Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia công quốc tế

lOMoARcPSD|11809813 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN: NGHIỆP VỤ HẢI QUAN ĐỀ TÀI: Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập theo loại hình gia cơng quốc tế Nhóm số: 06 Lớp học phần: Nghiệp vụ hải quan (121) _06 Giảng viên: TS Nguyễn Quang Huy Hà Nội, 11/2021 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 MỤC LỤC DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM LỜI MỞ ĐẦU Chương I: Tổng quan gia công hàng hóa quốc tế Khái quát chung gia công quốc tế 1.1 Khái niệm 1.2 Chủ thể hợp đồng Cá nhân 1.3 Khách thể hợp đồng Đặc điểm vai trò 2.1 Đặc điểm 2.2 Vai trò Những loại hình gia cơng quốc tế 3.1 Xét quyền sở hữu nguyên liệu 3.2 Xét mặt giá gia công 11 3.3 Xét số bên tham gia quan hệ gia cơng 11 Tình hình thực gia công quốc tế Việt Nam 12 4.1 Hàng may mặc 14 4.2 Gia công phần mềm 15 4.3 Gia công đồ gỗ 16 4.4 Tác động nhà nước với hàng gia công 17 Chương II: Thủ tục hải quan hàng hóa gia cơng quốc tế 18 Thủ tục hải quan hàng hóa gia cơng cho nước ngồi 18 I Trình tự thực 18 Cách thức thực 28 Thành phần, số lượng hồ sơ 29 Thời hạn giải 29 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Đối tượng thực thủ tục hành 29 Cơ quan thực thủ tục hành 29 Kết thực thủ tục hành 30 Lệ phí 30 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai hành 30 10 Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành 30 11 Căn pháp lý thủ tục hành 31 II Thủ tục hải quan hàng hóa đặt gia cơng nước ngồi 31 Thủ tục nhập sản phẩm đặt gia công nước 31 Thủ tục xuất ngun liệu, vật tư đặt gia cơng nước ngồi 35 Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, phế thải; máy móc, thiết bị th mượn đặt gia cơng nước 36 Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi để tái chế sau nhập trở lại Việt Nam 36 Chương III: Những hạn chế kiến nghị thủ tục hải quan theo loại hình gia cơng quốc tế 37 Những hạn chế sai phạm 37 1.1 Trong trình quản lý 38 1.2 Tồn thủ đoạn gian lận, vi phạm doanh nghiệp 39 1.3 Sự chênh lệch số liệu phận nội doanh nghiệp 40 1.4 Phía doanh nghiệp nước ngồi đặt gia công 40 Đưa khuyến nghị 40 2.1 Đối với nhà nước 40 2.2 Đối với doanh nghiệp 41 KẾT LUẬN 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 LỜI MỞ ĐẦU Tồn cầu hóa phát triển nhanh chóng thương mại giới đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nhiều quốc gia, vùng miền Hội nhập kinh tế quốc tế đem lại thành tựu định đường phát triển giao thương kinh tế quốc gia, hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động giao thương hợp tác, mở rộng kinh tế đối ngoại, hợp tác kinh tế diễn ngày sâu rộng Quá trình mở nhiều hội cho doanh nghiệp mở rộng hoạt động kinh doanh phát triển Gia công quốc tế ngày phổ biến buôn bán ngoại thương nhiều nước Đây hoạt động hoạt động kinh tế đối ngoại Nhiều nước phát triển nhờ vận dụng phương thức gia công quốc tế mà có cơng nghiệp đại Với lợi quốc gia có trị ổn định, nguồn nhân lực trẻ dồi dào, chi phí nhân cơng rẻ, Việt Nam điểm tìm kiếm đơn vị gia công nhiều công ty đa quốc gia giới Cùng với hoạt động xuất nhập phục vụ cho ngành gia công diễn sôi động Tại Việt Nam, gia cơng quốc tế ngày đóng vai trò to lớn kinh tế nhờ lợi ích mà mang lại Lợi ích mà gia cơng quốc tế mang lại thấy rõ thủ tục hải quan việc gia cơng quốc tế khơng phải nắm Trong xuất nhập hàng hóa gia công, khâu thủ tục hải quan xem quan trọng tương đối phức tạp Nó địi hỏi doanh nghiệp phải có hiểu biết thủ tục hải quan để hồn thành tốt nhanh chóng quy trình xuất nhập cho hàng hóa Để giải vấn đề thủ tục, năm gần ngành hải quan Việt Nam chủ trương thực sách cải cách, nâng cao, đại hóa để bước cải thiện khâu thủ tục hải quan, bắt kịp xu hướng tiên tiến quốc gia giới Từ đó, hải quan Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 điện tử đời giúp doanh nghiệp thực thủ tục hải quan dễ dàng hơn, nhanh chủ động thời gian tạo môi trường thuận lợi cho phát triển, tăng trưởng kinh tế đầu tư trực tiếp Nhằm hiểu rõ gia cơng quốc tế bước quy trình làm thủ tục hải quan hàng hóa gia cơng, nhóm chúng em chọn