NGHIÊN CỨU TÍCH HỢP CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC YẾU TỐ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO QUY HOẠCHTỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG  - - TÔ THÚY NGA NGHIÊN CỨU TÍCH HỢP CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG VÀ CÁC YẾU TỐ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI, NĂM 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG  - - TƠ THÚY NGA NGHIÊN CỨU TÍCH HỢP CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC YẾU TỐ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Mai Trọng Nhuận TS Nghiêm Thị Phương Tuyến HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận Luận án trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả Luận án Tô Thúy Nga i LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới hai thầy giáo, cô giáo hướng dẫn GS.TS Mai Trọng Nhuận TS Nghiêm Thị Phương Tuyến tận tình giúp đỡ tác giả từ bước xây dựng hướng nghiên cứu, suốt q trình nghiên cứu hồn thiện Luận án Luận án hoàn thành Viện Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô bạn đồng nghiệp Viện giúp đỡ động viên tác giả q trình hồn thành Luận án Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Tổng cục Môi trường Luận án khơng thể hồn thành khơng nhận cho phép, giúp đỡ động viên Lãnh đạo đồng nghiệp Tổng cục Môi trường Tác giả chân thành cảm ơn chuyên gia, nhà khoa học quan hữu quan đồng nghiệp Hà Tĩnh có góp ý khoa học hỗ trợ nguồn tài liệu, số liệu cho tác giả suốt trình thực Luận án Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người thân yêu gia đình bên cạnh, động viên vật chất tinh thần để tác giả hoàn thành tốt Luận án TÁC GIẢ Tơ Thúy Nga ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục i Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng i Danh mục hình iii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu luận án 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Luận điểm bảo vệ Điểm luận án Ý nghĩa luận án Bố cục luận án CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Sự cần thiết phải xem xét vấn đề mơi trƣờng biến đổi khí hậu sách phát triển kinh tế - xã hội 10 1.1.1 Yêu cầu phát triển bền vững 10 1.1.2 Tích hợp mơi trường biến đổi khí hậu góp phần nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển bền vững kinh tế - xã hội 12 1.2 Thực tích hợp mơi trƣờng biến đổi khí hậu 14 1.2.1 Tích hợp mơi trường biến đổi khí hậu giới 14 1.2.2 Tích hợp mơi trường biến đổi khí hậu Việt Nam 16 1.3 Chỉ tiêu tích hợp mơi trƣờng biến đổi khí hậu 22 i 1.3.1 Bộ tiêu phát triển bền vững 22 1.3.2 Các tiêu môi trường biến đổi khí hậu sách quốc gia 23 1.3.3 Các tiêu môi trường BĐKH số đề tài, dự án 25 1.4 Quy trình thực tích hợp 26 1.4.1 Quy trình thực tích hợp giới 26 1.4.2 Quy trình thực tích hợp Việt Nam 28 1.5 Tổng kết Chƣơng 32 1.5.1 Nhận xét chung tổng quan tài liệu nghiên cứu 32 1.5.2 Những vấn đề cần thực phạm vi Luận án 33 CHƢƠNG CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .34 2.1 Cách tiếp cận 34 2.1.1 Tiếp cận phát triển bền vững 34 2.1.2 Tiếp cận hệ thống liên ngành 34 2.1.3 Tiếp cận theo thời gian 35 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập, kế thừa phân tích số liệu 36 2.2.2 Điều tra xã hội học 38 2.2.3 Phân tích SWOT 43 2.3.4 Phương pháp phân tích theo mơ hình DPSIR 44 2.2.5 Phương pháp đánh giá hiệu BVMT địa phương thơng qua tiêu tích hợp 45 2.3 Tổng kết Chƣơng 46 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC TÍCH HỢP CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƢỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI 47 ii 3.1 Tích hợp mơi trƣờng biến đổi khí hậu vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 47 3.1.1 Mơi trường biến đổi khí hậu 47 3.1.2 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH 49 3.1.3 Tích hợp mơi trường BĐKH 53 3.2 Nguyên tắc phƣơng pháp, công cụ tích hợp 55 3.2.1 Nguyên tắc tích hợp 55 3.2.2 Phương pháp, cơng cụ thực tích hợp 57 3.3 Bộ tiêu tích hợp mơi trƣờng biến đổi khí hậu vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 58 3.3.1 Nguyên tắc xây dựng tiêu 59 3.3.2 Cơ sở xây dựng tiêu 59 3.3.2.3 Phương pháp xây dựng tiêu 60 3.3.2.4 Nội dung tiêu 62 3.4 Quy trình tích hợp mơi trƣờng biến đổi khí hậu vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 63 3.4.1 Cơ sở đề xuất quy trình tích hợp môi trường BĐKH vào quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH 63 3.4.2 Các yêu cầu quy trình tích hợp mơi trường BĐKH vào quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH 68 3.4.3 Nội dung quy trình tích hợp mơi trường BĐKH vào quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH 69 CHƢƠNG THỰC HIỆN TÍCH HỢP CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƢỜNG VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 74 4.1 Mơi trƣờng, biến đổi khí hậu quy hoạch tổng thể Hà Tĩnh 74 4.1.1 Sức ép phát triển KT-XH môi trường BĐKH 74 iii 4.1.2 Các vấn đề môi trường BĐKH Hà Tĩnh 80 4.1.3 Tác động ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 97 4.1.4 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 kết thực tiêu PTBV Hà Tĩnh 100 4.1.5 Các điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức q trình tích hợp vấn đề mơi trường BĐKH Quy hoạch tổng thể Hà Tĩnh 104 4.2 Áp dụng tiêu tích hợp mơi trƣờng BĐKH vào quy hoạch tổng thể Hà Tĩnh 107 4.2.1 Đánh giá việc thực tiêu tích hợp Hà Tĩnh giai đoạn thực Quy hoạch tổng thể Hà Tĩnh 107 4.2.2 Đề xuất mục tiêu tích hợp đến năm 2020 110 4.2.3 Thử nghiệm đánh giá tiêu tích hợp theo mục tiêu tích hợp đến năm 2020 115 4.3 Áp dụng quy trình tích hợp mơi trƣờng BĐKH vào quy hoạch tổng thể Hà Tĩnh 116 BƯỚC Sàng lọc vấn đề môi trường BĐKH Hà Tĩnh 116 BƯỚC Đánh giá việc thực Quy hoạch 118 BƯỚC Đề xuất tích hợp thực giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050 124 BƯỚC Xác định nguồn lực tích hợp 134 BƯỚC Giám sát, đánh giá việc thực tích hợp 144 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 149 Danh mục cơng trình khoa học tác giả liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 166 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CCN Cụm công nghiệp CQK Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn ĐDSH Đa dạng sinh học ĐMC Đánh giá môi trường chiến lược GDP Tổng thu nhập quốc nội GTVT Giao thông vận tải HST Hệ sinh thái KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTBV Phát triển bền vững QCVN Quy chuẩn Việt Nam QHTT Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 So sánh quy trình tích hợp 28 Bảng 2.1 Tổng hợp số phiếu điều tra theo địa bàn 39 Bảng 2.2 Các bước điều tra phiếu hỏi 40 Bảng 3.1 Các phương pháp sử dụng trình tích hợp 58 Bảng 3.2 Bộ tiêu tích hợp mơi trường biến đổi khí hậu 64 Bảng 3.3 Các bước cơng cụ tích hợp 72 Bảng 4.1 Tình hình phát sinh xử lý chất thải sở y tế năm 2013 85 Bảng 4.2 Kết rà soát, đánh giá nội dung môi trường Quy hoạch 101 Bảng 4.3 Kết thực tiêu PTBV Hà Tĩnh 103 Bảng 4.4 SWOT phát triển KT-XH, BVMT thích ứng với BĐKH Hà Tĩnh 104 Bảng 4.5 Kết thực tiêu tích hợp mơi trường BĐKH Hà Tĩnh 108 Bảng 4.6 Kết thực tiêu tích hợp môi trường BĐKH địa phương tỉnh năm 2014 111 Bảng 4.7 Đề xuất tiêu môi trường BĐKH điều chỉnh QHTT Hà Tĩnh 114 Bảng 4.8 Kết tích hợp giả định trường hợp đạt mục tiêu đến năm 2020 Quy hoạch 115 Bảng 4.9 Kết công tác thu gom xử lý CTR địa bàn thành phố Hà Tĩnh 119 Bảng 4.10 Tình hình thực dự án ưu tiên môi trường BĐKH Quy hoạch tổng thể Hà Tĩnh 125 Bảng 4.11 Các nội dung BVMT thích ứng BĐKH cần tích hợp 126 Bảng 4.12 Các giải pháp BVMT thích ứng BĐKH cần tích hợp 133 i mối quan hệ với CQK khác; giới hạn lại phạm vi khái niệm môi trường BĐKH thống cách hiểu tích hợp mơi trường BĐKH Để thực tích hợp, cần xác định tiêu tích hợp quy trình thực việc tích hợp Đã có nhiều nghiên cứu liên quan đến nội dung phạm vi định áp dụng vào thực tiễn, số ban hành thành sách để bắt buộc thực Tuy nhiên, thực tế cho thấy kết đạt hạn chế, mang tính hình thức Ngồi ra, để thực tích hợp, ngồi nhận thức cam kết mạnh mẽ, cần phải có hiểu biết sâu công cụ, phương pháp việc đánh giá tác động, lựa chọn giải pháp 1.5.2 Những vấn đề cần thực phạm vi Luận án Từ tổng quan nghiên cứu nêu trên, vấn đề cần đặt phạm vi Luận án gồm: (1) Các nghiên cứu áp dụng tách rời việc tích hợp mơi trường tích hợp BĐKH hai nội dung cần thiết phải thực có nhiều vấn đề trùng hợp lẫn nhau, liệu thực đồng thời hai nội dung quy trình thống để đảm bảo việc thực hiệu tiết kiệm nguồn lực (2) Đối với quy trình tích hợp nghiên cứu, hầu hết không phân biệt quy hoạch chưa xây dựng hay xây dựng, tập trung vào quy hoạch chưa xây dựng Luận án tập trung nghiên cứu QHTT Hà Tĩnh, quy hoạch phê duyệt triển khai thực với đặc thù riêng quy trình thực Đây ví dụ để triển khai thực địa phương khác hầu hết địa phương nước có QHTT triển khai thực (3) Các tiêu môi trường xem xét, đưa vào định hướng, chiến lược, phát triển, quy hoạch, kế hoạch Để thực việc tích hợp, cần phải xác định tiêu cụ thể để xây dựng nội dung, mục tiêu tích hợp sở để xem xét, đánh giá kết việc thực tích hợp Các tiêu vừa phải phù hợp với định hướng quốc gia vừa phù hợp với đặc thù Hà Tĩnh có tính khả thi cao 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Chủ động ứng phó với biến đ i khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu hỏi đáp văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Steve Bass cộng (2010), ồng gh p môi trường phát triển Việt Nam, Các thành tựu, thách thức kế hoạch tương lai, UNDP, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2002), Chiến lược tồn diện Tăng trưởng xóa đói giảm ngh o, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007a), Thông tư số 06/2007/TT-BKH ngày 27/8/2007 hướng dẫn thực Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 Chính phủ qu định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt t chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007b), Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07/02/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 92/2006/NĐCP ngà 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007c), Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26/3/2007 ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch sản phẩm chủ yếu, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đ i, b sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý 152 quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội Quyết định số 281/2007/QĐBKH ngày 26/3/2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành đinh mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Hướng dẫn thực đánh giá môi trường chiến lược lập Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 10 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) (2011), Chỉ thị số 809/CT-BNN-KHCN ngà 28/3/2011 việc ồng gh p biến đ i khí hậu vào xâ dựng, thực chiến lược, qu hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án phát triển ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, giai đoạn 2011- 2015, Bộ NN&PTNT, Hà Nội 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TNMT) (2008), Chương trình mục ti u quốc gia ứng phó với biến đ i khí hậu, Bộ TNMT, Hà Nội 12 Bộ TNMT (2011), Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 26/7/2011 qu định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ qu định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường, Bộ TNMT, Hà Nội 13 Bộ TNMT (2013a), Thông tư số 29/2013/TT-BTNMT ngày 09/10/2013 ban hành Hệ thống tiêu thống kê ngành tài ngu n môi trường, Bộ TNMT, Hà Nội 14 Bộ TNMT (2013b), Báo cáo kết giám sát môi trường khu công nghiệp, khu kinh tế làng nghề gửi Ủ ban thường vụ Quốc hội, Bộ TNMT, Hà Nội 15 Bộ TNMT (2013c), Quy hoạch không gian biển vùng bờ biển, Sách tham khảo cho Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 16 Bộ TNMT (2015), Báo cáo t ng kết công tác Bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 - 2015 định hướng giai đoạn 2016 - 2020, Hội nghị Mơi trường tồn quốc lần thứ 4, Hà Nội 153 17 Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam (Chính phủ) (2006a), Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 qu định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường, Chính phủ, Hà Nội 18 Chính phủ (2006b), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ, Hà Nội 19 Chính phủ (2006c), Nghị định số 99/2006/NĐ-CP ngày 15/9/2006 công tác kiểm tra việc thực sách,chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, Chính phủ, Hà Nội 20 Chính phủ (2006d), Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 qu định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt t chức thực quy hoạch, chương trình dự án phát triển, Chính phủ, Hà Nội 21 Chính phủ (2008a), Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đ i, b sung số điều Nghị định số 81/2006/NĐ-CP, Chính phủ, Hà Nội 22 Chính phủ (2008b), Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 sửa đ i, b sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ, Hà Nội 23 Chính phủ (2011), Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 qu định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường, Chính phủ, Hà Nội 24 Chính phủ (2012), Thực phát triển bền vững Việt Nam, Báo cáo quốc gia Hội nghị cấp cao Liên hợp quốc Phát triển bền vững (RIO+20), Chính phủ, Hà Nội 25 Chính phủ (2013), Nghị số 66/NQ-CP ngày 30/5/2013 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu kỳ 2011 - 2015 tỉnh Hà Tĩnh, Chính phủ, Hà Nội 26 Chính phủ (2015), Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 qu định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường, Chính phủ, Hà Nội 154 27 Chương trình hợp tác phát triển lĩnh vực môi trường Việt Nam - Đan Mạch (2011), Hướng dẫn thực đánh giá môi trường chiến lược lập Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 28 Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển tăng cường lực quản lý đất đai môi trường (Dự án SEMLA) (2009), Vấn đề môi trường quy hoạch sử dụng đất, Bộ TNMT, Hà Nội 29 Cơng ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình thị Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tình hình thực công tác vệ sinh môi trường, Công ty Cổ phần Mơi trường Cơng trình thị Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 30 Cục Phát triển đô thị (2015), Báo cáo chuẩn hóa số thị Việt Nam, Cục Phát triển đô thị, Hà Nội 31 Cục Quản lý chất thải Cải thiện môi trường (2014), Báo cáo t ng kết hoạt động điều phối Văn phịng Chương trình mục tiêu quốc gia kh c phục ô nhiễm cải thiện môi trường, Tổng cục Môi trường, Hà Nội 32 Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2011), Niên giám thống k Hà Tĩnh 2010, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 33 Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2015), Niên giám thống k Hà Tĩnh 2014, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 34 Tăng Thế Cường, Trần Thục, Trần Thị Diệu Hằng (2013), “Nghiên cứu tích hợp vấn đề BĐKH vào chiến lược, quy hoạch phát triển thông qua đánh giá môi trường chiến lược”, Tạp chí Tài ngu n Mơi trường, (22), tr 23-27 35 Tăng Thế Cường (2014), “Cần có cơng cụ sách - tích hợp vấn đề BĐKH vào chiến lược, quy hoạch phát triển thông qua đánh giá mơi trường chiến lược”, Tạp chí Bảo vệ mơi trường, (5), tr 15-16 36 Tăng Thế Cường (2015), Nghiên cứu tích hợp vấn đề biến đ i khí hậu vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên - Huế qua đánh giá môi trường chiến lược, Luận án Tiến sĩ, Viện Khoa học khí tượng thủy văn Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 155 37 Mai Thanh Dung (2011), “Công tác đánh giá tác động môi trường, đánh giá môi trường cam kết bảo vệ môi trường Việt Nam nay”, Kỷ yếu Hội nghị mơi trường tồn quốc lần thứ 3, Bộ Tài nguyên Môi trường, tr 155-164 38 Dự án CBCC (2011), Tài liệu Hướng dẫn tích hợp vấn đề biến đ i khí hậu vào chiến lược, qu hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia/ngành địa phương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 39 Nguyễn Hữu Đồng cộng (2013), “Hiện trạng tác động biến đổi khí hậu lên HST rừng ngập mặn tỉnh Hà Tĩnh”, Tuyển tập cơng trình khoa học 1995 - 2012 Viện Môi trường Phát triển bền vững, Viện Môi trường Phát triển bền vững, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, tr 337-342 40 Xuân Hòa (2013), Hà Tĩnh ngập lũ lụt, Báo Kinh tế nông thôn, http://www.kinhtenongthon.com.vn/Ha-Tinh-chong-choi-voi-lu-lut-14055406.htm (20/10/2013) 41 Trương Quang Học (2010), “Về quy trình lồng nghép yếu tố mơi trường biến đổi khí hậu quy hoạch, kế hoạch chương trình phát triển”, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia lần thứ II - Môi trường Phát triển bền vững, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội, tr 145-154 42 Trương Quang Học cộng (2011), Tài liệu đào tạo tập huấn viên Biến đ i khí hậu, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 43 Nguyễn Chu Hồi (2007), “Tổ chức không gian cho phát triển kinh tế bền vững”, Kỷ yếu Hội thảo Tầm nhìn kinh tế biển phát triển thuỷ sản Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, tr 209-215 44 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Nghị số 94/2008/NQ-HĐND ngà 10 tháng 12 năm 2008 việc thông qua quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2008 - 2020, Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 45 Đức Hùng (2010), Thành phố Hà Tĩnh chìm biển nước, Cổng thông tin điện tử tỉnh Hà Tĩnh, http://hatinh.gov.vn/tintucsukien/tinxahoi/Pages/Thành phốHàTĩnhchìmtrongbiểnnước.aspx (28/10/2010) 156 46 Nguyễn Văn Lâm (2015), “Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam - Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý chất thải rắn chất thải”, Kỷ yếu Hội nghị mơi trường tồn quốc lần thứ 4, Bộ Tài nguyên Môi trường, tr 363-374 47 Thiện Lương (2016), Hà Tĩnh: Cả làng đánh kẻng chạ lũ suốt đ m, Vietnamnet, http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/ha-tinh-ca-lang-danh-keng-chaylu-suot-dem-334113.html (14/10/2016) 48 Mai Trọng Nhuận cộng (2015), Sự tha đ i tác động cực đoan khí hậu thiên tai tới hệ sinh thái hệ nhân sinh, https://www.researchgate.net/ publication/273316785 (23/11/2015) 49 Lê Thị Mộng Phượng cộng (2010), S ta hướng dẫn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, ngành tỉnh Đồng Tháp, ADPC, Hà Nội 50 Lê Thị Mộng Phượng cộng (2010), S ta hướng dẫn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, ngành An Giang, ADPC, Hà Nội 51 Nguyễn Quang Howard Stewart (2005), Quá trình PRSP Mơi trường trường hợp Việt Nam, Cơ quan phát triển quốc tế Canada, Hà Nội 52 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (Quốc hội) (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Quốc hội, Hà Nội 53 Quốc hội (2006), Nghị số 56/2006/QH11 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010, Quốc hội, Hà Nội 54 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Quốc hội, Hà Nội 55 Sáng kiến đói nghèo mơi trường UNDP UNEP (2009), ồng gh p mối i n hệ đói ngh o - mơi trường với qu hoạch phát triển: Sách hướng dẫn người thực hiện, Quỹ Đói nghèo - Mơi trường UNDP-UNEP, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 56 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Sở NN&PTNT) (2013), Báo cáo công tác quản lý rừng tr n địa bàn Hà Tĩnh, Sở NN&PTNT, Hà Tĩnh 157 57 Sở NN&PTNT (2014), Báo cáo thiệt hại thi n tai tr n địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Sở NN&PTNT, Hà Tĩnh 58 Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh (2012), Điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải r n cho đô thị tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, định hướng đến 2030, Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 59 Sở Tài nguyên Môi trường Hà Tĩnh (Sở TNMT) (2012), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2011, Sở TNMT, Hà Tĩnh 60 Sở TNMT (2014a), Báo cáo quản lý chất thải r n tr n địa bàn tỉnh, Sở TNMT, Hà Tĩnh 61 Sở TNMT (2014b), Kế hoạch hành động ứng phó với biến đ i khí hậu tỉnh Hà Tĩnh, Sở TNMT, Hà Tĩnh 62 Sở TNMT (2015), Báo cáo quản lý chất thải r n tr n địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2015, Sở TNMT, Hà Tĩnh 63 Sở Y tế Hà Tĩnh (2013), Báo cáo đánh giá hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện tr n địa bàn tỉnh, Sở TNMT, Hà Tĩnh 64 Lê Bá Thảo (1998), Việt Nam lãnh th vùng địa lý, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 65 Vũ Quyết Thắng (2005), Quy hoạch môi trường, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 66 Nguyễn Trung Thắng, Nguyễn Lanh, Nguyễn Thị Thu Hà Lưu Lê Hường (2015), “Nghiên cứu, đề xuất quy trình lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ngành tài nguyên mơi trường”, Tạp chí Mơi trường, Chun đề (III), tr 17-19 67 Hoàng Văn Thắng Đặng Tuấn Anh (2004), “Quản lý, sử dụng bền vững đất ngập nước cửa sông, ven biển huyện Nghĩa Hưng, Nam Định”, Trong: Phan Nguyên Hồng (chủ biên), Hệ sinh thái rừng ngập mặn vùng ven biển sông Hồng: đa dạng sinh học, sinh thái học, kinh tế - xã hội – quản lý giáo dục, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội, tr 45-56 158 68 Thủ tướng Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam (Thủ tướng) (1997), Quyết định số 904/1997/QĐ-TTg ngày 23/10/1997 phê duyệt quy hoạch chung khu công nghiệp - cảng biển Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh, Thủ tướng, Hà Nội 69 Thủ tướng (1999), Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 phê duyệt Chiến lược Quản lý chất thải r n đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Thủ tướng, Hà Nội 70 Thủ tướng (2003), Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Thủ tướng, Hà Nội 71 Thủ tướng (2004), Quyết định số 153/2004/ QĐ-TTg ngày 17/8/2004 phê duyệt Định hướng chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam), Thủ tướng, Hà Nội 72 Thủ tướng (2005), Quyết định số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005 ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, Thủ tướng, Hà Nội 73 Thủ tướng (2010), Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 02/6/2010 ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, Thủ tướng, Hà Nội 74 Thủ tướng (2011a), Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011 phê duyệt Chiến lược quốc gia BĐKH, Thủ tướng, Hà Nội 75 Thủ tướng (2011b), Quyết định số 1183/QĐ-TTg ngày 30/8/2012 phê duyệt Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đ i khí hậu giai đoạn 2012 - 2015, Thủ tướng, Hà Nội 76 Thủ tướng (2012a), Quyết định số 1786/QĐ-TTg ngày 27/11/2012 phê duyệt Quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2050, Thủ tướng, Hà Nội 77 Thủ tướng (2012b), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Thủ tướng, Hà Nội 159 78 Thủ tướng (2012c), Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đ i khí hậu, Thủ tướng, Hà Nội 79 Thủ tướng (2013), Quyết định số 2157/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 ban hành Bộ ti u giám sát, đánh giá PTBV địa phương giai đoạn 2013 - 2020, Thủ tướng, Hà Nội 80 Đặng Trung Thuận (2003a), “Quản lý môi trường quy hoạch môi trường” (278-299), Trong: Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam, Tuyển tập bảo vệ môi trường phát triển bền vững Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 78-86 81 Đặng Trung Thuận (2003b), “Quy hoạch môi trường - phương pháp luận phương pháp nghiên cứu”, Trong: Đỗ Ngọc Khuê, Một số vấn đề Khoa học Công nghệ môi trường, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội, tr 201-212 82 Đặng Trung Thuận Nguyễn Thế Tiến (2003), “Phân vùng lãnh thổ phục vụ quy hoạch môi trường vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung”, Báo cáo Hội thảo chương trình KC.08, Bộ Khoa học Công nghệ, Đồ Sơn 83 Trần Thục cộng (2012), Hướng dẫn tích hợp vấn đề biến đ i khí hậu vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Viện Khoa học Khí tượng thủy văn Môi trường, Nhà xuất Tài nguyên - Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội 84 Võ Hải Thủy (2013), “Phương pháp thu thập liệu sơ cấp nghiên cứu tượng kinh tế xã hội”, Tạp chí Phát triển kinh tế (3/2013), tr 29-34 85 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2013), Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) “Chủ động ứng phó với biến đ i khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường”,Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 86 Trương Mạnh Tiến (2002), Môi trường quy hoạch t ng thể theo hướng phát triển bền vững, số sở lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 87 Tổng cục Môi trường (2010), Báo cáo khảo sát chất lượng nước biển 14 tỉnh duyên hải miền Trung, Tổng cục Môi trường, Hà Nội 160 88 Tổng cục Môi trường (2011), Báo cáo đề tài Nghiên cứu đề xuất quy trình lồng ghép yêu cầu bảo vệ mơi trường q trình xây dựng quy hoạch sử dụng đất nguyên t c bền vững, Tổng cục Môi trường, Hà Nội 89 Lê Anh Tuấn (2011), Phương pháp lồng ghép biến đ i khí hậu vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Trung tâm Bảo tồn Phát triển Tài nguyên Nước (WARECOD) Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu - Đại học Cần Thơ, Cần Thơ 90 Văn phòng phát triển bền vững (Văn phòng Agenda 21) (2006a), Bộ tiêu chí sở liệu giám sát phát triển bền vững Việt Nam, Văn phòng Agenda 21, Hà Nội 91 Văn phịng Agenda 21 (2006b), Phân tích tác động sách thị hóa phát triển bền vững Việt Nam, Văn phòng Agenda 21, Hà Nội 92 Văn phòng Agenda 21 (2016), Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững, Hà Nội, [tài liệu chưa xuất bản] 93 Viện Chiến lược, Chính sách Tài ngun Mơi trường (Viện Chiến lược, Chính sách TNMT) (2009), Biến đ i khí hậu Hà Tĩnh, Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 94 Viện Chiến lược, Chính sách TNMT (2015), Bộ thị đánh giá nỗ lực bảo vệ môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Việt Nam, Bộ TNMT, Hà Nội, [tài liệu chưa xuất bản] 95 Viện Chiến lược phát triển (2008), Quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, Bộ Kế hoạch Đầu tư [tài liệu chưa xuất bản] 96 Viện Khoa học khí tượng thủy văn Mơi trường (2013), Tài liệu hướng dẫn đánh giá tác động biến đ i khí hậu xác định giải pháp thích ứng, Nhà xuất Tài nguyên, Môi trường Bản đồ Việt Nam, Hà Nội 97 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (UBND Hà Tĩnh) (1998), Quyết định số 1323/1998/QĐ-UB ngày 24/9/1998 phê duyệt Phương hướng quy hoạch t ng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 1996 - 2010, UBND Hà Tĩnh, Hà Nội 161 98 UBND Hà Tĩnh (2008), Báo cáo t ng hợp Quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 - Hà Tĩnh, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 99 UBND Hà Tĩnh (2000), Quyết định số 2797/QĐ-UBND ngày 27/9/2010 phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2010 - 2020, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 100 UBND Hà Tĩnh (2011a), Báo cáo trạng môi trường Hà Tĩnh năm 2005 - 2010, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 101 UBND Hà Tĩnh (2011b), Thuyết minh quy hoạch chung Khu kinh tế Vũng Áng, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 102 UBND Hà Tĩnh (2011c), Báo cáo ĐMC Quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 103 UBND Hà Tĩnh (2012), Quy hoạch Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến 2020 Tầm nhìn tỉnh đến 2050, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 104 UBND Hà Tĩnh (2013), Kế hoạch ứng phó với biến đ i khí hậu tỉnh Hà Tĩnh, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 105 UBND Hà Tĩnh (2015a), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 106 UBND Hà Tĩnh (2015b), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2015, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh 107 UBND Hà Tĩnh (2015c), Quyết định số 1221/QĐ-UB ngày 10/4/2015 ban hành kế hoạch thực quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015 - 2020, UBND Hà Tĩnh, Hà Tĩnh Tiếng Anh 108 Bass S., D Annandale, Phan Van Binh et al (2010), “Integrating environment and development in Vietnam: Achievements, Challenges and next steps”, Environmental Governance No.2 International Institute for Environment and Development (IIED), London 162 109 Cejudo, G and C Michel (2015) “Addressing fragmented government action: Coordination, coherence, and integration”, The 2nd International Conference in Public Policy, International Public Policy Association, pp 27-44 110 Convention on Biological Diversity (CBD) (2011), SWOT analysis - Analysis of existing biodiversity-poverty mechanisms, initiatives and processes relevant to mainstreaming biodiversity with poverty eradication and development, CBD, India 111 Chaudhry P and G Ruysschaert (2007), Climate change and Human development in Vietnam, UNDP Occasional Paper, New York 112 Climate Change Working Group - Adaptation Thematic Group (2010), Guideline on Mainstreaming of disaster risk reduction and Climate change adaptation into Development programmes, IUCN, Switzerland 113 Dalal-Clayton B (2010), Environmental mainstreaming in planning and decision making, approaches and challenges, IIED, London 114 Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GIZ) (2009), International workshop on Mainstreaming adaptation to Climate change, Guidance and Tools, Climate Protection Programme for Developing Countries, GIZ, Eschborn 115 GIZ (2012), Intergration Ecosystem services into development planning, GIZ, Eschborn 116 European Union (EU) (2006), Linking Climate change adaptation and Disaster risk management for Sustainable poverty reduction Vietnam country study, Government Statistical Office (GSO), Hanoi 117 Gupta J and N van der Grijp (2011), Mainstreaming Climate change in Development cooperation: Theory, Practice and Implications for the European Union, Cambridge University Press, Cambridge 118 Harry N.B and A.B Deborah (2012), "Analyzing Likert Data", Journal of Extension, 50(2), 2TOT2 163 119 Hemmati M (2008), Gender perspectives on Climate change, United Nations Commission on the Status of Women, New York 120 Huq S., A Rahman, M Konate, Y Sokona and H Reid (2003), Mainstreaming adaptation to climate change in least developed countries (LDCs), IIED, Russell Press, Nottingham 121 Interantional Commission of Jurists (2004), Declaration of Delhi, Interantional Commission of Jurists, New Delhi 122 Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2014), "Summary for policymakers" In: Intergovernmental Panel on Climate Change, Climate change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability Part A: Global and Sectoral aspects, Cambridge University Press, Cambridge, 123 Kates R.W., T.M Parris and A.A Leiserowits (2005), “What is substainable development? Goals, Indiactors, Values, and Practice”, Environment: Science and Policy for Sustainable Development, 47(3), pp 8-21 124 Klein R.J.T., S.E.H Eriksen, L.O Næss et al (2007), “Portfolio screening to support the mainstreaming of adaptation to climate change into development assistance”, Climatic Change, 84(1), pp 23-44 125 Lafferty W and E Hovden (2003), “Environmental policy integration: Towards an analytical framework”, Environmental Politics, 12(3), pp 1-22 126 Mickwitz P (2009), Climate Change Integration, Coherence and Governance, Partnership for European Environmental Research, Helmholtz Centre for Environmental Research – UFZ, Germany 127 Mai Trong Nhuan, Nguyen Thu Thu Ha, Tran Dang Quy et al (2011), “Integrated vulnerability assessment of natural resources and environment for sustainable development of Vietnam coastal zone”, VNU Journal of Science, Earth Sciences, 27(1S), pp 114-124 128 Raksakulthai V (2002), Climate Change Impacts and Adaptation Options in Vietnam, Asian Disaster Preparedness Centre, Bangkok 164 129 Seymour F., C Maurer and R Quiroga (2005), Environmental Mainstreaming: Applications in the Context of Modernization of the State, Social Development, Competitiveness, and Regional Integration, InterAmerican Development Bank, Sustainable Development Department, New York 130 Tearfund Climate change briefing paper (2006), Overcoming the Barriers: Mainstreaming Climate Change Adaptation in Developing Countries, Institude of Development studies, London 131 Tran Thuc, Nguyen Van Thang and Tran Dinh Trong (2010), “Climate Change Adaptation in the Agriculture and Water Sectors: Current Status, Issues and Challenges in Vietnam”, Asian Journal of Environment and Disaster Management, 2(4), pp 485-494 132 Walby S (2005), “Gender mainstreaming: productive tensions in theory and practice”, Social Politics, 12(3), pp.321-43 133 World Commission on Environment and Development (WCED) (1987), Our Common Future, WCED, Oxford University Press, New York 134 United Nations (2007), Sustainable Development: Guidelines and Methodologies, third edition, United Nations, New York 135 United Nations (2009), Vietnam and Climate Change: Policies for Sustainable Human Development, United Nations, New York 136 United Nations (2015), Transforming our world: The 2030 agenda for sustainable development, United Nations, New York 165