý trường hợp quy định khoản điều 73 BLDS 2015 - Thứ ba, quan hệ tài sản: người bị tuyên bố chết mà cịn sống có quyền u cầu người nhận tài sản thừa kế trả lại tài sản Trong trường hợp người thừa kế người bị tuyên bố chết biết người sống mà cố tình giấu giếm nhằm hưởng thừa kế người phải hoàn trả lại toàn tài sản nhận, kể hoa lợi lợi tức; gây thiệt hại phải bồi thường III Tuyên bố chết - số vấn đề vướng mắc áp dụng vào thực tiễn Mặc dù pháp luật Việt Nam quy định cụ thể việc tuyên bố người chết Tuy nhiên áp dụng vào thực tiễn cịn vướng mắc định từ cho thấy lỗ hổng cần khắc phục, cụ thể là: Quy định điều kiện phải thông qua thủ tục tìm kiếm chưa rõ ràng Ở điều kiện để tuyên bố người chết có điều kiện phải thơng qua thủ tục tìm kiếm, nhiên quy định điều kiện chưa thật rõ ràng Chưa có quy định cụ thể thủ tục thơng báo tìm kiếm cho trường hợp cụ thể Việc thơng báo tìm kiếm đăng tin báo đài phương tiện truyền thông mà không đề cập đến biện pháp tìm kiếm trực tiếp Vì có trường hợp người biệt tích cịn sống vùng khó khăn thông tin liên lạc nên biết người tìm kiếm Hay người bị tai nạn tích cịn sống bị trí nhớ cho dù có tiếp cận với thơng tin tìm kiếm khơng thể mà biết Về thời gian thông báo tìm kiếm theo quy định Điều 385 BLTTDS 2015 tháng thơng báo tìm kiếm đăng báo, đài ba ngày liên tiếp Như khoảng thời gian ngắn để người biết thơng tin tìm kiếm Hay chưa có quy định riêng cụ thể việc tìm kiếm người biệt tích nước ngồi Một vấn đề số vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, người yêu cầu tòa án tuyên bố người chết khơng có đủ điều kiện để chi trả chi phí cho việc đăng tin thơng báo tìm kiếm Khó khăn việc xác định ngày chết cá nhân bị tuyên bố chết Việc xác định ngày chết người có ý nghĩa quan trọng chưa có văn hướng dẫn, làm phát sinh nhiều luồng quan điểm khác Trong có quan điểm cho rằng: trường hợp tuyên bố chết thuộc điểm a Khoản (sau năm kể từ ngày định tuyên bố tích tịa có hiệu lực pháp luật mà khơng có tin tức xác thực cịn sống) ngày chết ngày người bị tịa tun bố tích Nếu thuộc trường hợp điểm b (biệt tích chiến tranh sau năm kể từ ngày chiến tranh kết thúc mà khơng có tin tức xác thực cịn sống) ngày chết ngày kết thúc chiến tranh Nếu thuộc trường hợp điểm c (bị tai nạn thảm họa, thiên tai mà sau năm kể từ ngày tai nạn thảm họa, thiên tai chấm dứt khơng có tin tức xác thực cịn sống) ngày chết ngày chấm dứt tai nạn thảm họa, thiên tai Nếu thuộc trường hợp điểm d (biệt tích năm liền trở lên khơng có tin tức xác thực cịn sống…) ngày chết ngày người biệt tích Tuy nhiên thực tế thực quy định bộc lộ nhiều hạn chế Ví dụ như: Theo yêu cầu người liên quan, năm 2006, tịa tun bố ơng B tích Năm 2007, vợ ơng B xin ly hơn, tịa chấp nhận Năm 2010, giải yêu cầu tuyên bố ơng B chết, tịa tun ơng B chết vào tháng 2-2006 mâu thuẫn với án mà tịa cho vợ ơng ly năm 2007 Bên cạnh đó, xác định ngày chết ngày chiến tranh kết thúc khơng phù hợp Cịn tai nạn, thiên tai, thảm họa chết chấm dứt thảm họa mà thường chết sau khơng cứu giúp kịp thời, xác định ngày chết thời điểm chấm dứt thảm họa chưa ổn Ngoài ra, việc xác định ngày chết ngày biệt tích gây nhiều xáo trộn xã hội Chẳng hạn ông C ủy quyền cho người thân nhận lương hưu Sau ông bị biệt tích từ năm 2005 Căn vào giấy ủy quyền hiệu lực, quan bảo hiểm xã hội trả lương hưu cho ông qua người ủy quyền Năm 2010, giải yêu cầu tun bố ơng C chết, tịa tun ơng chết năm 2005 phải truy thu lại lương hưu, gây phiền tối, xáo trộn khơng cần thiết… Trong thực tiễn, việc xác định ngày chết cho