đề tài: “Thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập theo loại hình gia cơng quốc tế” để nghiên cứu tìm hiểu sâu Bài nghiên cứu nhóm chúng em cịn nhiều thiếu sót, kính mong nhận lời góp ý, nhận xét thầy Chương I: Tổng quan gia cơng hàng hóa quốc tế Khái quát chung gia công quốc tế 1.1 Khái niệm Theo Thông tư liên số 14/KHĐT-TM ngày 25 tháng năm 1996: “Gia cơng hàng hố xuất hoạt động sản xuất chế biến, lắp ráp, đóng gói v.v nhằm chuyển hóa nguyên liệu, phụ liệu, bán thành phẩm bên đặt gia công cung cấp, thành sản phẩm bán sản phẩm theo u cầu bên đặt gia cơng.” Có thể nói, gia cơng quốc tế phương thức phổ biến buôn bán ngoại thương nhiều nước giới Gia cơng quốc tế quan niệm theo nhiều cách khác theo cách hiểu chung gia cơng quốc tế hoạt động kinh doanh thương mại bên (gọi bên nhận gia công) nhập nguyên liệu bán thành phẩm bên khác (gọi bên đặt gia công) để chế biến thành thành phẩm, giao lại cho bên đặt gia công nhận thù lao (gọi phí gia cơng) Như hoạt động gia công quốc tế, hoạt động xuất nhập gắn liền với hoạt động sản xuất Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Cơ sở pháp lý hoạt động gia công hợp đồng gia công Hợp đồng gia công phải đảm bảo quy định hoạt động ngoại thương phải Bộ thương mại phê duyệt • Hợp đồng gia cơng quốc tế Hợp đồng gia công quốc tế thoả thuận hai có quốc tịch khác nhau: bên nhận gia cơng bên đặt gia công nhằm sản xuất gia công hay chế biến sản phẩm bán thành phẩm mẫu mã tiêu chuẩn kỹ thuật bên đặt gia công quy định sở nguyên vật liệu bên đặt gia cơng giao trước Sau bên nhận gia công trả khoản thù lao định · Hợp đồng gia công quốc tế dạng hợp đồng kinh tế mang nét đặc trưng cho tính chất loại đối tượng mà hợp đồng điều chỉnh Tính chất riêng biệt thể hầu hết hợp đồng gia công mà thực chất quan hệ hợp đồng làm thuê để nhận thù lao 1.2 Chủ thể hợp đồng Cá nhân Pháp nhân hay tổ chức muốn làm chủ thể hợp đồng kinh doanh quốc tế, yêu cầu trước tiên phải có lực pháp lý Năng lực xác định luật quốc gia mà chủ thể mang quốc tịch Do quy định hệ thống pháp luật khác nhau, thường gây tượng xung đột pháp luật 1.3 Khách thể hợp đồng Đối tượng hợp đồng mà chủ thể hướng tới nhằm thoả mãn quyền nghĩa vụ Trong hợp đồng gia cơng, đối tượng ngun vật liệu sản phẩm gia công dịch chuyển qua biên giới Đối tượng hợp đồng gia công phải không vi phạm danh mục hàng hoá phép xuất nhập theo quy định 96/TM–XNK ngày 14-2-1995 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Đặc điểm vai trò 2.1 Đặc điểm Trong gia công quốc tế hoạt động xuất nhập gắn liền với hoạt động sản xuất Mối quan hệ bên đặt gia công với bên nhận gia công xác định hợp đồng gia công Trong quan hệ hợp đồng gia công, bên nhận gia cơng chịu chi phí rủi ro q trình sản xuất gia cơng Trong quan hệ gia công bên nhận gia công thu khoản tiền gọi phí gia cơng cịn bên đặt gia cơng mua lại tồn thành phẩm sản xuất q trình gia cơng Trong hợp đồng gia công người ta qui cụ thể điều kiện thương mại thành phẩm, nguyên liệu, giá gia cơng, nghiệm thu, tốn, việc giao hàng Về thực chất, gia công quốc tế hình thức xuất lao động lao động sử dụng, thể hàng hố khơng phải xuất lao động trực tiếp • Ưu điểm - Khơng phải bỏ nhiều chi phí, vốn đầu tư, chịu rủi ro - Giải công ăn việc làm cho người lao động - Có điều kiện học hỏi kinh nghiệm quản lý, tiếp cận với công nghệ kỹ thuật nước khác • Nhược điểm - Tính bị động cao - Nguy biến thành bãi rác công nghệ - Quản lý định mức gia công lý hợp đồng không tốt tạo điều kiện đưa hàng trốn thuế vào Việt Nam - Giá trị gia tăng thấp Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 2.2 Vai trò Ngày gia công quốc tế phổ biến buôn bán ngoại thương nhiều nước Đối với bên đặt gia công, phương thức giúp họ lợi dụng giá rẻ nguyên liệu phụ nhân công nước nhận gia công.