Quản lý giáo dục quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện vân hồ, tỉnh sơn la(klv02235)

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn (Nghị số 26) khẳng đinh: Nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp CNH, HĐH , xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng, giữ gìn phát huy sắc văn hốn dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình CNH, HĐH đât nước Trong mối quan hệ nông nghiệp, nông dân nông thôn, nông dân chủ thể trình phat triển, xây dựng nơng thơn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản, phát triển tồn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt Đại hội lần thứ XI Đảng xác định phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phá chiến lược để đảm bảo đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Chất lượng nguồn nhân lực vốn xem khâu then chốt để nâng cao tính bền vững kinh tế, phát triển xã hội cịn nhiều hạn chế hay nói chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập Chính vậy, Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020, đặc biệt phát triển nguồn nhân lực nông thôn nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam, với số ước đạt 55% lao động có tay nghề cao, nhằm đáp ứng thách thức kinh tế thị trường tương lai Thơng qua chiến lược này, Chính phủ kỳ vọng người lao động có đủ trình độ, độ nhạy cảm đối mặt với thách thức lớn mơi trường làm việc mang tính cạnh tranh Cạnh tranh với lao động nước cạnh tranh với lao động nước ngồi, tham gia vào q trình xuất lao động hay lao động nước trực tiếp vào làm việc Việt Nam Đào tạo nguồn nhân lực nhữn vấn đề cốt lõi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Các nhà nghiên cứu khẳng định đầu tư cho nguồn lực người thông qua hoạt động giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe xem hoạt động đầu tư có hiệu có vai trò định tởi khả tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Trong bối cảnh toàn cầu hóa phân cơng lao động xã hội khu vực quốc tế diễn mạnh mẽ, cạnh tranh quốc gia ngày liệt hơn, vũ khí có hiệu cạnh tranh phát huy tối đa nguồn nhân lực qua đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua hoạt động giáo dục đào tạo tận dụng tối đa hội tồn cầu hóa để phát triển đất nước cách toàn diện Trong vấn đề nhân lực nước ta cung không đủ cầu chất lượng chưa phù hợp, cộng thêm gia tăng nhanh chóng số lượng doanh nghiệp canh tranh toàn cầu nguồn nhân lực chất lượng cao Để đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hốn phát triển bền vững, ổn định, không bị tụt hậu, nước ta phải tạo nguồn nhân lực có chất lượng thông qua công tác đào tạo nghề đặc biệt đào tạo nghề cho LĐNT , khơng thể có nên nơng thơn nhà nước có công nghiệp đại hàng triệu lao động nơng nghiệp khơng có tay nghề vững vàng Vân Hồ huyện vùng cao biên giới thức vào hoạt động từ tháng 9/2013, huyện có diện tích tự nhiên 98.288,91 Huyện có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển trồng loại ăn quả, dược liệu phát triển trồng rau công nghệ cao, huyện có diện tích rừng đất SX nơng lâm nghiệp lớn (88.305 ha) thuận lợi cho việc phát triển kinh tế trang trại, trồng rừng kinh tế, SX nông nghiệp; khí hậu mát mùa hè (độ cao trung bình 1.050m so với mặt nước biển) sở để phát triển ngành du lịch nông nghiệp chất lượng cao Tồn huyện có 14.597 hộ với 60.000 nhân khẩu, với 05 dân tộc sinh sống, chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 93,6% tổng số nhân khẩu; Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo năm 2018 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 chiếm 49,23% (hộ nghèo 40,35%, hộ cận nghèo 8,88%) Để nâng cao đời sống em dân tộc anh em địa bàn huyện, Đảng Nhà nước có chủ trương, sách đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn tỉnh Sơn La nói chung huyện Vân Hồ nói riêng Đây chủ trương đắn kịp thời nhằm nâng cao chất lượng sống, đưa Vân Hồ thoát khỏi huyện nghèo, phát triển kinh tế bền vững, đời sống nhân dân huyện ngang với mặt chung nước Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La” làm luận văn thạc sĩ, đồng thời vận dụng kiến thức, phương pháp vào thực tiễn huyện, nhằm góp phần nhỏ vào trình nâng cao chất lượng đào tạo hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Mục đích nghiên cứu Trên sở tổng quan, nghiên cứu lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La, đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu - LĐNT, người học nghề, cán quản lý dạy nghề, cán quản lý Doanh nghiệp địa bàn, cán xã ngành, quản, đơn vị có liên quan - Các hoạt động quản lý đào tạo nghề huyện Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia người lao động Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vân Hồ Chương 3: Biện pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm nghề Có nhiều cách để diễn đạt khái niệm nghề Có tác giả quan niệm “Nghề hình thức phân cơng lao động, biểu thị kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hồn thành cơng việc định Những cơng việc xếp vào nghề công việc đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp nhau, thực máy móc, thiết bị, dụng cụ tương ứng nhau, tạo sản phẩm thuộc dạng” Chúng ta hiểu, “Nghề dạng xác định hoạt động hệ thống phân công lao động xã hội, toàn kiến thức (hiểu biết) kỹ mà người lao động cần có để thực hoạt động xã hội định lĩnh vực lao động định” 1.1.2 Đào tạo nghề Luật dạy nghề ban hành ngày 29/11/2006 đưa khái niệm sau: “Dạy (đào tạo) nghề hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học”.Luật quy định có ba cấp trình độ đào tạo sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề hình thức dạy nghề bao gồm dạy nghề quy dạy nghề thường xuyên Có nhiều dạng đào tạo đào tạo đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo 1.1.