người bị tuyên bố chết gặp nhiều vướng mắc khơng có thống Tịa án Ngun nhân tình trạng quy định Luật vấn đề mang tính chung chung, chưa rõ ràng Bất cập quy định việc khôi phục quan hệ thân nhân cho người bị tuyên bố chết trở Việc quy định: tòa án định hủy bỏ định tuyên bố chết “các quan hệ nhân thân” người bị tuyên bố chết khôi phục (khoản Điều 73 BLDS) bất hợp lý Chúng ta biết cịn sống, cơng dân ln Nhà nước thừa nhận bảo vệ quyền nhân thân Trong đó, việc tuyên bố tuyên bố chết cá nhân tịa án suy đốn Sự xuất trở lại cá nhân chứng cho thấy suy đốn tịa án khơng xác Mặt khác, việc xuất cá nhân bị tuyên bố chết dự tình trạng thị họ thực thể tồn nên phải chịu tác động pháp luật mối quan hệ khác Nghĩa pháp luật phải đảm bảo quyền lợi cho họ họ phải gánh vác nghĩa vụ định Vì vậy, thời điểm người bị tuyên bố chết xuất quyền nhân thân hợp pháp họ đương nhiên khôi phục, đồng thời họ phải chịu trách nhiệm với hành vi Khó khăn giải hậu pháp lý tài sản người bị tuyên bố chết trở Khi người bị Tòa án tuyên bố chết trở về quan hệ tài sản người có quyền yêu cầu người nhận tài sản thừa kế trả lại tài sản, giá trị tài sản Tuy nhiên việc xác định giá trị tài sản khó để thực khơng có tính xác cao Hay quy định: “Trong trường hợp người thừa kế người bị tuyên bố chết biết người cịn sống mà cố tình giấu giếm nhằm hưởng thừa kế người phải trả lại toàn tài sản nhận, kể hoa lợi, lợi tức; gây thiệt hại phải bồi thường” Nhưng việc chứng minh người thừa kế cố tình giấu giếm khó khăn, trách nhiệm chứng minh lại thuộc người bị tuyên bố chết trở về, họ biệt tích từ lâu nên chứng để chứng minh quyền sở hữu tài sản người khơng cịn Và thực tế có vụ việc xảy người bị tuyên bố chết trở khơng địi lại tài sản khơng thể chứng minh tài sản thuộc quyền sở hữu Tuyên bố chết người bị truy nã Vấn đề “có tuyên bố chết người bị truy nã hay khơng” chưa có văn hướng dẫn cụ thể để giải Thực tế có nhiều luồng quan điểm khác vấn đề Có ý kiến cho định tuyên bố chết dân không phủ nhận Quyết định truy nã hình Theo quy định Điều 71, 72, 73 Bộ luật dân 2015 định tun bố chết nói lên chết pháp lý để giải quan hệ dân người này, khơng có giá trị để giải quan hệ hình Trường hợp phát thấy đối tượng bị truy nã, Tịa án hủy định tuyên bố chết đối tượng theo quy đinh Điều 73 Bộ luật dân 2015 Trong đó, việc người phạm tội cố tình trốn tránh trách nhiệm hình sự, nhiều năm sau không bắt không phát tung tích người trốn nã khơng giải quan hệ dân họ (hôn nhân, chia thừa kế…) rõ ràng quyền lợi người liên quan bị treo khơng có quy định để họ thực quyền bảo vệ quyền lợi hợp pháp họ KẾT LUẬN Có thể thấy, tuyên bố chết chế định đặc biệt Luật Dân nhằm bảo vệ quyền lợi người bị Tòa án tuyên bố chết chủ thể có liên quan Chế định quy định cụ thể Bộ luật dân 2015 nhiên quan hệ xã hội phát triển cịn có thiếu sót việc quy định điều kiện việc tuyên bố cá nhân chết, hay trình thực quy định luật cịn gặp phải nhiều khó khăn cịn số điều luật quy định chung chung, khơng rõ ràng Chính mà cần phải có thêm quy định mới, rõ ràng bổ sung thêm cho quy định việc tuyên bố cá nhân chết, từ góp phần hồn thiện hệ thống luật pháp 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Dân (Luật số: 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Đinh Văn Thanh Nguyễn Minh Tuấn (đồng chủ biên) (2019), trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Dân Việt Nam – Tập 1, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Phạm Văn Tuyết (2000), “Tuyên bố chết cá nhân giải hậu họ cịn sống trở về”, Tạp chí Luật