Đối với bên nhận gia công, phương thức giúp họ giải công ăn việc làm cho nhân dân lao động nước nhận thiết bị hay cơng nghệ cho nước mình, nhằm xây dựng công nghiệp dân tộc Nhiều nước phát triển nhờ vận dụng phương thức gia cơng quốc tế mà có cơng nghiệp đại, chẳng hạn Hàn Quốc,Thái Lan, Singapore… Gia cơng quốc tế đóng vai trị lớn việc ln chuyển hàng hóa vơ hình Thúc đẩy việc chun mơn hóa lao động phạm vi tồn cầu, giúp cho việc phân công lao động quốc tế phát triển mạnh mẽ Có tác dụng lớn việc giúp doanh nghiệp nhận gia công tiếp thu nhiều kinh nghiệm quốc tế người lao động tiếp cận với nhiều trang thiết bị công nghệ tiên tiến Đây hình thức áp dụng tất yếu giai đoạn đầu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển lực lượng lao động địa thành lực lượng lao động quốc tế hùng hậu Những loại hình gia cơng quốc tế Có nhiều tiêu thức để phân loại gia công quốc tế phân loại theo quyền sở hữu nguyên vật liệu trình gia công, phân loại theo giá gia công phân loại theo công đoạn sản xuất 3.1 Xét quyền sở hữu nguyên liệu 3.1.1 Phương thức nhận nguyên vật liệu, giao thành phẩm Đây phương thức sơ khai hoạt động gia công xuất Trong phương thức này, bên đặt gia công giao cho bên nhận gia cơng ngun vật liệu, có thiết bị máy móc kỹ thuật phục vụ cho q trình gia công Bên nhận gia công Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 tiến hành sản xuất gia công theo u cầu giao thành phẩm, nhận phí gia cơng Trong q trình sản xuất gia cơng, khơng có chuyển đổi quyền sở hữu nguyên vật liệu Tức bên đặt gia cơng có quyền sở hữu nguyên vật liệu Ở nước ta, hầu hết áp dụng phương thức Do trình độ kỹ thuật máy móc trang thiết bị ta hạn chế, chưa đủ điều kiện để cung cấp nguyên vật liệu, thiết kế mẫu mã nên việc phụ thuộc vào nước ngồi điều khơng thể tránh khỏi Phương thức có kiểu dạng vài điểm thực tế Đó bên đặt gia cơng giao phần nguyên liệu lại họ giao cho phía nhận gia cơng tự đặt mua nhà cung cấp mà họ định sẵn hợp đồng 3.1.2 Phương thức mua đứt, bán đoạn Đây hình thức phát triển phương thức gia công xuất nhận nguyên liệu giao thành phẩm Ở phương thức này, bên đặt gia công dựa hợp đồng mua bán, bán đứt nguyên vật liệu cho bên nhận gia công với điều kiện sau sản xuất bên nhận gia cơng phải bán lại tồn sản phẩm cho bên đặt gia công Như vậy, phương thức có chuyển giao quyền sở hữu ngun vật liệu từ phía đặt gia cơng sang phía nhận gia cơng Sự chuyển đổi làm tăng quyền chủ động cho phía nhận gia cơng q trình sản xuất định giá sản phẩm gia cơng Ngoài ra, việc tự cung cấp phần nguyên liệu phụ bên nhận gia công làm tăng giá trị xuất hàng hoá xuất khẩu, nâng cao hiệu kinh tế hoạt động gia công 3.1.3 Phương thức kết hợp Đây phương thức phát triển cao hoạt động gia công xuất áp dụng trình độ kỹ thuật, thiết kế mẫu mã ta phát triển cao Khi bên đặt gia công giao mẫu mã thông số kỹ thuật sản phẩm Còn bên nhận gia công tự lo nguyên vật liệu, tự tổ chức trình sản xuất gia cơng theo u cầu bên đặt gia công Trong phương thức này, bên nhận gia công 10 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 chủ động hồn tồn q trình gia cơng sản phẩm, phát huy lợi nhân công công nghệ sản xuất nguyên phụ liệu nước Phương thức tiền đề cho công nghiệp sản xuất hàng xuất phát triển 3.2 Xét mặt giá gia công 3.2.1 Hợp đồng thực thi thực Trong phương thức người ta quy định bên nhận gia cơng tốn với bên đặt gia cơng tồn chi phí thực tế cộng với tiền thù lao gia công Đây phương thức gia công mà người nhận gia công quyền chủ động việc tìm nhà cung cấp nguyên phụ liệu cho 3.2.2 Hợp đồng khốn Trong phương thức này, người ta xác định giá định mức cho sản phẩm, bao gồm chi phí định mức thù lao định mức Dù chi phí thực tế bên nhận gia công nữa, hai bên toán với theo giá định mức Đây phương thức gia cơng mà bên nhận phải tính tốn cách chi tiết chi phí sản xuất nguyên phụ liệu không dẫn đến thua thiệt 3.3 Xét số bên tham gia quan hệ gia công 3.3.1 Gia công hai bên Trong phương thức này, hoạt động gia công bao gồm bên đặt gia công bên nhận gia công Mọi công việc liên quan đến hoạt động sản xuất nhận gia cơng làm cịn bên đặt gia cơng có nghĩa vụ tốn tồn phí gia công cho bên nhận gia công 3.3.2 Gia công nhiều bên Phương thức cịn gọi gia cơng chuyển tiếp, bên nhận gia cơng số doanh nghiệp mà sản phẩm gia công đơn vị trước đối tượng gia công đơn vị sau, cịn bên đặt gia cơng Phương thức thích hợp với trường hợp gia cơng mà sản phẩm gia công phải sản