Bên cạnh các nghĩa vụ, bị can còn được pháp luật quy định cho các quyền công tố để họ có thể tự bảo vệ mình trước cơ quan tiến hành tố tụng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình khô
Trang 1A ĐẶT VẤN ĐỀ
Tố tụng hình sự là một ngành luật trong hệ thống pháp luật, tổng hợp các qui phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự Và khi các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện các hoạt động trên thì cũng là lúc các quyền, nghĩa vụ của người tham gia tố tụng bị ảnh hưởng nhiều nhất trong đó chủ yếu liên quan đến quyền của bị can, bị cáo Sở dĩ có sự ảnh hưởng như vậy
là xuất phát từ đặc thù của luật tố tụng hình sự có chức năng đấu tranh, phòng ngừa và xử lí tội phạm Tuy nhiên với tư cách là bị can, bị cáo nhưng chưa chắc họ đã là người có tội, họ vẫn còn những quyền công dân bởi lẽ bị can, bị cáo chỉ được coi là có tội khi có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật và phải chịu hình phạt thì Chính vì vậy pháp luật nói chung, luật tố tụng hình sự nói riêng khi đặt ra các qui định của mình vẫn phải đảm bảo quyền, lợi ích của bị can bị cáo nhằm đảm bảo tính chất của Nhà nước ta
Đứng trước việc cần thiết phải làm rõ qui định của Luật tố tụng hình sự về “Quy định của Bộ luật hình sự về quyền và nghĩa vụ của bị can, bị cáo, thực tiễn thi hành và hướng hoàn thiện”, bài làm dưới đây em xin phép lựa chọn để làm rõ vấn đề này Tuy đã
có nhiều cố gắng song không tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong thầy, cô chỉ bảo và giúp đỡ để bài làm của em lần sau được tốt hơn
Em xin chân thành cảm ơn!
0
Trang 2-B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I Quyền và nghĩa vụ của bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự (TTHS ) Việt Nam
1 Những quy định chung về quyền và nghĩa vụ của bị can (Điều 49)
Bị can là người đã bị khởi tố về hình sự và tham gia tố tụng từ khi có quyết định khởi
tố bị can đối với họ Bị can tham gia vào giai đoạn điều tra, truy tố và một phần giai đoạn xét xử sơ thẩm Tư cách tố tụng của bị can sẽ chấm dứt khi Cơ quan điều tra đình chỉ điều tra; Viện kiểm sát đình chỉ vụ án; Tòa án đình chỉ vụ án (trong giai đoạn chuẩn bị xét xử) đối với bị can; hoặc Tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử Khi một người bị khởi tố về hình sự (bị khởi tố bị can), họ trở thành đối tượng buộc tội trong vụ án, điều đó không đồng nghĩa với việc xác định họ là người có tội Các cơ quan tiến hành tố tụng chỉ được phép tiến hành các biện pháp tố tụng nhất định đối với họ để xác định sự thật Bên cạnh các nghĩa vụ,
bị can còn được pháp luật quy định cho các quyền công tố để họ có thể tự bảo vệ mình trước cơ quan tiến hành tố tụng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình không bị xâm hại.i
1.1 Quyền của bị can ii :
1.1.1 Quyền được biết mình bị khởi tố về tội gì ( Điểm a khoản 2 Điều 49 ):
Bị can cần phải được biết tội danh họ bị khởi tố, chỉ khi họ biết tội danh mà mình đang
bị cơ quan có thẩm quyền buộc tội thì họ mới có thể bị đưa ra những chứng cứ, lý lẽ phủ nhận việc buộc tội đó Bị can phải được giao nhận quyết định khởi tố bị can, trong trường hợp có sự thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can cũng phải thông báo cho bị can biết Với tư cách là người bị buộc tội, là người sẽ phải gánh chịu những bất lợi thuộc về mình nên bị can đương nhiên sẽ là người đầu tiên phải được biết mình bị tội gì? tại sao mình lại bị buộc tội từ đó đảm bảo quyền bào chữa, quyền đưa ra những chứng cứ nhằm chứng minh những gì bất lợi không thuộc về mình từ đó đảm bảo nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, đảm bảo tính công minh của pháp luật Cùng với đó quy định này đồng thời cũng buộc cơ quan tiến hành tố tụng phải thận trọng và chỉ khi có đủ căn
i Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam trang 118; 119 – đại học luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007, 2008.
ii Tham khảo nội dung Điều 49 Bộ luật TTHS được quốc hội nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam khoá XI, kỳ họp thứ 4 (Từ ngày 21 tháng 10 đến ngày 26 tháng 11 năm 2003).
