Đề tài “Hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quản lý thông tin trên mạng xã hội từ kinh nghiệm của Trung Quốc và Mỹ” nghiên cứu quy chế pháp lý của Việt Nam về việc quản lý thông tin trên mạng xã hội, đối chiếu với các quy định của Trung Quốc và Mỹ về vấn đề này.
Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 Kỷ yếu khoa học HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUẢN LÝ THÔNG TIN TRÊN MẠNG XÃ HỘI TỪ KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC VÀ MỸ Nguyễn Ngọc Hà*, Võ Thị Hồng Ngọc, Nguyễn Khánh Linh Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh *Tác giả liên lạc: ngocha4598@gmail.com TĨM TẮT Đề tài “Hồn thiện pháp luật Việt Nam quản lý thông tin mạng xã hội từ kinh nghiệm Trung Quốc Mỹ” nghiên cứu quy chế pháp lý Việt Nam việc quản lý thông tin mạng xã hội, đối chiếu với quy định Trung Quốc Mỹ vấn đề Đặc biệt, đề tài phân tích chuyên sâu thực tế áp dụng pháp luật Trung Quốc Mỹ vấn đề quản lý thông tin thông qua việc nghiên cứu chế hoạt động cách thức quản lý hai mạng xã hội tiêu biểu Trung Quốc Mỹ Wechat Facebook Giá trị đề tài nằm kinh nghiệm đúc vấn đề quản lý thông tin mạng xã hội từ việc so sánh chế định quản lý Việt Nam với hai quốc gia lựa chọn Từ khóa: Quản lý thơng tin mạng xã hội, Wechat IMPROVING THE EFFECTIVENESS OF INFORMATION MANAGEMENT IN VIETNAM ON SOCIAL NETWORKS REFERENCING TO THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA AND THE UNITED STATES OF AMERICA Nguyen Ngoc Ha*, Vo Thi Hong Ngoc, Nguyen Khanh Linh Ho Chi Minh City University of Law * Corresponding Author: ngocha4598@gmail.com ABSTRACT The scientific research work “Improving the effectiveness of information management in Vietnam on social networks referencing to the People's Republic of China and The United States of America” will study Vietnam's legal regulations on the information management on social networks, and then compares them with the regulations of China and the United States on this issue Specifically, the work focuses on analyzing thoroughly the actual application of Chinese and American laws on information management by studying the operating mechanism and management of two typical social networks WeChat (China) and Facebook (America) The value of the research derives from the experiences gained in the issue of managing information on social networks by comparing Vietnam's regulations with those of the two selected countries Keywords: Information management on social network, Wechat TỒNG QUAN Đề tài hướng đến mục tiêu cuối cho người đọc nhìn nhận cách khách quan đắn thực trạng pháp luật Việt Nam quản lý thông tin mạng xã hội Trong trình nghiên cứu, nhóm tác giả nhận thấy xét góc độ hệ thống văn pháp luật Việt Nam, thấy có khơng văn pháp luật ban hành liên quan đến hoạt động quản lý thông tin mạng xã hội nguy chồng chéo cao bỏ sót quy định quản lý cần thiết văn 355 Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 luật Do đó, nhu cầu cấp bách cho công tác nghiên cứu khoa học pháp lý việc rà sóa t, nghiên cứu, đánh giá tìm phương hướng hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam quản lý thông tin mạng xã hội thông qua việc tiếp thu học hỏi kinh nghiệm lập pháp từ nước phát triển Trung Quốc Mỹ VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp phân tích đóng vai trị quan trọng sử dụng xuyên suốt đề tài nhằm để phân tích tìm hiểu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, đề xuất cho việc giải thực trạng kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật theo mục đích nhiệm vụ mà đề tài