xuất qua nhiều công đoạn Đây phương thức gia công tương đối phức 11 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Thành phần, số lượng hồ sơ - Thành phần hồ sơ: + Tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập + Các chứng từ kèm tờ khai (dạng điện tử văn giấy): theo quy định Điều 24 Luật Hải quan - Số lượng hồ sơ: 01 giấy điện tử Thời hạn giải Chậm 08 làm việc lô hàng xuất khẩu, nhập áp dụng hình thức kiểm tra thực tế phần hàng hóa theo xác suất Chậm 02 ngày làm việc lô hàng xuất khẩu, nhập áp dụng hình thức kiểm tra thực tế tồn lơ hàng Trong trường hợp áp dụng hình thức kiểm tra thực tế tồn lơ hàng mà lơ hàng xuất khẩu, nhập có số lượng lớn, việc kiểm tra phức tạp thời hạn kiểm tra gia hạn khơng q 08 làm việc Đối tượng thực thủ tục hành - Thương nhân Cơ quan thực thủ tục hành - Cơ quan có thẩm quyền định: + Tiếp nhận, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, đăng ký phân luồng tờ khai: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh thành phố; + Kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan - Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Chi cục Hải quan - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: + Tiếp nhận, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, đăng ký phân luồng tờ khai: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh thành phố; + Kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan 29 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 - Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng có Kết thực thủ tục hành Quyết định thơng quan Lệ phí 20.000đ theo Thơng tư số 172/2010/TT-BTC Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai hành - Tờ khai hàng hóa xuất (mẫu HQ/2015/XK); - Tờ khai hàng hóa nhập (mẫu HQ/2015/NK); - Phụ lục tờ khai hàng hoá xuất (mẫu HQ/2015-PLXK); - Phụ lục tờ khai hàng hoá nhập (mẫu HQ/2015-PLNK) Theo Phụ lục Thông tư 38/2015/TT-BTC 10 Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành • Trước thực thủ tục hải quan, người khai hải quan phải: - Có chữ ký số đăng ký; - Đăng ký người sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS; - Làm thủ tục để cấp mã địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu; - Làm thủ tục cấp mã địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập Trường hợp doanh nghiệp không công nhận địa điểm kiểm tra chân cơng trình, sở sản xuất, nhà máy, doanh nghiệp phải đưa hàng hoá đến địa điểm kiểm tra tập trung để kiểm tra (áp dụng lô hàng hệ thống VNACCS phân vào luồng đỏ) • Ngồi ra, doanh nghiệp lần đầu thực hợp đồng gia công, doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro, cịn phải: - Thơng báo sở gia cơng hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị sản phẩm xuất khẩu; - Cơ quan Hải quan kiểm tra sở gia cơng hàng hóa xuất khẩu; lực gia công doanh nghiệp 30 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 11 Căn pháp lý thủ tục hành - Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014; - Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm sốt Hải quan; - Thơng tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; - Thông tư số 172/2010/TT-BTC ngày 02/11/2010 Bộ trưởng Bộ Tài ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí lĩnh vực Hải quan II Thủ tục hải quan hàng hóa đặt gia cơng nước Thủ tục nhập sản phẩm đặt gia cơng nước ngồi • Trình tự thực hiện: + Bước 1: Tổ chức, cá nhân thực thủ tục nhập Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất + Bước 2: Thông tin tờ khai hải quan Hệ thống tự động kiểm tra để đánh giá điều kiện chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan Trường hợp khai hải quan tờ khai hải quan giấy, công chức hải quan thực kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai quy định khoản chứng từ thuộc hồ sơ hải quan + Bước 3: Căn định kiểm tra hải quan Hệ thống tự động thông báo, việc xử lý thực hiện: Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan định thơng quan hàng hóa Cơ quan hải quan kiểm tra chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan người khai hải quan nộp, xuất trình chứng từ có liên quan