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đào tạo nghề cho LĐNT trình trang bị kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ, thái độ làm việc cho LĐNT, sau đào tạo đảm nhận công việc định, nuôi sống họ gia đình đồng thời đáp ứng nhu cầu xã hội 1.1.4 Chất lượng đào tạo nghề Chất lượng đào tạo nghề quan tâm sở đào tạo, người sử dụng lao động, người học gia đình người học, xã hội Các sở đào tạo mong muốn cung cấp sản phẩm đào tạo mà xã hội cần tự hào người học tốt nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội; Thị trường lao động mong muốn nhà trường cung cấp cho họ người học có đủ kiến thức, kỹ thái độ thích hợp với cơng việc 1.1.5 Hiệu đào tạo nghề Khi nói đến hiệu nói đến góc nhìn nhà đầu tư Các nhà đầu tư cho đào tạo nghề người học gia đình, sở đào tạo nghề, nhà nước xã hội Ở cấp độ, quan niệm hiệu đầu tư có khác Ở cấp độ cá nhân người học phụ huynh, hiệu đào tạo nghề thể “giá trị gia tăng” kiến thức, kỹ họ nhận sau q trình đào tạo, giúp họ có việc làm, thành đạt sống có khả thích ứng với thay đổi Ở cấp độ sở đào tạo, hiệu đào tạo nghề thể chỗ sửdụng hiệu nguồn lực đào tạo đem lại kết đào tạo(số lượng, chất lượng, cấu người học tốt nghiệp) tốt 1.1.6 Vai trò đào tạo nghề cho LĐNT Đào tạo nghề cho LĐNT có vai trị quan trọng thân người lao động phát triển kinh tế - xã hội Đào tạo tay nghề cho người LĐNT đóng vai trị quan trọng nâng cao thu nhập, cải thiện mức sống cho LĐNT góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần xây dung nơng thơn 1.2 Nội dung quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2.1 Quản lý công tác tuyển sinh Các hoạt động tư vấn tuyển sinh có ý nghĩa quan trọng với người lao động nông thôn Thông các hoạt động tư vấn tuyển sinh, học viên trang bị thông tin nhu cầu tuyển dụng thị trường lao động, định hướng phát triển kinh tế xã hội Hiểu ý nghĩa Đề án 1956, mức hỗ trợ việc học nghề đối tượng Mục tiêu hoát động tư vấn tuyển sinh tìm nhu cầu học tập, xu hướng, đối tượng thị trường, đáp ững nhu cầu sử dụng lao động xã hội, doanh nghiệp 1.2.2 Quản lý mục tiêu đào tạo nghề Mục tiêu đào tạo hiểu kết quả, sản phẩm mong đợi trình đào tạo Mục tiêu đào tạo hay sản phẩm người học Mục tiêu đào tạo nghề đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất, dịch vụ có lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong cơng nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề có khả tìm tự tìm viêc làm 1.2.3 Quản lý nội dung chương trình đào tạo Nội dung chương trình đào tạo nghề hệ thống kiến thức kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, hoạt động xã hội chọn lọc văn hóa khoa học kỹ thuật dân tộc loài người mà người dậy cần tổ chức cho người học để lính hội hồn thành mục tiêu đề Chương trình đào tạo thể trình độ đào tạo, đối tượng đào tạo, điều kiện nhập học, điều kiện tốt nghiệp, mục tiêu đào tạo, phương pháp thời gian đào tạo 1.2.4 Quản lý hoạt động dạy giáo viên, hoạt động học học viên Đào tạo nghề (dạy nghề) qua trình cho hai chủ thể thầy trị đảm nhiệm Trong thầy có chức náng điều khiển hoạt động nhận thức để hình thành kỹ năng, kỹ xảo cho học viên Quản lý hoạt động dạy giáo viên thực chất quản lý việc thực nhiệm vụ đội ngũ giáo viên, chấp hành nội quy, quy định Quản lý hoạt động dạy gồm: quản lý việc thực quy chế đào tạo, việc sử dụng phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá Đối tượng học nghề lao động nông thôn người độ tuổi lao động có trình độ học vấn sức khỏe phù hợp với nghề học Trong ưu tiên đối tượng thuộc diện sách ưu đãi, người có cơng với cách mạnh, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số, người bị thu hồi đất canh tác Quản lý việc học học viên quản lý việc thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện kỹ nghề nghiệp học viên trình đào tạo, bao gồm nội dung sau: - Quản lý học tập lớp học - Quản lý việc thực hành địa điểm thực hành - Theo dõi biểu tích cực hoạc tiêu cức việc thực nhiệm vụ học tập Từ thúc đẩy học viên phát huy yếu tố tích cực, khắc phục yếu tố tiêu cực để phấn đấu đạt kết cao 1.2.5 Quản lý đầu lao động đào tạo nghề Đầu lao động đào tạo nghề việc làm cho lao động sau đào tạo Với phương châm đào tạo nghề cho LĐNT gắn lao động với việc làm sau đào tạo Quản lý đầu lao động đào tạo đòi hỏi phải đánh giá xác lực học viên khi hồn thành xong khóa học để phân loại, cấp chứng kỹ nghề, có mời đảm bảo kết học tập xứng với công sức người học bỏ 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Nhu cầu lao động xã hội, thông tin thị trường lao động - Năng lực cung cấp số lượng, chất lượng cấu lao động - Đầu cho lao động đào tạo nghề - Cơ sở vật chất trang thiết bị - Môi trường xã hội 1.4 Kinh nghiệm đào tạo nghề - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho LĐNT Thái Lan - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho LĐNT Hàn Quốc - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho LĐNT Trung Quốc - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho LĐNT địa phương khác nước - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho LĐNT Thanh Hóa - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho LĐNT Nghệ An TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong Chương 1, tác giả tập trung làm sáng tỏ số vấn đề lý luận như: khái niệm đào tạo nghề, tài liêu, văn bản, có liên quan đến công tác đào tạo nghề yếu tố chi phối đến hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT Đó sở khoa học, pháp lý để đạo, thực công tác đào tạo nghề đồng thời thực đầy đủ chức phương pháp quản lý giáo dục đào tạo để áp dụng quản lý cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ Việc đào tạo nghề phải đảm bảo nguyên tắc theo quan điểm, đường lối, chiến lược phát triển Đảng, Nhà nước, đảm bảo theo nhu cầu, đào tạo gắn với thực tiễn, đào tạo có hiệu Trong trình đào tạo phải xác định mục tiêu đào tạo, kế hoạch đào tạo, nội dung, chương trình, hình thức tổ chức, phương pháp đào tạo, kinh phí sở vật chất phục vụ đào tạo, xã hội hóa cơng tác đào tạo, chất lượng đào tạo Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao đông nông thôn huyện Vân Hồ cách thức tiến hành nguồn lực người; phương hướng chuyển đổi cấu kinh tế, cấu ngành nghề huyện, phát triển giáo dục đào tạo huyện, kinh phí đầu tư cho cơng tác đào tạo nghề Đó yếu tố chủ quan từ phía đào tạo như: quy mơ, chất lượng đội ngũ giáo viên, nội dung chương trình, liệu, trang thiết bị dạy học,…việc năm bắt phân tích tốt yếu tố để có biện pháp quản lý cho phù hợp, linh hoạt giúp hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ để thực tốt chức quản lý Chương THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ ĐẠO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN HỒ 2.1 Khái quát huyện Vân Hồ Vân Hồ huyện vùng cao, biên giới thuộc khu vực miền núi phía Bắc, có vị trí chiến lược quan trọng, huyện cửa ngõ tỉnh Sơn La, chạy dọc 30km hai bên đường Quốc lộ (đoạn tiếp giáp với huyện Mai Châu tỉnh Hịa Bình), tuyến giao thơng huyết mạch vùng Tây Bắc Trung tâm huyện cách thành phố Sơn La khoảng 140 km, cách thủ đô Hà Nội 170 km Phía Đơng giáp huyện Mai Châu tỉnh Hịa Bình; phía Bắc giáp huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình; phía Tây giáp huyện Mộc Châu; phía Nam giáp huyện Quan Hóa, Mường Lát tỉnh Thanh Hóa huyện Sốp Bâu nước CHDCND Lào Tính đến 31/12/2018, tồn huyện có 14.750 hộ 61.622 khẩu, có dân tộc chung sống, bao gồm: Thái: 6.225 hộ với 25.147 = 40,81%, Mông: 2.969 hộ với 15.060 = 24,44%, Kinh: 1.278 hộ với 4.073 = 6,61%, Mường: 3.326 hộ với 13.248 = 21,50%, Dao: 950 hộ với 4.079 = 6,62%, Dân tộc khác: 02 hộ với 12 = 0,02% Tỷ lệ tăng dần số tự nhiên 1,02% Mật độ dân số 62 người/km2 Xét lao động lao động nam có tỉ lệ cao lao động nữ Năm 2017, lao động nam chiếm 50,07%, lao động nữ chiếm 49,93% Năm 2018, lao động nam chiếm 50,11%, lao động nữ chiếm 49,89% Điều phù hợp với xu hướng dân số tỉ lệ sinh thô giới tính nam cao nữ, điều khẳng định phận lớn dân số nữ độ tuổi lao động Số lao động tập trung 100% khu vực nơng thơn Có thể thấy khó khăn lớn cho việc chuyển dịch cấu kinh tế 2.2 Thực trạng đào tạo nghề quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.2.1 Thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ 2.2.1 Đặc điểm đào tạo nghề cho LĐNT - Thứ nhất, lĩnh vực phức tạp - Thứ hai, đào tạo nghề cho LĐNT phải có hỗ trợ từ bên ngồi - Thứ ba, đào tạo nghề cho LĐNT phải gắn liền với nâng cao chất lượng nguồn lao động nhằm phát triển đa dạng, phong phú ngành nghề nông thôn - Thứ tư, đào tạo nghề cho LĐNT phải phù hợp với đặc thù khu vực, phải phù hợp với văn hóa, truyền thống địa phương giữ gìn văn hóa dân tộc 2.2.1.2 Vai trò đào tạo nghề cho LĐNT Đào tạo nghề cho LĐNT có vai trị quan trọng thân người lao động phát triển kinh tế - xã hội Đào tạo tay nghề cho người LĐNT đóng vai trị quan trọng nâng cao thu nhập, cải thiện mức sống cho LĐNT góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần xây dựng nông thôn 2.2.1.3 Kết hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện từ thành lập đến a) Mạng lưới đơn vị tham gia hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện năm qua Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện thành lập vào tháng 9/2016 với nhằm mục tiêu thực đồng việc dạy bổ trợ văn hóa cho học viên tham gia học nghề; sử dụng hiệu sở vật chất kỹ thuật, thiết bị thực hành; Tạo điều kiện thuận lợi để học sinh tốt nghiệp sau trung học sở (không đủ điều kiện học trường 10 THPT) vừa học giáo dục thường xuyên vừa học trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề theo quy định…Đến thời điểm Trung tâm Giáo dục Nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện giải thể theo chủ trương chung tỉnh, hoạt động dạy nghề UBND huyện giao phòng Lao động - TB&XH huyện, hoạt động giáo dục giao 02 trường THPT địa bàn Để thực đào tạo nghề cho LĐNT, hàng năm UBND huyện giao cho Phịng Lao động - TB&XH chủ trì phối hợp với Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện thực đặt hàng đơn vị đào tạo b) Đội ngũ cán bộ, giáo viên tham gia hoạt động đào tạo nghề Nhìn chung đội ngũ cán