BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Trần Thị Hồng Dung CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG KHU VỰC CÔNG TỈNH NGHỆ AN Luận văn thạc sĩ kinh tế Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO D[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN THỊ HỒNG DUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG KHU VỰC CÔNG TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN THỊ HỒNG DUNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG KHU VỰC CÔNG TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Liên Hà Nội, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An” kết nghiên cứu độc lập Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê sử dụng quy định phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác ngồi nghiên cứu tác giả Tác giả xin cam đoan vấn đề nêu hoàn toàn thật Tác giả Trần Thị Hồng Dung ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành, sâu sắc đến toàn thể Ban giám hiệu, quý thầy cô Trường Đại học Thương Mại nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt trình học tập nghiên cứu vừa qua Đặc biệt muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Liên, người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi góp ý, tháo gỡ khó khăn q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Sở Nội vụ, quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh Nghệ An có liên quan… tận tình giúp đỡ, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực đề tài Cảm ơn gia đình tạo điều kiện dành nhiều thời gian để tơi thực hồn thành luận văn Một lần nữa, chân thành cảm ơn biết ơn sâu sắc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Trần Thị Hồng Dung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .6 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn 10 Kết cấu luận văn 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG KHU VỰC CÔNG .11 1.1 Một số khái niệm .11 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 11 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao 12 1.1.3 Khái niệm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 13 1.1.4 Khái niệm sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 14 1.1.5 Khái niệm sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 15 1.2 Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công16 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 19 1.3.1 Nhân tố khách quan .19 1.3.2 Nhân tố chủ quan .21 1.4 Nội dung sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 22 1.4.1 Chính sách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao iv khu vực công .23 1.4.2 Chính sách sử dụng nhân lực chất lượng cao khu vực cơng 24 1.4.3 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chất lượng cao khu vực công 25 1.4.4 Chính sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 27 1.5 Kinh nghiệm số địa phương .28 1.5.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng .28 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Bình 30 1.5.3 Bài học rút tỉnh Nghệ An 31 Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG KHU VỰC CÔNG TỈNH NGHỆ AN 33 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An .33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.2 Tổ chức máy khu vực công tỉnh Nghệ An 38 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 40 2.4 Thực trạng văn pháp luật sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 42 2.5 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công .43 2.5.1 Nhân tố khách quan 43 2.5.2 Nhân tố chủ quan 46 2.6 Thực trạng nội dung sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An .48 2.6.1 Thực trạng sách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 48 2.6.2 Thực trạng sách sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 55 2.6.3 Thực trạng sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao v khu vực công 60 2.6.4 Thực trạng sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 64 2.7 Lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An…………….……… 70 2.7.1 Những kết đạt .70 2.7.2 Tồn hạn chế nguyên nhân 71 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG KHU VỰC CÔNG TỈNH NGHỆ AN 75 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An .75 3.1.1 Định hướng 75 3.1.2 Mục tiêu 75 3.2 Định hướng mục tiêu thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 76 3.2.1 Định hướng 76 3.2.2 Mục tiêu 78 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 79 3.3.1 Hoàn thiện sách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công 79 3.3.2 Hoàn thiện sách sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 84 3.3.3 Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 86 3.3.4 Hồn thiện sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An 86 3.4 Khuyến nghị 88 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vi PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Nội dung Viết tắt Ủy ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND Bảo hiểm xã hội BHXH Tổng sản phẩm quốc nội Nguồn nhân lực chất lượng cao GDP NNLCLC vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Một số tiêu chí xác định nguồn nhân lực có chất lượng cao khu vực công 17 Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 38 Bảng 2: Cơ cấu trình độ nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 40 Bảng 3: Cơ cấu ngành nghề tiếp nhận nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 41 Bảng 4: Định mức tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 53 Bảng 5: Công tác tuyển dụng theo đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao 54 Bảng 6: Phân bổ sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 56 Bảng 7: Thực trạng bổ nhiệm nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 58 Bảng 8: Chế độ sử dụng lao động quan, đơn vị theo đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao 60 Bảng 9: Số lượt chi phí đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 62 Bảng 10: Cơ hội đào tạo phát triển nghề nghiệp theo đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao .64 Bảng 11: Lương trung bình phụ cấp nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 66 Bảng 2.12.vị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2020 .67 Bảng 13: Chế độ đãi ngộ thu nhập theo đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao 68 Bảng 14: Điều kiện môi trường làm việc quan, đơn vị theo đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao 69 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2: Các sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 23 Sơ đồ 1: Bộ máy quan hành nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2020 39 ... thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An, từ đánh giá mặt đạt hạn chế, yếu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công tỉnh Nghệ An - Đề xuất... Khái niệm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 13 1.1.4 Khái niệm sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 14 1.1.5 Khái niệm sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công ... thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công: Ban hành triển khai thực chế, sách quốc gia thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công; cần trọng công tác đánh giá nguồn nhân