đề bài: Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại theo quy địnhcủa BLTTHS năm 2015. Một số kiến nghị vfa giải pháp hoàn thiện pháp luậtbài thi hết kì 8 điểm Trường Đại học Luật Hà Nội, chúc các bạn đạt kết quả thật tốt
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI HẾT HỌC PHẦN MƠN: TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỀ 2: Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại theo quy định BLTTHS năm 2015 HỌ VÀ TÊN: ĐOÀN THỊ HỒNG NHUNG MSSV: 441204 LỚP: N01.TL3 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU: B NỘI DUNG: I.LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: II.QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS 2015 VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: Phạm vi tội phạm bị hại có quyền yêu cầu khởi tố: Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố: Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: Hậu pháp lý việc rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án: Trách nhiệm CQTHTT đảm bảo quyền yêu cầu quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: III.THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: Thành tựu đạt việc thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: Những bất cập, hạn chế việc thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: C Giải pháp hoàn thiện pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: KẾT LUẬN: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 11 A MỞ ĐẦU: Việc khởi tố hình sự, xử lý người phạm tội mội trường hợp góp phần giữ nghiêm trật tự, ky cương mang lại lợi ích cho xã hội, đơi việc lại gây tổn thương tinh thần cho bị hại Vì thế, để hạn chế điều này, BLTTHS quy định trường hợp đặc biệt khởi tố vụ án hình sự, pháp luật trao cho bị hại định đoạt việc đưa hành vi có dấu hiệu tội phạm xử lý theo trình tự tố tụng hình thông qua quyền yêu cầu không yêu cầu khởi tố vụ án Trong phạm vi viết đây, em xin phân tích bình luận quy định BLTTHS 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại B NỘI DUNG: I LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: “Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền xác định có hay khơng dấu hiệu tội phạm để định khởi tố vụ án”.1 “Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại vật chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây ra.”2 Theo “Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại trường hợp ngoại lệ khởi tố vụ án hình sự, bị hại có quyền định việc khởi tố số hành vi nguy hiểm cho xã hội gây thiệt hại cho họ, quan có thẩm quyền sau xác định hành vi có dấu hiệu tội phạm khởi tố vụ án hình có u cầu khởi tố bị hại phải đình vụ án bị hại rút yêu cầu khởi tố trước mở phiên tịa sơ thẩm”.3 Từ khái niệm trên, rút số đặc điểm sau: Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, 2018, tr.273 Xem khoản Điều 62 BLTTHS 2015 Nguyễn Đức Thái, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Tố tụng Hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, TP Hồ Chí Minh, 2015 - Thứ nhất, khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại quy định biệt lệ so với quan niệm chung quan hệ pháp luật hình Điểm khác biệt phải có u cầu khởi tố bị hại trước ban hành định khởi tố vụ án hình Bởi lẽ, đưa người phạm tội xử lý ảnh hưởng đến uy tín, danh dự, tương lai bị hại người phạm tội, ảnh hưởng đến mối quan hệ đặc biệt vốn có bị hại người phạm tội, khơng có lợi cho lợi ích chung tồn xã hội Do việc dành cho bị hại quyền yêu cầu hay không yêu cầu khởi tố người phạm tội không mâu thuẫn với nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc cơng dân bình đẳng trước pháp luật Đây kết hợp hài hồ lợi ích chung tồn xã hội lợi ích bị hại, lợi ích bị hại khơng mâu thuẫn với lợi ích chung - Thứ hai, quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại áp dụng số tội phạm định Đó tội phạm mà tính chất xâm hại không nghiêm trọng, khách thể tội phạm mối quan hệ xã hội có liên quan trực tiếp đến thân bị hại sức khỏe, danh dự, nhân phẩm quyền sở hữu trí tuệ, tội phạm nghiêm trọng việc xử lý biện pháp hình mang lại hậu không mong muốn cho bị hại - Thứ ba, ý chí bị hại có vai trị quan trọng, điều kiện để khởi tố vụ án hình sự, chấm dứt việc giải vụ án Ý chí bị hại thể hành vi yêu cầu khởi tố vụ án hình rút yêu cầu khởi tố điều kiện pháp lý làm phát sinh việc khởi tố vụ án hình sự, sở để chấm dứt việc giải vụ án số giai đoạn tố tụng định II QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS 2015 VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: Phạm vi tội phạm bị hại có quyền yêu cầu khởi tố: Pháp luật dành cho bị hại quyền yêu cầu khởi tố nhằm tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, mục tiêu lớn bảo đảm trật tự công xã hội, bảo đảm nguyên tắc người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm phải chịu trách nhiệm hình tương xứng với hành vi hậu gây Chính vậy, tội phạm khởi tố theo yêu cầu bị hại cần giới hạn mức độ phù hợp, số trường hợp phạm tội vô ý phạm tội cố ý thiệt hại khơng lớn, tính chất xâm hại không nghiêm trọng Ngày 12/11/2021, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XV thơng qua Luật số 02/2021/QH15 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng hình 2015 Bộ luật Tố tụng hình 2015 trước quy định có 10 tội khởi tố có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại Tuy nhiên, quy định Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình năm 2021 bãi bỏ trường hợp áp dụng khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại khoản Điều 226 Bộ luật Hình 2015 Tội xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố: Theo khoản Điều 155 BLTTHS 2015, “bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết” có quyền u cầu khởi tố vụ án hình Có thể thấy, BLTTHS 2015 sửa đổi, bổ sung tiến hợp lý không quy định cá nhân bị hại BLTTHS năm 2003 (Điều 51) mà cho phép quan, tổ chức bị hại4 Ngoài ra, việc bổ sung trường hợp “người đại diện bị hại bị hại chết” xuất phát từ thực tiễn sau bị hại bị xâm hại chết sau (do bị bệnh, tai nạn,…) nên việc yêu cầu khởi tố thực hiện, người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất pháp luật cho phép người đại diện họ thực quyền yêu cầu Rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: Khoản Điều 155, BLTTHS năm 2015 sau: “Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải bị đình chỉ, trừ trường hợp có xác định ThS Phan Thành Nhân, ThS Đỗ Thị Nhung, Chủ thể thời hạn quyền yêu cầu rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, Tạp chí điện tử Tịa án nhân dân tối cao người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng vụ án” Về thời điểm rút yêu cầu khởi tố vụ án: thời điểm bắt đầu bị hại có quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án sau vụ án khởi tố theo yêu cầu họ; thời điểm kết thúc quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án bị hại theo quy định Điều 155 BLTTHS năm 2015 không bị hạn chế giai đoạn Theo đó, chủ thể có quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án “người yêu cầu khởi tố vụ án”, nghĩa chủ thể yêu cầu khởi tố người chủ thể rút u cầu Hậu pháp lý việc rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án: Thứ nhất, vụ án phải đình Đình giai đoạn khác nhau: giai đoạn điều tra CQĐT định đình điều tra vụ án theo điểm a, khoản 1, Điều 230 BLTTHS năm 2015 Ở giai đoạn truy tố viện kiểm sát định đình vụ án; Ở giai đoạn xét xử chia thành hai giai đoạn: Ở thủ tục chuẩn bị xét xử thẩm phán phân công chủ tọa phiên tịa định đình vụ án theo quy định điểm a, khoản Điều 282 BLTTHS năm 2015 Ở thủ tục tố tụng phiên tòa nguyên tắc thẩm quyền định vụ án thuộc hội đồng xét xử Thứ hai, hậu pháp lý bị hại đại diện họ không yêu cầu giải lại vụ án: pháp luật TTHS khơng địi hỏi lý bị hại đại diện họ rút yêu cầu khởi tố Quyền bị hại tôn trọng mức độ cao nhất, việc lựa chọn biện pháp giải (họ lựa chọn yêu cầu khởi tố, lại không lựa chọn yêu cầu khởi tố vụ án) thân bị hại phải chấp hành5 ThS Phan Thành Nhân, ThS Đỗ Thị Nhung, Chủ thể thời hạn quyền yêu cầu rút đơn u cầu khởi tố vụ án hình sự, Tạp chí điện tử Tòa án nhân dân tối cao Thứ ba, khoản điều 155 BLTTHS có quy định: “Bị hại người đại diện bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng bức”.Trong trường hợp bị hại hay người đại diện nghe lời dụ dỗ mà rút đơn khỏi kiện sau khơng đạt lợi ích mà gửi lại đơn yêu cầu khởi tố làm cho quan có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn việc điều tra, xác minh làm rõ việc Hơn nữa, việc quy định giúp hạn chế việc quan có thẩm quyền khơng phải chạy theo bị hại xem bị hại yêu cầu, rút đơn quan có thẩm quyền không tự ý khởi tố vụ án mà phải dựa vào yêu cầu bị hại Trách nhiệm CQTHTT đảm bảo quyền yêu cầu quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại: Khi bị hại có yêu cầu khởi tố vụ án hình CQTHTT phải bảo đảm cho họ thực quyền nội dung: bảo đảm quyền yêu cầu khởi tố vụ án, bảo đảm quyền yêu cầu cần thay đổi tội danh khởi tố sang tội danh khởi tố theo yêu cầu bị hại, bảo đảm quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án bị hại Các CQTHTT phải tiến hành hướng dẫn, giải thích cho bị hại quyền nghĩa vụ họ, hậu rút yêu cầu,… III THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: Thành tựu đạt việc thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: Thứ nhất, pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại phương tiện pháp lý quan trọng để bị hại thực bảo vệ quyền tố tụng hình sự, góp phần giữ nghiêm trật tự, kỷ cương pháp luật Thứ hai, chế quan trọng chế đảm bảo quyền người TTHS Việt Nam Có cân lợi ích Nhà nước, xã hội với lợi ích cá nhân bị hại Chính cân tương quan lợi ích bên đề cao giá trị nhân bản, trọng đặc biệt đến quyền bị hại giúp cho niềm tin vào Nhà nước, vào hệ thống pháp luật củng cố Thứ ba, khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định tạo sở pháp lý quan trọng để giải cách linh hoạt, nhanh chóng chí tiết kiệm chi phí xã hội số vụ án hình nghiêm trọng Vừa đảm bảo đầy đủ nguyên tắc pháp luật xã hội chủ nghĩa đồng thời có quan tâm đến quyền lợi ích chủ thể khác xã hội.6 Những bất cập, hạn chế việc thực pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: Mặc dù quy định pháp luật có nhiều thay đổi chặt chẽ hơn, thực tiễn thi hành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại phát sinh số khó khăn, vướng mắc nhận thức áp dụng pháp luật luật chưa có quy định quy định chưa rõ ràng chưa có văn luật hướng dẫn, giải thích kịp thời, thống Thứ nhất, quy định pháp luật chưa phân biệt rõ quyền nghĩa vụ bị hại vụ án thông thường bị hại vụ án khởi tố theo yêu cầu họ Thứ hai, BLTTHS chưa có quy định cụ thể nội dung, hình thức yêu cầu khởi tố vụ án hình gây nhiều khó khăn việc thực quyền khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Thứ ba, bị hại khơng hợp tác q trình giải vụ án, đặc biệt vụ án phải tiến hành giám định thương tật có để khởi tố vụ án Tuy nhiên, nhiều trường hợp quan tiến hành tố tụng xử lý bị hại khơng hợp tác, từ chối giám định để xác định tỷ lệ thương tích gây khó khăn việc giải vụ án https://tapchikhplvn.hcmulaw.edu.vn/module/xemchitietbaibao?oid=074b3dfe-ce76-4ce1-83ec-a5cbfa9a865d Thứ tư, trường hợp vụ án có nhiều người thực hành vi phạm tội bị hại yêu cầu khởi tố vụ án hành vi người phạm tội trường hợp quan điều tra có khởi tố tất người phạm tội hay không? Thứ năm, BLTTHS quy định cho bị hại có quyền rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án sau yêu cầu không giới hạn thời điểm rút yêu cầu cụ thể đặt nhiều tình pháp lý chưa rõ ràng.7 Giải pháp hoàn thiện pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: Thứ nhất, kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Thứ hai, hoàn thiện quy định thủ tục áp dụng pháp luật theo hướng công khai, minh bạch, hiệu quả, dễ tiếp cận thống Thứ ba, nâng cao lực người thi hành pháp luật CQTHTT vụ án hình sự, nâng cao ý thức văn hóa pháp lý người dân quan, tổ chức nói chung pháp luật vê quyền nghĩa vụ yêu cầu, rút yêu khởi tố vụ án bị hại tố tụng hình Thứ tư, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bảo đảm quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại tố tụng hình Việt Nam C KẾT LUẬN: Pháp luật điều chỉnh pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại tố tụng hình Việt Nam vấn đề giai đoạn phát triển, bước hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, bảo vệ tốt quyền người tư pháp hình Trong trình áp dụng vào thực tiễn, quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại bộc lộ vướng mắc, bất cập định thay đổi mạnh mẽ đời sống xã hội; quy định chưa hợp lý thiếu đồng bộ, chưa dự https://thuvienphapluat.vn/banan/tin-tuc/ban-ve-khoi-to-giai-quyet-vu-an-hinh-su-theo-yeu-cau-cua-bi-hai-4287 liệu điều chỉnh hết trường hợp xảy thực tiễn tố tụng hình sự, nên chưa thực đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền người tố tụng hình 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 BLTTHS nước CH XHCN Việt Nam năm 2015 BLHS nước CHXHCN Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật TTHS Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2019, 2020, 2021 Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật- Giáo trình luật TTHS Việt Nam Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2013 Phạm Mạnh Hùng (chủ biên), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015, Nxb Lao Động , Hà Nội, năm 2018 Nguyễn Đức Thái, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Tố tụng Hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, TP Hồ Chí Minh, 2015 Hồng Lan Phương, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Luật Tố tụng Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2009 Ngô Văn Lượng, Một số vấn đề quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình bị hại, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 04/2018, tr 46 10 ThS Phan Thành Nhân, ThS Đỗ Thị Nhung, Chủ thể thời hạn quyền yêu cầu rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, Tạp chí điện tử Tịa án nhân dân tối cao https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/chu-the-va-thoi-han-duoc-quyen-yeu-cauhoac-rut-yeu-cau-khoi-to-vu-an-hinh-su ( truy cập ngày 28/12/2021) 11 https://thuvienphapluat.vn/banan/tin-tuc/mot-so-van-de-ve-khoi-to-vu-an- hinh-su-theo-yeu-cau-cua-bi-hai-5505 ( truy cập ngày 28/12/2021) 12 https://tapchikhplvn.hcmulaw.edu.vn/module/xemchitietbaibao?oid=074b3df e-ce76-4ce1-83ec-a5cbfa9a865d (truy cập ngày 28/12/2021) 11 ... BLTTHS 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại B NỘI DUNG: I LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI: “Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu tố tụng hình sự, quan có thẩm... Bộ luật Tố tụng hình 2015 Bộ luật Tố tụng hình 2015 trước quy định có 10 tội khởi tố có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại Tuy nhiên, quy định Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình năm... Thái, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Tố tụng Hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, TP Hồ Chí Minh, 2015 Hồng Lan Phương, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Luật Tố tụng Hình Việt