Tiểu luận cao học tác phẩm kinh điển quan điểm của lê nin về cải cách bộ máy nhà nước trong tác phẩm ‘thà ít mà tốt’ ý nghĩa đối với việc xây dựng chính quyền nhà nước ở việt nam hiện nay

TIỂU LUẬN TÁC PHẨM KINH ĐIỂN Đề tài: QUAN ĐIỂM CỦA V.I.LÊNIN VỀ CẢI CÁCH BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM “ THÀ ÍT MÀ TỐT ” Ý NGHĨA ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY A.MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tác phẩm “thà mà tốt” Lê-nin vô phong phú mặt tư tưởng quan trọng kết luận lý luận bật di sản tư tưởng lê-nin, tiếp tục đóng vai trị dẫn quan trọng hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản nước Lê-nin nói : việc giành quyền khó, giữ quyền lại khó Đúng vậy, dân tộc, quốc gia dù theo chế độ trị thị muốn tồn phát triển việc cải tiến máy nhà nước hoạt động mang tính tất yếu nhiệm vụ đặt lên hàng đầu Tuy nhiên việc tiến hành cải cách máy nhà nước vấn đề nan giải, phải tiến hành cải cách nào, cải cách nội dung để để mang lại hiệu cao toán khó nhà lãnh đạo quốc gia Tất vấn đề Lê-nin bàn luận tác phẩm “Thà mà tốt”, tác phẩm sở lý luận quan trọng việc cải tiến bộ máy nhà nước không nhà nước Nga Xơ viết lúc mà cịn học kinh nghiệm cho nước giới nói chung Việt Nam nói riêng việc cải tiến máy nhà nước Trong điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế giới, đa phương đa đa dạng hóa mối quan hệ vừa thuận lợi vừa thách thức không nhỏ nước ta Yêu cầu đặt phải đẩy mạnh tiến hành cải cách máy nhà nước cho máy hoạt động có hiệu tốt đồng thời tạo tiền đề kinh tế,xã hội, trị phát triển Việc nghiên cứu tác phẩm “Thà mà tốt” Lê-nin khơng nguồn tài liệu quý báu giúp cho công tác học tập mà cịn có ý nghĩa vơ to lớn việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam Đó lý tơi chọn đề tài:” Quan điểm Lê-nin cải cách máy nhà nước tác phẩm ‘Thà mà tốt’.Ý nghĩa việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam nay” làm tiểu luận kết thúc môn học giới thiệu tác phẩm kinh điển C.Mac – Angnghen, Lê-nin, Hồ chí Minh xây dựng quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu Đây vấn đề nhiều người,nhiều đối tượng khác sinh viên, nghiên cứu sinh, học giả quan tâm nghiên cứu chọn làm đề tài khoa học, làm tiểu luận, luận văn báo đăng tạp chí có uy tín Tạp chí Đảng Cộng sản… ví dụ như: V.I.Lê-nin với vấn đề cải cách máy nhà nước đăng tạp chí Đảng Cộng sản Vận dụng tư tưởng “Thà mà tốt” V.I.Lê-nin vào việc thực tinh giản biên chế TS Nguyễn Thế Thuấn – Học viện Chính trị khu vực I đăng tạp chí Tổ chức Nhà nước ngày 21/01/2016 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở lý luận phân tích làm rõ quan điểm Lê-nin cải cách máy nhà nước tác phẩm “Thà mà tốt” từ nêu ý nghĩa việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ Thứ nhất, tìm hiểu chung tác giả tác phẩm, hoàn cảnh đời, nội dung chủ yếu ý nghĩa tác phẩm Thứ hai, làm rõ quan điểm V.I.Lê-nin cải cách máy nhà nước Nga Xô viết tác phẩm “Thà mà tốt” Trên sở đưa ý nghĩa đối việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Quan điểm V.I.Lê-nin cải cách máy nhà nước tác phẩm “ Thà mà tốt”.Ý nghĩa việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Các nội dung chủ yếy tác phẩm “Thà mà tốt” V.I.Lê-nin tồn tập, tập 45 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta đồng thời cịn có kế thừa kết nghiên cứu tác giả nước vấn đề cải cách máy nhà nước Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng nhiều phương pháp kết hợp với phương pháp logic lịch sử, phương pháp diễn dịch ,quy nạp… Ý nghĩa lý luận thực tiễn tiểu luận Về lý luận: tiểu luận góp phần làm rõ cung cấp luận khoa học quan điểm V.I.Lê-nin cải cách máy nhà nước ý nghĩa việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam Bài tiểu luận góp phần cung cấp thêm tư liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu Kết cấu tiểu luận Ngoài mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo tiểu luận gồm ba chương với 09 mục B.NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” CỦA V.I.LÊ-NIN 1.1.Một vài nét tác giả V.I.Lê-nin Via-đi-mia I-lích Lê-nin sinh ngày 24-4-1870 thành phố Ximbiếc (ngày U-li-a-nốp-xcơ), Lê-nin sinh lớn lên gia đình trí thức Nga tiến Cha Lê-nin ông I-lia Ni-cơ-lai ê-vích nhà hoạt động giáo dục tận tụy với nghề nghiệp, gần gũi với nhân dân lao động Anh Lê-nin A-lếch-xan U-li-a-nốp tham gia hoạt động cách mạng sinh viên bị kết án xử tử mưu sát vua Nga Hồn cảnh giáo dục gia đình có ảnh hưởng to lớn việc hình thành nên tính cách phẩm chất tốt đẹp V.I.Lênin Năm 18 tuổi Lênin bắt đầu nghiên cứu tác phẩm C.Mác, Ph.Ăngnghen, G.V.Plêkhanốp bắt đầu tham gia cách mạng, tuyên truyền tư tưởng macxít Năm 1891 Lênin tốt nghiệp ngành luật trường đại học Petesburg từ năm 1893 trở thành người lãnh đạo nhóm Macxit Saint Petesburg Năm 1894 Lênin vào Đảng Xã hội Dân chủ Nga từ trở thành nhà tổ chức lãnh đạo cách mạng Nga Thực tiễn họat động cách mạng Lênin vô phong phú, ông người vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghiã Mác vào thực tiễn nước Nga; chuẩn bị tư tưởng, trị, tổ chức cho việc thành lập Đảng Cộng nhân Dân chủ Xã hội Nga – tiền thân Đảng Cộng sản Bônseevich Nga, đảng vô sản kiểu lãnh đạo giai cấp công nhân nhân dân Nga làm nên cách mạng Tháng Mười vĩ đại, thực nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội liên bang Xơ víết; người làm cho chủ nghĩa Mác từ lý luận trở thành thực tiễn Sau cách mạng Tháng Mười Lênin lãnh đạo người Bônsevich nhân dân lao động Nga đấu tranh thắng lợi chống thù giặc ngòai, bảo vệ vững thành cách mạng, bảo vệ thành công tồn nhà nước công nông giới Dưới cờ Lênin, Liên bang cộng hịa xã hội chủ nghĩa xơ viết hệ thống xã hội chủ ghĩa giới hình thành; chủ nghiã phát xit bị tiêu diệt; dân tộc bị áp bóc lột vùng lên giành độc lập dân tộc làm cho hệ thống thuộc địa nước đê quốc tan rã V.I.Lênin nhà tư tưởng vĩ đại, nhà lý luận trị kiệt xuất , Người kế tục, bảo vệ phát triển cách xuất sắc tòan diện chủ nghiã Mác, phê phán cách khoa học, thuyết phục quan điểm trào lưu lý luận sai lầm để bảo vệ chủ nghiã Mác đồng thời bổ sung phát triển nhiều luận điểm cụ thể chủ nghiã Mác cho phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển khoa học đương thời Nhiều vấn đề thời đại C.Mác Ph.Ăngghen, thực tiễn lịch sử chưa đặt đặt thời đại Lênin tìm câu trả lời đắn phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Đối với Việt Nam tư tưởng Lênin mở chân trời soi đường cho nhân dân ta đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng chủ nghiã xã hội Lúc sinh thời Lênin để lại nhiều tác phẩm có giá trị như: Thà mà tốt; làm gì; bước tiến hai bước lùi; tác phẩm có ý nghĩa lý luận vơ to lớn công xây dựng Đảng, xây dựng quyền nhà nước khơng nước Nga xơ viết nói riêng mà cịn học kinh nghiệm có ý nghĩa lịch sử lớn lao nước xã hội chủ nghiã nói chung Lênin ngày 21/01/1924 làng Gorki, Moskva, cuae Người để lại tổn thất to lớn cho phong trào cách mạng giới 1.2.Hoàn cảnh đời tác phẩm 1.2.1.Hoàn cảnh giới Trong giai đọan lịch sử giới có nhiều diễn biến phức tạp, chủ nghĩa đé quốc chất cố hữu cịn nhiều âm mưu họat động tăng cường, ủng hộ phối hợp với bọn phản động nước với âm mưu phá họai nước Nga Xơ viết cịn non trẻ kinh tế trị sau nội chiến thắng lợi Cùng với phát triển giới trị lẫn kinh tế buộc chủ nghĩa đế quốc phải chấp nhận tồn quyền Xô viết – nhà nước xã hội chủ nghĩa giới Mặc dù mâu thuẫn giới nước đế quốc với phong trào cơng nhân phong trào giải phóng dân tộc ngày trầm trọng, lớn mạnh phong trào kể từ sau cách mạng Tháng Mười Nga thành công, với đời lớn mạnh Quốc tế Cộng sản tạo môi trường hịa bình cho tồn tiếp tục phát triển nước Cộng hịa Xơ viết Trong bối cảnh vậy, Nhà Nước Cộng hịa Xơ Viết thực quán có hiệu chiến lược sách đối ngọai dựa nguyên tắc tồn hịa bình đề xuất V.I.Lênin sau giành quyền Điều tạo thời gian cho nhân dân Xô viết ổn định để xây dựng chủ nghĩa xã hội điều kiện bao vây chủ nghĩa tư thù địch, mà cịn bước nâng cao vị thế, uy tín Nhà nước Xô viết, Đảng Bônsevich Nga trường giới Trong hịan cảnh quốc tế đầy biến động vậy, vấn đề trọng tâm đối Đảng Bônsvich Nhà nước Nga lúc phải đúc rút kinh nghiệm, kịp thời phát giải vấn đề cấp bách đặt từ thực tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Thông qua góp phần quan trọng thực nghĩa vụ phong trào cộng sản cơng nhân quốc tế 1.2.2.Hồn cảnh nước Nga Xơ viết Tình hình nước Nga tình trạng kinh tê lạc hậu, suất lao động cịn thấp, bên cạnh đất nước Nga bị tàn phá sau nội chiến điều khó khăn bất lợi cho quyền thành lập Sau nội chiến kết thúc, V.I.Lênin đảng Cộng sản Bônsevich Nga bước tổng kết thực tiễn phát triển số vấn đề lý lụân đường, nguyên tắc, phương hướng cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga thông qua việc nêu thực Chính sách kinh tế (NEP) Sau hai năm thực tình hình nước Nga có bước phát triển đặc biệt kinh tế làm thay đổi mặt nuớc Nga lúc Hình thức sản xuất dần thay cho phương thức sản xuất lạc hậu trước đem lại hiệu kinh tế cao Đời sống nhân dân lao động công nhân ổn định nâng cao hơn, khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân, với quần chúng lao động phi vô sản củng cố tiến thêm bước mới, thành phần trung nơng có chuyển biến có thái độ quyền cách mạng rõ rệt Chính quyền xơ viết củng cố đóng vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân Nhiệm vụ đối nội đối ngọai đặt to lớn” Về đối nội, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng kinh tế quốc dân, bước nâng cao đời sống nhân dân lao động, củng cố liên minh công nơng, máy nhà nước, lực lượng quốc phịng, phịng ngừa nạn đói khủng hỏang tài xảy ra; đối ngọai, xóa bao vây kinh tế đế quốc, làm dịu tình hình khiến cho đế quốc khơng thể tìm cớ gây chiến tranh Nền công nghiệp khôi phục phát triển sau thời gian trì chệ Các quan hệ văn hóa, xã hội bước cải thiện nâng cao, điều kiện ban đầu để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga bước đựoc hình thành xác lập Tuy nhiên bên cạnh tình hình nước Nga lúc cịn tồn nhiều khó khăn như: trình độ phát triển kinh tế văn hóa cịn thấp,sự chống phá lực thù địch ngòai nước mặt kinh tế, trị cản trở nứơc Nga chuyển trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội, có tiền đề trị cho bước chuyển Những yếu máy Nhà nước Xô viết thông qua phận tiêu biểu “ Bộ dân ủy tra công nông” ngày không đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhìn chung máy nhà nước Xô viết đội ngũ cán máy chưa hội đủ hiểu biết cần thiết để làm việc theo nhiệm vụ, chức mình.Nhà nước chế độ mới, giai cấp công nhân, nông dân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản làm việc theo phong cách cũ, chí cịn nhiều người người am hiểu công việc nhà nứơc công chức cũ Trong số lượng người máy nhà nước lại nhiều, chất lượng hiệu lực quản lý nhà nước thấp nguy cần khắc phục kịp thời 1.2.3.V.I.Lê-nin đời tác phẩm “Thà mà tốt” Tình hình giới diễn biến phức tạp với nhiều biến động bất ngờ tình hình nước Nga cịn khó khăn nhiều mặt lúc khó khăn thách thức cho quyền Xơ viết cịn non trẻ Bên cạnh thành tựu đạt lĩnh vực xã hội năm thực sách kinh tế mới, nhiều khăn khăn yếu Đảng Nhà nước Xô viết dần bộc lộ, số lĩnh vực khó khăn trở nên nghiêm trọng cần khắc phục tiêu biểu tình trạng quan liêu máy quyền Xơ viết cấp, tình trạng làm việc thủ cơng tùy tiện, bệnh hành chính, giấy tờ quan liêu, thói vơ trách nhiệm phận cán đảng viên phổ biển, điều Lênin đặc biệt quan tâm ý đến Song song với việc tiếp tục nghiên cứu, phát triển lý luận chủ nghĩa Mác triết học, quan tâm đến đạo Quốc tế Cộng sản tiếp tục phát triển quan niệm NEP, xây dựng đảng giai cấp công nhân , V.I.Lênin giành nhiều thời gian cơng sức để phân tích vấn đề đặt liên quan đến nguyên nhân tình trạng nói Người làm việc khơng mệt mỏi để giải công việc bề bộn thực tiễn nghiên cứu phát triển lý luận xây dựng máy quyền nhà nước Xơ viết Nguyên nhân chủ yếu trực tiếp dẫn đến tình trạng yếu bất cập quyền Xơ viết bất cập yếu cơng tác tra kiểm tra, Bộ dân ủy ta cơng nơng khơng hịan thành nhịêm vụ thân tồn nhiều bất cập trở thành may quan liêu, cồng kềnh Để đạo việc khắc phục vấn đề V.I.Lênin viết nhiều viết nhằm làm rõ thực trạng, vấn đề cấp thiết đặt đồng thời đưa định hướng, biện pháp cải cách lại máy nhà nước Xô viết đặc biệt Bộ dân ủy tra công nông đẻ cao chất lượng hiệu hoạt động máy nhà nước quản lý tốt mặt đời sôsng xã hội đưa nước Nga Xô viết xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội tình hình nước giới cịn nhiều khó khăn Trong số tác phẩm nói vấn đề tiêu biểu phải kể đến tác phẩm “ Thà mà tốt” Người đọc cho thư ký ghi lại nhiều ngày hòan thành ngày 02/3/1923, công bố báo Sự thật số 49 ngày 04/3/1923 Với tác phẩm “ Thà mà tốt “, Lênin trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước, đồng thời di huấn trị có ý nghĩa quốc tế cấc Đảng cộng sản lãnh đạo quyền 1.3 Kết cấu tác phẩm Tác phẩm khơng chia theo chương mà trình bày theo năm đọan đọan tương ứng với nội dung: Một ,về thực trạng, cần thiết biện pháp hoàn thiện máy nhà nước Hai là, cải tổ Bộ dân ủy tra công nông Ba là, hợp quan kiểm tra đảng với quan tra nhà nước Bốn là, vấn đề học tập công chức nhà nước Năm ,về thời đại nhiệm vụ nhà nước Xô viết 1.4 Ý nghĩa tác phẩm Tác phẩm “ Thà mà tốt” Lênin có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước Xô viết đứng vững phát trỉên Đây di huấn trị có ý nghĩa quốc tế đảng macxit lêninit lãnh đạo quyền Tác phẩm Lênin tiếp tục đóng vai trị đặc biệt quan trọng họat động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản giới Là học kinh nghiệm sâu sắc liên hệ với máy nhà nước nhằm làm cho máy vững mạnh, xứng đáng nhà nước kiểu công nhân nhân dân lao động Phân định rõ ràng ranh giới chức năng, nhiệm vụ quan Đảng quan Nhà nước để làm tốt vai trò quản lý lãnh đạo, đồng viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận Bộ dân ủy tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác ” (tr.446) Lênin nhấn mạnh việc ý tới chất lượng đầu tiên, đặt vấn đề chất lượng lên hết, chất lượng máy nhà nước có tốt hịêu họat động máy tốt Trong tình trạng máy nhà nước cồng kềnh với nhiều nhân lực máy khiến cho trở nên q cồng kềnh khơng thể kiểm sóat, chất lượng tỉ lệ nghịch với số lượng Trong đội ngũ nhân tồn nhiều phần tử khơng có lực, khơng có phẩm chất đạo đức phần tử hội chui vào máy Điều cần thiết nước Nga phải thực tốt nguyên tắc mà tốt chất lượng Tiến hành đổi nội máy nhà nước Xô viết lỗi thời Và Lênin đến khẳng định rằng: “ Chúng ta phải đặt lên tất tính tính nào, điều là: phải chăm lo để có chất lượng kiểu mẫu thật sự” (tr.445-446) 2.3.2.2 Nguyên tắc không nên vội vàng, cần phải tiến hành từ từ chút Đây tư tửơng mang tính nguyên tắc q trình cải tổ máy nhà nước Xơ viết Nga lúc Ở Lênin muốn nhấn mạnh đến tính hiệu q trình cải tiến máy nhà nước không chạy theo thời gian túy Nói nguyên tắc này, Người viết: “ Và không quên muốn xây dựng lại máy ấy, không ngại tốn thời gian, việc địi hỏi nhiều, nhiều, nhiều năm tháng.” (tr.443), đồng thời khẳng định đìều tai hại tiến hành cải tiến máy nhà nước hấp tấp Cơng tác cải tiến máy nhà nước phải tiến hành theo trình tự, đặt vấn đề hiệu lên hàng đầu, cần phải chuẩn bị kỹ khâu tiến hành từ từ chậm mà chắc, tránh tiến hành vội vàng qua loa Công tiến hành cải tiến máy nhà nước khơng phải sớm chiều có thề thực được, tình hình lúc yêu cầu đặt phải tiến hành cách cẩn trọng, tiến hành phải đạt hiệu đổi 19 tòan diện mặt, làm thay đổi tòan diện máy nhiều bất cập Phải từ từ nhìn nhận kỹ lưỡng vấn đề cịn yếu từ đưa giải pháp cải tiến thisch hợp, xác định khâu trọng tâm q trình cải cách, điều địi hỏi cần nhiều thời gian nghiên cứu, Lênin nhấn mạnh rằng: “ Nếu không kiên nhẫn, không dành cho công tác nhiều năm tháng tốt đừng bắt tay vào việc” (tr.447) Để vận dụng nguyên tắc vào thực tế khó địi hỏi kiên nhẫn thời gian đầu tiến hành mà hiệu đạt so với bỏ thật ít, ngược lại nguyên tắc có nhiều đường để ta lựa chọn Tuy nhiên vấn đề đặt mà hướng tới việc đạt đựơc hiệu thật sự, vững thành tích sng hào nhống bên ngịai Kết việc cải tiến máy nhà nước không phụ thuộc vào vấn đè thời gian mà phụ thuộc vào q trình tiền hành 2.3.3 Phương châm cách máy nhà nước theo quan điểm Lê-nin 2.3.3.1 Tiến hành chắn, không vội vàng Theo Lênin phương châm hành động chung để khắc phục bệnh giản đơn, chủ quan, tự mãn thiếu hiểu biết lâu Nhà nước Xô viết, Lênin viết: “ Muốn cho Bộ dân ủy đạt trình độ mong muốn, phải giữ vững quy tắc: hành động suy nghĩ chín chắn” (tr.444) “ hai hay chí ba năm, cịn hấp tâp vội vàng mà khơng có chút hy vọng đào tạo nhân liệu tốt”(445) Chấm dứt tình trạng chưa suy nghĩ, nghiền ngẫm để hiểu biết vấn đề mà hành động tùy tiện bừa bãi dẫn đến cơng việc thực hiệu Đó nguyên nhân để nảy sinh trì trệ, quan liêu, cồng kềnh máy nhà nước Tiến hành thận trọng, vững không lề mề kéo dài, cải tiến máy cần có thời gian, có chuẩn bị từ chối làm lại việc làm qua lần Tuy nhiên bên cạnh Lênin dự đóan trước khó khăn việc vận dụng phương châm vào việc tiến hành đổi máy nhà nước: “ Tôi biết giữ vững quy tắc vận dụng vào 20 tình hình thực tế khó khăn Tơi biết quy tắc ngược lại tự mở cho đường mn nghìn ngõ ngách Tơi biết phải kháng cự lại cách mãnh liệt, phải tỏ kiên trì phi thường; cơng tác ấy, năm đầu , vơ hiệu Song tơi tin có tiến hành cơng tác đó, đạt mục đích chúng ta, đạt mục đích , xây dựng nước cộng hịa thật xứng danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa xơ – viết,v.v ” (tr.445) Lênin nhìn thẳng vào khó khăn chặng đường tới mà hành động, không chủ quan, xem thường không chút bi quan, nao núng Tư tưởng cách mạng vượt lên khó khăn, thử thách 2.3.3.2 Phải tập chung vào khâu quan trọng nhất, cấp bách Theo Lênin việc cải tiến máy nhà nước Xô viết lúc phải tập chung vào khâu quan trọng nhất, cấp bách có tính chất đột phá, lan tỏa tới licnh vực khác Bộ dân ủy tra công nông, Người viết: “ Chúng ta phải làm cho Bộ dan ủy tra công nông, công cụ để tiến máy ta, thành quan thực gương mẫu” (tr.444) Và tác phẩm khác Lênin coi quan “ trung tâm hệ thần kinh” mà động đến, làm rung chuyển tòan bộ máy nhà nước Cải cách phải trọng vào khâu trọng tâm, tránh tràn lan, không chạy theo số lượng mà quan tâm trọng tới vấn đề chất lượng tài đức người lãnh đạo quản lý Lêniun yêu cầu khơng nhìn vào số lượng mà phải chăm lo để có chất lượng kiểu mẫu thật 2.3.3.3 Một học tập, hai học tập, ba học tập Đây phương châm suy nghĩ hành động Lênin cho rằng: “ Muốn đổi máy nhà nước chúng ta, phải cố đặt cho nhiệm vụ sau đây: học tập, hai học tập ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt ( điều này, phải thú thực thường hay xảy nước ta) phải cho học thức thật ăn sâu vào trí não, hịan 21 tịan thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta” (tr.444) Phải thật học tập thường xuyên trường lớp bậc thầy dù có chuyên gia tư sản nữa, học nhân dân, học thực tiễn để hành động thể am hiểu đạt kết Lênin nhấn mạnh am hiểu hành động có hiểu biết hành động mà trở thành thói quen, tập quán văn hóa vững lâu dài 2.3.4 Phương pháp cải cách 2.3.4.1 Tăng cường công tác kiểm tra Tăng cường cơng tác kiểm tra nhằm nắm tình hình họat động máy nhà nứớc sở xây dựng phương hướng chỉnh đốn nhằm khắc phục yếu Lênin rõ kiểm tra khâu then chốt cải tiến máy nhà nước nhằm xây dựng máy sạch, vững mạnh, họat động có hiệu Theo Lênin việc cần phải làm củng cố quan kiểm tra Đảng Nhà nứớc, tức Bộ dan ủy tra công nông Ủy ban kiểm tra Trung ương, trọng tâm Bộ dân ủy tra cơng nơng Để từ phát huy vai trò máy để cải tiến máy nhà nước, Lênin cho rằng: “ nguyên dân ủy phải dịnh tình hình tịan thể máy nhà nước nói chung” (tr 448- 449) phải đặc biệt cẩn trọng việc lựa chọn cán vào làm việc phận này, phải trọng đến mặt chất lượng “ cử tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển người muốn vào lòam việc Bộ dân ủy tra công nông; cho người định tuyển vào chức vụ ủy viên Ban kiểm tra trung ương” (tr.449) Về họat động, Lênin yêu cầu Ban kiểm tra trung ương Bộ dân ủy tra công nông phải phối hợp chặt chẽ với nhau, có nhiệm vụ xem xét tất đặn hồ sơ, tài liệu trị “ Mặt khác, họ phải phân phối hợp lý thời gian họ cho công tác kiểm tra họat động hành quan ta, từ quan nhỏ có tính chất phận quan cao nhà nứớc” (tr.450) Lênin 22 rõ Bộ dân ủy tra cơng nơng có nhiệm vụ phải tra kiểm tra hết quan từ trung ương tới địa phương, tất ban, ngành Về nội dung Lênin yêu cầu “ phải nghĩ đến chuyện kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây chứng minh tính chất khơng vững chắc, khơng kiên định khó hiểu chủ trương đó” (tr.443) Bên cạnh Lênnin yêu cầu kiểm tra “ khơng qn kiểm tra kiểm tra lại nhiều lần, mà sáng tạo thực khơng chê trách được, làm cho tất ngừoi phải tôn trọng, khơng chức vị cấp bậc.”