cổng thơng 31 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 tin cửa quốc gia để định việc thơng quan hàng hóa kiểm tra thực tế hàng hóa để định thơng quan + Bước 4: Thơng quan hàng hóa • Cách thức thực hiện: điện tử, thủ cơng • Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần: 01 hồ sơ + Tờ khai hàng hóa nhập theo tiêu thông tin Phụ lục II ban hành kèm Thông tư Quy định Thủ tục Hải quan, Kiểm tra, giám sát hải quan; Thuế xuất khẩu, thuế nhập Quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (Văn hợp số 25/VBHN-BTC ngày 06/09/2018 – Hợp Thông tư số 38/2015/TT-BTC Thông tư 39/2018/TT-BTC) Trường hợp thực tờ khai hải quan giấy theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai nộp 02 tờ khai hàng hóa nhập theo mẫu HQ/2015/NK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư 32 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 33 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 + Hóa đơn thương mại trường hợp người mua phải toán cho người bán: 01 chụp + Vận tải đơn chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương trường hợp hàng hóa vận chuyển đường biển, đường hàng không, đường sắt, vận tải đa phương thức theo quy định pháp luật (trừ hàng hoá nhập qua cửa biên giới đường bộ, hàng hoá mua bán khu phi thuế quan nội địa, hàng hóa nhập người nhập cảnh mang theo đường hành lý): 01 chụp + Giấy phép nhập hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy phép nhập theo hạn ngạch thuế quan: 01 xuất lần 01 chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi xuất nhiều lần + Giấy thông báo miễn kiểm tra Giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật: 01 Đối với chứng từ quy định điểm d, điểm đ khoản này, áp dụng chế cửa quốc gia, quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép nhập khẩu, văn thông báo kết kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia, người khai hải quan nộp làm thủ tục hải quan + Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ thống dạng liệu điện tử nộp cho quan hải quan 02 (đối với trường hợp khai tờ khai hải quan giấy) Các trường hợp phải khai tờ khai trị giá mẫu tờ khai trị giá thực theo Thông tư Bộ Tài quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập + Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ): 01 chứng từ dạng liệu điện tử 34 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 - Số lượng: 01 • Thời hạn giải + Hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ chậm 02 làm việc kể từ thời điểm quan hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan + Hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hóa chậm 08 làm việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hóa cho quan hải quan Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành chất lượng, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật có liên quan thời hạn hồn thành kiểm tra thực tế hàng hóa tính từ thời điểm nhận kết kiểm tra chun ngành theo quy định Trường hợp lơ hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại việc kiểm tra phức tạp Thủ trưởng quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan định việc gia hạn thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, thời gian gia hạn tối đa khơng q 02 ngày • Đối tượng thực thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân • Cơ quan thực thủ tục hành - Cơ quan có thẩm quyền định: Chi cục Hải quan - Cơ quan người có thẩm quyền phân cấp thực (nếu có): khơng - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Chi cục Hải quan - Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng • Kết thực thủ tục hành chính: Thơng quan hàng hóa • Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Tờ khai hàng hóa xuất theo mẫu HQ/2015/XK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC Thủ tục xuất nguyên liệu, vật tư đặt gia công nước ngồi Quy trình thủ tục hải quan thực Quy trình thủ tục xuất sản phẩm gia công quy định điểm 2, mục IV, phần Quy định Thủ tục Hải quan, 35 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Kiểm tra, giám sát hải quan; Thuế xuất khẩu, thuế nhập Quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập (Văn hợp số 25/VBHN-BTC ngày 06/09/2018 – Hợp Thông tư số 38/2015/TT-BTC Thông tư 39/2018/TTBTC) Khi kiểm hoá thay việc đối chiếu mẫu việc lấy mẫu lưu nguyên liệu Hồ sơ hải quan hồ sơ lơ hàng xuất sản phẩm gia cơng; ngồi phải xuất trình thêm giấy phép quan có thẩm quyền (nếu nguyên liệu xuất thuộc danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, xuất phải có giấy phép Bộ Thương mại quan quản lý chuyên ngành) để Hải quan trừ lùi Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, phế thải; máy móc, thiết bị th mượn đặt gia cơng nước ngồi Quy trình thủ tục hải quan thực Quy trình thủ tục nhập sản phẩm gia cơng quy định điểm 2, mục IV, phần Quy định Hồ sơ hải quan cần Tờ khai hàng hóa xuất theo tiêu thơng tin Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC Trường hợp thực tờ khai hải quan giấy theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai nộp 02 tờ khai hàng hóa xuất theo mẫu HQ/2015/XK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi để tái chế sau nhập trở lại Việt Nam Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia cơng nước ngồi để tái chế sau tái nhập trở lại Việt Nam quy định Điều 68 Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập • Nơi làm thủ tục hải quan: Tại Chi cục Hải quan thuận tiện 36 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 • Quy trình thực - Thủ tục tạm xuất sản phẩm gia công để tái chế: Thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất quy định Chương II Thông tư 38/2015/TT-BTC Bao gồm 01 hồ sơ hải quan hồ sơ xuất ngun liệu, vật tư đặt gia cơng nước ngồi văn nhận lại hàng để tái chế đối tác nước ngồi: 01 - Thủ tục tái nhập sản phẩm gia công tái chế: Thực thủ tục hải quan hàng hoá nhập theo quy định Chương II Thông tư 38/2015/TT-BTC (trừ giấy phép nhập khẩu, khai thuế, kiểm tra tính thuế) Bao gồm 01 hồ sơ hải quan hồ sơ nhập sản phẩm đặt gia công nước ngồi Trường hợp bán sản phẩm gia cơng tái chế thị trường nước ngồi người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa xuất thực thủ tục hải quan theo quy định Chương II Thông tư 38/2015/TT-BTC (trừ việc kiểm tra thực tế hàng hố) • Thời hạn giải quyết: Thời hạn tái chế tổ chức, cá nhân đăng ký với quan hải quan không 275 ngày kể từ ngày tạm xuất Chương III: Những hạn chế kiến nghị thủ tục hải quan theo loại hình gia cơng quốc tế Những hạn chế sai phạm Khi làm thủ tục hải quan hàng hóa XNK theo gia cơng quốc tế tồn số lỗi dễ mắc phải như: - Khai sai thông tin phần mềm VNACCS - Áp mã HS chưa xác 37 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 - Các lỗi chứng từ: việc thông tin chứng từ không khớp - Các lỗi thường gặp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hố 1.1 Trong q trình quản lý Ngồi q trình quản lý cịn số hạn chế, như: Thủ tục hải quan đơn giản hóa đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, nhiên cách áp dụng có nơi, có chỗ cịn máy móc, cịn có tượng u cầu doanh nghiệp xuất trình giấy tờ, chứng từ nằm hồ sơ hải quan; việc triển khai biện pháp quản lý doanh nghiệp theo hướng dẫn Tổng cục Hải quan chậm Việc triển khai theo dõi, thu thập, phân tích thơng tin, đánh giá q trình tuân thủ pháp luật doanh nghiệp thực thường xuyên, liên tục không đủ nhân lực để thực khơng có mốc thời gian cụ thể Còn việc theo dõi, kiểm tra hoạt động doanh nghiệp gia công, SXXK, chế xuất: Hiện nay, quan Hải quan chưa có hệ thống thơng tin để theo dõi tình hình sử dụng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu tồn kho sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm tồn… làm sở để đối chiếu với Báo cáo tốn theo năm tài doanh nghiệp Việc kiểm tra hồ sơ trước, hồn thuế, khơng thu thuế sau, theo quy định Khoản Điều 129 Thông tư 38/2015/TT-BTC thực trụ sở người nộp thuế Vấn đề gây khó khăn cho doanh nghiệp Hải quan nhiều thời gian hiệu quản lý mang lại không cao Thêm vào đó, cơng việc đội thủ tục thiếu tính đồng bộ, khâu sau chưa kiểm tra khâu trước, dễ dẫn đến việc doanh nghiệp lợi dụng Chẳng hạn, kiểm tra thực tế hàng hoá, kiểm hoá viên phải nêu quy cách, chủng loại, số lượng