đặt Phương pháp so sánh vận dụng phần hoàn thiện quy định pháp luật quản lý thông tin mạng xã hội Việt Nam từ việc so sánh, rút kinh nghiệm từ pháp luật nước Phương pháp tổng hợp nhóm tác giả sử dụng chủ yếu việc rút nhận xét, ý kiến đánh giá sau q trình phân tích ý, tiểu mục, đặc biệt sử dụng để kết luận chương kết luận chung đề tài KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Thực trạng hướng hoàn thiện việc quản lý thông tin mạng xã hội Việt Nam Thứ nhất, có sách khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam Cần có chế đặc thù khuyến khích phát triển số dịch vụ Internet quan trọng để thu hút người dùng Việt Nam; tập trung phát triển dịch vụ quan trọng mạng xã hội, cơng cụ tìm kiếm dịch vụ giải trí trực tuyến Các biện pháp khuyến khích Kỷ yếu khoa học doanh nghiệp Việt Nam nên thực trước mắt hỗ trợ cho doanh nghiệp vay vốn để cải thiện sở vật chất, kĩ thuật để theo kịp doanh nghiệp nước ngoài; hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố then chốt định thành công doanh nghiệp lâu dài; cần đưa quy định chặt chẽ doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam nhằm tạo mơi trường pháp lý bình đẳng cho doanh nghiệp nước Thứ hai, nâng cao lực máy quản lý nhà nước tổ chức máy, nguồn nhân lực, sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật công nghệ cao, đại bảo đảm triển khai có hiệu biện pháp quản lý hành kỹ thuật để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm sai phạm theo pháp luật Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng vấn đề đảm bảo an tồn thơng tin mạng Phương tiện cách thức tuyên truyền giáo dục cần đa dạng hóa , có khả gây ý đến đối tượng tiếp nhận thơng tin Ví dụ, tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng tạp chí, báo chí, tranh ảnh, phát thanh, truyền hình, Internet biện pháp hữu hiệu sử dụng để truyền đạt thông tin cách đại chúng, rộng rãi, tức có khả đưa thông tin tới đông đảo người dân Để cơng tác tun truyền hiệu cần có tham gia quyền địa phương cấp, nhiều hình thức khác tùy theo địa phương, tin với quy mô tuyên truyền đến địa phương, rộng khắp nước diễn thường xuyên liên tục nhiều tác động đến ý thức người 356 Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 dân Thứ tư, đưa chế tài nghiêm khắc cho hành vi vi phạm pháp luật mạng xã hội Về chế tài hành chính, theo quy định khoản 1, Điều khoản 3, Điều 66 Nghị định 174/2013/NĐ-CP, người có hành vi “cung cấp, trao đổi, truyền đưa lưu trữ, sử dụng thông tin số nhằm đe dọa, quấy rối, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác” bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Quan điểm nhóm tác giả theo hướng nên nâng mức tiền phạt hành vi vi phạm quy định khoản Điều 66 Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 lên gấp lần mức phạt đủ sức răn đe tổ chức, cá nhân có hành vi bất hoạt động thơng tin mạng xã hội nói riêng Internet nói chung Về chế tài hình sự, nhóm tác giả mong muốn tương lai pháp luật hình Việt Nam lưu tâm đến tội phạm mạng, đặc biệt tội phạm mạng xã hội để theo thêm điều luật quy định tội xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác mạng với dấu hiệu nhận biết hành vi đăng tải, truyền bá thông tin sai thật, bôi nhọ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân, pháp nhân trang mạng xã hội Internet Thứ năm, xây dựng chế quản lý chặt chẽ nhà cung cấp mạng xã hội Một chế tài nghiêm khắc mà pháp luật Việt Nam tham khảo để nâng cao tính răn đe trường hợp nhà cung cấp dịch vụ mạng vi phạm chế tài pháp luật Mỹ, cụ thể nằm Đạo luật giao tiếp lưu trữ Hoa Kỳ (the US Stored Kỷ yếu