Đang tải... (xem toàn văn)
A. PHẦN MỞ ĐẦU I. Mục đích yêu cầu: 1. Về kiến thức: Nắm vững những kiến thức cơ bản về tổ chức cơ sở đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng hiện nay 2. Về thái độ: Tự giác học tập, tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp bài giảng này để nâng cao trình độ hiểu biết của mình 3. Về kỹ năng: Từ những kiến thức đã được trang bị, học viên có thể vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đó vào thực tiễn công tác Yêu cầu: + Bước đầu biết vận dụng kiến thức đã học vào thực tiễn + Trong quá trình học tập, yêu cầu học viên nghiêm túc, ghi chép bài đầy đủ, tích cực tham gia thảo luận xây dựng bài, chấp hành nội quy, quy chế của lớp. II. Điều kiện tiên quyết và đối tượng áp dụng 1. Điều kiện tiên quyết: Bài “Tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng” là bài đầu tiên trong giáo trình Trung cấp lý luận Chính trị Hành chính về nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở, học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2014. 2. Đối tượng áp dụng: Học viên lớp Trung cấp Lý luận Chính trị – Hành chính III. Phương pháp giảng dạy: 1. Các phương pháp giảng dạy truyền thống: Phương pháp thuyết trình Phương pháp đối thoại 2. Các phương pháp dạy học mới: Phương pháp trực quan Phương pháp thảo luận Phương pháp đóng vai IV. Tài liệu: 1. Tài liệu bắt buộc: Giáo trình Xây dựng Đảng “Trung cấp Lý luận Chính trị” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh”, Hà Nội – 2009 2. Tài liệu tham khảo: Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương kháo X, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2008 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2011 Đảng cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2011 Đảng cộng sản Việt Nam: Quy định thi hành Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb. Chính trị Hành chính, H.2011 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương kháo XI, Nxb. Chính trị quốc gia, H.2012 Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể về Nghiệp vụ công tác đảng viên và Biểu mẫu thống kê cơ bản trong công tác tổ chức đảng (sửa đổi, bổ sung), Nxb. Chính trị Hành chính, H.2012 Sổ tay công tác xây dựng Đảng 2012, NXB. Chính trị Hành chính, H.2012.
A I - PHẦN MỞ ĐẦU Mục đích - yêu cầu: Về kiến thức: Nắm vững kiến thức tổ chức sở đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Về thái độ: Tự giác học tập, tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp giảng để nâng cao trình độ hiểu biết Về kỹ năng: Từ kiến thức trang bị, học viên vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo kiến thức vào thực tiễn cơng tác u cầu: + Bước đầu biết vận dụng kiến thức học vào thực tiễn + Trong trình học tập, yêu cầu học viên nghiêm túc, ghi chép đầy đủ, tích cực tham gia thảo luận xây dựng bài, chấp hành nội quy, quy chế lớp II Điều kiện tiên đối tượng áp dụng Điều kiện tiên quyết: Bài “Tổ chức sở Đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng” giáo trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành nghiệp vụ công tác Đảng sở, học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội năm 2014 Đối tượng áp dụng: - Học viên lớp Trung cấp Lý luận Chính trị – Hành III Phương pháp giảng dạy: - Các phương pháp giảng dạy truyền thống: Phương pháp thuyết trình Phương pháp đối thoại Các phương pháp dạy học mới: Phương pháp trực quan Phương pháp thảo luận Phương pháp đóng vai IV Tài liệu: Tài liệu bắt buộc: - Giáo trình Xây dựng Đảng “Trung cấp Lý luận Chính trị” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh”, Hà Nội – 2009 Tài liệu tham khảo: - Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương kháo X, Nxb Chính trị quốc gia, H.2008 - Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011 - Đảng cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011 - Đảng cộng sản Việt Nam: Quy định thi hành Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị - Hành chính, H.2011 - Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương kháo XI, Nxb Chính trị quốc gia, H.2012 - Hướng dẫn số vấn đề cụ thể Nghiệp vụ công tác đảng viên Biểu mẫu thống kê công tác tổ chức đảng (sửa đổi, bổ sung), Nxb Chính trị - Hành chính, H.2012 - Sổ tay cơng tác xây dựng Đảng 2012, NXB Chính trị - Hành chính, H.2012 B KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Nội dung Thời gian Ổn định lớp học Đặt vấn đề Nội dung Phươn g pháp Phươn g tiện 5’ Thuyết trình Micro Thời gian Phương pháp Phương tiện tiết I Khái niệm, vị trí, vai trị tổ chức sở đảng 40 phút Giáo án, bảng, phấn, máy chiếu, micro Thuyết trình Khái niệm tổ chức sở đảng Bảng, phấn, máy chiếu, micro 20 phút Vị trí, vai trị tổ chức sở đảng 20 phút II Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 70 phút Chức năng: 30 phút Thuyết trình – thảo luận nhóm Thuyết trình Bảng, phấn, máy chiếu, micro Nhiệm vụ: 40 phút III Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng 90 phút Phương hướng: 15 phút Những giải pháp chủ yếu: 80 phút a Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong gương mẫu, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao b Hoàn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức sở đảng, chưa có đảng viên c Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở d nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục hình thức, đơn điệu sinh hoạt, tính giáo dục, tính chiến đấu tổ chức sở đảng e Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dụa vào dân để xây dựng Đảng Kết luận + giao tập nhà 10 phút Thuyết trình Thuyết trình - hỏi đáp Thuyết trình Thuyết trình, hỏi đáp Bảng, phấn, máy chiếu, micro Máy chiếu, micro C PHẦN NỘI DUNG GIẢNG Ổn định tổ chức lớp (3 phút) Giới thiệu (4 phút) Tổ chức sở đảng tế bào, móng, tảng Đảng, hạt nhân trị sở, lãnh đạo thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chủ trương cấp đơn vị sở, lãnh đạo sở trực tiếp điều hành hoạt động: Xây dựng nội bộ, tổ chức sở đảng, tham gia xây dựng Đảng, lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn sở, lãnh đạo quyền, đồn thể tổ chức xã hội sở Vì vậy, tổ chức sở đảng có vị trí, vai trị to lớn quan trọng giai đoạn cách mạng Đặc biệt công đổi nước ta Để nhận thức vị trí, vai trò, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Hơm tìm hiểu chun đề: “Tổ chức sở đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng” PHẦN HỌC VIÊN GHI PHẦN HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN I Khái niệm, vị trí, vai trị tổ chức sở đảng (TCCSĐ) Khái niệm tổ chức sở Đảng cộng sản Việt Nam - đội tiền phong đảng giai cấp công nhân Việt Nam - đội ngũ - Tại Điều 21 chương V Điều lệ thống trị, tư tưởng sở Đảng nhấn mạnh: “Tổ chức chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí sở đảng tổ chức sở Minh, đội ngũ có tổ chức chặt chẽ, khoa Đảng lập đơn vị sở” học Tình tổ chức Đảng thể trước - Tổ chức sở đảng Đảng tiên chỗ Đảng hệ thống cấp tổ gồm chi sở Đảng chức từ trung ương đến sở, xây dựng sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong hệ + Đảng sở có loại: thống Các tổ chức sở Đảng bao gồm Đảng sở có chi chi sở Đảng sở lập thành trực thuộc tảng Đảng Đảng sở có Đảng bộ Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam phận chi trực thuộc thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc - Các tổ chức sở Đảng có lần thứ XI Đảng xác định rõ: cấp uỷ cấp trực tiếp - Tổ chức sở Đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở - Ở xã, phường, thị trấn có từ Đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở Đảng (trực thuộc cấp ủy cấp huyện), quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, cơng an đơn vị khác có từ Đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở Đảng (Tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng ủy sở) - "Tổ chức sở đảng 30 đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở có từ 30 Đảng viên trở lên lập Đảng sở, có chi trực thuộc Đảng uỷ" Điều 10 điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ "Tổ chức sở Đảng lập đơn vị hành chính, nghiệp, kinh tế công tác, đặt lãnh đạo cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh …" Điều lệ Đảng có quy định riêng cho tổ chức Đảng quân đội nhân dân Việt Nam công an nhân dân Việt Nam Như vậy, tổ chức sở Đảng Đảng cộng sản Việt Nam gồm chi sở, Đảng sở Đảng sở có loại: Đảng sở có chi trực thuộc; Đảng sở có Đảng bộ phận chi trực thuộc Các tổ chức sở Đảng có cấp uỷ cấp trực tiếp Ví dụ: huyện uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở Đảng xã, thị trấn thuộc huyện đó; quận uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở Đảng phường thuộc quận Ngoài ra, cấp uỷ cấp trực tiếp đồng ý, số tổ chức sở Đảng cịn có Đảng bộ phận trực thuộc Đảng uỷ sở Trong Đảng bộ phận có chi trực thuộc Vị trí, vai trò tổ chức sở đảng - Điều 21 Điều lệ Đảng xác Theo bạn tổ chức sở đảng có vị trí định: “tổ chức sở Đảng (chi vai trò nào? sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” Tổ chức sở đảng cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương sách Đảng Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng Tổ chức sở đảng tổ chức cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân Đúng ý kiến bạn vừa nêu, với tính cách tảng Đảng, tổ chức cở sở đảng có vai trò quan trọng vững mạnh Đảng Đây cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng ta, cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành, lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới sở, đảng viên người dân Là hạt nhân trị sở, tổ chức sở đảng nơi thể toàn diện, trực tiếp cụ thể mối quan hệ Đảng với nhân dân Đây nơi trực tiếp thực lãnh đạo tầng lớp nhân dân thực chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Đưa đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Nhằm khơi dậy nguồn lực trí tuệ nhân dân Đồng thời qua góp phần kiểm nghiệm bổ sung đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Đây nơi trực tiếp tiến hành hoạt động quan trọng công tác xây dựng phát triển Đảng, kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đảng viên; nơi đảng viên thường xuyên thực hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt; nơi xuất phát đề cử, cung cấp cán quan lãnh đạo cấp Đảng Tổ chức sở đảng cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, mắt khâu trọng yếu để trì mối liên hệ Đảng với nhân dân; tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Dân tin Đảng, theo Đảng hay khơng nhờ vai trị quan trọng, trực tiếp tổ chức sở đảng, cán đảng viên sở Nói vị trí, vai trị hạt nhân trị sở, tổ chức sở đảng phận hệ thống trị sở, tổ chức lãnh đạo tất tổ chức khác tổ chức trị đó, tổ chức bảo đảm cho hoạt động sở theo định hướng trị Đảng Lý luận thực tiễn chứng minh, dù giai đoạn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng , tổ chức sở đảng gốc rễ, tảng Đảng, hạt nhân chsinh trị lãnh đạo sở, đảm bảo cho đường lối Đảng vào sống, đồng thời cấp trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng Do vậy, khẳng định tổ chức sở đảng tảng có vai trò quan trọng định lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng II Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Chức năng: Chức tổ chức sở đảng tổng - Là hạt nhân lãnh đạo trị quát công việc chức đảng xuất phát từ sở vị trí mà tổ chức chịu trách nhiệm - Là nơi tiến hành hoạt động thực nhằm tham gia thực mục tiêu xây dựng nội Đảng chung Đảng + Vấn đề chăm lo, kiện toàn Tổ chức sở đảng Đảng ta đa dạng cấu tổ chức Đảng gồm nhiều loại như: Tổ chức sở đảng + Giữ vững nguyên tắc xây nông thôn, phường, doanh nghiệp dựng hoạt động tổ chức Nhà nước, đơn vị hành nghiệp, Đảng quan… Từng loại tổ chức sở đảng + Chăm lo xây dựng đội ngũ cán điểm chung cịn có điểm riêng, bộ, đảng viên mặt đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị sở quy định Tổ chức sở đảng có nhiều loại hình có chức bản: Thứ nhất, hạt nhân lãnh đạo trị sở: tổ chức sở đảng lãnh đạo trị tất mặt cơng tác kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng sở; lãnh đạo tổ chức hệ thống trị sở, đảm bảo tổ chức hoạt động đường lối trị Đảng tổ chức sở đảng có trách nhiệm trung tâm lãnh đạo trị, tổ chức quy tụ sức mạnh toàn đơn vị để hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Chi sở, đảng sở thực chức hạt nhân trị quyền, đoàn thể, tổ chức kinh tế, đơn vị hành nghiệp, mặt cơng tác tầng lớp nhân dân sở Mỗi chi trực thuộc đảng ủy sở phận không tách rời đảng sở, nên hoạt động đảng sở diễn thường xuyên chủ yếu chi Đây nơi đảng viên gắn bó chịu quản lý trực tiếp , nhận thực nhiệm vụ phân công tổ chức đảng chi nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến giải vấn đề quần chúng đặt ngày báo cáo kịp thời lên cấp trên: tiến hành vận động nhân dân làm công tác phát triển đảng viên Chi có mạnh tảng đảng vững Để thực chức hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị phụ trách, chi phải đoàn kết lãnh đạo tổ chức quần chúng đơn vị chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; thực nhiệm vụ đảng sở giải vấn đè thực tiễn đơn vị đặt ra, làm cho đơn vị khơng ngừng đổi phát triển, góp phần xây dựng sở ngày giữ vị trí, vai trị hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị Xem nhẹ chức chi hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng đơn vị giao phụ trách Thứ hai, nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng: Tổ chức sở đảng trực tiếp tiến hành mặt công tác xây dựng nội Đảng như:Công tác đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng Tổ chức sở đảng có chức lãnh đạo thực nhiệm vụ hoạt động sở theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo sản xuất, kinh doanh, công tác chun mơn, nghiệp vụ, quốc phịng, an ninh, văn hóa – xã hội… đạt hiệu ngày cao, không ngừng cải thiện đời song vật chất tinh thần nhân dân; hoàn thành nghĩa vụ Nhà nước Mọi chủ trương, giải pháp đề qua trình lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ, chi sở, đảng sở phải ln ln bảo đảm phương hướng trị, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời phải tạo phát triển kinh tế - xã hội… tích cực xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống người lao động, chống quan lieu, lãng phí, tham nhũng, ức hiếp quần chúng, kịp thời giải nguện vọng, lợi ích đảng, thiết thực, hợp pháp nhân dân Trong thời kì độ nước ta, đấu tranh giai cấp tồn với nội dung biểu hện Vì thế, khơng có lĩnh vực hoạt động xã hội khơng mang tính trị Tổ chức sở đảng phải nhạy cảm , nắm vững vấn đề trị chung đất nuosc địa phương, sở Bng lỏng lãnh đạo trị, tư tưởng dễ rơi vào chủ nghĩa kinh tế, chuyên môn túy Vì vậy, phải thường xuyên suy nghĩ, tìm cách thực tốt đường lối, sách Đảng Nhà nước; chủ động đề phòng khắc phục biểu chệch hướng xã hội chủ nghĩa 10 sở đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức sở đảng, chưa có đảng viên Thứ hai, Hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng theo hướng gắn tổ chức sở đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức sở đảng, chưa có đảng viên Tiếp tục kiện toàn, xếp tổ chức tổ chức sở đảng cho đồng bộ, thống với tổ chức hệ thống trị sở Ðồng thời, xây dựng mơ hình tổ chức phù hợp với tổ chức sở đảng có tính đặc thù, vừa tạo thống chung, vừa phù hợp với đặc điểm cụ thể địa phương, đơn vị Ðối với khu vực xã, phường, thị trấn, tiến hành xếp mơ hình tổ chức đảng bộ, chi bộ, quyền tổ chức trị xã hội địa bàn dân cư theo hướng: đảng xã chi thôn (ấp, bản); đảng phường, thị trấn nói chung chi tổ dân phố Những thơn, tổ dân phố có đơng đảng viên thành lập đảng bộ phận, có chi trực thuộc Ðối với đảng sở quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước hoạt động địa bàn nhiều tỉnh, thành phố, tổ chức đảng đoàn thể quần chúng trực thuộc nhiều cấp khác nhau, cần xếp lại cho phù hợp, bảo đảm lãnh đạo tổ chức sở đảng việc 18 thực nhiệm vụ trị, cơng tác cán lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Ðối với tổ chức sở đảng tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn hoạt động theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty tổng cơng ty hạng đặc biệt có nhiệm vụ trị thống nhất, có ngành nghề sản phẩm chính, gắn bó chi phối lẫn nhau, sở tổng kết, rút kinh nghiệm mơ hình có để bước thực chủ trương thành lập tổ chức đảng tồn tập đồn, tồn tổng cơng ty; đồng thời cho phép có số mơ hình có tính đặc thù Gắn cơng tác xây dựng Ðảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, cơng tác cán doanh nghiệp; có quy định cụ thể mối quan hệ đảng ủy tập đồn, đảng ủy tổng cơng ty với cấp ủy địa phương có liên quan c Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở Ðối với tỉnh, thành phố có nhiều khu cơng nghiệp tập trung thành lập đảng sở khu công nghiệp, đặt trực thuộc cấp ủy cấp trực tiếp phù hợp Những doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ lớn, đơng cơng nhân đơng đảng viên thành lập tổ chức sở đảng; doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ, số lượng công nhân đảng viên thành lập chi trực thuộc đảng ủy sở phù hợp Những địa phương nhiều thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố, trường học, doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên, cấp ủy cấp trực tiếp sở phân cơng cấp ủy viên ban, ngành, đồn thể phụ trách đơn vị để đạo công tác kết nạp đảng viên, xây dựng tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội Những đảng viên làm việc ổn định doanh nghiệp phải chuyển 19 sinh hoạt đảng nơi làm việc tổ chức đảng phù hợp Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên mới, khắc phục bệnh thành tích, ý nhiều đến số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn Thứ ba, Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sở Ðể trẻ hóa nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở, cần sớm ban hành sách thu hút để thực chủ trương đưa sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng công tác xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp; có chế, sách để giải cán chưa chuẩn hóa chưa đủ tuổi, đủ năm cơng tác để nghỉ theo chế độ Ðối với tỉnh miền núi, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng đào tạo trường phổ thông dân tộc nội trú, trường thiếu sinh quân; phối hợp với quân khu lựa chọn niên người dân tộc thiểu số hoàn thành nghĩa vụ quân đưa đào tạo nâng cao trình độ học vấn, lý luận trị, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ để 20 tạo nguồn cán cho sở Xây dựng hệ thống sách phù hợp đồng cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn theo hướng: Một số chức danh cán chuyên trách xã, phường, thị trấn cần có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Chính phủ xem xét chuyển thành công chức nhà nước để tạo liên thông đội ngũ cán bộ, công chức cấp; chức danh cán chuyên trách khác không đủ điều kiện, tiêu chuẩn để trở thành cơng chức nhà nước thực theo chế độ hành, giữ chức vụ bầu cử hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm, đảm nhiệm chức vụ thơi hưởng phụ cấp đóng bảo hiểm tự nguyện Cán khơng chun trách thực theo hướng khốn kinh phí hoạt động đóng bảo hiểm tự nguyện Chính phủ quy định khung số lượng khung mức phụ cấp để địa phương thực phù hợp với tình hình cụ thể Thực chế độ phụ cấp trách nhiệm cấp ủy viên cấp đại biểu hội đồng nhân dân cấp; có chế độ phụ cấp thu hút cán công tác vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Hằng năm, dành số biên chế dự phòng để địa phương thực việc đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển tăng cường cán cho sở Kinh phí để thực chế độ, sách cán xã, phường, thị trấn Chính phủ quy định phù hợp với Luật Ngân sách Nhà nước Ðổi mạnh mẽ nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn theo chức danh cán 21 bộ; ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể sở Hằng năm, cán chuyên trách, cấp ủy viên sở xã, phường, thị trấn phải bồi dưỡng để cập nhật kiến thức trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện trường trị tỉnh, thành phố Bổ sung, sửa đổi số quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng nhằm xác định rõ vai trò lãnh đạo tổ chức đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác cán Bổ sung, sửa đổi quy định, hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên theo hướng đánh giá thực chất Ban hành hướng dẫn đảng viên làm kinh tế tư nhân, việc kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Ðảng; xử lý đảng viên có liên quan đến yếu tố nước để thực thống toàn Ðảng Thực thí điểm chủ trương thể hóa hai chức danh cán chủ chốt sở Thực thí điểm bước việc đại hội đảng sở bầu cấp ủy, ban thường vụ, bí thư phó bí thư Ðối với nơi có khó khăn cán bộ, vận dụng linh hoạt chủ trương chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ d Nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng theo hướng vừa Các tổ chức sở đảng quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp, thực thống chủ trương thủ trưởng quan, đơn vị đồng chí lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp làm bí thư cấp ủy Ðối với doanh nghiệp nhà nước, thực thống chủ trương chủ tịch hội đồng quản 22 mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục hình thức, đơn điệu sinh hoạt, tính giáo dục, tính chiến đấu tổ chức sở đảng trị tổng giám đốc (giám đốc) đồng thời bí thư cấp ủy Ðối với cơng ty cổ phần có vốn nhà nước, cấp ủy lãnh đạo cấp doanh nghiệp cần lựa chọn cán bộ, đảng viên có phẩm chất, lực có đủ điều kiện đại diện phần vốn Nhà nước để tham gia cấp ủy hội đồng quản trị công ty Trong đơn vị sở thuộc Công an nhân dân, thực chế độ thủ trưởng đơn vị đồng thời làm bí thư cấp ủy, đồng chí lãnh đạo cấp phó làm phó bí thư phụ trách cơng tác xây dựng lực lượng Ðồng thời, nghiên cứu việc thực chế độ ủy, trị viên số đơn vị động, chiến đấu tập trung có tính đặc thù Trong học viện, trường đại học thuộc Bộ Cơng an cần có khoa chun ngành để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác đảng, cơng tác trị cơng tác quần chúng lực lượng công an nhân dân Thứ tư, Nâng cao chất lượng, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, 23 kỷ luật; khắc phục hình thức, đơn điệu sinh hoạt, tính giáo dục, tính chiến đấu tổ chức sở đảng Tập trung sức củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ nghiêm kỷ luật, tăng cường đoàn kết Ðảng Thường xuyên giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, trình độ, kiến thức lực cơng tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Các cấp ủy, tổ chức đảng sở thực nghiêm túc, có nếp chế độ sinh hoạt đảng định kỳ Nội dung sinh hoạt chi phải cụ thể, thiết thực, giải kịp thời vấn đề xúc xảy địa phương, quan, đơn vị Mỗi quý, chi phải sinh hoạt chuyên đề lần để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đảng viên chi e Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng Việc tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng cần tiến hành thường xuyên, nghiêm túc, thiết thực, đợt tự phê bình phê bình trình thực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; kịp thời phát nêu gương đảng viên tiền phong gương mẫu, có thành tích xuất sắc giáo dục, giúp đỡ đảng viên có sai phạm Thi hành kỷ luật nghiêm minh đảng viên vi phạm Ðiều lệ Ðảng đưa khỏi Ðảng người không đủ tư cách đảng viên Ðộng viên đảng viên khơng cịn tác dụng tự nguyện xin Ðảng Ðịnh kỳ tháng lần, cấp ủy cấp trực 24 tiếp tổ chức sở đảng kiểm tra việc thực nếp, nội dung, chất lượng sinh hoạt chi thông báo kết kiểm tra toàn đảng Các cấp ủy viên, người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị đảng viên cán lãnh đạo, quản lý cấp phải chăm lo đạo công tác xây dựng Ðảng nơi sinh hoạt phải chịu trách nhiệm tổ chức sở đảng nơi sinh hoạt yếu Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy kỹ cụ thể hóa tổ chức thực có hiệu chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp ủy cấp trên; biện pháp quy tụ, tập hợp quần chúng, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị sở để thực có kết nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Những quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp có đủ số lượng đảng viên để bố trí cán chun trách phân cơng đảng viên có phẩm chất, lực, kinh nghiệm làm chuyên trách hưởng lương từ ngân sách đảng Thứ năm, Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dụa vào dân để xây dựng Đảng Các cấp ủy cấp phải nắm tình hình sở, phân cơng cấp ủy viên trực tiếp phụ trách sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải 25 vấn đề xảy sở Các văn đạo, hướng dẫn cấp ủy cấp phải có nội dung ngắn gọn dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, dễ quy trách nhiệm Cán lãnh đạo, quản lý cấp ủy viên cấp tổ chức sở đảng phải bố trí thời gian để gặp gỡ đảng viên nhân dân sở, giải kịp thời kiến nghị đáng đảng viên quần chúng; bảo vệ cán tốt, người trung thực, thẳng thắn đấu tranh chống tiêu cực Thực nghiêm túc Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Ðảng; Quy định Bộ Chính trị xử lý đảng viên vi phạm; điều đảng viên không làm Cấp ủy sở phải giám sát đảng viên mặt, kể đảng viên cán cấp ủy cấp quản lý Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc vận động nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên địa bàn dân cư; tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh hội đồng nhân dân cấp xã bầu Các chi phải thực tốt việc phân công công tác cho đảng viên, bảo đảm đảng viên chi phân công công tác phù hợp Ðối với đảng viên cán nghỉ hưu, sức khỏe yếu tự nguyện, chi cấp ủy sở đề nghị, cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng xem xét, cấp giấy chứng nhận miễn sinh hoạt công tác Những đảng viên năm liền xếp loại vi phạm tư cách đưa khỏi Ðảng hình thức phù hợp 26 Hằng năm, tổ chức sở đảng phải đăng ký phấn đấu thực nhiệm vụ với cấp ủy cấp trên, có nội dung cam kết khơng có cán bộ, đảng viên tham nhũng, lãng phí, tiêu cực kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Cuối năm, cấp ủy cấp vào nội dung đăng ký để đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Tiếp tục đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Ðánh giá chất lượng tổ chức sở đảng phải gắn với kết thực nhiệm vụ trị, vững mạnh tổ chức hệ thống trị chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đồng thời thông báo để cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia ý kiến Cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng phải kiểm tra, thẩm định chặt chẽ chịu trách nhiệm kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Biểu dương, khen thưởng tổ chức sở đảng, đảng viên có thành tích xuất sắc tun truyền, phổ biến kinh nghiệm để nhân rộng Câu hỏi: Theo đồng chí, Đảng ta chủ trương nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng giai đoạn nay? Liên hệ thực tiễn sở đồng chí? Trả lời: Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng vấn đề quan trọng Đảng ta đặc biệt quan tâm Trong giai đoạn nay, đất nước hội nhập sâu 27 rộng với giới với thuận lợi thách thức đan xen, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ cần thiết Trong năm qua, Đảng ta quan tâm lãnh đạo, đạo nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Nhờ nhiều tổ chức sở đảng giữ vững phát huy vai trị hạt nhân trị sở, lãnh đạo thực có kết nhiệm vụ trị, đạt nhiều thành tựu to lớn công đổi đất nước Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều khuyết điểm, yếu kém: nhiều cấp ủy chưa thực coi trọng vị trí then chốt cơng tác xây dựng Ðảng Việc giáo dục, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên sở chưa xứng tầm Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải vấn đề phức tạp xảy sở; Có nơi vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Ðảng; Nền nếp chế độ sinh hoạt đảng chưa nghiêm; nội dung, phương thức hoạt động chi chậm đổi Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực xảy nhiều nơi chưa đẩy lùi Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cịn bị bng lỏng Việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm cịn hình thức Cơng tác kết nạp đảng viên chưa trọng mức đến chất lượng Công đổi đất nước diễn bối 28 cảnh Quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp chủ nghĩa xã hội thoái trào, Trung quốc lộ rõ mưu đồ bành trướng Các lực thù địch với mưu đồ “Diễn biến hồ bình”, “bạo loạn lật đổ”, gây rối trật tự an ninh, xun tạc, bơi nhọ nhằm xố bỏ vai trò lãnh đạo Đảng ta Đất nước ta bước vào thời kỳ hội nhập sâu rộng, đẩy nhanh CNH, HĐH đòi hỏi Đảng ta phải tăng cường nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, xây dựng Đảng vững mạnh từ sở Từ lý luận thực tiễn chứng minh cho vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng đặc biệt quan trọng Các tổ chức sở mạnh đủ sức lãnh đạo quần chúng thực thắng lợi nhiệm vụ đưa nghiệp cách mạng Đảng đến thành cơng Do đó, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng vừa mục tiêu vừa điều kiện để đưa trình đổi chỉnh đốn Đảng đến thành công tất yếu khách quan Nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng Tổ chức sở đảng, năm qua, nhiệm vụ nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng địa phương đặt lên hàng đầu, nhờ lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng ngày thể rõ thông qua hiệu lãnh đạo, đạo việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Chất lượng hoạt động chi ngày nâng lên, nhiều chi có bước đổi nội dụng, phương thức lãnh đạo, phát huy sức mạnh hệ thống trị sở 29 nhân dân, dân chủ Đảng mở rộng, có tinh thần đồn kết trí cao, thể ngày rõ vai trị hạt nhân trị lãnh đạo mặt hoạt động sở Đội ngũ cán đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng ngừng học tập nâng cao trình độ lực lãnh đạo, quản lý, gắn bó mật thiết với nhân dân, tạo lòng tin quần chúng nhân dân với Đảng, Nhà nước Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức cở sở đảng giai đoạn nay, địa phương cần thực đồng giải pháp sau: 1- Đổi nâng cao chất lượng hiệu công tác trị tư tưởng Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong gương mẫu, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao 2- Thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ: Đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tự phê bình phê bình, giữ nghiêm kỷ luật, tăng cường đại đoàn kết thống đảng; Đổi nội dung hình thức sinh hoạt chi theo hướng hiệu thiết thực Coi việc xây dựng, củng cố tổ chức sơ đảng vững mạnh việc làm thường xuyên 3- Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên công tác quản lý đảng viên Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể 30 chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ, tạo bước chuyển xây dựng đội ngũ cán công chức sở:Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên Làm tốt công tác đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên Trẻ hóa đội ngũ cán nâng chất lượng đội ngũ Câu hỏi ôn tập: cán từ xã đến thôn buôn Câu hỏi 1:Phân tích vị trí , vai trị tổ chức sở đảng 4- Đổi phương thức lãnh đạo đảng giải pháp nâng cao lực lãnh xã đảng viên tổ chức hệ thống đạo sức chiến đấu tổ chức trị , mở rộng phát huy dân chủ cơ sở đảng sở: Câu hỏi 2: phân tích nội dung Lãnh đạo xây dựng máy quyền đánh giá chất lượng tổ chức vững mạnh Lãnh đạo đổi phương sở đảng đề xuất giải pháp thức hoạt động mặt trận tổ quốc nâng cao chất lượng việc đánh giá, phân loại tổ chức sở đoàn thể; Nâng cao chất lượng công tác vận đảng? động quần chúng Đảng, tạo lên sức mạng tổng hợp nhằm phát triển kinh tế xã hội địa phương 5- Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, kỷ luật tổ chức Đảng: Đảng ta khẳng định “Lãnh đạo mà không kiểm tra coi khơng lãnh đạo” Vì vậy, cần tích cực đổi phương pháp kiểm tra, giám sát nhằm xây dựng đảng vững mạnh Tóm lại, Tổ chức sở Đảng có vị trí quan trọng, tảng Đảng, hạt nhân trị sở, giữ vai trò nòng cốt, linh hồn công đổi đất nước, chủ trương đường lối Đảng thực thông qua tổ chức sở Đảng Để làm tốt chức lãnh đạo đáp ứng yêu cầu ngày cao công đổi mới, Đảng xã phải bước đổi phương thức lãnh đạo mình, cụ thể tập trung vào giải pháp vừa nêu 31 KẾT LUẬN Cùng với việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, đội ngũ đảng viên thường xuyên cấp uỷ nhân dân quan tâm xây dựng, vừa bổ sung cho Đảng đội ngũ đảng viên trẻ, vừa sàng lọc đưa người khơng đủ tư cách khỏi Đảng Vì thế, chất lượng đội ngũ đảng viên không ngừng nâng lên Các cấp uỷ đặc biệt coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đảng viên; thực tốt việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên Đại đa số đảng viên tỉnh giữ vững phẩm chất đạo đức, có lĩnh trị vững vàng, thực tốt nguyên tắc tập trung - dân chủ, giữ gìn khối đồn kết Đảng, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu Với nhiều giải pháp, nỗ lực, Đảng tỉnh hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, địa phương; gắn xây dựng tổ chức sở đảng, đảng vững mạnh với xây dựng quyền, quan, đoàn thể vững mạnh, khẳng định rõ vai trị lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa bàn Vừa rồi, lớp tìm hiểu xong nội dung học Về nhà bạn trả lời câu hỏi sau: 32 ... tác xây dựng Đảng 2012, NXB Chính trị - Hành chính, H.2012 B KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Nội dung Thời gian Ổn định lớp học Đặt vấn đề Nội dung Phươn g pháp Phươn g tiện 5’ Thuyết trình Micro Thời gian Phương. .. lối Đảng, pháp luật Nhà nước Đưa đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Nhằm khơi dậy nguồn lực trí tuệ nhân dân Đồng thời qua góp phần kiểm nghiệm bổ sung đường lối Đảng. .. hội XII Đảng tiếp tục khẳng định: ? ?Xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng? ?? Đây sợi đỏ xuyên suốt công tác xây dựng đảng, trọng tâm tổ chức sở đảng Các biện pháp đề