hàng hóa, áp mã số việc áp giá, tính thuế khâu sau doanh nghiệp khơng lợi dụng Cịn cơng tác áp giá, tính thuế, nhận thấy việc mô tả 38 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 hàng hố khơng cụ thể, rõ ràng phải trả lại hồ sơ để khâu kiểm tra hàng hoá trước xác định lại Ngồi ra, số vướng mắc khác liên quan đến khoản hợp đồng gia cơng chuyển tiếp; tiêu chí kiểm tra DN ưu tiên; phân loại hồ sơ hoàn thuế có văn hướng dẫn, chưa có quy định văn pháp quy… 1.2 Tồn thủ đoạn gian lận, vi phạm doanh nghiệp Khi khoản hợp đồng gia công nguyên vật liệu thừa, DN thường chuyển sang hợp đồng gia công chuyển định bên thuê gia công Nhưng chưa có quy định việc hạn chế số lượng nguyên phụ liệu gia công chuyển tiếp số lần chuyển tiếp; hay trình thực hợp đồng gia cơng, DN nhận gia cơng có quyền thuê DN Việt Nam khác gia công lại hàng hóa giao nhận khơng phải qua thủ tục hải quan Lợi dụng kẽ hở này, nhiều DN bán nguyên phụ liệu thị trường nội địa, vi phạm quy định quản lý hàng gia công Khai tăng so với định mức tiêu hao nguyên liệu gia cơng hàng hóa để xuất khẩu, ngun liệu nhập để sản xuất hàng xuất mà không khai bổ sung trước thời điểm quan hải quan kiểm tra Làm thủ tục xuất không xuất sản phẩm gia công, sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập Khai nhiều so với thực tế hàng hoá xuất chủng loại, số lượng, trọng lượng sản phẩm gia công, sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập Xuất sản phẩm gia công, sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập không phù hợp với nguyên liệu nhập khẩu; nhập sản phẩm gia cơng từ nước ngồi khơng phù hợp với nguyên liệu xuất Tự ý sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, linh kiện nhập để gia cơng khơng mục đích quy định 39 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 1.3 Sự chênh lệch số liệu phận nội doanh nghiệp Vẫn số DN thực quản trị nội chưa tốt, chủ yếu theo dõi thủ công dẫn đến chênh lệch số liệu phận nội doanh nghiệp, việc kết xuất số liệu báo cáo theo năm tài khó khăn 1.4 Phía doanh nghiệp nước ngồi đặt gia cơng Nhiều trường hợp bên phía nước ngồi lợi dụng hình thức gia cơng để bán máy móc cho bên phía Việt Nam, sau thời gian khơng có thị trường đặt gia cơng nữa, máy móc phải “đắp chiếu” gây lãng phí Nhiều trường hợp bên đặt gia cơng đưa máy móc trang thiết bị cũ, lạc hậu cơng nghệ sang Việt Nam dẫn tới công nhân làm việc nặng nhọc, môi trường bị ô nhiễm Năng lực tiếp thị kém, nhiều doanh nghiệp bị bên phía đặt gia công lợi dụng quota phân bổ để đưa hàng vào thị trường ưu đãi Có trường hợp bên phía nước ngồi lợi dụng hình thức gia cơng để đưa nhãn hiệu hàng hóa chưa đăng ký nhãn hiệu giả vào Việt Nam Đưa khuyến nghị 2.1 Đối với nhà nước • Hồn thiện chế pháp lý để quản lý loại hình gia cơng, sản xuất xuất sở vướng mắc phát sinh từ thực tế • Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp: Thay đổi theo hướng tạo thuận lợi, thơng thống quy trình, thủ tục thơng quan hàng hoá, thủ tục xuất nhập khẩu, đơn giản hóa hồ sơ hải quan… giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tạo tâm lý thoải mái, dễ dàng cho họ tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt hoạt động gia công xuất • Quản lý tốt 40 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Tăng cường lực quản lý quan hải quan; trọng phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp, nâng cao trình độ đội ngũ cán cơng chức thừa hành nhằm kiểm sốt chặt chẽ, thực theo quy định Tăng cường, kiểm tra, kiểm soát quan Hải quan loại hình + Thực theo nguyên tắc quản lý rủi ro; tổ chức tốt việc thu thập thơng tin doanh nghiệp; định kỳ hàng tháng phải có đánh giá mức độ rủi ro doanh nghiệp để có biện pháp kiểm tra cho phù hợp, đảm bảo doanh nghiệp phải kiểm tra lần Đồng thời lập danh sách doanh nghiệp chưa kiểm tra sở sản xuất, lực sản xuất để có biện pháp sàng lọc, đánh giá thực kiểm tra sở sản xuất + Đối với loại hình gia cơng, sản xuất hàng xuất khẩu, ngồi cơng tác kiểm tra thơng quan hàng hóa, lực lượng hải quan cần tăng cường công tác quản lý sau thơng quan, tình hình tỷ lệ hàng hóa xuất nhập miễn kiểm tra thực tế ngày tăng Triển khai biện pháp quản lý, theo dõi doanh nghiệp phù hợp với phương thức quản lý • Gia cơng quốc tế theo chiều sâu Nhà nước sớm xây dựng phần mềm hỗ trợ theo dõi, quản lý doanh nghiệp để thống quản lý cách chặt chẽ, quy định Cung cấp dịch vụ làm thủ tục hải quan vận chuyển trọn gói cho loại hình gia cơng quốc tế 2.2 Đối với doanh nghiệp Thường xuyên cập nhật, nắm bắt thông tin liên quan đến luật pháp, thủ tục, ưu đãi hay quy tắc xuất nhập hàng hóa theo hình thức gia cơng quốc tế để có thích ứng thay đổi phù hợp với tình hình 41 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Các doanh nghiệp thực theo nguyên tắc tự tuân thủ quy định, thực đầy đủ chế độ quản lý, kế toán, thống kê, lưu giữ, bảo quản chứng từ, sổ sách… có liên quan đến q trình sản xuất, gia cơng hàng hóa với thương nhân nước ngồi xuất trình quan Hải quan kiểm tra Có biện pháp xử lý hợp đồng gia cơng có ngun phụ liệu thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị mượn Có thể thực theo hình thức sau: xuất nhập chỗ, tái xuất nước ngoài, chuyển sang hợp đồng gia công khác, biếu tặng tiêu hủy phế liệu, phế phẩm Cảnh giác với chiêu trị, thủ đoạn lợi dụng từ phía doanh nghiệp nước ngồi đặt gia cơng hàng hóa KẾT LUẬN Việt Nam hội nhập kinh tế giới ngày sâu rộng Việc Việt Nam tham gia vào tổ chức kinh tế giới tạo nhiều hội đồng thời đặt thách thức không nhỏ kinh tế nước ta Hoạt động xuất nhập ngày diễn mạnh mẽ, hoạt động đầu tư vào Việt Nam nước ngồi ngày có nhiều hình thức phong phú Trong đó, loại hình gia cơng quốc tế đặc biệt gia cơng hàng hóa cho thương nhân nước phát triển mạnh Việt Nam loại hình tận dụng nhiều lợi doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, trình làm thủ tục hải quan hàng hóa gia công quốc tế, hoạt động diễn phức tạp, có mn hình vạn trạng hình thức gian lận liên quan đến bại hình Vì thế, địi hỏi quan quản lý nói chung quan Hải quan nói riêng phải có chế sách phù hợp, thủ tục hải quan phải đơn giản, khoa học, công tác kiểm tra phải sát sao, chặt chẽ để giám sát tốt quy trình làm thủ tục Nhóm tìm hiểu tình hình gia cơng quốc tế Việt Nam, thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập 42 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 theo loại hình đồng thời đưa vài ý kiến luận nhóm Ý kiến chúng em đưa cịn nhiều sai sót chúng em hi vọng làm rõ thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập theo loại hình gia cơng quốc tế Nhóm em xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Quang Huy - giảng viên môn Nghiệp vụ hải quan giúp đỡ chúng em hồn thành luận TÀI LIỆU THAM KHẢO • https://haiquanbinhduong.gov.vn/SitePages/noidung/gioithieu/thutuchaiqu an.aspx?ItemID=1 • https://luatvietan.vn/gia-cong-cho-nuoc-ngoai.html • https://www.dncustoms.gov.vn/thu-tuc-hai-quan-doi-voi-hang-hoa-datgia-cong-o-nuoc-ngoai-298.html • https://www.dncustoms.gov.vn/thu-tuc-hai-quan-doi-voi-hang-hoa-nhangia-cong-cho-thuong-nhan-nuoc-ngoai-297.html • http://www.docluat.vn/van-ban-phap-luat-ve-thue-xuat-nhap-khau/tt-382015-tt-btcve-thu-tuc-hai-quan-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-thue-xuatkhau-thue-nhap-khau-va-quan-ly-thue-dhoi-voi-hang-hoa-xuat-khau-nhapkhau#TOC-Ch-ng-III.-TH-T-C-H-I-QUAN-KI-M-TRA-GI-M-S-T-H-IQUAN-I-V-I-H-NG-H-A-GIA-C-NG-CHO-TH-NG-NH-N-N-C-NGO-IH-NG-H-A-L-NGUY-N-LI-U-V-T-T-NH-P-KH-U-S-N-XU-T-H-NGXU-T-KH-U-H-NG-H-A-XU-T-KH-U-NH-P-KH-U-C-A-DOANHNGHI-P-CH-XU-T 43 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) ... nhỏ hay lớn Chương II: Thủ tục hải quan hàng hóa gia công quốc tế Thủ tục hải quan hàng hóa gia cơng cho nước ngồi I Trình tự thực Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa nhận gia cơng cho thương nhân... lại Lợi ích mà gia cơng quốc tế mang lại thấy rõ thủ tục hải quan việc gia cơng quốc tế khơng phải nắm Trong xuất nhập hàng hóa gia cơng, khâu thủ tục hải quan xem quan trọng tương đối phức tạp... quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Ngồi ra, loại hình cịn phải thực thủ tục sau: 1.1 Xây dựng định mức thực tế để gia công Định mức thực tế để gia công sản phẩm xuất khẩu, gồm: