II. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đặt gia công ở nước ngoài
2. Đưa ra khuyến nghị
2.1. Đối với nhà nước
• Hồn thiện cơ chế pháp lý để quản lý loại hình gia cơng, sản xuất xuất khẩu trên cơ sở những vướng mắc phát sinh từ thực tế.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp:
Thay đổi cơ bản theo hướng tạo thuận lợi, thơng thống các quy trình, thủ tục thơng quan hàng hố, thủ tục xuất nhập khẩu, đơn giản hóa hồ sơ hải quan… giúp các doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, tạo tâm lý thoải mái, dễ dàng hơn cho họ khi tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là hoạt động gia công xuất khẩu.
Tăng cường năng lực quản lý của cơ quan hải quan; chú trọng phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ cơng chức thừa hành nhằm kiểm sốt chặt chẽ, thực hiện theo đúng quy định.
Tăng cường, kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan Hải quan đối với loại hình này.
+ Thực hiện theo nguyên tắc quản lý rủi ro; tổ chức tốt việc thu thập thông tin doanh nghiệp; định kỳ hàng tháng phải có đánh giá mức độ rủi ro của từng doanh nghiệp để có biện pháp kiểm tra cho phù hợp, đảm bảo mỗi doanh nghiệp phải được kiểm tra ít nhất 1 lần. Đồng thời lập danh sách doanh nghiệp chưa được kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất để có biện pháp sàng lọc, đánh giá và thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất.
+ Đối với loại hình gia cơng, sản xuất hàng xuất khẩu, ngồi cơng tác kiểm tra thơng quan hàng hóa, lực lượng hải quan cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý sau thơng quan, nhất là trong tình hình tỷ lệ hàng hóa xuất nhập khẩu được miễn kiểm tra thực tế ngày một tăng.
Triển khai biện pháp quản lý, theo dõi doanh nghiệp phù hợp với phương thức quản lý mới
• Gia cơng quốc tế theo chiều sâu
Nhà nước sớm xây dựng phần mềm hỗ trợ theo dõi, quản lý doanh nghiệp để thống nhất quản lý một cách chặt chẽ, đúng quy định.
Cung cấp các dịch vụ làm thủ tục hải quan và vận chuyển trọn gói cho loại hình gia cơng quốc tế
2.2. Đối với doanh nghiệp
Thường xuyên cập nhật, nắm bắt những thôngtin liên quan đến luật pháp, thủ tục, những ưu đãi hay những quy tắc trong xuất nhập khẩu hàng hóa theo hình thức gia cơng quốc tế để có những thích ứng và thay đổi phù hợp với tình hình
Các doanh nghiệp thực hiện theo nguyên tắc tự tuân thủ các quy định, thực hiện đầy đủ chế độ quản lý, kế toán, thống kê, lưu giữ, bảo quản các chứng từ, sổ sách… có liên quan đến q trình sản xuất, gia cơng hàng hóa với thương nhân nước ngồi và xuất trình khi cơ quan Hải quan kiểm tra.
Có biện pháp xử lý đối với hợp đồng gia cơng có ngun phụ liệu thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị mượn. Có thể thực hiện theo một trong những hình thức sau: xuất nhập khẩu tại chỗ, tái xuất ra nước ngoài, chuyển sang hợp đồng gia công khác, biếu tặng hoặc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm.
Cảnh giác với những chiêu trị, thủ đoạn lợi dụng từ phía các doanh nghiệp nước ngồi đặt gia cơng hàng hóa.
KẾT LUẬN
Việt Namđang hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng. Việc Việt Nam tham gia vào các tổ chức kinh tế thế giới đã và đang tạo ra nhiều cơ hội đồng thời cũng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với nền kinh tế nước ta. Hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng diễn ra mạnh mẽ, các hoạt động đầu tư vào Việt Nam và ra nước ngồi ngày càng có nhiều hình thức phong phú. Trong đó, loại hình gia cơng quốc tế đặc biệt là gia cơng hàng hóa cho thương nhân nước ngoài đang được phát triển mạnh ở Việt Nam bởi loại hình này đã tận dụng được nhiều lợi thế của doanh nghiệp Việt Nam. Tuy nhiên, trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia cơng quốc tế, hoạt động này diễn ra cũng rất phức tạp, có mn hình vạn trạng hình thức gian lận liên quan đến bại hình này. Vì thế, địi hỏi các cơ quan quản lý nói chung và cơ quan Hải quan nói riêng phải có những cơ chế chính sách phù hợp, thủ tục hải quan phải đơn giản, khoa học, công tác kiểm tra phải sát sao, chặt chẽ để giám sát tốt quy trình làm thủ tục này. Nhóm 6 đã tìm hiểu về tình hình gia cơng quốc tế ở Việt Nam, thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập
khẩu theo loại hình này đồng thời đưa ra một vài ý kiến trong bài luận của nhóm. Ý kiến của chúng em đưa ra có thể cịn nhiều sai sót nhưng chúng em hi vọng có thể làm rõ hơn về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình gia cơng quốc tế.
Nhóm em xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Quang Huy - giảng viên bộ môn Nghiệp vụ hải quan đã giúp đỡ chúng em hoàn thành bài luận này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
• https://haiquanbinhduong.gov.vn/SitePages/noidung/gioithieu/thutuchaiqu an.aspx?ItemID=1 • https://luatvietan.vn/gia-cong-cho-nuoc-ngoai.html • https://www.dncustoms.gov.vn/thu-tuc-hai-quan-doi-voi-hang-hoa-dat- gia-cong-o-nuoc-ngoai-298.html • https://www.dncustoms.gov.vn/thu-tuc-hai-quan-doi-voi-hang-hoa-nhan- gia-cong-cho-thuong-nhan-nuoc-ngoai-297.html • http://www.docluat.vn/van-ban-phap-luat-ve-thue-xuat-nhap-khau/tt-38- 2015-tt-btcve-thu-tuc-hai-quan-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-thue-xuat- khau-thue-nhap-khau-va-quan-ly-thue-dhoi-voi-hang-hoa-xuat-khau-nhap- khau#TOC-Ch-ng-III.-TH-T-C-H-I-QUAN-KI-M-TRA-GI-M-S-T-H-I- QUAN-I-V-I-H-NG-H-A-GIA-C-NG-CHO-TH-NG-NH-N-N-C-NGO-I- H-NG-H-A-L-NGUY-N-LI-U-V-T-T-NH-P-KH-U-S-N-XU-T-H-NG- XU-T-KH-U-H-NG-H-A-XU-T-KH-U-NH-P-KH-U-C-A-DOANH- NGHI-P-CH-XU-T