học, (2), tr.52-58 Hoàng Xuân Hiếu (2015), Luận văn thạc sĩ luật học “Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố tích, tuyên bố chết cá nhân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam thực tiễn thực Tòa án nhân dân huyện Đơng Anh”, Hà Nội Hồng Yến (2010), Thủ tục tuyên bố chết: Rối chuyện xác định ngày chết, Báo điện tử Pháp Luật thành phố Hồ Chí Minh (ý kiến Thẩm phán Trương Cơng Huấn, TAND Quân 11 Thành phố Hồ Chí Minh); http://plo.vn/thoi-su/thu-tuc-tuyen-bo-chet-roi-chuyen-xac-dinh-ngaychet-346763.html Truy cập ngày: 10/5/2020 Phạm Thị Thùy Hương (2020), Giải việc tuyên bố chết người bị truy nã, Mạnh Hùng Group, https://manhhunggroup.com.vn/giai-quyet-viec-tuyen-bo-chet-doi-voinguoi-dang-bi-truy-na/ Truy cập ngày: 14/5/2020 11 PHỤ LỤC Đề xuất hướng giải cho vấn đề vướng mắc áp dụng quy định vào thực tiễn nêu Thứ nhất, cần phải đưa quy định cụ thể rõ ràng việc thơng báo, tìm kiếm người vắng mặt Nên tăng số lượng thời gian thơng báo tìm kiếm lên nhiều để thơng tin đến vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Có thể đa dạng hóa hình thức thơng báo tìm kiếm Cần có biện pháp hỗ trợ chi phí đăng tin thơng báo tìm kiếm trường hợp có hồn cảnh kinh tế khó khăn, khơng thể chi trả chi phí đăng tin, thơng báo tìm kiếm Thứ hai, cần phải nghiên cứu kĩ lưỡng để đưa quy định cụ thể việc xác định ngày chết người bị Tòa án tuyên bố chết Việc quy định cụ thể cách xác định ngày chết góp phần tạo thống hệ thống pháp luật Tòa án khác nhau, đồng thời hạn chế tối đa xáo trộn, phiền tối khơng đáng có việc giải hậu việc tuyên bố nhân chết Thứ ba, cần đưa quy định nhằm khôi phục tư cách chủ thể cách nhanh chóng người bị Tịa án tun bố chết trở để họ tham gia vào quan hệ dân mà không thời gian chờ đợi Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố người chết Đồng thời họ phải chịu trách nhiệm với hành vi Thứ tư, cần đưa thêm quy định để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị Tòa án tuyên bố chết họ trở liên quan đến tài sản họ để giúp họ nhận lại tài sản mình, đặc biệt trường hợp tài sản người đem chia theo thừa kế mà người hưởng thừa kế cố tình giấu giếm nói tài sản khơng cịn 12 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I Khái niệm chết tuyên bố chết II Tuyên bố chết – quy định pháp luật Điều kiện để tuyên bố cá nhân chết Xác định ngày chết cho người bị tuyên bố chết .4 Hậu pháp lý việc tuyên bố cá nhân chết Hủy bỏ định tuyên bố cá nhân chết hậu pháp lí .6 III Tuyên bố chết - số vấn đề vướng mắc áp dụng vào thực tiễn Quy định điều kiện phải thông qua thủ tục tìm kiếm chưa rõ ràng Khó khăn việc xác định ngày chết cá nhân bị tuyên bố chết Bất cập quy định việc khôi phục quan hệ thân nhân cho người bị tuyên bố chết trở .8 Khó khăn giải hậu pháp lý tài sản người bị tuyên bố chết trở Tuyên bố chết người bị truy nã 10 KẾT LUẬN .10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 PHỤ LỤC 12 13 ... niệm chết tuyên bố chết II Tuyên bố chết – quy định pháp luật Điều kiện để tuyên bố cá nhân chết Xác định ngày chết cho người bị tuyên bố chết .4 Hậu pháp lý việc tuyên bố cá nhân chết. .. Còn chết pháp lý chết giấy tờ mặt pháp lý cá nhân quan hệ dân sự, pháp luật quan hệ xã hội Người có chết pháp lý người có chết sinh học chưa Tuyên bố chết việc Tòa án tuyên bố người chết mặt pháp. .. áp dụng vào thực tiễn Mặc dù pháp luật Việt Nam quy định cụ thể việc tuyên bố người chết Tuy nhiên áp dụng vào thực tiễn cịn vướng mắc định từ cho thấy lỗ hổng cần khắc phục, cụ thể là: Quy định