Những luận điểm về cải cách bộ máy nhà nước trong tác phẩm “thà ít mà tốt” của lenin ý nghĩa ngiên cứu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn tiểu luận Những tư tưởng, học thuyết của Lênin lãnh tụ vĩ đại của cách mạng vô sản thế giới đã mở ra những chân trời mới cho nhân loại. Tác phẩm “Thà ít mà tốt” Di huấn cuối đời của Lênin là một cống hiến lý luận của Người về xây dựng Nhà nước, có ý nghĩa thực tiễn cực kỳ quan trọng, trang bị cho những người Cộng sản lý luận về xây dựng nhà nước Xô viết đứng vững và phát triển. Trong tác phẩm Thà ít mà tốt Di chúc chính trị cuối cùng của mình, Lênin cho rằng những khuyết điểm ấy bắt nguồn từ quá khứ, một quá khứ phong kiến chuyên chế chỉ mới chớm mang tính chất tư bản chủ nghĩa (TBCN), chứ chưa phải là TBCN phát triển. Vì trước CM Tháng Mười Nga, nền sản xuất nông nghiệp riêng lẻ còn là phổ biến, công nghiệp và mọi phương tiện sản xuất, giao thông cơ giới hóa, điện khí hóa chưa phát triển mạnh, mặt bằng văn hóa nhân dân nói chung còn thấp. Những khuyết điểm của bộ máy Nhà nước Xô Viết là hệ quả tất yếu của tình hình kinh tế xã hội đó. Qua tác phẩm , Lênin cho thấy qua cải tổ, cần bảo đảm được một bộ máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh và có hiệu lực, xứng đáng là một Nhà nước Cộng hòa XHCN Xô Viết, được nhân dân tín nhiệm, có điều kiện trụ vững, không phải là ở một nước tiểu nông mà phải vươn tới một nước có trình độ công nghiệp cơ khí hóa và điện khí hóa cao. Bộ máy Nhà nước được củng cố và tăng cường không phải chỉ nhằm phục vụ thắng lợi tất yếu của CNXH trong tương lai, mà chủ yếu còn là để có đủ sức mạnh ngăn chặn và chống lại âm mưu và hành động phá hoại của các thế lực đế quốc bên ngoài chưa hề từ bỏ ý đồ đen tối của chúng là hòng đè bẹp nước Cộng hòa XNCN non trẻ. Ngày nay, toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đã và đang tiếp tục quán triệt, thực hiện những tư tưởng chiến lược của Lênin và Hồ Chí Minh về củng cố bộ máy Nhà nước trong quá trình phấn đấu thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng đi lên CNXH. Trên cơ sở tìm hiểu về tầm quan trọng và ý nghĩa lý luận và thực tiễn của tác phẩm “thà ít mà tốt” của Lenin, tôi cho rằng việc nghiên cứu chỉ ra những tư tưởng về xây dựng chính quyền nhà nước trong tác phẩm là hết sức cần thiết. Do đó tôi quyết định lựa chọn tiểu luận “Những luận điểm về cải cách bộ máy nhà nước trong tác phẩm “thà ít mà tốt” của Lenin . Ý nghĩa ngiên cứu” làm tiểu luận nghiên cứu của mình.

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn tiểu luận

Những tư tưởng, học thuyết của Lê-nin - lãnh tụ vĩ đại của cách mạng

vô sản thế giới đã mở ra những chân trời mới cho nhân loại Tác phẩm “Thà ít

mà tốt”- Di huấn cuối đời của Lê-nin là một cống hiến lý luận của Người vềxây dựng Nhà nước, có ý nghĩa thực tiễn cực kỳ quan trọng, trang bị chonhững người Cộng sản lý luận về xây dựng nhà nước Xô viết đứng vững vàphát triển

Trong tác phẩm "Thà ít mà tốt"- Di chúc chính trị cuối cùng củamình, Lê-nin cho rằng những khuyết điểm ấy "bắt nguồn từ quá khứ", mộtquá khứ phong kiến chuyên chế chỉ mới chớm mang tính chất tư bản chủnghĩa (TBCN), chứ chưa phải là TBCN phát triển Vì trước CM ThángMười Nga, nền sản xuất nông nghiệp riêng lẻ còn là phổ biến, công nghiệp

và mọi phương tiện sản xuất, giao thông cơ giới hóa, điện khí hóa chưaphát triển mạnh, mặt bằng văn hóa nhân dân nói chung còn thấp Nhữngkhuyết điểm của bộ máy Nhà nước Xô Viết là hệ quả tất yếu của tình hìnhkinh tế - xã hội đó

Qua tác phẩm , Lê-nin cho thấy qua cải tổ, cần bảo đảm được một bộmáy Nhà nước trong sạch, vững mạnh và có hiệu lực, xứng đáng là một Nhànước Cộng hòa XHCN Xô Viết, được nhân dân tín nhiệm, có điều kiện trụvững, không phải là ở một nước tiểu nông mà phải vươn tới một nước có trình

độ công nghiệp cơ khí hóa và điện khí hóa cao Bộ máy Nhà nước được củng

cố và tăng cường không phải chỉ nhằm phục vụ thắng lợi tất yếu của CNXHtrong tương lai, mà chủ yếu còn là để có đủ sức mạnh ngăn chặn và chống lại

âm mưu và hành động phá hoại của các thế lực đế quốc bên ngoài chưa hề từ

bỏ ý đồ đen tối của chúng là hòng đè bẹp nước Cộng hòa XNCN non trẻ

Ngày nay, toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đã và đang tiếp tục quántriệt, thực hiện những tư tưởng chiến lược của Lê-nin và Hồ Chí Minh vềcủng cố bộ máy Nhà nước trong quá trình phấn đấu thực hiện thắng lợi sự

nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nướcmạnh, dân chủ, công bằng, văn minh theo định hướng đi lên CNXH.

Trên cơ sở tìm hiểu về tầm quan trọng và ý nghĩa lý luận và thực tiễncủa tác phẩm “thà ít mà tốt” của Lenin, tôi cho rằng việc nghiên cứu chỉ ranhững tư tưởng về xây dựng chính quyền nhà nước trong tác phẩm là hết sức

cần thiết Do đó tôi quyết định lựa chọn tiểu luận “Những luận điểm về cải cách bộ máy nhà nước trong tác phẩm “thà ít mà tốt” của Lenin Ý nghĩa ngiên cứu” làm tiểu luận nghiên cứu của mình.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến tiểu luận.

Vấn đề nghiên cứu về tư tưởng của Lenin về xây dựng chính quyền nhànước là một nội dung quan trọng đã được nhiều nhà nghiên cứu tìm hiểu phẩntích Đặc biệt trong tác phảm “thà ít mà tốt” là một tác phẩm tiêu biểu củaLenin viết về vấn đề xây dựng chính quyền nhà nước, đã được nhiều chuyêngia nghiên cứu phân tích, tiêu biểu là một số tác phẩm sau:

“Tác phẩm “Thà ít mà tốt”- Một cống hiến lý luận quan trọng của Vl nin về xây dựng nhà nước đi lên chủ nghĩa xã hội”, bài báo trên trang điện tử báotỉnh Cao Bằng Bài báo đã đề cập tới những đóng góp quan trọng của Leenintrong tác phẩm “Thà ít mà tốt” về vấn đề xây dựng chính quyền nhà nước

Lê-“Ðổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước theo tinhthần của Lê-nin: "Thà ít mà tốt"”, bài viết trên báo nhân dân điện tử Tácphẩm đề cập tới vấn đề đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhànước ở Việt Nam hiện nay theo tinh thần của Lenin trong tác phẩm “Thà ít màtốt”

“Tìm hiểu tác phẩm “Thà ít mà tốt” và tư tưởng xây dựng Nhà nướcCách mạng của Lênin”, bài báo trên trang báo điện tử của Đảng Cộng sảnViệt Nam Tác phẩm đã điểm qua những tư tưởng về xây dựng chính quyềnnhà nước, nêu lên một số ý nghĩa cơ bản của tác phẩm

“Bài học từ tác phẩm “Thà ít mà tốt” với đổi mới bộ máy Nhà nướchiện nay”, bài báo trên trang điện tử của tạp chí cộng sản Tác phẩm đã nêulên những bài học kinh nghiệm của Lenin trong việc xây dựng chính quyền

Xô Viết, nêu lên một số nội dung mà nhà nước Việt Nam đã áp dụng những

tư tưởng của lenin trong tác phẩm để xây dựng nhà nước pháp quyền

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Phân tích những luận điểm về cải cách bộ máy nhà nước củaV.I.I.Lênin trong tác phẩm “Thà ít mà tốt” trên cơ sở đó vận dụng vào cảicách nhà nước ở nước ta

Nhiệm vụ nghiên cứu

Một là ,làm rõ một số vấn đề lý luận về tư tưởng của Lenin về xây

dựng chính quyền nhà nước trong tác phẩm “thà ít mà tốt”,

Hai là, chỉ ra ý nghĩa của tác phẩm và ý nghĩa của việc nghiên cứu.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu.

Tư tưởng của Lenin về xây dựng chính quyền nhà nước trong tác phẩm

“thà ít mà tốt”

Phạm vi nghiên cứu

Trong tác phẩm “thà ít mà tốt”

5 Phương pháp nghiên cứu tiểu luận.

Để thực hiện được mục đích và nhiệm vụ đã nêu của tiểu luận, đề tàidựa trên cơ sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa duy vật biện chứng củachủ nghĩa Mác – Lênin, tư tường Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng cộngsản Việt Nam

Đề tài sử dụng phương pháp logic – lịch sử, phương pháp diễn dịch quynạp, phương pháp phân tích – tổng hợp,

6 Đóng góp của tiểu luận.

Qua việc nghiên cứu tác phẩm “thà ít mà tốt” của Lenin chỉ ra những tưtưởng về xây dựng chính quyền nhà nước, chỉ ra ý nghĩa ecủa tác phẩm, và ýnghĩa của việc nghiên cứu

7 Kết cấu của tiểu luận.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dungcủa đề tài gồm ba chương, 6 tiết

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU TÁC GIẢ VÀ HOÀN CẢNH RA ĐỜI

TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT”

1.1 Giới thiệu tác giả

Vladimir Ilyich Lenin (sinh ngày 22/4/1870 – mất ngày 21/1/1924) làmột lãnh tụ của phong trào cách mạng vô sản Nga, là người phát triển họcthuyết của Karl Marx (1818 - 1883) và Friedrich Engels

V I Lenin được vinh danh là một trong 100 nhân vật có ảnh hưởngnhất đến lịch sử thế giới

Tạp chí Time nêu tên Lenin là một trong 100 nhân vật quan trọng nhất

của thế kỷ 20, và là một trong 25 biểu tượng chính trị hàng đầu qua mọi thờiđại; với đề tựa rằng "trong nhiều thập kỷ, những cuộc nổi dậy của chủ nghĩaMarx - Lenin đã làm rung chuyển thế giới trong khi thi hài của Lenin nằm yênnghỉ tại Quảng trường Đỏ"

V.I Lê-nin tên thật là Vladimir Ilits Ulianov (Le-nin), các bí danh đãdùng là V Ilin, K Tulin, Karpov và những bí danh khác Năm 1887 V.I Lê-nin tốt nghiệp xuất sắc bậc Trung học được nhận Huy chương vàng nên đượcvào thẳng bất kỳ trường Đại học nào ở nước Nga Ông xin vào học khoa Luậtcủa Đại học Tổng hợp Kazan Tại đây, V.I Lê-nin tham gia nhóm cách mạngtrong sinh viên, trở thành thành viên của Hội đồng hương bí mật Samarsko-Simbirskoe Do tham gia tuyên truyền cách mạng trong sinh viên, tháng Chạp

1887, V.I Lê-nin bị đuổi học và bị phát lưu đến làng Kokushino Kazan.Tháng 10 năm 1888, trở về Kazan gia nhập nhóm Mác- xít V.I Lê-nin cónghị lực rất cao trong việc tự học Chỉ trong vòng hai năm miệt mài đèn sách,năm 1891, V.I Lê-nin đã thi đỗ tất cả các môn học của chương trình 4 nămkhoa Luật trường ĐH Tổng hợp Kazan với tư cách thí sinh tự do Sau khi tốtnghiệp khoa luật V.I Lê-nin làm trợ lý luật sư ở Samara Tháng 8/1893,chuyển về Peterburg Năm 1894, trong cuốn Thế nào là những người bạn dân

và học chiến đấu chống lại những người xã hội dân chủ như thế nào? Và năm

1899, trong cuốn Sự phát triển chủ nghĩa tư bản ở Nga V.I Lê-nin được thừanhận là người lãnh đạo của nhóm Mác- xít ở Nga Mùa thu 1895, V.I Lê-ninthành lập ở Peterburg Hội liên hiệp đấu tranh giải phóng giai cấp công nhân,tập hợp các nhóm cách mạng ở Peterburg ở Mát- xcơ- va , Kiev, Iaroslav vànhững thành phố khác cũng thành lập các hội liên hiệp tương tự V.I Lê-nin

đã gặp Nadegiơda Konstantinovna Krupskaia Hai người yêu nhau và trởthành bạn đời chung thuỷ Đêm mồng 9 tháng Chạp 1895, do bị tố giác nhiềuhội viên của Hội liên hiệp, trong đó có V.I Lê-nin bị cảnh sát bắt Sau 14tháng bị cầm tù, tháng Hai 1897, V.I Lê-nin bị đi đày 3 năm ở làngShushenkoe (miền Đông Sibir) Trong thời gian lưu đày V.I Lê-nin đã viếtxong hơn ba mươi tác phẩm, trong đó có cuốn khá đồ sộ: Sự phát triển chủnghĩa tư bản ở nước Nga (1899) Năm 1900, thời hạn lưu đày của V.I Lê-ninkết thúc Người lại tập hợp những người Mác- xít cách mạng thành lập đảng.Chính quyền Nga hoàng cấm V.I Lê-nin sống ở Thủ đô và các thành phố lớn.V.I Lê-nin phải ra nước ngoài (1900), cùng với Plekhanov lập ra tờ báo Tialửa Năm 1903, tại Luân- đôn tiến hành Đại hội lần thứ II Đảng công nhân xãhội dân chủ Nga V.I Lê-nin phát biểu phải xây dựng một đảng Mác- xít kiểumới có kỷ luật nghiêm mình, có khả năng là người tổ chức cách mạng củaquần chúng Nhóm số đông ủng hộ V.I Lê-nin gọi là những người Bolshevik,nhóm số ít chủ trương thành lập đảng đấu tranh theo kiểu Nghị viện gọi lànhững người menshevik Về những nguyên tắc tư tưởng và tổ chức của đảngkiểu mới này V.I Lê-nin đã trình bày trong cuốn Làm gì (1902) và cuốn Mộtbước tiến hai bước lùi (1904) Trong thời kỳ cách mạng 1905- 1907 V.I Lê-nin đã phát triển tư tưởng độc quyền lãnh đạo của giai cấp vô sản trong trongcuộc cách mạng dân chủ tư sản thành cách mạng xã hội chủ nghĩa Hai sáchlược dân chủ xã hội trong cách mạng dân chủ 1905

Tháng Tư 1905, tại Luân- đôn tiến hành Đại hội lần thứ III ĐCNXHDCNga, V.I Lê-nin được bầu là chủ tịch Đại hội Tại Đại hội này Uỷ ban Trungương đã được bầu ra do V.I Lê-nin đứng đầu Tháng Mười Một 1905, V.I

Lê-nin bí mật trở về Peteburg để lãnh đạo cách mạng Nga Tháng Chạp 1907,V.I Lê-nin sống ở nước ngoài tiếp tục đấu tranh bảo vệ và củng cố đảng hoạtđộng bí mật Trong cuốn Chủ nghĩa duy vật và chủ nghĩa kinh nghiệm phêphán (1908) V.I Lê-nin phê phán sự xét lại về mặt triết học chủ nghĩa Mác vàphát triển những cơ sở triết học của chủ nghĩa Mác Tháng Giêng 1912 lãnhđạo Hội nghị lần thứ VI(Praha) toàn Nga ĐCNXHDC Tháng Sáu 1912 từParis chuyển về Krakov lãnh đạo tờ Pravda (Sự thật) Thời kỳ này, V.I Lê-nin soạn thảo xong Đề cương Mác xít về vấn đề dân tộc Cuối Tháng Bảy

1914, bị cảnh sát áo bắt nhưng sau đó ít lâu được trả lại tự do và đi Thuỵ Sĩ.Trong thời gian Đại chiến thế giới lần thứ I V.I Lê-nin đưa ra khẩu hiệu biếnchiến tranh đế quốc thành nội chiến cách mạng Trong tác phẩm Chủ nghĩa đếquốc - giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản (1916) và những tác phẩmkhác V.I Lê-nin đã phát triển chính trị kinh tế học Mác xít và lý luận về cáchmạng xã hội chủ nghĩa, kiện toàn những vấn đề cơ bản của triết học mác xít(Bút ký triết học) Tại Hội nghị quốc tế những người theo chủ nghĩa quốc tếtại Thuỵ Sĩ (1915) V.I Lê-nin đã tập hợp những người xã hội dân chủ cánh tảđoàn kết lại Sau cách mạng Tháng Hai 1917, ở Nga tồn tại tình trạng haichính quyền song song, một bên là chính phủ lâm thời tư sản (chuyên chế củagiai cấp tư sản) và một bên là Xô viết các đại biểu công nhân và binh sĩ(chuyên chính vô sản) Những mâu thuẫn kinh tế và chính trị sâu sắc ở nướcNga lúc bấy giờ đòi hỏi phải tiến hành một cuộc cách mạng làm thay đổi tậngốc đời sống chính trị nước Nga Ngày 16 tháng Tư V.I Lê-nin đến Petrograd

để trình bày Luận cương Tháng Tư thực chất là một văn kiện mang tínhcương lĩnh đề ra đường lối giành chiến thắng cho cuộc cách mạng xã hội chủnghĩa với khẩu hiệu Toàn bộ chính quyền về tay các Xô Viết! Hội nghị lầnthứ VII toàn Nga (Tháng TƯ 1917) của ĐCNXHDC Nga (b) đã nhất trí thôngqua đường lối do V.I Lê-nin đề ra Sau cuộc khủng hoảng chính trị ở nướcNga (Tháng Bảy 1917), V.I Lê-nin buộc phải về vùng Pazzliv cách Petrograd(nay là Peterburg) 34km để tránh sự truy lùng của Chính phủ lâm thời Từ nơi

hoạt động bí mật V.I Lê-nin thường xuyên chỉ đạo phong trào cách mạngnước Nga Đầu tháng Tám 1917 Đại hội lần thứ VI ĐCNXHDC Nga họp báncông khai ở Petrograd, V.I Lê-nin tuy không tham dự nhưng vẫn lãnh đạoĐại hội tiến hành và thông qua đường lối phải khởi nghĩa vũ trang giành lấychính quyền Trong thời gian này, V.I Lê-nin viết xong cuốn Nhà nước vàcách mạng đề ra nhiệm vụ cho giai cấp vô sản phải giành lấy chính quyềnbằng con đường đấu tranh vũ trang Đầu Tháng Mười 1917, V.I Lê-nin từPhần Lan bí mật trở về Petrograd Ngày 23 Tháng Mười 1917 kế hoạch khởinghĩa vũ trang của V.I Lê-nin đề ra được Hội nghị Uỷ ban trung ươngĐCNXHDC Nga thông qua.

Tối ngày 6 Tháng Mười Một 1917, V.I Lê-nin đến Cung điện Smolnưitrực tiếp chỉ đạo cuộc khởi nghĩa Đến rạng sáng ngày 7 Tháng Mười một

1917 , toàn thành phố Petersbuorg nằm trong tay những người khởi nghĩa, vàđến đêm ngày 7 Tháng Mười Một 1917, Cách mạng Tháng Mười Nga đã toànthắng Chính quyền đã về tay nhân dân Nhà nước công nông đầu tiên trên thếgiới do Đảng của giai cấp vô sản lãnh đạo đã ra đời Tại Đại hội các Xô Viếttoàn Nga lần thứ II V.I Lê-nin được bầu là Chủ tịch Hội đồng các Uỷ viênnhân dân (Hội đồng Dân uỷ) Sau Cách mạng Tháng Mười Nga theo đề nghịcủa V.I Lê-nin Hoà ước Brest với nước Đức đã được ký kết (ngày 3 Tháng

Ba 1918) Ngày 11 Tháng Ba 1918 V.I Lê-nin cùng với Trung ương Đảng vàChính phủ Xô Viết trở về Mát xcơ va, V.I Lê-nin đã có công lao to lớn trongviệc lãnh đạo cuộc đấu tranh của nhân dân lao động nước Nga Xô Viết chống

sự can thiệp quân sự của nước ngoài và lực lượng phản cách mạng trongnước; trong việc lãnh đạo quá trình cải tạo xã hội chủ nghĩa ở nước Nga V.I.Lê-nin thi hành chính sách đối ngoại Xô Viết, đề ra những nguyên tắc cùngtồn tại hoà bình giữa các quốc gia có chế độ xã hội khác nhau

Ngày 30 Tháng Tám 1918, V.I Lê-nin bị ám sát và bị thương nặng,nhưng sau đó ít lâu sức khoẻ hồi phục, V.I Lê-nin là người sáng lập Quốc tếCộng sản (1919) Tháng Ba năm 1919, Đại hội lần thứ VIII của Đảng Cộng

sản Nga đã thông qua Cương lĩnh mới của Đảng, V.I Lê-nin được bầu là chủtịch Uỷ ban soạn thảo Cương lĩnh Mùa xuân 1920, V.I Lê-nin viết cuốn Bệnh

ấu trĩ tả khuynh của chủ nghĩa cộng sản trình bày những vấn đề chiến lược vàsách lược của phong trào cộng sản Thời gian này, V.I Lê-nin soạn thảo xong

kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội (công nghiệp hóa đất nước, hợp tác hóagia cấp nông dân, cách mạng văn hóa) là người sáng lập ra Kế hoạch điện khíhóa toàn Nga (GOELRO), người đề ra chính sách kinh tế (NEP)

1.2 Hoàn cảnh ra đời tác phẩm “thà ít mà tốt”

Tác phẩm viết năm 1923 tức là khoảng hơn năm năm sau Cách mạngtháng Mười thành công Lênin đã đề cập đến nhiều nội dung: Đánh giá về nhànước xô viết sau hơn năm năm tồn tại - đó là nhà nước khác hẳn nhà nước tưsản về cả 3 mặt bản chất, tính chất, vai trò lịch sử Bản chất: nhà nước xô viết

là nhà nước chuyên chính vô sản về mặt giai cấp; Tính chất: là nhà nước côngnông đầu tiên trên thế giới - nhà nước của giai cấp công nhân và nhân dân laođộng - nhà nước dân chủ nhân dân; Vai trò: là nhà nước vô sản- được sáng tạo

ra và là một phát minh vĩ đại nhất của loài người

Sau Cách mạng tháng Mười nước Nga đã gặp rất nhiều khó khăn, đó làmột thức tế Lênin đã từng nhận định: Các cuộc cách mạng thực sự vĩ đại đềuphát sinh từ những mâu thuẫn giữa cái cũ, giữa xu hướng muốn sửa lại cái cũ,

và xu hướng hết sức sừu tượng muốn đi đến cái mới, mới đến nỗi không cònchứa đựng một chút gì của cái của nữa Và cuộc cách mạng ấy càng triết đểbao nhiêu thì mâu thuẫn kia càng tồn tại lâu bấy nhiêu Nước Nga lúc nàycũng trong hoàn cảnh đó Sự tác động cản trở nước Nga Xô viết của cáccường quốc tư bản phương Tây bằng can thiệp chiến tranh, phá hoại Sự canthiệp của các nước tư bản phương Tây mặc dầu” chúng không đánh đổ đượcchế độ mới do cách mạng thiết lập lên, nhưng chúng cũng đã không để chochế độ đó có được ngay lập tức một bước tiến, đúng theo dự kiến của nhữngngười xã hội chủ nghĩa và cho phép những người xã hội chủ nghĩa phát triểnđược lực lượng sản xuất một cách hết sức nhanh chóng ; chúng không để cho

chế độ đó chứng minh được cho tất cả và cho mọi người thấy rõ rang, thấyhoàn toàn hiển nhiên rằng chủ nghĩa xã hội chứa đựng những lực lượng vôbiên , rằng nhân loại ngày nay đã bước sang một giai đoạn phát triển mới ,một giai đoạn có những tiền đồ rực rỡ phi thường.

Lúc này ở nước Nga đang ở trong một tình trạng của nền kinh tế lạchậu.Mức năng suất lao động của tiểu nông còn rất thấp Với tình trạn bị tànphá của đất nước, nước Nga đang đứng trước những khó khăn lớn

Về tình hình quốc tế, Leenin nhận định: Nước Nga đang có huận lợi làtoàn thế giới hiện đang bước vào một phong trào nhất định sẽ đưa đến mộtcuộc cách mạng XHCN toàn thế giới Song cái bất lợi là bọn đế quốc đã chiathế giới ra làm hai phe, và nước Đức – một nước thực sự phát triển theo chủnghĩa tư bản văn minh tiên tiến ngày nay đang phục hồi một cách khó khănbởi sự xâu xé của các cường quốc tư bản chủ nghĩa khác Mặt khác, toàn bộphương đông với hang trăn triệu người lao động bị bóc lột bần cùng hóa đếncực điểm đang lâm vào hoàn cảnh là lực lượng thể chất và vật chất và quân sựcủa bất cứ nước nào ở Tây Âu dù đó là bé nhỏ hơn nhiều

Tình hình trong nước và quốc tế nhìn chung lợi ít mà khó khăn thìnhiều Từ đó Lênin dã đặt ra nhiều câu hỏi: “Với nền sản xuất tiểu nông vàtiểu tiểu nông của ta, với tình trạng bị tàn phá của đất nước ta, liệu chúng ta

có thể đứng vững được cho đến khi các nước tư bản Tây Âu hoàn thành đượcbước phát triển của họ lên chủ nghĩa xã hội không?” Để giải quyết được vấn

đề này, Lênin nhắc đi nhắc lại rất nhiều lần đến việc thực hiện một sách lượcphải thế nào để giữ vững và củng cố quyền hạn của giai cấp vô sản Lênin nêulên: “Tình hình đó buộc nước ta phải có sách lược gì? Cố nhiên là sách lượcsau đây: Chúng ta cần tỏ ra hết sức thận trọng để bảo toàn chính quyền côngnhân của ta, để duy trì tầng lớp tiểu nông và tiểu tiểu nông của ta dưới quyềnlực và dưới sự lãnh đạo của chính quyền đó”.Vấn đề căn bản nhất để đươngđầu với những khó khăn và bước đầu thực hiện những công việc tiền đề chochủ nghĩa xã hội là:” Chúng ta phải gắng sức xây dựng một nhà nước, trong

đó công nhân tiếp tục lãnh đạo nông dân, duy trì được lòng tin của họ đối vớimình và trừ bỏ được cả đến những lãng phí nhỏ nhất trong mọi lĩnh vực đờisống xã hội, bằng cách thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt”.

Lênin phân tích rõ tại sao phải làm như vậy? Bởi vì chỉ có làm cho bộmáy của chúng ta trong sạch đến tột mực, chỉ có giảm bớt đến mức tối đa tất

cả những cái không tuyệt đối cần thiết chúng ta mới có thể đứng vững được.Như vậy với việc phân tích một cách khách quan những khó khăn, thuận lợi ,trong nước và quốc tế cũng như quy luật phát triển của xã hội, bằng tác phẩm

“Thà ít mà tốt” và những báo cáo về việc cải tổ Bộ dân ủy thanh tra côngnông, Lênin đã chỉ ra rằng: cần làm ngay và làm một cách nghiêm túc dứtkhoát và mạnh mẽ việc cải tiến bộ máy nhà nước trên cơ sở nền tảng khoa họccủa chủ nghĩa Mác-Ăngghen và thực tiễn nước Nga lúc bấy giờ

CHƯƠNG II: NHỮNG TƯ TƯỞNG CỦA LENIN VỀ XÂY DỰNG

CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM

ta rất đáng buồn, nếu không muốn nói là rất tồi tệ, đến nỗi trước hết chúng ta

sẽ phải suy nghĩ nghiêm chỉnh xem nên khắc phục những khuyết điểm củacủa bộ máy nhà nước áy như thế nào”, Lênin cho rằng những khuyết điểm đóbắt nguồn từ quá khứ và nó tồn tại cho đến lúc này Điều đó là không tránhkhỏi, vì Lênin cho rằng:” quá khứ này tuy đã bị lật đổ , nhưng chưa bị tiêudiệt, nó chưa phải là một giai đoạn văn hóa đã hết thời từ lâu” Mặt khác ,những gì mà xã hội mới – xã hội Xô viết tiếp nhận và đào thải mới chỉ trongvòng 5 năm qua thì cố nhiên là không thể nào khác được vì đó là văn hóa, làphong tục, tập quán, đã ăn sâu vào trong đời sống của mọi người Việc tiếpnhận hay khắc phục nó không phải là dễ, vì vậy nếu hấp tấp vội vàng sẽ dẫnđến nguy hại Câu kết luận và nên từ từ một chút thì hơn Vì nếu chúng ta tiếnhành cải tiến bộ máy nhà nước khi những hiểu biết còn quá ít ỏi, và nhữngyêu tố cần thiết để xây dựng bộ máy nhà nước chủ nghĩa còn chưa đủ thì tốtnhất là phải từ từ Lênin nói: “điều tai hại nhất ở đây là hấp tấp Điều tai hạinhất là tưởng rằng chúng ta biết được một ít như thế là đủ rồi, hoặc tưởngrằng chúng ta đã có được một số yếu tố khá lớn để xây dựng được một bộmáy thật sự mới và thật sự xứng đáng với danh hiệu là bộ máy xã hội chủnghĩa bộ máy Xô viết”

Từ việc phân tích trên, Lênin nhấn mạnh: Không thể thay thế văn hóatrong công cuộc cải tiến bộ máy nhà nước bằng những hành động liều lĩnh,xung phong hay bằng sự táo bạo hay bằng nghị lực hay bằng bất cứ một trong

những đức tính tốt đẹp của con người Chỉ có một cách là học tập, học tập vàhọc tập.

Bên cạnh thực trạng trên, nước Nga lúc này cũng càng khó khăn hơnbởi những người công nhân, công nhân đại công nghiệp phải ra mặt trận, đểlại chính quyền trong tay những người của chế độ cũ Nước Nga Xô viết lúcnày vẫn là một nước lạc hậu về kinh tế, sản xuất nhỏ chiếm phần lớn Nên sảnxuất nhỏ phân tán lạc hậu, là gốc rễ của bệnh quan liêu, tâm lý, thủ cựu, nhậnthức vấn đề không đầy đủ, không toàn diện, không triệt để Đó là những cơ sởthuận lợi cho sự tấn công của ý thức hệ tư tưởng của tư bản chủ nghĩa

Đó là thực trạng, hay nói đúng hơn là những nguyên nhân mà Lênin đãnêu ra để xác định một nhiệm vụ quan trọng của chính quyền Xô viết là phảicải tiến bộ máy nhà nước

2.2 Những quan điểm, tư tưởng của Lênin về vấn đề cải tiến bộ máy nhà nước trong tác phẩm “Thà ít mà tốt”

Những vấn đề cối lõi của việc cải tiến bộ máy nhà nước trong tác phẩm

“Thà ít mà tốt” mà Leenin đã chỉ ra trong tác phẩm là:

Thứ nhất là , vấn đề lựa chọn con người

Khi đề cập đến việc đổi mới Bộ Dân ủy thanh tra công nông, với quanđiểm “tất cả cái gì thật sự là ưu tú trong chế độ xã hội của chúng ta phải đượcđem sử dụng một cách hết sức trân trọng, có suy nghĩ và với một sự am hiểucặn kẽ” Trong các yếu tố nội lực, theo V.I.Lê-nin đó là “những công nhânhăng hái đấu tranh cho CNXH… Hai là: những yếu tố kiến thức, học thứcgiáo dục” “hai” nhưng thực chất là “một” Đó là những con người có phẩmchất cách mạng và tri thức tốt Như vậy, yếu tố con người - theo V.I.Lê-nin làyếu tố quyết định hiệu quả hoạt động, của việc đổi mới tổ chức bộ máy nhànước Đây cũng là một bài học có ý nghĩa to lớn mà Đảng, Nhà nước ta đã vàđang vận dụng hiện nay Để phát huy được yếu tố này, V.I.Lê-nin cũng chỉ ranhững biện pháp cần thực hiện như: “Nên quan tâm chỉnh đốn bộ máy đó mộtcách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm tập trung cho Bộ Dân ủy thanh tra công

nông một số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa là không kém gì những nhânviên kiểu mẫu giỏi nhất ở tây Âu” “Phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận nhữngcán bộ của Bộ Dân ủy thanh tra công nông, căn cứ vào một sự kiểm tranghiêm ngặt nhất, chứ không khác được” và “Những công nhân mà chúng tachỉ định là ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương phải là những người cộng sảnkhông thể chê trách được”.V.I.Lê-nin chỉ ra những biện pháp rất cụ thể đểthực hiện như: “Mở ngay một cuộc thi soạn hai cuốn sách giáo khoa, hoặcnhiều hơn nữa, viết về tổ chức công tác nói chung, và đặc biệt là về công tácquản lý”; “Cử một vài người có năng lực và tận tâm sang Đức hay sang Anh

để sưu tầm tài liệu và nghiên cứu vấn đề “Cử một tiểu ban chịu trách nhiệmthảo chương trình sơ bộ cho những kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc ở

Bộ Dân ủy thanh tra công nông; cũng như cho những người định tuyển vàochức vụ “ủy viên Ban Kiểm tra Trung ương” “Đồng thời phải cử ra một tiểuban trù bị có trách nhiệm tìm những người để tuyển vào chức vụ ủy viên BanKiểm tra Trung ương” Trong những biện pháp đó, V.I.Lê-nin đặc biệt coitrọng và nhấn mạnh các biện pháp liên quan đến công tác cán bộ

Lênin nêu lên: Cần phải lựa chọn thật kỹ những con người có đủ nănglực phẩm chất vào bộ máy nhà nước – đó là điều cốt yếu nhất để có một bộmáy nhà nước thực sự là của nhân dân lao động Từ quan điểm đó Lênin đềnghị xây dựng Bộ dân ủy thanh tra công nông Mục đích của Lênin khi xâydựng bộ này là giống như một việc xây dựng bộ kiểu mẫu cho việc cải tiến bộmáy nhà nước, bởi vì việc tuyển lựa người vào làm việc ở bộ này cần đượctiến hành rất kỹ lưỡng Theo Leenin: “Những công nhân mà chúng ta chỉ định

là ủy viên Ban kiểm tra Trung ương phải là những người cộng sản không thểchê trách được…Rồi thì để giúp việc họ, cần phải có một số thư ký nhất định

mà ta đã cẩn thận thẩm tra ba lần trước khi nhận Sau hết, những người nào

mà chúng ta quyết định, ngoại lệ, nhận ngay vào các cơ quan thuộc Bộ dân ủythanh trả công nông, phải có đủ những điều kiện sau đây:

Một là, họ được nhiều đảng viên cộng sản giới thiệu.

Hai là, họ qua được một kỳ hát sạch chứng nhận rằng họ hiểu biết bộ

máy nhà nước của chúng ta

Ba là, họ qua được một kỳ hát sạch chứng nhận rằng họ hiểu biết lý

luận thường thức về bộ máy nhà nước của chúng ta, những nguyên tắc củakho học quản lý, những giấy tờ sổ sách

Bốn là, họ phải phối hợp tốt công tác với những ủy viên Ban kiểm tra

Trung ương với ban thư ký riêng của mình, sao cho chúng ta có thể đảm bảocho toàn thế bộ máy chạy tốt”

Lênin chỉ ra rằng: Những người đáp úng được những yêu cầu trênchính là những thành phần ưu tú trong Bộ dân ủy thanh tra công nông họ lànhững người công nhân tiên tiên và sau nữa là những phần tử thật sự có họcthức.Đó là những người hoạt động cho cách mạng chứ không phải là những

kẻ huyênh hoang, những kẻ nói suông, những tên quan liêu, xa rời quầnchúng, những kẻ xu nịnh

Đối với những cán bộ chủ chốt của bộ máy nhà nước: Họ thực sự phải

là những người cộng sản, và những người đó cũng cần được huấn luyện vềnhững vấn đề mực tiêu, phương pháp đào tạo cán bộ Và muốn đạt đuoẹcnhững mục tiêu đó Lênin nhấn mạnh: chỉ có một cách là học tập Lênin nói:

“Muốn đổi mơi bộ máy nhà nước của chúng ta, phải cố hết sức tự đặt chomình nhiệm vụ sau đây: một là học tập, hai là học tập, ba là học tập mãi mãi,

và sau nữa, phải làm sao cho học thức ở nước ta không nằm trên giấy hoặc làmột lời nói theo mốt nữa, phải làm sao cho học thức thật sự ăn sâu vào trí não,hoàn toàn và thực tế trở thành một bộ phận khăng khít của cuộc sống củachúng ta” Đó là quan điểm vừa học vừa làm, lý luận phải được thử nghiệmtrong thực tiễn Có được những con người như vậy mới làm cho bộ máy nhànước hoạt động tốt

Thứ hai là, phải xây dựng bộ máy nhà nước trên cơ sở khoa học, gọn

nhẹ và tiết kiệm

Việc trước tiên là phải phá bỏ chính quyền cũ, xây dựng chính quyềnmới về tay nhân dâ Nhiệm vụ chính của chúng ta không chỉ là phải chiếnthắng bọn phản động trong nước àm còn phải thực hiện tổ chức xây dựng vàquản lý, điều hành nền kinh tế Trước mắt phải làm thử nội bộ đó là bộ dânủy.Có thể láy đó là mẫu để tiếp tục cải tiến được bộ máy khác Muốn cải tiếnđược bộ máy đó trong hoàn cảnh nước Nga còn lạc hậu, Lênin nêu lên: cầnphải nghiên cứu các loại sách của các tác giả trong nước đã nói về vấn đề này,ngoài ra còn cần phải cử người tận tâm, sang Đức hay Anh để sưu tầm tài liệu

và nghiên cứu để học tập và vận dụng Bộ Dân ủy thanh tra công nông phải cógắng học tập và lầm việc hết khả năng và sức lực của mình, phải sáng tạo ramọt cái gì thực sự không chê trách được, một cái gì có thể làm cho tất cả vàtùng người phải tôn trọng, không chỉ những chức vị và cấp bậc

Về việc cải tổ Bộ dân ủy thanh tra, trong báo cáo gửi Đại hội XII củaĐảng, Lênin đề nghị mở rộng Ban kiểm tra Trung ương và trung bình, cứ haitháng, hội nghị toàn thể ấy chỉ họp một lần Ban Chấp hành Trung ương giaophó công việc hàng ngày cho Bộ chính trị, cho bộ tổ chức, cho ban bí thư

Và muốn cho Ban kiểm tra Trung ương, Bộ dân ủy thanh tra trở thànhcông cụ để cải tiến bộ máy nhà nước thì chúng ta phải tự cải tổ bộ máy dân ủythực sự gương mẫu, được nhân dân tin nhiệm và phải bằng hành động thực tế,chứng minh rằng: cán bộ của bộ đó gánh vác được những công việc mà nhândân giao phó Tất nhiên để đạt được mục đích đó, sự lựa chọn cán bộ vào bộ

đó phải thật cẩn thận, dần dần từng bước Bộ dân ủy thanh tra công nông cần

có sự kiểm tra thật chặt chẽ những cơ quan ngang dọc và có hướng công việccho các cơ quan đó sao cho phù hợp với trình độ khoa học hiện đại Lênin đềnghị: nếu Bộ dân ủy thanh tra công nông tán thành kế hoạch cải cách này thì

có thể bắt đầu chuẩn bị ngay và tiếp tục hành động có hệ thống cho đến khichuẩn bị xong, không vội vàng mà cũng không từ chối làm lại những việc cóthể là đã làm qua một lần rồi

Để tinh giản và tiết kiệm, Lênin đưa ra ý kiến kết hợp một cơ quanĐảng với một cơ quan chính quyền Xô viết, Lênin nói:” Thật vậy, tại sao lạikhông kết hợp hai loại cơ quan đó lại khi lợi ích của công việc đòi hỏi phảinhư thế Phải chăng chưa bao giờ có ai nhận xét chẳng hạn rằng trong một bộdân ủy như Bộ dân ủy ngoại giao, việc kết hợp như thế thật là vô cùng có ích

và đã được thực hiện ngay từ khi bộ đó mới thành lập” Đây là một quan điểmquan trọng của Lênin trong việc tinh giản bộ máy nhà nước Xô viết “Phảichăng sự kết hợp linh hoạt của yêu tố chính quyền với yếu tố Đảng lại khôngphải là một nguồn sức mạnh phi thường trong chính sách của chúng ta”.Lênin

đã khẳng định rằng sự hợp nhất là điều đảm bảo duy nhất cho một hoạt động

có kết quả

Trong tác phẩm, V.I.Lê-nin đặt câu hỏi: “Làm thế nào có thể kết hợpđược một cơ quan đảng với một cơ quan chính quyền xô-viết?” và Người tựtrả lời: “Thật vậy, tại sao lại không kết hợp hai loại cơ quan đó lại khi lợi íchcủa công việc đòi hỏi phải làm như thế? Phải chăng chưa bao giờ có ai nhậnxét chẳng hạn rằng trong bộ dân ủy như Bộ Dân ủy ngoại giao, việc kết hợpnhư thế thật là vô cùng có ích và đã được thực hiện ngay từ khi bộ đó mớithành lập ? Phải chăng sự kết hợp linh hoạt của yếu tố chính quyền với yếu

tố Đảng lại không phải là một nguồn sức mạnh phi thường trong chính sáchcủa chúng ta? Tôi tin rằng điều gì đã được chứng thực là đúng, đã đứng vữngchắc trong chính sách đối ngoại của ta và chắc trong chính sách đối ngoại của

ta và đã ăn sâu vào trong phong tục tập quán đến mức không còn gây ra mộtchút hoài nghi nào về phương diện ấy nữa, thì ít ra cũng sẽ thích hợp như thế(và tôi nghĩ rằng sẽ thích hợp nhiều hơn) với toàn thể bộ máy nhà nước củata” Từ bài học về sự kết hợp giữa Bộ Dân ủy ngoại giao với cơ quan đốingoại của Đảng trên thực tế, V.I.Lê-nin liên hệ tới các cơ quan kiểm tra củaĐảng và của chính quyền, đặt ra câu hỏi: “tại sao, đối với cơ quan ấy lạikhông thừa nhận là có thể hợp nhất một cách độc đáo bộ máy kiểm tra củaĐảng với bộ máy kiểm tra của chính quyền?” “Về phần tôi, tôi thấy là làm