Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La

Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LỊ THỊ DUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - LỊ THỊ DUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành : Quản Lý Kinh Tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN TRANG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Trần Văn Trang Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Lị Thị Dung LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, học viên nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trường Đại học Thương mại Trước hết, học viên xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Thương mại tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trình học tập Xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Trần Văn Trang dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp học viên hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Sơn La, tập thể Phòng Nội vụ thành phố Sơn La lãnh đạo phòng, ban tỉnh thành phố cung cấp thơng tin, đánh giá góp ý kiến giúp đỡ học viên trình nghiên cứu có liệu quan để thực đề tài Mặc dù thân nỗ lực cố gắng nghiên cứu, học hỏi để hoàn thiện đề tài, nhiên lực thân lĩnh vực cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, học viên mong nhận đóng góp tận tình q thầy bạn Học viên xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Lò Thị Dung MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BQL Ban Quản lý CBCC Cán công chức CMNV Chun mơn nghiệp vụ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQCM Cơ quan chun mơn CV Chuyên viên CVC Chuyên viên CVCC Chuyên viên cao cấp CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân 10 ĐBQH&HĐND 11 HĐND Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân 12 KH&ĐT 13 LLCT Kế hoạch đầu tư 14 NĐTD 15 NN&PTNT Người tuyển dụng 16 NSDLĐ 17 NNL Người sử dụng lao động 18 TN&MT 19 UBND Tài nguyên môi trường 20 VC Viên chức Hội đồng nhân dân Lý luận trị Nơng nghiệp phát triển nơng thơn Nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ , BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động tỉnh Sơn La theo trình độ đào tạo Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động tỉnh Sơn La theo giới tính Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động tỉnh Sơn La theo khu vực PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Hiền tài ngun khí quốc gia, ngun khí thịnh nước mạnh mà hưng thịnh, ngun khí suy nước yếu mà thấp hèn Vì bậc đế vương thánh minh không đời không coi trọng việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng ngun khí quốc gia cơng việc cần thiết” (Thân Nhân Trung, 1442) Ngay từ thành lập, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến trọng dụng thu hút nhân tài Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định tìm người tài để xây dựng đất nước Người gương sáng cho việc tìm nhân tài, trọng dụng nhân tài Ngày 14/11/1945, báo Cứu quốc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Kiến thiết cần có nhân tài, nhân tài nước ta dù chưa có nhiều khéo lựa chọn, khéo phân phối, khéo dùng nhân tài ngày phát triển thêm nhiều” Người cho phải biết chăm lo phát nhân tài, phải biết đào tạo, bồi dưỡng nhân tài phải biết sử dụng nhân tài cách hợp lý Việc trọng dụng nhân tài theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh phải làm thường xuyên, liên tục “người làm vườn vun trồng cối quý báu” Tại Đại hội X, Báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng rõ “Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề công nhân kỹ thuật có tay nghề cao… thu hút chuyên gia giỏi người Việt Nam định cư nước tham gia giảng dạy, phát triển khoa học công nghệ Việt Nam” Để phát triển quốc gia phải dựa vào nguồn lực bản: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực khoa