1
Trang 3-cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự (BLHS) qui định mới được ra quyết định khởi tố bị can
1.1.2 Quyền được giải thích quyền và nghĩa vụ ( Điểm b- khoản 2 ):
Cùng với quyền được biết mình bị khởi tố về tội gì, bị can có quyền được giải thích quyền và nghĩa vụ Khi giao quyết định khởi tố cho bị can, cơ quan điều tra phải giải thích cho bị can biết quyền và nghĩa vụ của họ Trong quyết định khởi tố bị can phải ghi rõ tội danh, điều khoản luật được áp dụng đối với bị can Việc qui định như vậy không chỉ đơn thuần thông báo các quyền và nghĩa vụ mà còn có tác dụng giải thích làm cho bị cáo hiểu rõ hơn về trách nhiệm cũng như quyền lợi của mình từ đó tạo điều kiện để họ thực hiện tốt các quyền và nghĩa vụ của mình
Hơn nữa xuất phát từ trách nhiệm, chức năng của mình thì các cơ tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm giải thích và bảo đảm thực hiện các quyền và
nghĩa vụ của những người tham gia tố tụng (Điều 62) iii
1.1.3 Quyền được trình bày lời khai (điểm c – khoản 2):
Bị can có quyền trình bày lời khai về những vấn đề có liên quan đến vụ án, đây là quyền mà không phải nghĩa vụ của họ Trong trường hợp họ từ chối khai báo hoặc khai gian dối thì họ cũng phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi đó Ngược lại, thái độ khai báo thành khẩn của họ lại được coi là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự ( Điểm p khoản 1 Điều 46 Bộ luật TTHS 2003) Bị can thường trình bày về những tình tiết có lợi cho mình, nhằm chứng minh là mình vô tội hoặc phạm tội nhẹ hơn tội đã bị khởi tố cơ quan Điều tra cần phải tôn trọng quyền trình bày lời khai của bị can để có thể xác định sự thật một cách khách quan, không phiến diện, không được dùng những biện pháp trái pháp luật để buộc tội
bị can phải khai báo, điều đó vi phạm quyền của bị can và có thể dẫn đến sai lầm trong kết quả điều tra.iv
1.1.4 Quyền đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu (điểm d – khoản 2):
Bị can có quyền cung cấp những tài liệu đồ vật có liên quan đến vụ án, Cơ quan điều tra khi nhận được các tài liệu, đồ vật do bị can cung cấp phải tiến hành điều tra, đánh giá cách khách quan để xác định các tài liệu, đồ vật đó có phải là chứng cứ trong vụ án hay không Bị can cũng có quyền đưa ra những yêu cầu như yêu trưng giám định, giám định bổ sung hoặc giám lại, yêu cầu điều tra lại v.v
iii Điều 62 qui định “Cơ quan, người tiến hành tố tụng có trách nhiệm giải thích và bảo đảm thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng theo quy định của Bộ luật này Việc giải thích phải được ghi vào biên bản.”