bộ, giáo viên tham gia hoạt động dạy nghề huyện quan tâm trọng, cụ thể: - Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên từ thời điểm thành lập giao 10 biên chế, 02 biên chế quản lý, 08 biên chế giáo viên Sau giải thể biên chế bàn giao trường THPT địa bàn huyện - Phòng Lao động - TB&XH huyện, UBND xã địa bàn phân cơng 01 đồng chí phụ trách nội dung liên quan đến công đào tạo nghề địa phương Các đơn vị phối hợp tham gia đào tạo nghề theo đặt hàng UBND huyện đáp ứng đầy đủ số lượng chất lượng giáo viên giảng dạy thực hành, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ c) Chương trình đào tạo nghề cho LĐNT Chương trình đào tạo đơn vị dạy nghề thực theo quy định Thông tư số 31/2010/TT-BLĐTBXH, Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND ngày 16/8/2017 UBND tỉnh Sơn La Đối với đào tạo nghề để nâng cao chất lượng thời gian thực hành phải chiếm khoảng 2/3 thời gian học (Khoảng 44/66 ngày thực học) truyền kỹ năng, tay nghề cho học viên CTĐT phải gắn với nghề đào tạo khơng có CTĐT chung cho nghề mà loại nghề, nhóm nghề bắt buộc phải có chương trình riêng d) Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho LĐNT - Lao động nông thôn thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có công với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn với mức tối đa 03 triệu đồng/người/khóa học; hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000 11 đồng/ngày thực học/người; hỗ trợ tiền lại theo giá v giao thông công cộng với mức tối đa khơng q 200.000 đồng/người/khố học người học nghề xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; - Lao động nông thôn thuộc diện hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (với mức tối đa 2,5 triệu đồng/người/khóa học - Lao động nông thôn khác hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (với mức tối đa 02 triệu đồng/người/khóa học Mỗi lao động nơng thơn hỗ trợ học nghề lần theo sách Đề án iêng người hỗ trợ học nghề bị việc làm nguyên nhân khách quan y ban nhân dân cấp tỉnh xem x t, định tiếp tục hỗ trợ học nghề để chuyển đổi việc làm theo sách Đề án tối đa không 03 lần e) Kết hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ giai đoạn 2014-2018 Giai đoạn 2014 - 2018, tổng số lao động đào tạo nghề 560 người (đều đào tạo nghề ngắn hạn trình độ sơ cấp 03 tháng) ngành nghề đào tạo thuộc lĩnh vực nông nghiệp trồng trọt chăn ni Qua giúp tăng số lao động huyện đào tạo nghề chuyển giao tiến KHKT địa bàn huyện đạt tăng dần qua năm, đến tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 21% Triển khai thực công tác đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện có chuyển biến tích cực, có xu hướng chuyển dần lao động ngành nông nghiệp sang ngành công nghiệp, dịch vụ, góp phần tích cực giải việc làm, nâng cao tay nghề, xóa đói giảm nghèo, giúp ổn định trật tự xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương 2.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa ban huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 2.2.2.1 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh Trong năm qua công tác tuyển sinh học viên tham gia học nghề tai xã địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn phức tạp Lao động nông thôn chưa thực hiểu ý nghĩa việc đào tạo nghề, nghĩ đến lợi ích trước mắt học lao động, ý thức tổ chức kỷ luật chưa 12 cao, số lãnh đạo số xã chưa thực quan tâm đến công tác đào tạo nghề nên hạn chế tiếp cận Chỉ tiêu tuyển sinh phụ thuộc vào nguồn kinh phí Đề án 1956, chưa có đóng góp người học doanh nghiệp sử dụng lao động 2.2.2.2 Thực trạng quản lý mục tiêu đào tạo nghề Căn vào tình hình thực tế huyện, Phòng Lao động – TB&XH xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm giai đoạn 2020 – 2025, đáp ứng yêu cầu đào tạo phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội địa phương Qua năm thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện, 100% học viên hồn thành khóa học có việc làm hợp tác xã địa bàn huyện hoạc tự tạo việc làm gia đình, 100% học viên cải thiện đời sống, nâng cao chất lượng sống góp phần xóa đỏi giảm nghèo địa bàn 2.2.2.3 Thực trạng quản lý nội dung chương trình đào tạo Nội dung chương trình dạy nghề thực theo quy định hành, dạy nghề theo mô đun, bao gồm: Số lượng mơ đun, thời lượng, trình tự thực mô đun, mối liên hệ mô đun với tài liệu hướng dẫn Các mô đun xây dựng theo cấu trúc tích hợp lý thuyết chun mơn thực hành nghề, phân bổ thời gian học tập 66 ngày thời gian học lý thuyết khoảng 30-40% thời gian thực học, thực hành chiếm 60-70% thời gian thực học 2.2.2.4 Thực trạng quản lý hoạt động dạy giáo viên, hoạt động học học viên Từ thành lập huyện đên công tác đào tạo nghề UBND huyện quan tâm trọng đặc biệt đội ngũ cán bộ, chuyên viên giáo viên hàng năm UBND huyện cử cán bộ, chuyên viên tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý đào tạo nghề Học viên người lao động nông thôn, đa dạng độ tuổi, trình độ, nhận thức, ý thức tổ chức kỷ luật chưa cao, cơng tác quản lý học tập học viên cần quan tâm đặc biệt Hàng năm, mở lớp Phòng Lao động –TB&XH phân công cán bộ, chuyên viên phụ trách xã phối hợp với ban, ngành đoàn thể xã tuyên truyền, thông tin nghề học học viên, trình học nắm bắt tâm tư, nguyện vọng hoàn cảnh học viên từ có biên pháp động viên, khích lệ quản lý chặt chẽ 13 Thực tế qua 05 năm mở lớp, học viên lao động nông thôn cho thấy ý thức học tập tương đối tốt, người lao động nhận thức tầm quan trọng việc học nghề, nghề học gắn trực tiếp với khả kiếm tiền họ nên tích cực buổi học tập học thực hành Một số nơi học viên mời giảng viên thực tế vườn nhà để sử lý vấn đề liên quan Tuy nhiên bên cạnh vẫn trường hợp tham gia học theo kiểu “đánh trống ghi tên”, họ đến với lớp có thêm chứng nghề, học cho vui, số bố, mẹ bắt học thân khơng muốn học nghề cịn nhiều lý khác nưa 2.3 Thực trạng ảnh hưởng yêu tố đến quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ 2.3.1 Nguyên nhân từ phía quản lý nhà nước Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ, huyện Vân Hồ thực hỗ trợ đào tạo nghề ngắn hạn cho LĐNT phê duyệt kế hoạch, dự toán chi tiết hàng năm triển khai thực hỗ trợ đào tạo nghề ngắn hạn cho LĐNT mà khơng có kế hoạch dài hạn để thực ổn định Kinh phí phân bổ theo Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn mới, chương trình giảm nghèo bền vững huyện muộn nên ảnh hưởng đến trình triển khai đào tạo nghề Ngồi chưa có sách riêng, đặc thù số nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, chưa cụ thể hóa sách huy động nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thơn, chưa có sách, khuyến khích đơn vị, cá nhân tham gia đào tạo nghề 2.3.2 Nguyên nhân phía đơn vị đào tạo Xuất phát điểm công tác đào tạo nghề thấp, việc đầu tư tăng cường sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy nghề từ nguồn ngân sách huyện hạn chế, chưa có sở dạy nghề nên việc đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề khó khăn (Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên giải thể sau 02 năm hoạt động) Quy mơ dạy nghề cịn nhỏ tập trung đạo tạo nghề ngắn hạn Nội dung chương trình cứng nhắc, chưa cập nhật tiến khoa học cơng nghệ đại Giáo trình cịn nặng lý thuyết, tài liệu học tập nghiên cứu nghèo nàn, chưa đa dạng Đội ngũ giáo viện dạy nghề đáp ứng yêu cầu nhiên lâu dài cần phải đào tạo, nâng cao 14 trình độ chun mơn nghiệp vụ Hơn nữa, giáo viên dạy thực hành trường hạn chế định 2.3.3 Nguyên nhân phía người lao động LĐNT phần lớn đếu có trình độ học vấn thấp, thiếu thông tin nghề nghiệp, định hướng phát triển kinh tế, hội việc làm Từ dẫn đến việc lựa chọn nghề đào tạo theo cảm tính, sau tốt nghiệp khơng ứng dụng kiến thức, kỹ vào hoạt động nghề nghiệp LĐNT phần lớn lao động gia đình, nên khó tạm dừng cơng việc để theo học cách đầy đủ toàn CTĐT Từ dẫn đến tình trạng bỏ học làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo 2.3.4 Nguyên nhân từ phía môi trường người sử dụng lao động Các đơn vị tuyển dụng lao động thường tuyển lao động khơng có kế hoạch đào tạo hay bồi dưỡng người lao động nên chất lượng lao động không cao Một số đơn vị sử dụng lao động không đảm bảo quyền lợi hay mức lương cho người lao động nên tình trạng bỏ việc thường xuyên xảy Xu tồn cầu hóa u chất lượng đào tạo nghề tỉnh phải nâng lên, thực tế chất lượng đào tạo nghề nâng lên không kịp thời để đáp ứng u cầu, tình trạng LĐNT khơng có việc làm việc làm không ổn định chiếm tỷ lệ cao TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong Chương tác giả trình bày thực trạng cơng tác quản lý đào tạo nghề huyện Vân Hồ giai đoạn 2014-2018 Bằng phương pháp nghiên cứu thực tế, điều tra, tổng hợp, phân tích tình hình thực tế cơng tác đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ cho thấy quy mô, tiềm phát triển đào tạo nghề huyện Để tiếp tục phát huy kết đạt đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ cho phát triển CNH, HĐH Tác giả phân tích đánh giá số tồn vướng mắc có, cụ thể: - Công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề: Nhìn chung cịn thiếu ổn định, chặt chẽ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ CNH, HĐH Cán làm công tác đào tạo nghề Phòng Lao động TB&XH, UBND xã thiếu số lượng, chuyên môn nên việc tham mưu đạo, điều hành, thực sách chưa kịp thời 15 - Năng lực đơn vị tham gia đào tạo nghề:Đơn vị tham gia đào tạo nghề địa phương có trang thiết bị lạc hâu, thiếu số lượng, ngân sách đầu tư thiếu so với nhu cầu - Đội ngũ giáo viên: Công tác tập huấn, nâng cao nghiệp vụ cho cán cơng tác đào tạo nghề cịn Trình độ giáo viên không theo kịp với phát triển yêu cầu đào tạo phát triển xã hội - Nhu cầu sử dụng lao động: Trong xu tồn cầu hóa chất lượng đào tạo nghề phải nâng lên Thực tế huyện đào tạo nghề nơng nghiệp tập trung đào tạo kỹ thuật trồng chăm sóc có múi, đào, lê, mận kỹ thuật chăn ni, chưa mở lớp đào tạo nghề phi nông nghiệp nên chưa đáp ứng yêu cầu công ty sử dụng lao động Chương BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN HỒ 3.1 Quan điểm đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ Gắn mở rộng quy mô với nâng cao chât lượng nghề, điều chỉnh cấu ngành, nghề, trình độ đào tạo phù hợp với nhu cầu địa phương Hàng năm, tiến hành rà soát, xác định nhu cầu học nghề LĐNT, nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo cac đơn vị, doanh nghiệp, sở sản xuất, KD, qua dự báo nhu cầu học nghề LĐNT Coi trọng giáo dục định hướng, hướng nghiệp bậc học phổ thông để học sinh gia đình có thái độ đắn học nghề, lập nghiệp chủ động lựa chọn hình thức, ngành nghề phù hợp với thân Tập trung huy động cán kỹ thuật, nghề nhân, người lao động có tay nghề cao tham gia vào công tác dạy nghề cho LĐNT; liên tục đổi nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu học tập phương pháp đào tạo phù hợp với người học LĐNT, trọng nâng cao kỹ thực hành để phát huy hết tính sáng tạo người học, áp dụng tốt kỹ vào lao động sản xuất UBND huyện tập trung huy động nguồn lực tham gia đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa, phải phối hợp học nghề với tạo việc làm xuất 16 lao động để thúc đẩy công tác đào tạo nghề Các cấp ủy đảng đưa nội dung, tiêu đào tạo nghề đặc biệt đào tạo nghề cho lao đông nông thôn vào Nghị đảng cấp đề thực tốt công tác đạo, lãnh đạo Đảng đào tạo nghề 3.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ năm 2019 - 2020 định hướng đến năm 2025 Bình quân năm đào tạo nghề cho khoảng từ 400 đến 600 lượt LĐNT, nghề nơng nghiệp khoảng 350 đến 500 lượt; nghề phi nông nghiệp 150 đến 200 lượt lao động * Năm 2019: Tiếp tục đào tạo nghề cho 250 lao động phê duyệt Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 26/02/2019 UBND tỉnh Sơn La việc đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Sơn La năm 2019, cụ thể sau: TT Nghề đào tạo Kỹ thuật trồng cấy ăn (đào, lê, mận, xoài nhãn có múi) Kỹ thuật ni trồng thủy sản Lớp Số học viên Xã Xuân Nha 35 Xã Lóng Luông 35 Xã Vân Hồ 35 35 35 35 Địa điểm Xã Chiềng Yên Xã Mường Tè Xã Tân Xuân Trình độ Sơ cấp 03 tháng * Năm 2020: Đào tạo nghề cho 350 LĐNT, đó: khoảng 245 lao động học nghề nơng nghiệp; 105 lao động học nghề phi nông nghiệp * Định hướng đến năm 2025: Phấn đấu đào tạo nghề cho khoảng 2780 lao động nơng thơn, LĐNT tham gia học nghề nông nghiệp 1750; học nghề phi nông nghiệp 806; nghề Du lịch Dịch vụ 225, cụ thể: 17 Trong Nội dung Tổng số 2021 2022 2023 2024 2025 Dạy nghề NN 1750 350 350 350 350 350 Dạy nghề phi NN 805 105 140 175 175 210 Nghề Dịch vụ - Du lịch 225 35 40 50 50 50 Tổng cộng 2780 490 530 575 575 610 3.3 Biện pháp quản lý hoạt động nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ giai đoạn 2019 - 2020 định hướng đến năm 2025 3.3.1 Biện pháp thứ nhất: Hoàn thiện đồng chế sách thúc đẩy phát triển đào tạo nghề Xây dựng, hồn thiện khung sách tài nâng để tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn cho phát triển nghề Cải tiến chế nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước cho phát triển đào tạo nghề Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích có chế mạnh để thu hút doanh nghiệp tăng cường đầu tư kinh phí cho việc xây dựng phát triển 3.3.1.1 Chính sách người học - Lao động nơng thơn thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn với mức tối đa triệu đồng/người/khóa học - Lao động nơng thơn thuộc diện hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo hỗ trợ chi phí học nghề ngắn với mức tối đa 2,5 triệu đồng/người/khóa học - Lao động nơng thơn khác hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn với mức tối đa 02 triệu đồng/người/khóa học - Lao động nông thôn người dân tộc thiểu số thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo học khóa học trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề hưởng sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú 18 3.3.1.2 Chính sách người dạy Có chế khuyến khích, động viên đội ngũ nghệ nhân, thợ bậc cao, cơng nhân lao động có tay nghề Đãi ngộ phù hợp để thu hút người giỏi, có lực tham gia giảng dạy sở đào tạo Có sách ưu tiên cho giáo viên tham gia dạy nghề cho LĐNT 3.3.1.3 Cán bộ, chuyên viên giao cơng tác quản lý Có chế hỗ trợ cán bộ, chuyên viên làm công tác quản lý công tác dạy nghề cho LĐNT, cán thường đến lớp học, sở dạy nghề để thực công tác giám sát, đánh giá, quản lý dạy nghề Tăng cường công tác tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, trao đổi học tập kinh nghiệm cho cán bộ, chuyên viên làm công tác quản lý, thực dạy nghề 3.3.1.4 Đơn vị tham gia đào tạo nghề Có chế khuyến khích, đầu tư cho doanh nghiệp, đơn vị đào tạo nghề để thực nhiệm vụ dạy nghề cho LĐNT Hỗ trợ cho đơn vị dạy nghề cơng tác xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tăng cường hỗ trợ sở vật chất, trang thiết bị, địa điểm mở lớp, thực hành để đơn vị đào tạo nghề đủ điều kiện thực dạy nghề cho LĐNT đạt hiệu cao 3.3.1.5 Chính sách thu hút LĐNT sau tham gia đào tạo Thường xuyên phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Sơn La tổ chức giới thiệu việc làm để thường xun có thơng tin thị trường lao động, việc làm đầy đủ kịp thời cho người lao động chủ động việc lựa chọn nghề, tìm kiếm việc làm sau học nghề Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng LĐNT sau đào tạo thực nghiêm túc tiền lương, bảo hiễm xã hội, thời gian làm việc…phù hợp cho người lao động 3.3.2 Biện pháp thứ 2: Tổ chức khảo sát nắm vững nhu cầu học nghề việc làm LĐNT 3.3.2.1 Khảo sát nắm vững nhu cầu học nghề - việc làm - Thứ nhất, cần phải triển khai hoạt động điều tra, khảo sát nhu cầu sử dụng nhân lực qua lao động đào tạo nghề ngành kinh tế, vùng kinh tế huyện Việc “nắm” nhu cầu phải trước bước phải phát triển với quy mơ trình độ phù hợp 19 - Thứ hai, đồng thời với nắm bắt thông tin nhu cầu sử dụng lao động, cần thiết phải khảo sát nhu cầu học nghề đối tượng, nghĩa cần có phân nhóm đối tượng để tổ chức khóa đào tạo phù hợp - Thứ ba, nhóm đối tượng nơng dân đào tạo để làm nông nghiệp đại, đặc thù SX nông nghiệp, người nông dân làm việc theo mùa vụ, nên khóa đào tạo gắn với việc vừa học, vừa làm lựa chọn thời gian nông nhàn người dân để tổ chức khóa học cho phù hợp - Thứ tư, mục tiêu dạy nghề cho LĐNT cho họ có nghề tự tạo việc làm nơng nghiệp tìm việc làm phi nông nghiệp - Thứ năm, đào tạo nghề cho LĐNT thực nhiều hình thức khác dạy đơn vị dạy nghề, dạy nghề theo đơn đặt hàng UBND huyện, dạy nghề lưu động (tại xã, thôn, bản); dạy nghề doanh nghiệp sở KD, dịch vụ, dạy nghề gắn với vùng chuyên canh, làng nghề… 3.3.