học công nghệ sở vật chất kỹ thuật, nguồn vốn Trong đó, nguồn nhân lực ln ln nguồn lực chủ yếu cho phát triển, có tính chất định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia từ trước đến Trong thời đại ngày nay, tài nguyên thiên nhiên dần cạn kiệt, với kinh tế tri thức, khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ khiến nhân tố người quan tâm nhiều hơn, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Từ thực tiễn nay, để nâng cao hiệu hoạt động khu vực tư nhân khu vực Nhà nước, vấn đề thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đặc biệt quan tâm Tuy nhiên, môi trường làm việc chế độ ưu đãi hai khu vực khác lớn, khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh, với chế thơng thống mức thu nhập cao nhiều so với khu vực nhà nước, điều coi “mảnh đất màu mỡ” để lực lượng lớn nguồn nhân lực chất lượng cao đến để phát triển Khu vực nhà nước với đặc thù hoạt động gị bó, tính linh hoạt kém, chế độ đãi ngộ thấp nên lượng nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc không nhiều Vậy để nâng cao hiệu lực, hiệu Quản lý nhà nước, đảm bảo KT-XH tầm vĩ mô phát triển cách ổn định, bền vững Nhà nước cần đặc biệt quan tâm sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lực lượng có vai trò định đến hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý Nhà nước (QLNN) Trong thời gian qua, xác định ý nghĩa vai trò to lớn sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan Nhà nước (CQNN) Đảng, Nhà nước ta địa phương bao gồm tỉnh Sơn La có sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương, coi nhiệm vụ quan trọng, biện pháp đột phá phát triển bền vững Ban hành nhiều văn sách liên quan đến chế độ sách để thu hút, đãi ngộ lực lượng nguồn nhân lực chất lượng cao xã hội vào làm việc quan nhà nước Đặc biệt, tỉnh Sơn La trung tâm kinh tế - trị - xã hội lớn tỉnh Sơn La, thành phố trực thuộc tỉnh Miền Núi phía Tây Bắc Tổ Quốc, tỉnh ví “Hịn Ngọc” Tây Bắc Tổ Quốc, cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp so với mặt chung nước, kinh tế phát triển cịn mức thấp việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước quan trọng không muốn khoảng cách ngày xa với địa phương khác nước Dựa vào điều kiện nhu cầu phát triển KT-XH đất nước tỉnh, HĐND UBND tỉnh Sơn La ban hành sách để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La Tuy nhiên, lực hoạch định thực thi sách đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế phát triển, thay đổi nhanh chóng tình hình KTXH nên số điểm sách khơng cịn phù hợp, mục tiêu sách chưa đạt mong muốn Điều địi hỏi tỉnh Sơn La cần phải nghiên cứu, điều chỉnh sách cách hợp lý để đem lại hiệu quả, hút hút lực lượng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển KTXH địa phương 10 Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tổng quan nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước nói riêng Cụ thể: TS Phạm Văn Quý (2016), “Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực Khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”: Đề tài tập trung vào đối tượng nhân lực khoa học cơng nghệ nước, trình bày sở khoa học lý luận thực tiễn đổi sách sử dụng có hiệu lực trình độ đội ngũ khoa học công nghệ, đồng thời mở rộng sang tất khâu trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ khía cạnh tổ chức quản lý để phát triển NNL phát huy vai trị NNL khoa học cơng nghệ [13] Lê Thị Hồng Điệp (2009), Kinh nghiệm trọng dụng nhân tài để hình thành kinh tế tri thức số quốc gia châu Á gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế Kinh doanh, số 143, Nội dung tập trung vào tổng kết kinh nghiệm trọng dụng nhân tài khu vực công khu vực sản xuất, kinh doanh để hình thành kinh tế tri thức quốc gia châu Á [9] Phạm Kim Cúc (2009), Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan HCNN cấp huyện tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học Viện Hành Quốc gia, Hà Nội [8]; Đỗ Thị Thủy (2013), Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội[16]; Đậu Thị Hiếu (2012), Hoạt động thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước tỉnh Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính, Hà Nội [8] Ba đề tài luận văn tập trung nghiên cứu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phạm vi cho quan hành nhà nước số địa phương cụ thể Nội dung tập trung vào nghiên cứu chủ yếu hoạt 101 Hiện kết phúc lợi tốt, đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức, viên chức, tạo cảm giác an tồn cơng việc, hoạt động khuyến khích vật chất tinh thần cho người lao động: số quan đơn vị tổ chức cho công nhân viên chức, người lao động tham quan học tập, du lịch - nghỉ ngơi vào thời gian thích hợp, tiền thưởng tết, tiền lương tháng thứ 13 Bên cạnh chế độ trả lương phúc lợi xã hội, quan đơn vị cần có hình thức khen thưởng kịp thời tập thể cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao nguồn động viên tinh thần giúp học tích cực, sáng tạo công việc, đem lại hiệu cao cho hoạt động quan đơn vị Ngoài việc xây dựng sách khen thưởng, quan địa bàn tỉnh Sơn La bám sát vào luật cán công chức, viên chức, luật thi đua khen thưởng để đưa chế tài xử phạt, quy chế hoạt động quan Phải thiết lập hình thức kỷ luật kịp thời với tập thể cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, cố tình vi phạm kỷ luật Đưa cá nhân vi phạm đến vào diện xét kỷ luật, tùy theo mức độ khơng xét thi đua, đưa vào diện tinh giảm biên chế, diện luận chuyển công tác, không quy hoạch cán nguồn, chí đỉnh cơng tác đề nghị quan cấp bãi nhiệm 102 KẾT LUẬN Việc đổi mới, hoàn thiện chế, sách để tạo động lực cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh, thành phố quan tâm Tỉnh Sơn La xác định ý nghĩa vai trò to lớn sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho CQNN ban hành nhiều văn liên quan đến sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao địa phương, coi nhiệm vụ quan trọng, biện pháp đột phá phát triển bền vững Bám sát vào mục tiêu nghiên cứu, đề tài nghiên cứu khoa học hoàn thành số nội dung sau: - Xây dựng khung nghiên cứu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La - Phân tích thực trạng việc thực sách đãi ngộ; xác định điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu - Phân tích thực trạng việc thực sách tuyển dụng; xác định điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu - Đề xuất số giải pháp hồn thiện sách tuyển dụng; đãi ngộ số giải pháp khác nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La năm tới Trong điều kiện thời gian có hạn, nội dung nghiên cứu lại rộng phức tạp, kết nghiên cứu bước đầu cần tiếp tục trao đổi, thảo luận, để có phân tích đa chiều, sát với thực tiễn, đóng góp vào việc xây dựng lộ trình hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước góp phần cho tăng trưởng kinh tế cao, bền vững nâng cao đời sống đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La đến năm 2030./ 103 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2016), Nghị số 05-NQ/TW ngày 1/11/2016 số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế; TS Chu Thị Bích Ngọc - Đại học Kinh tế Quốc dân Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/09/017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện hội nghị lần thứ IX, Ban Chấp hành Trung ương (Khố XI), Văn phịng Trung ương Đảng Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình (2005), Nghị số 35/2005/NQ-HĐND việc quy định số sách khuyến khích cán bộ, cơng chức học tập; Thu hút tiếp nhận, sử dụng sinh viên tốt nghiệp trường Đại học công tác tỉnh giai đoạn 2005 - 2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2007), Nghị số 03/2007/NQ-HĐND sách thu hút, khuyến khích cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý đào tạo cán DTTS tỉnh Yên Bái Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La (2011), Nghị số 23/NQ-HĐND quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Sơn La giai đoạn 2011 - 2020 Nguyễn Chín (2011), “Các giải pháp thu hút nguồn nhân lực trình độ cao cho quan nhà nước tỉnh Quảng Nam” Luận văn Đại học Đà Nẵng 2011 Phạm Kim Cúc (2009), Thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan HCNN cấp huyện tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học Viện Hành Quốc gia, Hà Nội; Lê Thị Hồng Điệp (2018), “Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam”, Tạp chí lý luận trị số 8/2018 10 Lê Cẩm Hà (2010), “Chế độ làm việc khu vực công điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam” - Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 175/2010, Tr 24 - 27 11 Phạm Minh Hạc (2011), Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng 105 nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đậu Thị Hiếu (2012), Hoạt động thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan hành nhà nước tỉnh Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính, Hà Nội 13 TS Phạm Văn Quý (2016), “Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực Khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”: Đề tài cấp Bộ 2016 14 Nguyễn Thế Thìn (2013), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” Luận văn Trường Đại học kinh tế Huế (2013) 15 Lê Minh Thông, Nguyễn Danh Châu (2009), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị Quốc gia 16 Ngơ Q Tùng (2000), Kinh tế tri thức xu xã hội kỷ XXI, sách dịch, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đỗ Thị Thúy (2013), Chính sách thu hút NNL chất lượng cao cho CQHCNN tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính, Hà Nội Sở Nội vụ tỉnh Sơn La (2019), báo cáo số 157/UBND-SNV ngày 02/12/2019 sơ kết năm thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019 18 Tạp chí Cộng sản (2012), Kỷ yếu hội thảo khoa học, Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia - Sư thật, Hà Nội 19 106 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VÀ TRỌNG DỤNG NGƯỜI CÓ TÀI NĂNG (phiếu dành cho cán bộ, công chức) Câu 1: Xin ông/bà cho biết ý kiến sách thu hút trọng dụng nhân tài nhà nước ta nay: Ý kiến Chính sách STT Tuyển thẳng tốt nghiệp thủ khoa trường đại học Tuyển thẳng tốt nghiệp thạc sĩ loại giỏi Thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý Tập lãnh đạo, quản lý Quy hoạch để đưa đào tạo, bồi dưỡng Luân chuyển giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý địa phương Được bố trí vào vị trí cơng tác phù hợp với trình độ, lực, sở trường Được hỗ trợ điều kiện nhà ở, trang thiết bị làm việc luân chuyển xuống địa phương Rất Phổ Thỉnh phổ biến thoảng biến Hiếm Khơng có 107 Ý kiến Chính sách STT Được kéo dài thời gian làm việc tối Rất Phổ Thỉnh phổ biến thoảng Hiếm Không có biến đa năm giữ nguyên chức vụ, chức danh công chức đảm nhận đến tuổi hưu Câu 2: Theo ơng/bà, người có tài quan hành nhà nước người: - Được đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân  - Thành thạo nắm vững chun mơn nghiệp vụ  - Có lực đạo tổ chức thực công việc đạt kết cao  - Có lực có tính sáng tạo để nâng cao hiệu công việc  - Đề xuất sáng kiến, giải pháp mang tính đột phá ngành, lĩnh vực  - Có khả tập hợp đồn kết truyền cảm hứng làm việc cho người quan  - Có đóng góp quan trọng cho tổ chức nơi họ làm việc  - Có sức khoẻ, phẩm chất đạo đức tốt, lập trường trị vững vàng  - Ý kiến khác: Câu 3: Theo ơng/bà, tiêu chí để nhận biết người có tài q trình tuyển dụng là: - Đạt kết cao kỳ thi tuyển dụng  - Tốt nghiệp thủ khoa trường đại học  - Có cấp chun mơn học vị cao  - Được lãnh đạo cấp tiến cử  - Được chuyên gia, nhà khoa học giỏi giới thiệu  108 - Ý kiến khác: Câu 4: Xin vui lòng đánh thứ tự tầm quan trọng hiệu sách thực địa phương quan ông/bà việc thu hút trọng dụng nhân tài (thứ tự tầm quan trọng từ đến 10, với quan trọng nhất) - Tuyển thẳng tốt nghiệp thủ khoa trường đại học  - Tuyển thẳng tốt nghiệp thạc sĩ loại giỏi  - Thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý  - Tập lãnh đạo, quản lý  - Quy hoạch để đưa đào tạo, bồi dưỡng  - Luân chuyển giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý địa phương  - Được nâng ngạch bố trí vào vị trí việc làm có ngạch công chức tương ứng cao ngạch giữ - Được bố trí vào vị trí cơng tác phù hợp với trình độ, lực   - Được hỗ trợ điều kiện nhà ở, trang thiết bị làm việc luân chuyển  - Được kéo dài thời gian làm việc tối đa năm giữ nguyên chức vụ, chức danh công chức đảm nhận đến tuổi hưu  - Ý kiến khác: Câu 5: Trong năm gần đây, người có tài quan ông/bà tuyển dụng nào?(lựa chọn phương án) - Tất tuyển dụng theo chế độ tuyển dụng thông thường  - Một phần nhỏ số họ tuyển theo sách thu hút, trọng dụng nhân tài  - Một nửa tuyển theo sách thu hút, trọng dụng nhân tài  - Phần lớn số họ tuyển theo sách thu hút  - Chưa thực sách tuyển dụng người có tài  Câu 6: Theo ơng/bà, người coi có tài quan ơng/bà làm 109 việc nào? (lựa chọn phương án) - Làm việc công chức khác  - Làm việc bình thường cơng chức khác  - Thể khả vượt trội đóng góp nhiều cho quan  Câu 7: Theo ông/bà, người có tài phát huy lực tốt vị trí làm việc quan hành nhà nước? (Được chọn nhiều phương án) - Vị trí lãnh đạo, quản lý  - Vị trí tham mưu hoạch định sách  - Vị trí thực thi  - Ý kiến khác: Câu 8: Theo ơng/bà, khó khăn, vướng mắc việc thu hút trọng dụng người có tài vào làm việc quan hành nhà nước là? (Được chọn nhiều phương án) - Chưa có tiêu chí rõ ràng để xác định người có tài  - Thiếu mơi trường để người có tài phát huy tài  - Người đứng đầu quan không đủ thẩm quyền  - Tiền lương thu nhập thấp  - Quan hệ với thủ trưởng đồng nghiệp phức tạp  - Có Cơ hội thăng tiến khơng rõ ràng  - Chính sách khen thưởng, đãi ngộ tơn vinh không thỏa đáng, không tạo động lực  - Ý kiến khác: Câu 9: Xin ông/bà vui lòng đánh giá môi trường làm việc quan ơng/bà - Rất động, thơng thống  - Kém động  - Bình thường  - Năng động  110 - Rất động  - Ý kiến khác: Câu 10: Giới tính - Nam  - Nữ  Câu 11: Tuổi - Dưới 35  - Từ 35 đến 50  - Trên 50  Câu 12: Trình độ chuyên môn - Trung cấp  - Cao đẳng, đại học  - Thạc sĩ  - Tiến sĩ  111 PHỤ LỤC II TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VÀ TRỌNG DỤNG NGƯỜI CÓ TÀI NĂNG Để đánh giá thực trạng thu hút, trọng dụng người có tài quan hành nhà nước, nghiên cứu sinh thiết kế phiếu điều tra xã hội học gồm 12 câu hỏi Nghiên cứu sinh thực điều tra xã hội học 01 Sở Nội vụ 01 UBND thành phố Sơn La Đối tượng tham gia trả lời phiếu điều tra cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phịng, cơng chức thực thi nhiệm vụ Thời điểm điều tra từ tháng 10 năm 2019 đến tháng 12 năm 2019 Trên sở kết điều tra, nghiên cứu sinh tiến hành xử lý phiếu điều tra sau: Tổng số phiếu phát 50 thu 50 (đạt 100%), đó: Nam giới 33 người (chiếm 65%), nữ giới 17 (chiếm 35%) Độ tuổi 35 15 người (chiếm 30%), từ 35-50 25 người (chiếm 50%) 50 10 người (chiếm 20%) Sau tổng hợp số liệu từ kết điều tra: Câu 1: Các sách thu hút trọng dụng nhân tài nhà nước ta nay: Ý kiến STT Chính sách Tuyển thẳng tốt nghiệp thủ khoa trường đại học Rất Phổ Thỉnh phổ biến thoảng có biến 10 60 25 Hiếm Không Tuyển thẳng tốt nghiệp thạc sĩ loại giỏi 35 50 10 Thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý 50 40 112 Ý kiến STT Chính sách Rất Phổ Thỉnh phổ biến thoảng có biến 10 20 45 20 Hiếm Không Tập lãnh đạo, quản lý Quy hoạch để đưa đào tạo, bồi dưỡng 15 35 25 20 Luân chuyển giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý địa phương 10 15 25 35 15 Được bố trí vào vị trí cơng tác phù hợp với trình độ, lực, sở trường 35 35 20 5 Được hỗ trợ điều kiện nhà ở, trang thiết bị làm việc luân chuyển xuống địa phương 0 15 80 Được kéo dài thời gian làm việc tối đa năm giữ nguyên chức vụ, chức danh công chức đảm nhận đến tuổi hưu 0 10 15 75 Câu Người có tài quan hành nhà nước người: Tiêu chí lựa chọn Được đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân Thành thạo nắm vững chun mơn nghiệp vụ Có lực đạo tổ chức thực công việc đạt kết cao Có lực có tính sáng tạo để nâng cao hiệu công việc Đề xuất sáng kiến, giải pháp mang tính đột phá ngành, lĩnh vực Có khả tập hợp đoàn kết truyền cảm hứng làm việc cho người quan Có đóng góp quan trọng cho tổ chức nơi họ làm việc Có sức khoẻ, phẩm chất đạo đức tốt, lập trường trị vững vàng Tỷ lệ lựa chọn (%) 60 75 70 80 80 65 50 55 113 Câu Tiêu chí để nhận biết người có tài q trình tuyển dụng là: Tỷ lệ lựa chọn (%) Đạt kết cao kỳ thi tuyển dụng 60 Tốt nghiệp thủ khoa trường đại học 65 Có cấp chuyên môn học vị cao 45 Được lãnh đạo cấp tiến cử 25 Được chuyên gia, nhà khoa học giỏi giới thiệu 65 Câu Tầm quan trọng sách thực địa Tiêu chí lựa chọn phương quan ông/bà việc thu hút trọng dụng nhân tài (thứ tự tầm quan trọng từ đến 10, với quan trọng nhất) Tiêu chí lựa chọn Tỷ lệ lựa chọn (%) Tuyển thẳng tốt nghiệp thủ khoa trường đại học Tuyển thẳng tốt nghiệp thạc sĩ loại giỏi Thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý Tập lãnh đạo, quản lý Quy hoạch để đưa đào tạo, bồi dưỡng Luân chuyển giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý địa phương Được nâng ngạch bố trí vào vị trí việc làm có ngạch cơng chức tương ứng cao ngạch giữ Được bố trí vào vị trí cơng tác phù hợp với trình độ, lực, sở trường Được hỗ trợ điều kiện nhà ở, trang thiết bị làm việc luân chuyển Được kéo dài thời gian làm việc tối đa năm giữ nguyên chức vụ, chức danh công chức đảm nhận đến tuổi hưu Câu Người có tài quan hành nhà nước người: Tiêu chí lựa chọn Tất tuyển dụng theo chế độ tuyển dụng thông thường Một phần nhỏ số họ tuyển theo sách thu hút, trọng dụng nhân tài Một nửa số họ tuyển theo sách thu hút, trọng dụng nhân tài 10 Tỷ lệ lựa chọn (%) 95 114 Phần lớn số họ tuyển theo sách thu hút, trọng dụng nhân tài Câu Người coi có tài quan ơng/bà làm việc nào: Tiêu chí lựa chọn Làm việc cơng chức khác Làm việc bình thường công chức khác Thể khả vượt trội đóng góp nhiều cho quan Tỷ lệ lựa chọn (%) 70 30 115 Câu Người coi có tài quan ơng/bà làm việc nào: Người có tài phát huy lực tốt vị trí làm việc quan hành nhà nước: Tỷ lệ lựa chọn (%) Vị trí lãnh đạo, quản lý 80 Vị trí tham mưu hoạch định sách 65 Vị trí thực thi 30 Câu Những khó khăn, vướng mắc việc thu hút trọng dụng Tiêu chí lựa chọn người có tài vào làm việc quan hành nhà nước là: Tiêu chí lựa chọn Chưa có tiêu chí rõ ràng để xác định người có tài Thiếu mơi trường để người có tài phát huy tài Người đứng đầu quan không đủ thẩm quyền Tiền lương thu nhập thấp Quan hệ với thủ trưởng đồng nghiệp phức tạp Cơ hội thăng tiến không rõ ràng Chính sách khen thưởng, đãi ngộ tơn vinh khơng thỏa đáng, không tạo động lực Câu Đánh giá mơi trường làm việc quan Tiêu chí lựa chọn Rất động Kém động Hơi động Hơi động Năng động Rất động Tỷ lệ lựa chọn (%) 75 60 30 80 20 55 65 Tỷ lệ lựa chọn (%) 5 25 30 30 ... hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La 15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1... Chương 1: Cơ sở lý luận sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước; Chương 2: Thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho quan nhà nước địa bàn tỉnh Sơn La Chương... - LỊ THỊ DUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO CHO CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành : Quản Lý Kinh Tế Mã số : 60340410 LUẬN