2
Trang 4-1.1.5 Quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch ( điểm đ – khoản 2 ):
Bị can có quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng ( Điều 43 ), người giám định ( Điều 158 ), người phiên dịch nếu có căn cứ rõ ràng để cho rằng họ có thể không vô tư
trong khi làm nhiệm vụ, việc họ tiến hành hoặc tham gia tố tụng có thể làm cho vụ án được giải quyết theo hướng không có lợi cho bị can Các cơ quan tiến hành tố tụng phải xem xét, giải quyết yêu cầu của bị can nếu đề nghị đó có căn cứ.v
1.1.6 Quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa ( điểm e – khoản 2 ):
Bị can có quyền tự bào chữa, bị can có thể dùng những lí lẽ và chứng cứ để gỡ tội và
để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Quyền bào chữa không chỉ là một quyền độc lập, tách rời với các quyền khác của bị can bị cáo mà có thể hiểu quyền bào chữa là tổng hòa các quyền của bị can Ngoài việc đưa ra nhũng lí lẽ biện hộ cho mình bị can còn thực hiện quyền bào chữa qua các quyền khác như quyền trình bày lời khai, quyền đưa ra các tài liệu, đồ vật đưa ra yêu cầu các quyền khác của bị can cũng nhằm mục đích thực hiện việc
gỗ tội và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của bị can Việc qui định quyền bào chữa của bị can nhằm mục đích nhấn mạnh quyền được chống lại việc buộc tội, quyền tự bảo vệ mình của
bị can trước cơ quan tiến hành tố tụng
Bên cạnh quyền bào chữa bị can cũng có thể nhờ người bào chữa hộ ho mình Trong trường hợp này, do hạn chế về kiến thức pháp luật, kỹ năng bào chữa và có thể đang bị giam giữ nên bị can không thể thực hiện được việc tự bào chữa có hiệu quả (trong trường hợp bị can là người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chất, tâm thần) Họ cần có người khác có khả năng để bào chữa, do đó, pháp luật đã quy định họ có quyền nhờ luật sư, trợ giúp viên pháp lý, bào chữa viên nhân dân bào chữa cho mình Những người này sẽ tham gia TTHS để nhằm bác bỏ toàn bộ hoặc một phần sự buộc tội, giảm nhẹ TNHS cho họ Quy định về người bào chữa, các quyền và nghĩa vụ của họ tại các Điều 56, 57 và 58 của BLTTHSvi Tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa là quyền của bị can không phải là
nghĩa vụ của họ Do vậy, bên cạnh việc quy định các cơ quan tiến hành tố tụng yêu cầu Đoàn luật sư phân công luật sư bảo vệ quyền lợi cho bị can thì cũng quy định quyền của những người này và người đại diện hợp pháp của họ được yêu cầu thay đổi hoặc từ chối
v Đọc thêm nội dung Điều 43 qui định ‘quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng”; Điều 158 qui đinh về” quyền của bị can và
những người tham gia tố tụng đối với kết luận giám định”
vi Tham khảo thêm nội dung Điều 56; 57; 58 Bộ luật TTHS 2003.
3
Trang 5-người bào chữa (khoản 2 Điều 57 BLTTHS) Trường hợp bị can, bị cáo và -người đại diện hợp pháp của họ đều từ chối người bào chữa đã được cử và không yêu cầu người bào chữa khác thì các cơ quan tiến hành tố tụng vẫn tiến hành các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử không cần phải có người bào chữa
1.1.7 Quyền được nhận quyết định khởi tố ( điểm g – khoản 2 ):
Quyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, bản kết luận điều tra; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ điều tra, quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ vụ án; bản cáo trạng, quyết định truy tố; các quyết định tố tụng khác theo quy định của luật tố tụng hình sự
Bị can có quyền được nhận các quyết định tố tụng có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của mình Quyết định này nhằm tạo điều kiện cho các bị can có thể thực hiện tốt quyền bào chữa cũng như các quyền và nghĩa vụ tố tụng khác của mình Đồng thời quyết định này cũng đòi hỏi các cơ quan tiến hành tố tụng phải giải quyết vụ án theo đúng thủ tục pháp luật, các quyết định phải được đưa ra dưới hình thức văn bản và đúng pháp luật
1.1.8 Quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (điểm h – khoản 2 ):
Quyền khiếu nại là quyền cơ bản của công dân được Hiến pháp quy định BLTTHS đã quy định nguyên tắc “bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo trong TTHS” tại Điều 31 và một số điều luật có liên quan về quyền khiếu nại của người tham gia tố tụng Mặt khác, BLTTHS còn bổ sung một chương riêng (Chương XXXV) quy định về khiếu nại, tố cáo trong TTHS, quy định cụ thể quyền của những người khiếu nại và người bị khiếu nại, trình tự, thủ tục thực hiện khiếu nại và giải quyết khiếu nại
1.2 Nghĩa vụ của bị can (khoản 3 Điều 49 )
Bị can phải có mặt theo giấy triệu tập của cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Trong trường hợp bị can được tại ngoại, khi cần triệu tập bị can để tiến hành các hoạt động điều tra hoặc các hoạt động tố tụng khác, các cơ quan tiến hành tố tụng phải triệu tập bị can bằng giấy triệu tập theo đúng thủ tục luật định, trong trường hợp đó phải ghi roc thời gian, địa điểm bị can phải có mặt bị can có nghĩa vụ phải có mặt theo giấy triệu tập của cơ quan tiến hành tố tụng, nếu vắng mặt không có lí do chính đáng thì có thể bị áp giải; nếu bỏ trốn thì bị truy nã Bị can đang bị tạm giam được triệu tập thông qua Ban giám thị trạm tạm giam
2 Những quy định về quyền và nghĩa của bị cáo trong tố tụng hình sự (Điều 50
vii Xem thêm nội dung được qui định tại điều 50 bộ luật TTHS 2003.
4
Trang 6-Bị cáo là người bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử: -Bị cáo tham gia tố tụng từ khi có quyết định đưa ra vụ án ra xét xử đến khi bản án hoặc quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật Cũng như khái niệm bị can, bị cáo cũng là khái niệm mang tính hình thức, căn cứ vào văn kiện tố tụng được áp dụng đối với người đó Một người sẽ trở thành bị cáo khi bị Tòa án quyết định đưa ra xét xử, quyết định đó có thể đúng nhưng cũng có thể sai Vì vậy, khái niệm bị cáo không đồng nghĩa với khái niệm chủ thể của tội phạm
2.1 Quyền của bị cáo
2.1.1 Quyền được nhận quyết định đưa vụ án ra xét xử; quyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn ( điểm a khoản 2 )
Quyền được nhận quyết định đưa vụ án ra xét xử là quyền quan trọng của bị cáo Dựa vào nội dung của quyết định đưa vụ án ra xét xử, bị cáo biết được tội danh họ bị đưa ra xét
xử, thời gian, địa điểm mở phiên tòa, tên của những người tham gia tiến hành tố tụng, vật chứng cần xem xét tại phiên tòa v.v Trên cơ sở đó, họ mới có thể thực hiện các quyền của mình như quyền tham gia phiên tòa, quyền đề nghị thay đổi người tiến hành hoặc tham gia
tố tụng, quyền yêu cầu xem xét thêm vật chứng mới… và nhất là quyền được bào chữa Quyết định đưa vụ án ra xét xử phải đc giao cho bị cáo chậm nhất là 10 ngày trước khi mở phiên tòa, nếu k đảm bảo được quyền này thì bị cáo có quyền yêu cầu hoãn phiên tòa Ngoài ra bị cáo cũng có quyền được nhận các quyết định khác có liên quan đến quyền và nghĩa vụ của bị cáo tương tự như quyền của bị can được qui định tại ( điểm g – khoản 2 Điều 49 )
2.1.2 Quyền tham gia phiên toà (điểm b - khoản 2 ): Đây không những là quyền mà
còn là vấn đề có tính nguyên tắc Chính tại phiên toà, quyền bình đẳng giữa các cơ quan tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng được thể hiện rõ nhất Có thể nói, quyền tham gia phiên toà của bị cáo và quyền bình đẳng trước phiên toà trong việc đưa ra các chứng cứ, yêu cầu và tranh luận dân chủ tại phiên tòa Vì vậy, việc bị cáo có quyền tham gia phiên tòa sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc bị cáo thực hiện quyền bào chữa và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình Tòa án phải đảm bảo quyền bình đẳng trước tòa án của bị cáo và chỉ có thể xử vắng mặt bị cáo trong những trường hợp luật địnhviii , những
trường hợp khác phải hoãn phiên tòa
2.1.3 Quyền được giải thích về quyền và nghĩa vụ ( điểm c - khoản 2):
viii Những trường hợp xử vắng mặt bị cáo được qui định cụ thể tại khoản 2 Điều 187 Bộ luật TTHS 2003: “Bị cáo trốn tránh và
việc truy nã không có kết quả; Bị đangở qua nước ngoài và không thể triệu tập đến phiên tòa; Nếu sự vắng mặt của bị cáo không trở ngại cho việc xét xử và họ đã được giao giấy triệu tập hợp lệ.”
5
Trang 7-Bị cáo cần phải được biết họ có các quyền và nghĩa vụ gì để họ có thể thực hiện các quyền và nghĩa vụ đó theo đúng quy định của pháp luật
2.1.4 Quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự (điểm d – khoản 2 ): Bị cáo có thể thực hiện
quyền này trước hoặc tại phiên tòa xét xử trước khi Hội đồng xét xử xét hỏi Chánh án tòa
án Hội đồng xét xử phải xem xét và giải quyết yêu cầu của bị cáo, khi cần thiết phải hoãn phiên tòa
2.1.5 Quyền đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu ( điểm đ – khoản 2 ):
Những tài liệu, đồ vật mà bị cáo đưa ra thông thường có ý nghĩa gỡ tội cho bị cáo, chứng minh bị cáo không phạm tội hoặc chứng minh những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho bị cáo Hội đồng xét xử phải kiểm tra, xác định và đánh giá các đồ vật, tài liệu
đó có phải là chứng cứ trong vụ án không và giá trị của nó trong việc xác định sự thật của
vụ án
2.1.6 Quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa( điểm e – khoản 2 ):
Quyền bào chữa đc thực hiện ngay từ khi một người bị khởi tố về hình sự, khi họ trở thành đối tượng buộc tội và đc thực hiện quyền trong suốt quá trình điều tra, truy tố, xét xử dưới nhiều hình thức khác nhau Thực tiễn cho thấy, việc bảo đảm quyền bào chữa không chỉ biểu hiện dân chủ, mà còn là điều kiện cần thiết để tiến hành các hoạt động tố tụng đạt kết quả cao Do tầm quan trọng của nó mà quyền này được Hiến pháp quy định và là một nguyên tắc cơ bản trong BLTTHS Quyền bào chữa là một tổng thể các quyền và những biện pháp tố tụng cần thiết đảm bảo cho bị cáo tích cực tham gia TTHS; có khả năng thực tế
để bày tỏ thái độ của mình đối với việc buộc tội; lưu ý các cơ quan tiến hành tố tụng về những tình tiết này hay tình tiết khác của vụ án; khả năng nêu ra những tình tiết minh oan hoặc giảm nhẹ tội cho bị cáo Nếu như quyền bào chữa là khả năng sử dụng những quyền tố tụng để bảo vệ những quyền và lợi ích hợp pháp thì biện pháp bào chữa là các hành động cụ thể để thực hiện quyền ấy Đảm bảo quyền bào chữa được xem là cơ chế thực hiện quyền bào chữa, ghi nhận trách nhiệm của cơ quan, người tiến hành tố tụng, các tổ chức xã hội, cơ quan nhà nước khác phải tạo điều kiện bị cáo thực hiện quyền bào chữa
2.1.7 Quyền trình bày ý kiến, tranh luận tại phiên tòa ( điểm g – khoản 2 ):
Bị cáo có quyền đưa ra những ý kiến, những lập luận của mình và đối đáp với những
ý kiến không thống nhất của các chủ thể khác
6
Trang 8-2.1.8 Quyền nói lời sau cùng trước khi nghị án ( điểm h – khoản 2 ):
Để bảo đảm cho bị cáo thực hiện quyền được nói lời sau cùng trước khi nghị án, BLTTHS quy định tại Điều 220 với nội dung không hạn chế thời gian đối với bị cáo khi họ trình bày những lời cuối cùng trước khi Toà án nghị án để phán quyết đối với họ Không được đặt câu hỏi đối với họ Nếu họ trình bày thêm những tình tiết mới có ý nghĩa quan trọng đối với vụ án, Hội đồng xét xử phải quyết định trở lại phần xét hỏi
2.1.9 Quyền kháng cáo bản án, quyết định của Toà án ( điểm i – khoản 2 ):
Quyền kháng cáo bản án và quyết định sơ thẩm là một quyền quan trọng của bị cáo Trình tự, thủ tục kháng cáo và trách nhiệm của các chủ thể tiến hành tố tụng bảo đảm cho bị
cáo thực hiện quyền này được quy định từ Điều 231 đến Điều 240 của BLTTHS Việc
kháng cáo của bị cáo đối với các quyết định hoặc bản án sơ thẩm sẽ dẫn đến hậu quả pháp
lý là khi có kháng cáo thì bản án sơ thẩm chưa được đem ra thi hành Việc tạm đình chỉ thi hành một phần hay toàn bộ bản án hoặc quyết định bị kháng cáo là tuỳ thuộc vào nội dung kháng cáo Ngoài ra, khoản 2, Điều 255 BLTTHS quy định trường hợp mà bị cáo đang bị tạm giam mà Toà án cấp sơ thẩm quyết định đình chỉ vụ án, không kết tội, miễn trách nhiệm hình sự (TNHS), miễn hình phạt cho bị cáo, tuyên các hình phạt không tước tự do hoặc tuyên án tù nhưng thời hạn ngắn hơn (hoặc bằng) thời hạn tạm giam thì bản án hoặc quyết định của Toà án sơ thẩm được thi hành ngay, mặc dù vẫn có thể bị kháng cáo (hoặc kháng
nghị)
2.2 Quyền khiếu nại quyết định, hành vi của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành
tố tụng( điểm k – khoản 2 )
Bị cáo có quyền khiếu nại các quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan hay người có thẩm quyền tiến hành tố tụng: Những quyết định này không thuộc đối tượng kháng cáo như quyết định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn v.v Bị cáo cũng có quyền khiếu nại hành vi tố tụng của cơ quan, người tiến hành tố tụng nếu các hành vi đó là trái pháp luật
2.2 Nghĩa vụ của bị cáo ( khoản 3 – Điều 50 ): Bị cáo phải có mặt theo giấy triệu tập
của Toà án; trong trường hợp vắng mặt không có lý do chính đáng thì có thể bị áp giải; nếu
bỏ trốn thì bị truy nã
II Hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của bị can,
bị cáo trong tố tụng hình sự Việt Nam
7
Trang 9-1 Thực tiễn việc thực hiện quy định của Bộ luật TTHS về bảo đảm quyền của bị can, bị cáo trong TTHS
Nhìn chung, việc đảm bảo quyền của bị can, bị cáo theo Luật TTHS trong thời gian qua đã có những kết quả đáng ghi nhận: Theo báo cáo của các Đoàn luật sư trong cả
nước, chỉ tính 02 năm: 2010 và 2011, các luật sư đã tham gia bào chữa trong 32.234 vụ án hình sự (trong đó có 17.348 vụ do thân chủ mời, 14.886 vụ theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng); 27.449 vụ án dân sự; 4.733 vụ án kinh tế; 2.243 vụ án hành chính; 493 vụ án lao động; 17.933 vụ việc trợ giúp pháp lý miễn phí Trong năm 2012, số liệu chưa thống kê chính thức, nhưng số lượng các vụ án có luật sư tham gia ngày càng nhiều Những con số này cho thấy: mặc dù số lượng vụ việc luật sư tham gia bảo vệ quyền lợi cho bị can, bị cáo chỉ chiếm khoảng trên 20% tổng số vụ án hình sự trong 2 năm 2010, 2011; nhưng so sánh với những năm trước đó, tỉ lệ này đã thể hiện bước nhảy vọt trong hoạt động tham gia bảo
vệ quyền của bị can, bị cáo
Tuy nhiên, công tác thực hiện quy định của Bộ Luật TTHS còn có một số vướng mắc
cần giải quyết thỏa đáng:
Một là trong việc thực hiện quyền đưa ra chứng cứ và yêu cầu của bị can, bị cáo.
Với quy định tại Điều 64, 65 BLTTHS về chứng cứ thì theo đó, chứng cứ là những gì
có thật, được thu thập theo trình tự, thủ tục do BLTTHS quy định mà các Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát và Toà án thu thập được và dùng làm căn cứ xác định có hay không có hành
vi phạm tội Với nội dung này thì chỉ những gì cơ quan tiến hành tố tụng thu thập mới được coi là chứng cứ, còn những gì mà người bào chữa thu thập được, những gì mà bị can, bị cáo
tự đưa ra để nhằm gỡ tội cho mình sẽ không được coi là chứng cứ BLTTHS hiện hành đã không có một quy định nào về trình tự, thủ tục thu thập chứng cứ của bên gỡ tội cũng như không có quy định nào về cơ chế đảm bảo cho bị can, bị cáo thu thập chứng cứ hoặc coi các tài liệu, đồ vật mà họ đưa ra là chứng cứ (được đánh giá bình đẳng như chứng cứ mà các cơ quan tiến hành tố tụng thu thập được)
Hai là về cơ chế bảo đảm thực hiện quyền bào chữa.
Mặc dù pháp luật TTHS đã quy định về quyền bào chữa và cơ chế bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nhưng thực tiễn áp dụng đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Với phạm vi đối tượng người bào chữa khác nhau như đã đề cập trên, dẫn đến
8
Trang 10-hệ quả là chưa chắc đã đảm bảo chất lượng, tính chuyên nghiệp và khả năng thực tế để họ thực hiện việc bào chữa Xu hướng bị can, bị cáo và người đại diện hợp pháp của họ đến với các Văn phòng luật sư ngày một nhiều, nhưng số lượng luật sư của Việt Nam còn hạn chế Cả nước ta hiện nay có hơn 4.000 luật sư nhưng tập trung chủ yếu tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh với gần 3.000 luật sư Số còn lại ở 62 tỉnh, thành phố chỉ có khoảng hơn 1.000 luật sư ix, điều này thực sự bất hợp lý
Ba là về người bào chữa theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng:
Trường hợp bị can, bị cáo bị khởi tố về tội theo khung hình phạt cao nhất là tử hình hoặc họ là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần /thể chất thì ngay cả khi họ không lựa chọn người bào chữa thì các cơ quan tiến hành tố tụng vẫn phải cử người bào chữa cho họ Nếu họ từ chối bào chữa thì Hội đồng xét xử có trách nhiệm giải thích cho
họ biết người bào chữa sẽ giúp gì cho họ và chi phí cho người bào chữa sẽ do Toà án thanh toán Và nếu họ vẫn kiên quyết từ chối việc bào chữa thì sẽ ghi vào biên bản phiên toà và vụ
án vẫn được xét xử theo thủ tục chung mà không cần người tham gia bào chữa (Nghị quyết
số 03/2004 ngày 02/10/2004 của Hội đồng Thẩm phán TANDTC) Tuy nhiên, khi thực
hiện quy định này đã nảy sinh vấn đề là bị can, bị cáo hay người đại diện hợp pháp của họ
đã từ chối người bào chữa trong giai đoạn điều tra, sau đó đến giai đoạn xét xử, họ lại yêu cầu cơ quan tiến hành tố tụng của người bào chữa thì yêu cầu này có được chấp nhận hay không? Vấn đề này hiện nay chưa được quy định cụ thể
Bốn là về điều kiện để trở thành bào chữa viên nhân dân.
Với những quy định hiện hành của BLTTHS thì đã làm nảy sinh một vấn đề là phạm vi những người là bào chữa viên nhân dân rất hạn chế bởi giới hạn 2 điều kiện: là người là thành viên của MTTQVN hoặc tổ chức thành viên được cử để bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thực tiễn cho thấy, có rất nhiều người có trình độ chuyên môn về pháp luật (chẳng hạn họ đã từng công tác ở các cơ quan bảo vệ pháp luật đã chuyển ngành hoặc các nhà khoa học luật…) nhưng không được tham gia bào chữa vì giới hạn 2 điều kiện nói trên Trong khi đó, quy định về bào chữa viên nhân dân là nhằm mục đích trợ giúp pháp lý, bào chữa miễn phí cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo và sự mở rộng phạm vi người bào chữa phù hợp với chủ trương xã hội hoá hoạt động trợ giúp pháp lý cho nhân dân, trong đó
thực hiện tốt việc tranh tụng tại phiên toà, Tạp chí kiểm sát, Số 18 và 20 (tháng 9 và 10), tr 45.
9