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp: Xây dựng kế hoạch quản lý, sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách trung ương địa phương, nguồn huy động khác cho dạy nghề lao động theo mục đích, có hiệu theo quy định pháp luật Tận dụng tối đa nguồn vốn huy động vào đào tạo vốn tư nhân, viện trợ… 3.3.3 Biện pháp thứ 3: Tổ chức hoạt động truyền thông hoạt động giáo dục nhận thức đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Mục đích tuyên truyền nhằm vận động, cung cấp thông tin cách đầy đủ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, thuận lợi, khó khăn cơng tác đào tạo nghề,… từ làm chuyền biến nhận thức cấp ủy Đảng, quyền địa phương, tổ chức xã hội, nhân dân theo hướng tích cực vị trí đào tạo nghề nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Hoạt động tuyên truyền nhằm đổi nhận thức vấn đề đào tạo nghề cần phải thực phạm vi toàn xã hội, cộng đồng thiết chế xã hội khác Đổi nhận thức cần phải thực cách đầy đủ sâu sắc tới tất người học, người dạy, người sử dụng lao động, người quản lý 20 3.3.4 Biện pháp thứ 4: Chỉ đạo đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo Các mô đun đưa vào CTĐT ngành nghề cần phải đảm bảo tính thực tiễn, đảm bảo tính cân đối vè thời lượng học lý thuyết thực hành nghề nghiệp mơ đun Giúp học sinh tích cực chủ động, sáng tạo phát giải vấn đề, lĩnh tri thức mới, tự hình thành phát triển kỹ mới; có kỹ tư đánh gía lực thân; Đảm bảo hài hòa dạy kiến thức, rèn luyện đạo đức, rèn luyện chuyên môn, trọng rèn luyện tay nghề 3.3.5 Biện pháp thứ 5: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực sở tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Tăng cường công tác đầu tư sở vật chất đào tạo nghề - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề 3.3.6 Biện pháp thứ 6: Xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề cho LĐNT Cơng tác xã hội hóa dạy nghề có bước phát triển, nhiều doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức tham gia dạy nghề cho LĐNT Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho công ty liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước đầu tư vào lĩnh vức đào tạo nghề, trình chuyển giao công nghệ… 3.3.7 Biện pháp thứ 7: Gắn đào tạo nghề với việc làm, xuất lao động, giảm nghèo Chính sách tảng đảm bảo có hiệu cơng tác dạy nghề, dạy nghề sử dụng nghề học, Các sách cần xây dựng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường lao động vận hành Cần có thêm sách thúc đẩy phát triển mạng lưới trung gian làm cầu nối đơn vị đào tạo nghề nơi sử dụng lao động nói chung tạo thu nhập giảm nghèo bên vững Cụ thể là: - Đào tạo nghề theo nhu cầu sử dụng theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Tạo nguồn lao động có kỹ thuật phục vụ xuất lao động 3.3.8 Biện pháp thứ 8: Tổ chức kiểm tra, giám sát trình thực đào tạo nghề cho LĐNT Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn việc thực quy định pháp luật, chế độ sách đào tạo nghề cho LĐNT giải pháp 21 quan trọng đảm bảo cho công tác đào tạo nghề thực mục tiêu, quy định đề ra, phát kịp thời sai sót, lệch lạc để điều chỉnh tượng tiêu cực công tác đào tạo nghề cho LĐNT, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề nguồn nhân lực Để công tác kiểm tra giám sát khách quan, hiệu quyền địa phương cấp phải niêm yết tiêu, cơng khai hóa quy định, chế độ, CTĐT, sách có liên quan,… phương tiện thơng tin đại chúng Cán làm công tác đào tạo nghề phải thường xuyên tập huấn theo chuyên môn phụ trách, phải thông hiểu luật dạy nghề, quy định, quy chế liên quan đến luật dạy nghề TIỂU KẾT CHƯƠNG Với chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước giáo dục dạy nghề đặc biệt quan điểm huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La công tác đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020 định hướng đến 2025 Để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ cho chuyển dịch cấu lao động từ lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực cơng nghiệp, dịch vụ hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vân Hồ Trên sở khoa khọc tác giả đưa biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn, cụ thể sau: - Hoàn thiện đồng chế sách thúc đẩy phát triển - Khảo sát nắm vững nhu cầu học nghề - việc làm - Tăng cường công tác truyền thông hoạt động giáo dục nhận thức - Đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo - Chú trọng nâng cao lực sở đào tạo - Xã hội hóa đào tạo nghề cho LĐNT - Gắn đào tạo với việc làm, xuất lao động, giảm nghèo - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát q trình thực đào tạo nghề cho LĐNT 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT, khẳng định vai trị quan trọng cơng tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT công CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đất nước Sự thành công công tác đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đóng góp lớn q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ở Việt Nam, công tác đào tạo nghề cho người lao động đặc biệt lực lượng LĐNT có chuyển biến rõ n t thu kết ban đầu đáng khích lệ, từ Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1956 Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến 2020” Từ trình nghiên cứu tìm hiểu cơng tác quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hô, tỉnh Sơn La cho ph p tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất: Tiếp tục khẳng định cụ thể hóa khái niệm làm công cụ cho việc nghiên cứu là: Quản lý, Quản lý đào tạo nghề Thứ hai: Thông qua phương pháp nghiên cứu lý luận thực tiến, luận văn đánh giá cách khái thực trạng hoạt động đào tạo nghề, thực trạng cán quản lý, điều kiện, phương tiện phục vụ cho hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La Qua kết điều tra, khẳng định biện pháp quản lý đào tạo nghề nơng thơn có chuyển biến tích cực tồn ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục, chất lượng đào tạo Thứ ba: Luận văn làm rõ khái niệm vai trò dạy nghề việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH, HĐH nước ta Đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề nói chung dạy nghề cho LĐNT nói riêng nghiệp CNH, HĐH tỉnh Sơn La Từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, luận văn đề xuất biện pháp để quản lý đào tạo nghề Các biện pháp có tính bao qt tồn hoạt động đào tạo, đặt quyền quản lý Thứ tư: Các biện pháp đề xuất kết nghiên cứu thăm dò ý kiến quan điểm chuyên gia, người có nhiều hiểu biết kinh nghiệm lý luận thực tiễn giáo dục Do đó, biện pháp mà tác giả đề tài nêu có tính thực tế cao khả thi Vì vậy, để góp phần 23 nâng cao chất lượng đào tạo, quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La, biện pháp quản lý cách đồng có hệ thống cơng tác quản lý Tuy nhiên, tuỳ hồn cảnh, thời điểm mà quan tâm, nhấn mạnh đến biện pháp hay biện pháp khác Thứ năm: Mục đích nghiên cứu luận văn làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo nghề cho LĐNT Phân tích rõ điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT Luận văn đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa phương thời gian tới nhằm đưa công nghiệp vào nông thôn, giải việc làm chuyển dịch cấu LĐNT, nâng cao suất lao động nông nghiệp, giảm nghèo bền vững Kiến nghị đề xuất 2.1 Với cấp, ngành - Đối với tỉnh Sơn La triển khai thực Nghị số 18NQ/TW ngày 25/10/2017, Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, thực giải thể Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên cấp huyện, địa bàn tồn tỉnh huyện Vân Hồ khơng có Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Đề nghị Bộ quy định hướng dẫn chung toàn quốc triển khai thực có hay khơng thành lập mơ hình Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp hay tùy thuộc vào điều kiện cụ thể địa phương để thành lập không thành lập - Thực phân bổ kinh phí tập chung cho số sở thực đạt hiệu cao, tạo việc bền vững cho người lao động - Các sở ngành liên quan: Tăng cường phối hợp với Sở Lao động TB&XH công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho LĐNT - Sở Lao động - TB&XH có hướng dẫn việc triển khai, thực hoạt động dạy nghề cho LĐNT cho phù hợp với giai đoạn 2.2 Ủy ban nhân dân huyện - Chỉ đạo phòng chức phối hợp với sở đào tạo công tác dạy nghề cho người lao động địa bàn - Chỉ đạo Phòng Lao động - TB&XH huyện tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát, quản lý công tác dạy nghề cho LĐNT 24 - Đẩy mạnh phong trào thi đua tất cấp, ngành, hội, đoàn thể, tổ chức trị xã hội người dân tham gia tích cực vào cơng tác đào tạo nghề Tiến hành sơ kết, tổng kết, nhân rộng mơ hình tạo việc làm, đào tạo nghề có hiệu kịp thời khen thưởng tập thể cá nhân điển hình, tiên tiến, tuyên dương Thực xã hội hố cơng tác đào tạo nghề, có chế thu hút nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội nhằm tăng cường nguồn lực mở rộng ngành, nghề đào tạo địa bàn huyện 2.3 Ủy ban nhân dân xã - Thực nghiêm túc việc xác nhận nhóm đối tượng đăng kí tham gia học nghề để đảm bảo theo quy định - Phối hợp tạo điều kiện cho sở đào tạo công tác tuyển sinh sau đào tạo, đặc biệt ngành nông nghiệp nhằm tăng hiệu việc áp dụng kiến thức SX nông nghiệp - Tăng cường giám sát trình thực hiện, đảm bảo việc đào tạo nghiêm túc có hiệu - Thực lồng gh p chương trình việc làm với chương trình phát triển kinh tế, hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, di dân tái định cư địa bàn huyện Cập nhật báo cáo thông tin cung - cầu lao động Phòng Lao động - TB&XH  ... hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện Vân Hồ 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm nghề. .. 1.2.5 Quản lý đầu lao động đào tạo nghề Đầu lao động đào tạo nghề việc làm cho lao động sau đào tạo Với phương châm đào tạo nghề cho LĐNT gắn lao động với việc làm sau đào tạo Quản lý đầu lao động. .. sở lý luận quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vân Hồ Chương 3: Biện pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt