7. Bố cục của luận án
1.5.2. Những vấn đề cần thực hiện trong phạm vi Luận án
Từ tổng quan nghiên cứu nêu trên, các vấn đề cần đặt ra trong phạm vi Luận án gồm:
(1) Các nghiên cứu và áp dụng hiện nay đang tách rời giữa việc tích hợp môi trường và tích hợp BĐKH trong khi đây là hai nội dung cần thiết phải thực hiện và có nhiều vấn đề trùng hợp lẫn nhau, liệu có thể thực hiện đồng thời hai nội dung này trong một quy trình thống nhất để đảm bảo việc thực hiện hiệu quả và tiết kiệm nguồn lực.
(2)Đối với các quy trình tích hợp đã nghiên cứu, hầu hết hoặc không phân biệt
đối với các quy hoạch chưa xây dựng hay đã xây dựng, hoặc chỉ tập trung vào đối với các quy hoạch chưa xây dựng. Luận án sẽ tập trung nghiên cứu đối với QHTT Hà Tĩnh, là quy hoạch đã được phê duyệt và đang triển khai thực hiện với những đặc thù riêng trong quy trình thực hiện. Đây cũng là một ví dụ để có thể triển khai thực hiện ở các địa phương khác khi hầu hết các địa phương trong cả nước đã có QHTT và đang triển khai thực hiện.
(3)Các chỉ tiêu môi trường đã được xem xét, đưa vào các định hướng, chiến lược, phát triển, quy hoạch, kế hoạch. Để thực hiện việc tích hợp, cần phải xác định các chỉ tiêu cụ thể để xây dựng nội dung, mục tiêu tích hợp cũng như là cơ sở để xem xét, đánh giá kết quả việc thực hiện tích hợp. Các chỉ tiêu này vừa phải phù hợp với các định hướng quốc gia vừa phù hợp với đặc thù của Hà Tĩnh và có tính khả thi cao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 về Chủ động ứng phó với biến đ i khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội.
2. Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu hỏi đáp các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
3. Steve Bass và cộng sự (2010), ồng gh p môi trường và phát triển ở Việt Nam, Các thành tựu, thách thức và kế hoạch tương lai, UNDP, Hà Nội.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2002), Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng và xóa đói giảm ngh o, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2007a), Thông tư số 06/2007/TT-BKH ngày 27/8/2007 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 của Chính phủ qu định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và t chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2007b), Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07/02/2007 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ- CP ngà 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
7. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2007c), Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26/3/2007 ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và quy hoạch các sản phẩm chủ yếu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
8. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2008), Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đ i, b sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý
quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội và Quyết định số 281/2007/QĐ- BKH ngày 26/3/2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành đinh mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và quy hoạch phát triển các sản phẩm chủ yếu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
9. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2011), Hướng dẫn thực hiện đánh giá môi trường chiến lược trong lập Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) (2011), Chỉ thị số 809/CT-BNN-KHCN ngà 28/3/2011 về việc ồng gh p biến đ i khí hậu vào xâ dựng, thực hiện chiến lược, qu hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án phát triển ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, giai đoạn 2011- 2015,
Bộ NN&PTNT, Hà Nội.
11. Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TNMT) (2008), Chương trình mục ti u quốc gia ứng phó với biến đ i khí hậu, Bộ TNMT, Hà Nội.
12. Bộ TNMT (2011), Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 26/7/2011 qu định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ qu định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường, Bộ TNMT, Hà Nội.
13. Bộ TNMT (2013a), Thông tư số 29/2013/TT-BTNMT ngày 09/10/2013 ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành tài ngu n và môi trường, Bộ TNMT, Hà Nội.
14. Bộ TNMT (2013b), Báo cáo kết quả giám sát môi trường các khu công nghiệp, khu kinh tế và làng nghề gửi Ủ ban thường vụ Quốc hội, Bộ TNMT, Hà Nội. 15. Bộ TNMT (2013c), Quy hoạch không gian biển và vùng bờ biển, Sách tham
khảo cho Việt Nam, Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội.
16. Bộ TNMT (2015), Báo cáo t ng kết công tác Bảo vệ môi trường giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng giai đoạn 2016 - 2020, Hội nghị Môi trường toàn quốclần thứ 4, Hà Nội.
17. Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam (Chính phủ) (2006a), Nghị định số
80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 qu định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Bảo vệ môi trường, Chính phủ, Hà Nội.
18. Chính phủ (2006b), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ, Hà Nội.
19. Chính phủ (2006c), Nghị định số 99/2006/NĐ-CP ngày 15/9/2006 về công tác kiểm tra việc thực hiện chính sách,chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, Chính phủ,Hà Nội.
20. Chính phủ (2006d), Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 qu định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và t chức thực hiện các quy hoạch, chương trình và dự án phát triển, Chính phủ, Hà Nội.
21. Chính phủ (2008a), Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đ i, b sung một số điều của Nghị định số 81/2006/NĐ-CP, Chính phủ, Hà Nội.
22. Chính phủ (2008b), Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 sửa đ i, b sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch t ng thể phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ, Hà Nội.
23. Chính phủ (2011), Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 qu định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường, Chính phủ, Hà Nội.
24. Chính phủ (2012), Thực hiện phát triển bền vững ở Việt Nam, Báo cáo quốc gia tại Hội nghị cấp cao của Liên hợp quốc về Phát triển bền vững (RIO+20), Chính phủ, Hà Nội.
25. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 30/5/2013 về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ 2011 - 2015 tỉnh
Hà Tĩnh, Chính phủ, Hà Nội.
26. Chính phủ (2015), Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 qu định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường, Chính phủ, Hà Nội.
27. Chương trình hợp tác phát triển trong lĩnh vực môi trường Việt Nam - Đan Mạch (2011), Hướng dẫn thực hiện đánh giá môi trường chiến lược trong lập Chiến lược, Quy hoạch, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
28. Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển về tăng cường năng lực quản lý đất đai và môi trường (Dự án SEMLA) (2009), Vấn đề môi trường trong quy hoạch sử dụng đất, Bộ TNMT, Hà Nội.
29. Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tình hình thực hiện công tác vệ sinh môi trường, Công ty Cổ phần Môi trường và
Công trình đô thị Hà Tĩnh, Hà Tĩnh.
30. Cục Phát triển đô thị (2015), Báo cáo chuẩn hóa bộ chỉ số đô thị Việt Nam, Cục Phát triển đô thị, Hà Nội.
31. Cục Quản lý chất thải và Cải thiện môi trường (2014), Báo cáo t ng kết hoạt động điều phối của Văn phòng Chương trình mục tiêu quốc gia về kh c phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, Tổng cục Môi trường, Hà Nội.
32. Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2011), Niên giám thống k Hà Tĩnh 2010, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
33. Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2015), Niên giám thống k Hà Tĩnh 2014, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
34. Tăng Thế Cường, Trần Thục, Trần Thị Diệu Hằng (2013), “Nghiên cứu tích hợp vấn đề BĐKH vào chiến lược, quy hoạch phát triển thông qua đánh giá môi trường chiến lược”, Tạp chí Tài ngu n và Môi trường, (22), tr. 23-27. 35. Tăng Thế Cường (2014), “Cần có công cụ chính sách mới - tích hợp vấn đề
BĐKH vào chiến lược, quy hoạch phát triển thông qua đánh giá môi trường chiến lược”, Tạp chí Bảo vệ môi trường, (5), tr. 15-16.
36. Tăng Thế Cường (2015), Nghiên cứu tích hợp vấn đề biến đ i khí hậu vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thừa Thiên - Huế qua đánh giá môi trường chiến lược, Luận án Tiến sĩ, Viện Khoa học khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hà Nội.
37. Mai Thanh Dung (2011), “Công tác đánh giá tác động môi trường, đánh giá môi trường và cam kết bảo vệ môi trường ở Việt Nam hiện nay”, Kỷ yếu Hội nghị môi trường toàn quốc lần thứ 3, Bộ Tài nguyên và Môi trường, tr. 155-164.
38. Dự án CBCC (2011), Tài liệu Hướng dẫn tích hợp các vấn đề biến đ i khí hậu vào các chiến lược, qu hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp quốc gia/ngành và địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội.
39. Nguyễn Hữu Đồng và cộng sự (2013), “Hiện trạng và những tác động của biến đổi khí hậu lên HST rừng ngập mặn tỉnh Hà Tĩnh”, Tuyển tập các công trình khoa học 1995 - 2012 Viện Môi trường và Phát triển bền vững, Viện Môi trường và Phát triển bền vững, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội, tr. 337-342.
40. Xuân Hòa (2013), Hà Tĩnh ngập trong lũ lụt, Báo Kinh tế nông thôn, http://www.kinhtenongthon.com.vn/Ha-Tinh-chong-choi-voi-lu-lut-140- 55406.htm (20/10/2013).
41. Trương Quang Học (2010), “Về quy trình lồng nghép các yếu tố môi trường và biến đổi khí hậu và quy hoạch, kế hoạch và chương trình phát triển”, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia lần thứ II - Môi trường và Phát triển bền vững, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội, tr. 145-154.
42. Trương Quang Học và cộng sự (2011), Tài liệu đào tạo tập huấn viên về Biến đ i khí hậu, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
43. Nguyễn Chu Hồi (2007), “Tổ chức không gian cho phát triển kinh tế bền vững”,
Kỷ yếu Hội thảo Tầm nhìn kinh tế biển và phát triển thuỷ sản Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, tr. 209-215.
44. Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Nghị quyết số 94/2008/NQ-HĐND ngà 10 tháng 12 năm 2008 về việc thông qua quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2008 - 2020, Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh.
45. Đức Hùng (2010), Thành phố Hà Tĩnh chìm trong biển nước, Cổng thông tin điện tử tỉnh Hà Tĩnh, http://hatinh.gov.vn/tintucsukien/tinxahoi/Pages/Thành phốHàTĩnhchìmtrongbiểnnước.aspx (28/10/2010).
46. Nguyễn Văn Lâm (2015), “Tình hình quản lý chất thải rắn tại Việt Nam - Đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn chất thải”,
Kỷ yếu Hội nghị môi trường toàn quốc lần thứ 4, Bộ Tài nguyên và Môi trường, tr. 363-374.
47. Thiện Lương (2016), Hà Tĩnh: Cả làng đánh kẻng chạ lũ suốt đ m,
Vietnamnet, http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/ha-tinh-ca-lang-danh-keng-chay- lu-suot-dem-334113.html (14/10/2016).
48. Mai Trọng Nhuận và cộng sự (2015), Sự tha đ i tác động của cực đoan khí hậu và thiên tai tới hệ sinh thái và hệ nhân sinh, https://www.researchgate.net/ publication/273316785 (23/11/2015).
49. Lê Thị Mộng Phượng và cộng sự (2010), S ta hướng dẫn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, các ngành tại tỉnh Đồng Tháp, ADPC, Hà Nội.
50. Lê Thị Mộng Phượng và cộng sự (2010), S ta hướng dẫn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, các ngành tại An Giang, ADPC, Hà Nội.
51. Nguyễn Quang và Howard Stewart (2005), Quá trình PRSP và Môi trường - trường hợp của Việt Nam, Cơ quan phát triển quốc tế Canada, Hà Nội.
52. Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (Quốc hội) (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Quốc hội, Hà Nội.
53. Quốc hội (2006), Nghị quyết số 56/2006/QH11 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010, Quốc hội, Hà Nội.
54. Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Quốc hội, Hà Nội.
55. Sáng kiến đói nghèo và môi trường của UNDP và UNEP (2009), ồng gh p các mối i n hệ giữa đói ngh o - môi trường với qu hoạch phát triển: Sách hướng dẫn người thực hiện, Quỹ Đói nghèo - Môi trường của UNDP-UNEP, Nhà xuất bản Văn hóa - Thông tin, Hà Nội.
56. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Sở NN&PTNT) (2013), Báo cáo về công tác quản lý rừng tr n địa bàn Hà Tĩnh, Sở NN&PTNT, Hà Tĩnh.
57. Sở NN&PTNT (2014), Báo cáo về thiệt hại do thi n tai tr n địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Sở NN&PTNT, Hà Tĩnh.
58. Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh (2012), Điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải r n cho các đô thị tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, định hướng đến 2030, Sở Xây dựngtỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh.
59. Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Tĩnh (Sở TNMT) (2012), Báo cáo quản lý chất thải nguy hại năm 2011, Sở TNMT, Hà Tĩnh.
60. Sở TNMT (2014a), Báo cáo về quản lý chất thải r n tr n địa bàn tỉnh, Sở TNMT, Hà Tĩnh.
61. Sở TNMT (2014b), Kế hoạch hành động ứng phó với biến đ i khí hậu của tỉnh Hà Tĩnh, Sở TNMT, Hà Tĩnh.
62. Sở TNMT (2015), Báo cáo về quản lý chất thải r n tr n địa bàn tỉnh Hà Tĩnh năm 2015, Sở TNMT, Hà Tĩnh.
63. Sở Y tế Hà Tĩnh (2013), Báo cáo đánh giá các hệ thống xử lý nước thải tại các Bệnh viện tr n địa bàn tỉnh, Sở TNMT, Hà Tĩnh.
64. Lê Bá Thảo (1998), Việt Nam lãnh th và các vùng địa lý, Nhà xuất bản Thế giới, Hà Nội.
65. Vũ Quyết Thắng (2005), Quy hoạch môi trường, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
66. Nguyễn Trung Thắng, Nguyễn Lanh, Nguyễn Thị Thu Hà và Lưu Lê Hường