khoa học Communications Act) Theo luật này, mức phạt tối thiểu cho hành vi vi phạm bảo mật thông tin mạng người dùng mà Tòa án điều tra 1000 đô la Mỹ Tuy nhiên, số tiền phạt thông thường thực tế cao mức tối thiểu, tùy vào mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm Ngoài ra, đất nước khác quy định chặt chẽ chế tài phạt vi phạm liên quan đến vấn đề quản lý thông tin mạng xã hội, Trung Quốc với Luật An tồn khơng gian mạng 2016 (Cybersecurity Law 2016) Theo Luật An tồn khơng gian mạng 2016 Trung Quốc, nhà khai thác mạng nhà cung cấp sản phẩm dịch vụ mạng vi phạm pháp luật Trung Quốc bị áp dụng mức phạt lên đến 1.000.000 nhân dân tệ bị yêu cầu đình hoạt động tạm thời, đình kinh doanh Thứ sáu, đăng ký tài khoản mạng xã hội danh Một giải pháp hiệu mà nhóm tác giả cho nên học tập từ Trung Quốc việc quy định cá nhân, tổ chức tham gia mạng xã hội phải đăng ký tài khoản thơng tin thật cá nhân có tài khoản mạng xã hội Với quy định này, người dùng cẩn thận đăng tải hay chia sẻ thơng tin Và hết có sai phạm xảy ra, cơng tác truy tìm xử lý thủ phạm diễn cách nhanh chóng hiệu có thơng tin xác thủ phạm Thứ bảy, ban hành quy định bảo vệ trẻ em tham gia sử dụng mạng xã hội Trẻ vị thành niên theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) nhóm trẻ có độ tuổi từ 10 – 19 tuổi, độ tuổi đam mê tìm tịi khám phá giới mạng xã hội ảo rộng lớn mà chưa hoàn toàn nhận thức mặt tốt mặt xấu 357 Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 mà mạng xã hội mang lại cho thân Chính thế, với tị mị nhận thức chưa đầy đủ, trẻ thường có xu hướng đăng tải tất thông tin cá nhân lên mạng xã hội Điều vơ tình tạo điều kiện cho kẻ xấu lợi dụng thơng tin, hình ảnh vào mục đích bất Trước thực trạng trên, quyền liên bang Mỹ ban hành Đạo luật bảo vệ quyền riêng tư trực tuyến trẻ em 1998 (Children’s Online Privacy Protection Act - COPPA) nhằm bảo vệ quyền lợi trẻ em 13 tuổi tham gia hoạt động trực tuyến, có hoạt động mạng xã hội Kỷ yếu khoa học KẾT LUẬN Nhìn chung, thông qua đề tài nghiên cứu khoa học này, nhóm hồn thành mục tiêu đề ban đầu đồng thời kết nghiên cứu sau đề tài mang lại nhìn hơn, tổng quát thực trạng pháp luật Việt Nam quản lý thông tin mạng xã hội tương quan so sánh với pháp luật hai nước Trung Quốc Mỹ, góp phần thay đổi số điểm chưa hợp lý, bổ sung điểm hay tích cực vào quy định pháp luật vấn đề quản lý thông tin Internet mạng xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO NGHỊ ĐỊNH SỐ 72/2013/NĐ – CP Quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet thông tin mạng NGHỊ ĐỊNH SỐ 159/2013/NĐ – CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực báo chí, xuất NGHỊ ĐỊNH SỐ 174/2013/NĐ – CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vơ tuyến điện THƠNG TƯ SỐ 09/2014/TT-BTTTT Quy định hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trang thơng tin điện tử mạng xã hội THƠNG TƯ SỐ 38/2016/TT – BTTTT Quy định chi tiết việc cung cấp thông tin công cộng qua biên giới 358 ... Phương pháp so sánh vận dụng phần hoàn thiện quy định pháp luật quản lý thông tin mạng xã hội Việt Nam từ việc so sánh, rút kinh nghiệm từ pháp luật nước Phương pháp tổng hợp nhóm tác giả sử dụng... trạng pháp luật Việt Nam quản lý thông tin mạng xã hội tương quan so sánh với pháp luật hai nước Trung Quốc Mỹ, góp phần thay đổi số điểm chưa hợp lý, bổ sung điểm hay tích cực vào quy định pháp luật. .. đến vấn đề quản lý thông tin mạng xã hội, Trung Quốc với Luật An tồn khơng gian mạng 2016 (Cybersecurity Law 2016) Theo Luật An tồn khơng gian mạng 2016 Trung Quốc, nhà khai thác mạng nhà cung