(tr.447) 2.3.4.2 Phải hợp lý hóa khâu tổ chức, tinh giản máy, biên chế, thực hành tiết kiệm chống lãng phí máy hành nhà nước Theo Lênin máy nhà nước phải tổ chức hợp lý gọn nhẹ, tránh cồng kềnh, tránh chồng chéo chức nhiệm vụ giữ phận, quan nhà nước Người yêu cầu hợp số quan Đảng quan Nhà nước có chức giống nhau, “ hợp cách độc đáo máy kiểm tra Đảng với máy kiểm tra Chính quyền” cho hợp không gây trở ngại mà cịn góp phần giúp cho cơng tác tra kiểm tra họat động có hiệu Về tinh giản biên chế quan nhà nước, Lê nin đặt yêu cầu phải giải tốt mối quan hệ số lượng chất lượng Ông nhấn mạnh đến hiệu chất lượng công việc tuyển chọn cán phải đặc biệt keo cú số lượng Riêng Bộ dân ủy tra công nông ông đưa quan điểm “ Theo ý tôi, phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ dân uỷ tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác được” (tr.446) Đối với công tác tiết kiệm Lênin yêu cầu tiết kiệm nghiêm nhặt công việc quản lý đất nước, giảm bớt đến mưc tối đa không cần thiết Lênin viết: “ Chúng ta phải thực hành tiết kiệm mức máy nhà nước Chúng ta phải trừ vết tích lãng 23 phí mà nước Nga quan chủ máy quan liêu tư chủ nghĩa để lại đầy dẫy” (tr.458 -459) Số tiền tiết kiệm lại dùng để xây dựng đất nước 2.3.4.3.Công tác cán Lênin cho máy nhà nứớc Xô viết yếu có ngun nhân quan trọng trước hết đội ngũ cán chưa tốt Ông cho họ có ý thức cách mạng cịn nhiều hạn chế yếu trình độ kinh nghiệm chưa thể đáp ứng yêu cầu xây dựng máy nhà nứớc vững mạnh Chính mà Lênin cho cần phải tổ chức lại máy cán theo hướng sau đây: Vê mục đích cơng tác cán bộ, Lênin rõ yêu cầu phải phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán tốt, có chất lượng kiểu mẫu, cơng tác cán phải có chiến lược lâu dài khơng thể nóng vội, hấp tấp Người đặc biệt quan tâm tới cán Bộ dân ủy tra công nông, Người lưu ý phải “ quan tâm chỉnh đốn máy cách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm cho Bộ dan ủy tra công nông số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa khơng nhân viên kiểu mẫu giỏi Tây Âu, điều đáng.” (tr.442) Về tiêu chuẩn cán bộ, “những người ưu tú chế độ xã hội chúng ta, tức là: trước hết, công nhân tiên tiến, sau nữa, phần tử thực có học thức mà người ta tin họ không tin lời nào, khơng nói lời trái với lương tâm họ, - phần tử ưu tú phải không sợ khó khăn khơng lùi bứơc trước bát đấu tranh để đạt mục đích mà họ tự đặt cho cách nghiêm chỉnh” (tr.444 – 445) Cịn đối vói dân ủy tra cơng nơng địi hỏi phải “vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận Bộ dân ủy tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, không khác ” (tr.446), địi hỏi cán làm cơng tác kiểm tra phải người cộng sản chê trách 24 Về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, Lênin ró nhiệm vụ cán học tập, hai học tập, ba học tập , Người yêu cầu học thức nằm giấy mà phải thật ăn sâu vào trí não, vào thực tế trở thành phận sống Lênin yêu cầu công tác đào tạo cán học lý luận tổ chức công tác mà họ định làm đồng thời phải kết hợc học đôi với hành Trong vấn đề Lênin trọng việc đưa cán nước ngòai nước tư phát triển Anh, Pháp để học tập, tiếp thu thành tựu tư chủ nghĩa phục vụ đất nước Về công tác tuyển chọn cán bộ, vấn đề ông quan tâm trọng Ông yêu cầu cán trước làm nhiệm vụ phải trải qua kỳ thi sát hạch, tuyển chọn, phải có uy tín lựa chọn đặc biệt cẩn thận, phải kiểm tra kỹ trước bố trí cơng việc Ngịai Lênin cịn nhấn mạnh không nên tuyển chọn cán theo khuôn mẫu có sẵn 25 CHƯƠNG 3: Ý NGHĨA ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Là sở lý luận quan trọng việc xây dựng quyền nhà nước Tác phẩm “ Thà mà tốt” Lênin có ý nghia to lớn trình xây dụwng hòan thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đọan Đây tác phẩm lý luận quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng máy nhà nước, dù trải qua gần kỷ tư tưởng tác phẩm nhiều giá trị tiếp tục giữ vai trò trọng yếu họat động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Trong năm qua từ Đại hội VI Đảng đến nay, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị quyết, sách vấn đề đổi tổ chức họat động máy nhà nước từ Trung ương đến sở Hội nghị Trung ương 10 khóa XI nhấn mạnh: “ Cần quán triệt thực mục tiêu, quan đỉểm, tư tưởng đạo nhiệm vụ, giải pháp mà đại hội XI kết luận Hội nghị Trung ương khóa XI đề ra” đảng ta , trước hết mặt lý luận cần quán triệt, vận dụng sâu sắc dẫn Lênin nêu tác phẩm “ Thà mà tốt” Tác phẩm công bố báo Sự thật số 49 ngày 04/3/1923 Liên Xô kim nam cho đảng ta học tập vaajn dụng vào tgực tiễn đất nước Đối với đảng ta với nhiều tác phẩm khác Lênin, tác phẩm “ mà tốt” mang nhiều ý nghĩa thực tế sinh động Những tư tưởng lớn Lênin tác phẩm có ý nghĩa vơ quan trọng công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay, sở lý luận vô phong phú đường dãn lối cho đửng ta thực xây dựng, đổi mới, hòan thiện máy nhà nước 3.2 Là học kinh nghiệm có ý nghĩa to lớn Việt Nam Hơn 80 năm qua, “ Thà mà tốt” tác phẩm cuối Lênin để lại cho nhân lọai Những dẫn Người 26 sống động bở giá trị sâu sắc, có tính định hướng nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nước ta Trong điều kiện Đảng ta tiến hành đẩy mạnh cơng đổi tịan diện đất nước có đổi máy nhà nước theo yêu cầy xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua trình nghiên cứu tác phẩm rút nhiều học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn có ý nghĩa vô quan trọng công xây dựng Chính quyền nhà nước nước ta Thứ nhất, tiến hành đổi tổ chức máy nhà nước cần phân tích đánh giá cách khách quan tình hình để có định phù hợp: Khi đặt vấn đề đổi tổ chức máy nhà nước Lênin từ phân tich bối cảnh cách mạng; tình hình máy nhà nước với yêu cầu đổi ; nghuên nhân dẫn đến tình trạng điều kiện để tiến hành đổi Lênin không che dấu nhũng yếu máy nhà nước Xơ viết lúc đó, bối cảnh nước đế quốc tìm cách bôi nhọ xuyên tạc chất Nhà nước Xô viết - Nhà nước xã hội chủ nghĩa giới thời điểm lúc Đây thừa nhận rât dũng cảm, cách mạng mà dường lâu dài nhiều lúc, nhiều nơi, nhiều người cộng sản khơng hẳn làm Vì lý này, lý khác nhiều Đảng Cộng sản không dám nhìn thẳng vào hạn chế tổ chức máy Đảng, Nhà nước phương thức lãnh đạo quản lý Từ lỗ hổng chế độ để sau biến cố dãn đến sụp đổ nhanh chóng hệ thống xã hội chủ nghĩa thực tế hàng lọat nước, lúc nhìn nhận muộn Đó giá phải trả cho học thiếu khách quan, thiếu dũng khí vịệc nhìn nhận sửa chữa sai lầm số Đảng Cộng sản giới Đảng ta khắc phục khủng hỏang kịp thời để đề chủ trương “ nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật” để từ tiến hành cơng đổi tịan diện đất nước khởi xướng Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) Bài học thái độ dũng cảm việc nhìn nhận sửa chữa 27 hạn chế góp phần mở thời kỳ phát triển cho đất nước Tuy nhiên, sau gần 30 năm tiến hành công đổi tòan diện đát nước thành tựu đạt nhiều hạn chế cũ khuyết điểm phát sinh khơng phải Chính mà đảng viên chân cần phải tiếp tục trau dồi, thấm nhuần tư tưởng Lênin để tiến hành chỉnh đốn đội ngũ cán bộ, tổ chức lại máy Đảng, máy nhà nước để tiếp tục gữ vũng giương cao cờ cách mạng Thứ hai, đổi máy nhà nước phải tiến hành cách kiên vững bước, khơng đuợc nóng vội phải biết chọn khâu đột phá: Để tiến hành đổi có hiệu máy nhà nước Lênin yêu cầu phải tuân theo quy tắc mà tốt, hai, ba năm cịn hấp tấp vội vàng mà khơng có chút hy vọng Việc đổi ròan diện máy nhà nước Nga lúc việc khơng đơn giản, Lênin dã chọn khâu đột phá để qua tác động đến máy nhà nước máy quan Bộ Dân ủy tra cơng nơng, Người đánh giá công cụ để cải tiến máy nhà nước Nga Ở nước ta tiến hành đổi mới, Nhà nước ta kế thừa phát triển ý nghĩa lịch sử thực tiễn mà Lênin để lại việc chọn khâu đột phá, lĩnh vực kinh tế Qua đổi kinh tế bước thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển; vừa phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, vừa giữ vững định hướng trị, ổn định xã hội Thứ ba, Phát huy tối đa nội lực người yếu tố định thành công công việc đổi tổ chức máy nhà nước: Khi đề cập đến yếu tố để thực đổi tịan diện yếu tố nội lực, theo Lênin người cơng nhân hăng hái đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội yếu tố kiến thức, học thức giáo dục Hai thực chất một, người có phẩm chất cách mạng tri thức tốt Như theo Lênin yếu tố người yếu tố định hiệu họat động việc đổi tổ chức máy nhà nước Đây học có ý nghĩa to lớn mà Đảng Nhà nước ta vận dụng vào thực tế 28 Thứ tư, phải gắn tri thức, lý luận với họat động thực tiễn: Trong tác phẩm Lênin khẳng định vai trò tri thức công đổi máy nhà nước, đồng thời nhấn mạnh trách nhiệm đảng viên cộng sản phải không ngừng học tập, nâng cao tri thức lý luận Nhưng điều quan trọng phải đưa tri thức , lý luận vào sống, phát huy tác dụng sống tri thức vô hồn giấy Vận dụng ý nghĩa quan điểm thời gian qua Đảng, Nhà nước thường xuyên quan tâm đến công tác đào bồi dưỡng kiến thức cho cán cơng chức hiệu đạt cịn thấp Cịn tồn xa rời nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng lĩnh vực, kể tổ chức họat động máy nhà nước Thứ năm, coi trọng tra, kiểm tra họat động máy nhà nước cần kết hợp tổ chức máy nhà nước với quan đảng tương ứng: Theo Lênin không chủ quan thỏa mãn với định, chủ trương mà phải ln nghĩ đến việc kiểm tra tính đắn chủ trương, định Thông qua việc kiểm tra tra mà phát mặt chưa để kịp thời khắc phục, đồng thời phát hiện, sáng tạo tốt Như công tác quản lý nhà nước, nội dung tra kiểm tra phải quan tâm, đề cao coi nội dung Bên cạnh cần phải phối kết hợp hài hịa quan bên Đảng bên Nhà nước tương ứng để tạo hiệu qủa làm việc có liên kết chặt chẽ công tác lãnh đạo công tác quản lý việc đổi tổ chức máy nhà nước Yêu cầu hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện đảng cầm quyền nứơc ta đòi hỏi phải quán triệt lại ý nghiã quan điểm Lênin để tiến hành cải tiến máy nhà nước cho tinh, gọn, thống nhất, họat động nhịp nhàng có hiệu 29 C.KẾT LUẬN Thà mà tốt tác phẩm cuối Lenin, có ý nghĩa vơ quan trọng không nước Nga xô viết lúc mà tận sau gần kỷ cịn ngun giá trị lý luận thực tiễn xây dựng máy nhà nước vững mạnh phát triển Thấm nhuần quan điểm Lênin việc cải tiến máy nhà nước tác phẩm Đảng Nhà nước ta có nhiều định, sách tăng cường củng cố, khơng ngừng đổi hịan thiện máy nhà nước, xây dựng may nhà nước vững mạnh, thực trụ cột hệ thống trị, thực nhà nứơc dân, dân dân Vấn đề đặt hện phải nghiêm túc thực chủ trương, sách mà Đảng Nhà nước đề chỉnh đốn, xây dựng đảng; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tiến hành cải cách hành nước nhà, kiên chống quan liêu tham nhũng, lãng phí máy nhà nước Củng cố khối đại đòan kết dân tộc để tòan dân tộc chung sức đồng lòng tiến lên xây dựng đát nước phát triển tiến lên chủ nghĩa xã hội Thông qua việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến tác phẩm “ Thà mà tốt “ Lênin , đặc biệt quan điểm cải tiến máy nhà nứớc nội dung có ý nghĩa quan trọng công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta giai đọan hịện Tuy nhiên cịn nhiều hạn chế trình độ lực tiểu luận khơng tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót, mong có góp ý thầy, giáo để tiểu luận em hịan thiện Em xin chân thành cảm ơn 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Tác phẩm “Thà mà tốt” V.I.Lê-nin toàn tập,tập 45,Nxb Tiến Mát-xco-va,1978 2.V.I.Lê-nin với vấn đề cải cách máy nhà nước - tạp chí Đẩng Cộng sản 3.Vận dụng tư tưởng “Thà mà tốt “ V.I.Lê-nin vào việc thực hiệ tinh giản biên chế TS Nguyễn Thế Thuấn – Học viện trị khu vực I 4.Giới thiệu số tác phẩm V.I.Lê-nin chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội, 2013 Bài học từ tác phẩm “ Thà mà tốt” với đổi máy nhà nước – Tạp chí Đảng cộng sản 31 MỤC LỤC A.MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG .4 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” CỦA V.I.LÊ-NIN .4 1.1.Một vài nét tác giả V.I.Lê-nin 1.2.2.Hoàn cảnh nước Nga Xô viết 1.2.3.V.I.Lê-nin đời tác phẩm “Thà mà tốt” .8 1.3 Kết cấu tác phẩm 1.4 Ý nghĩa tác phẩm CHƯƠNG 2: QUAN ĐIỂM CỦA V.I.LÊ-NIN VỀ CẢI CÁCH BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” 11 2.1 Thực trạng nước Nga Xô viết sau năm năm đổi nguyên nhân 11 2.1.1.Thực trạng 11 2.1.2.Nguyên nhân 14 2.2 Sự cần thiết phải cải cách máy nhà nước 16 2.3 Nội dung cải cách máy nhà nước theo quan điểm Lê-nin 17 2.3.1.Mục đích, yêu cầu cải cách 17 2.3.2 Nguyên tắc cải cách 18 2.3.3 Phương châm cách máy nhà nước theo quan điểm Lê-nin .20 2.3.4 Phương pháp cải cách 22 3.2 Là học kinh nghiệm có ý nghĩa to lớn Việt Nam 26 C.KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 32 33 ... cơng tác học tập mà cịn có ý nghĩa vô to lớn việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam Đó lý tơi chọn đề tài:” Quan điểm Lê- nin cải cách máy nhà nước tác phẩm ‘Thà mà tốt’. Ý nghĩa việc xây dựng quyền. .. tác phẩm “Thà mà tốt” Trên sở đưa ý nghĩa đối việc xây dựng quyền nhà nước Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Quan điểm V.I .Lê- nin cải cách máy nhà nước tác phẩm “ Thà mà tốt” .Ý. .. Việt Nam vạch đường đối đổi tịan dịên, có cải cách máy nhà nước với mục đích xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh 10 CHƯƠNG 2: QUAN ĐIỂM CỦA V.I.LÊ -NIN VỀ CẢI CÁCH BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM