Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu đề tài là đối với giáo viên, thông qua việc kiểm tra, nhà trường đánh giá được thực trạng năng lực của mỗi cá nhân, từ đó tư vấn, thúc đẩy, giúp đỡ đội ngũ từng bước hoàn thiện năng lực sư phạm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. Đối với các tổ chức, bộ phận trong nhà trường, thông qua việc kiểm tra các nội dung, đối chiếu với các quy định để Hiệu trưởng đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, từ đó điều chỉnh kế hoạch, tư vấn, thúc đẩy tổ chức, tập thể tích cực thực hiện nhiệm vụ được giao.
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG ––––––––––––– SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐỀ TÀI: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG (LĨNH VỰC: QUẢN LÝ) Người thực hiện: Nguyễn Thị Bích Hạnh Hiệu trưởng Đơn vị công tác: Trường THPT Lê Hồng Phong Số điện thoại: 0912368139 Nghê An, thang 03 năm 2021 ̣ ́ MỤC LỤC Phần, mục Phần 1 Nội dung Trang Đặt vấn đề Phần 2 Nội dung I Cơ sở lý luận và thực tiễn Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 10 II Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ tại trường 11 THPT Lê Hồng Phong Khái quát đặc điểm, tình hình về trường THPT Lê 11 Hồng Phong Thực trạng công tác kiểm tra nội trường 13 THPT Lê Hồng Phong III Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra nội bộ trường học tại trường THPT Lê 16 Hồng Phong Thực hiện tốt tun truyền, phổ biến, qn triệt về 17 vai trị của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học Tập trung nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch và đổi mới hình thức, cách thức tổ chức kiểm tra để 18 nâng cao hiệu quả, hiệu lực kiểm tra Chú trọng xây dựng và tổ chức lực lượng kiểm tra Thực hiện đảm bảo quy trình kiểm tra (các đợt kiểm 21 tra định kỳ theo kế hoạch) 21 Khuyến khích việc tự kiểm tra, đánh giá của các cá 23 nhân, bộ phận trong nhà trường. Chú trọng cơng tác xử lý sau kiểm tra. Qua cơng tác kiểm tra, cần tuyên dương người tốt, việc tốt, chú trọng phổ biến kinh nghiệm tốt, làm cho 24 những kinh nghiệm đó trở thành tài sản chung của tập thể sư phạm. Công khai rộng rãi kết quả kiểm tra Lưu trữ hồ sơ kiểm tra đầy đủ, khoa học 24 IV Kết quả đạt được 25 Kết luận và kiến nghị 26 I Kết luận 26 II Kiến nghị, đề xuất 27 Phần 3 Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Đọc là CBCCVC Cán bộ công chức, viên chức CBQL Cán bộ quản lý CSGD Cơ sở giáo dục GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo GV Giáo viên GDTX Giáo dục thường xuyên QPPL THPT Quy phạm pháp luật Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân Phần 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý. Đó là cơng việc hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến đâu và như thế nào. Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển Tại Điều 78 Nghị định số 86/2011/NĐCP của Chính phủ về Hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra có ghi: "Tổ chức thanh tra nội bộ trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước. Cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khơng được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thành lập tổ chức thanh tra nội bộ hoặc bố trí cán bộ làm cơng tác thanh tra nội bộ để giúp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước thực hiện cơng tác thanh tra, kiểm tra trong phạm vi quản lý của mình " Đối với các nhà trường, lâu nay Bộ GDĐT dùng từ "Kiểm tra nội bộ trường học", hằng năm trong các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra Bộ GD&ĐT bao có nội dung yêu cầu Sở GD&ĐT: Hướng dẫn và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các phịng GD&ĐT cơng tác kiểm tra nội bộ trường học. Kiểm tra nội bộ trường học là chức năng quản lý cơ bản, là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xun, kịp thời giúp Hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong q trình quản lý nhà trường. Kiểm tra nội bộ trường học là một cơng cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong nhà trường Lãnh đạo mà khơng kiểm tra thì coi như khơng lãnh đạo. Do đó, vấn đề thực hiện kiểm tra nội bộ trường học cũng là vấn đề then chốt trong cơng tác quản lý, được đặt ra có tính chất cần thiết để nâng cao hiệu quả trong quản trị trường học Trong những năm qua, Sở GD&ĐT đã rất quan tâm chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ năm học về cơng tác thanh tra, kiểm tra. Trong hướng dẫn nhiệm vụ năm học hàng năm, từ năm học 2014 2015 của Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An đã nêu rõ: "Đổi mới tồn diện hoạt động thanh tra giáo dục theo Nghị định số 42/2013/NĐCP ngày 09/5/2013 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục, Thơng tư số 39/2013/TTBGDĐT ngày 05/12/2013 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT hướng dẫn về thanh tra chun ngành trong lĩnh vực giáo dục, với tinh thần chuyển trọng tâm từ chủ yếu là thanh tra hoạt động chuyên môn sang thanh tra trách nhiệm quản nhà nước về giáo dục. Đẩy mạnh công tác kiểm tra nội bộ trường học đi đôi với tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục; nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động, sáng tạo của thủ trưởng trong cơng tác quản lý, kiểm tra, đánh giá các hoạt động của cơ quan, đơn vị" Như vậy, việc kiểm tra đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên và các hoạt động của một nhà trường là trách nhiệm chính của Hiệu trưởng. Do đó, cơng tác kiểm tra nội bộ trường học đóng một vai trị hết sức quan trọng. Sở GD&ĐT đã tổ chức tập huấn về cơng tác kiểm tra nội bộ nhằm hướng dẫn, thúc đẩy các CSGD thực hiện tốt nội dung này Tuy nhiên, hiện tại, đến thời điểm này vẫn chưa có tài liệu nào hướng dẫn cụ thể, đầy đủ, chi tiết về cơng tác kiểm tra nội bộ trường học. Cho nên đề tài được đặt ra có tính mới Trên cơ sở tập huấn, hướng dẫn của Sở GD&ĐT, sau những thời gian tìm tịi, nghiên cứu và căn cứ các kết quả đạt được trong q trình triển khai cơng tác kiểm tra nội bộ trường học tại trường THPT Lê Hồng Phong, tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác kiểm tra nội bộ trường học, tiếp cơng dân, xử lý đơn thư tại trường THPT Lê Hồng Phong” Phần 2. NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Cơ sở lý luận 1.1. Khái niệm: Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạt động giáo dục, điều kiện dạy học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường nhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường, phát triển người giáo viên và học sinh nói riêng. Nói một cách ngắn gọn, dễ hiểu: Kiểm tra nội bộ trường học là nhà trường tự kiểm tra các hoạt động của mình Từ khái niệm trên, cho thấy: Kiểm tra nội bộ trường học, về thực chất gồm hai hoạt động, đó là: Hiệu trưởng tiến hành kiểm tra cơng việc, hoạt động, mối quan hệ của các thành viên, bộ phận và những điều kiện, phương tiện phục vụ dạy học và giáo dục trong nhà trường Việc tự kiểm tra của các bộ phận, cá nhân trong trường và tự kiểm tra công tác quản lý của Hiệu trưởng 1.2. Phân biệt giữa kiểm tra nội bộ trường học với thanh tra nhà nước, thanh tra nhân dân trong lĩnh vực giáo dục Trong thực tiễn quản lý giáo dục đào tạo đang tồn tại các hoạt động: kiểm tra nội bộ trường học, thanh tra nhà nước và thanh tra nhân dân trong lĩnh vực giáo dục. Cần phân biệt các loại hoạt động trên và xác định mối quan hệ giữa chúng: Theo Luật thanh tra 2010 (Luật số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010): Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thanh tra nhân dân là hình thức giám sát của nhân dân thơng qua Ban thanh tra nhân dân đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp cơng lập, doanh nghiệp nhà nước Như vậy, giữa kiểm tra nội bộ trường học với hoạt động thanh tra nhà nước, thanh tra nhân dân trong lĩnh vực giáo dục, có sự giống, khác nhau là: Giống nhau: Các hoạt động thanh tra nhà nước, thanh tra nhân dân trong lĩnh vực giáo dục và kiểm tra nội bộ trường học, đều là hoạt động quan sát, theo dõi các hoạt động giáo dục và giúp đỡ đối tượng hồn thành tốt nhiệm vụ. Về nội dung cơng việc đều là kiểm sốt, đánh giá trạng thái của hệ; phổ biến, truyền bá kinh nghiệm tiên tiến cũng như phát hiện lệch lạc để điều chỉnh, uốn nắn. Khác nhau: Các hoạt động thanh tra nhà nước, thanh tra nhân dân trong lĩnh vực giáo dục và kiểm tra nội bộ trường học khác nhau: Về tính chất (chủ yếu về tư cách pháp nhân của người thực hiện thanh kiểm tra), về tổ chức hoạt động, về đối tượng và cách xử lý. Cụ thể: + Về tính chất: Thanh tra nhà nước trong lĩnh vực giáo dục là hoạt động kiểm tra và đánh giá chính thức có tính Nhà nước của cơ quan quản lý giáo dục cấp trên đối với cấp dưới. Kết luận thanh tra mang tính pháp lý cao. Kiểm tra nội bộ trường học có tính chất tổ chức quản lý trong nội bộ là chủ yếu (song vẫn mang tính chất hành chính pháp chế). Thanh tra nhân dân vừa mang tính pháp lý vừa mang tính quần chúng và nặng về tư vấn và thuyết phục + Về tổ chức: Hệ thống tổ chức thanh tra Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục do pháp luật quy định và có tính ổn định cao; thanh tra viên là cơng chức nhà nước được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Ban kiểm tra nội bộ trường học do thủ trưởng đơn vị trực tiếp quyết định thành lập, tổ chức thực hiện và ít ổn định hơn. Cịn Ban thanh tra nhân dân trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp do Hội nghị cơng nhân, viên chức hoặc Hội nghị đại biểu cơng nhân, viên chức bầu ra bằng phiếu kín, có nhiệm kỳ làm việc và chịu sự chỉ đạo của Ban chấp hành cơng đồn cơ sở + Về đối tượng: Đối tượng của thanh tra nhà nước là cơ quan, tổ chức, cá nhân cấp dưới với những cơng việc và hoạt động của họ. Đối tượng của kiểm tra nội bộ là bộ phận, cá nhân trong một tổ chức với những cơng việc, hoạt động và mối quan hệ của họ Đối tượng của thanh tra nhân dân là bộ phận, cá nhân trong việc thực hiện các chính sách pháp luật của Nhà nước và chế độ nội quy của đơn vị + Về xử lý: Thanh tra nhà nước: Có tính chất và hiệu lực pháp lý cao, buộc đối tượng phải thực hiện; có thể đình chỉ hoạt động khi thật cần thiết Kiểm tra nội bộ: Xem xét, phát hiện, uốn nắn, điều chỉnh, giúp đỡ trong nội bộ và cơ sở để đánh giá, khen thưởng, kỷ luật trong nội bộ đơn vị Thanh tra nhân dân: Chủ yếu là kiến nghị và giám sát việc thực hiện kiến nghị Các hoạt động trên có những điểm khác nhau, song chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau: Kiểm tra nội bộ trường học cung cấp thơng tin tin cậy cho thanh tra; thanh tra sử dụng số liệu, kết luận, đánh giá của kiểm tra nội trường học đồng thời lại giúp cho cơng tác kiểm tra nội bộ trường học được chính xác hơn, hiệu quả hơn 1.3. Vị trí, vai trị của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học Kiểm tra nội bộ trường học là chức năng quản lý cơ bản, là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xun, kịp thời giúp Hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong q trình quản lý nhà trường. Kiểm tra nội bộ trường học là một cơng cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong nhà trường. Lãnh đạo mà khơng kiểm tra thì coi như khơng lãnh đạo Thực tế cho thấy, nếu kiểm tra đánh giá chính xác, chân thực thì sẽ giúp cho Hiệu trưởng có thơng tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình cũng như xác định các mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng, từ đó tìm ra ngun nhân và đề ra các giải pháp điều chỉnh, uốn nắn có hiệu quả. Như vậy, kiểm tra vừa là tiền đề, vừa là điều kiện để đảm bảo thực hiện các mục tiêu Kiểm tra cịn có tác dụng đơn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn. Kiểm tra nội bộ trường học thực hiện việc xem xét và đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ của các thành viên, bộ phận trong nhà trường, phân tích ngun nhân của các ưu, nhược điểm đồng thời đề xuất các biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế, thiếu sót. Do đó giúp cho việc động viên, khen thưởng chính xác các cá nhân, đơn vị; khuyến khích cái tốt, truyền bá kinh nghiệm tiên tiến đồng thời phát hiện ra những lệch lạc, sai sót để uốn nắn, điều chỉnh kịp thời. Có thể nói, kiểm tra nội bộ trường học là một trong các yếu tố tạo nên chất lượng giáo dục đào tạo trong nhà trường 1.4. Mục đích, u cầu của kiểm tra nội bộ trường học Về mục đích: Xem xét việc tn thủ, chấp hành pháp luật, quy định của ngành, của nhà trường; tìm ra các ưu điểm, tồn tại, ngun nhân để có những biện pháp đơn đốc, giúp đỡ và điều chỉnh hoạt động của các cá nhân, phận nhằm thực hiện kế hoạch, mục tiêu đã được định trước, củng cố hồn thiện và phát triển nhà trường (nói chung), phát triển người giáo viên và học sinh (nói riêng) góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trong nhà trường. Là cơ sở giúp hiệu trưởng sắp xếp, bố trí đội ngũ hợp lý, phát huy tối đa năng lực của từng tổ chức, cá nhân trong đơn vị, đồng thời đánh giá, xếp loại cơng chức, viên chức, xếp loại thi đua trong năm học; Góp phần đảm bảo trật tự, kỷ cương, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động giáo dục trong nhà trường Về u cầu: + Cơng tác kiểm tra nội bộ trường học phải được tiến hành thường xun để theo dõi, xem xét, đánh giá tồn bộ các hoạt động giáo dục trong phạm vi nhà trường trên cơ sở kiểm tra đối chiếu với các quy định của Luật Giáo dục và các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan quản lý; + Nội dung kiểm tra phải phù hợp với nhiệm vụ đã được phân cơng cho tập thể, cá nhân, phải gắn với u cầu đánh giá cán bộ quản lý, giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan; + Tăng cường cơng tác xử lý sau kiểm tra, nhằm ngăn chặn hoặc kịp thời chấn chỉnh sai phạm nếu có; + Lập hồ sơ kiểm tra và lưu trữ hồ sơ kiểm tra đầy đủ theo hướng dẫn 10 III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG Thực hiện hướng dẫn về cơng tác kiểm tra nội bộ trường học, trong thời gian qua, tập thể Lãnh đạo nhà trường đã xây dựng các giải pháp thực hiện nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ trường học, đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, thể hiện qua việc xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp sau: 1. Thực hiện tốt tun truyền, phổ biến, qn triệt về vai trị của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học Cần phải tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cơng tác thanh tra, kiểm tra giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về vai trị, vị trí, tầm quan trọng của cơng tác thanh tra, kiểm tra khơng chỉ với người đứng đầu cơ quan, đơn vị mà đến tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức trong đơn vị. Đồng thời, đẩy mạnh tun truyền, phổ biến, nâng cao trách nhiệm của Lãnh đạo nhà trường, trưởng các tổ chức đồn thể, Tổ trưởng chun mơn trong cơng tác kiểm tra. Từ đó tạo sự đồng thuận, cộng tác, tn thủ, hiệu quả trong cơng tác kiểm tra. Có thể xem đây là giải pháp có tính mở đường Qua phổ biến, tun truyền, để cán bộ, giáo viên, nhân viên nhận thức rõ thanh tra, kiểm tra là một khâu quan trọng của chu trình quản lý: Xây dựng kế hoạch Tổ chức thực hiện Kiểm tra Khắc phục, cải tiến. Khơng có thanh tra, kiểm tra, coi như khơng có quản lý. Cơng tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù được thực hiện dưới bất cứ hình thức nào, cũng ln có tác dụng hạn chế, ngăn ngừa những sai sót, vi phạm. Hơn nữa, p hải thấy rằng mục đích của thanh tra, kiểm tra khơng chỉ là phát hiện, xử lý khuyết điểm, vi phạm mà cịn là phát huy các nhân tố tích cực, giúp nhà trường, các bộ phận, cá nhân là đối tượng thanh tra, kiểm tra thực hiện đúng các quy định, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Đồng thời, qua đó cũng kiến nghị các cấp quản lý điều chỉnh, ban hành nhiều văn bản quản lý, kết quả đó đã góp phần tăng cường nề nếp, kỷ cương; tăng cường hiệu quả của cơng tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục. Nhà trường thực hiện các nội dung phổ biến, tun truyền bằng nhiều hình thức: Qua các cuộc họp, hội nghị; đăng bài trên Website, tập huấn và tun truyền qua chính hiệu quả của cơng tác kiểm tra nội bộ trong quản lý nhà trường Ngồi ra, để làm tốt cơng tác truyền thơng, nhà trường đã thiết lập và thơng báo rộng rãi đường dây nóng để nắm bắt các thơng tin, phản ánh của nhân dân và phụ huynh về những vấn đề nổi cộm, những vấn đề “nóng” liên quan đến giáo dục và đào tạo. Tổ chức các cuộc đối thoại với học sinh qua 19 nhiều hình thức. Đồng thời lắng nghe, tiếp thu những ý kiến kiến nghị, đề xuất, góp ý của nhân dân để chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ năm học Qua việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn đã làm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên đa co s ̃ ́ ự chuyên biên tich c ̉ ́ ́ ực trong nhận thức đúng vai trị vị trí của cơng tác kiểm tra nội bộ là hết sức quan quan trọng, góp phần chấn chỉnh, nề nếp kỷ cương trong nhà trường, việc tn thủ các quy chế, quy định, góp phần nâng cao nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị Có được kết quả đó, trước hết do nhà trường làm tốt cơng tác truyền thơng, đã nhận được sự đồng thuận, ủng hộ từ các tổ chức, đồn thể, của mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường 2. Tập trung nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch và đổi mới hình thức, cách thức tổ chức hoạt động để nâng cao hiệu quả, hiệu lực kiểm tra Cơng tác kiểm tra được tiến hành thơng qua việc thực hiện các chức năng quản lý, tức là từ việc xây dựng kế hoạch đến tổ chức thực hiện, chỉ đạo khắc phục và tổng kết, điều chỉnh Quan tâm đầu tư xây dựng Kế hoạch hoạt động cụ thể, khả thi là giải pháp có tính quyết định đầu tiên đến thành cơng của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học Kế hoạch kiểm tra của nhà trường là một bộ phận hữu cơ của kế hoạch năm học, đồng thời là mắt xích trọng yếu của chu trình quản lý. Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch kiểm tra phải phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể của trường, có tính khả thi và được cơng bố cơng khai đến tất cả các đối tượng được kiểm tra ngay từ đầu năm học. Ngay từ đầu năm học, Hiệu trưởng nhà trường cần chú trọng, tập trung đầu tư xây dựng Kế hoạch kiểm tra nội bộ năm học. Kế hoạch kiểm tra trong năm được ghi nhận tồn bộ các "đầu việc" theo trình tự thời gian từ tháng 9 năm trước đến tháng 5 năm sau. Kế hoạch kiểm tra xác định rõ mục đích, u cầu kiểm tra, phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tiến hành, tổ chức thực hiện: Trách nhiệm thực hiện (của Hiệu trưởng, Ban kiểm tra nội bộ, đối tượng được kiểm tra), quy trình kiểm tra, các điều kiện đảm bảo cho cơng tác kiểm tra. Kế hoạch kiểm tra phải có sự đổi mới mạnh mẽ, theo hướng tinh giản (số lượng, nội dung, quy mơ tổ chức) nhưng có hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, nhằm vào những vấn đề quản lý tác động đến hệ thống. Từ “một điểm” có thể xem xét, đánh giá, điều chỉnh được “nhiều điểm”, từ một cuộc có thể nắm bắt được nhiều thơng tin, nhiều vấn đề trong quản lý. Căn cứ vào tình hình thực tiễn của trường nhất là các hoạt động, nội dung thời gian trước thực hiện chưa hiệu quả… Hiệu trưởng lựa chọn các nội dung sẽ tập trung kiểm tra trong năm từ các nội dung sau: 20 Các hoạt động của nhà trường: Các vấn đề nóng, dư luận xã hội quan tâm: Thực hiện các khoản thu; dạy thêm học thêm trong và ngồi nhà trường; cơng tác đảm bảo an ninh, an tồn trường học, bạo lực học đường, phịng chống tai nạn thương tích, đuối nước; Việc bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên, nhân viên; thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ quản lý, nhà giáo, người lao động khác và người học; cơng tác đánh giá xếp loại theo chuẩn nghề nghiệp; công tác thi đua khen thưởng, xử lý kỷ luật, xét nâng lương thường xuyên và nâng lương trước thời hạn…; Việc xây dựng chương trình nhà trường; công tác kiểm định chất lượng, phổ cập giáo dục; xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; thực hiện các cuộc vận động, phong trào thi đua; Cơng tác quản lý quy hoạch, xây dựng, rà sốt bổ sung, bảo quản và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học; việc xử lý hóa chất hết hạn sử dụng; thực hiện quy định về quản lý tài sản cơng; về thu, quản lý, sử dụng học phí và các nguồn lực tài chính khác; Việc thực hiện quy chế dân chủ trong trường học, các quy định về cơng khai trong lĩnh vực giáo dục; Cơng tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phịng chống tham nhũng và phổ biến giáo dục pháp luật + Kiểm tra hoạt động của các tổ, nhóm chun mơn và các bộ phận khác: Việc xây dựng, thực hiện kế hoạch của tổ, nhóm; kế hoạch dạy học từng bộ mơn. Chất lượng hoạt động của tổ, nhóm chun mơn; sinh hoạt chun mơn; thực hiện quy định về bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, phát triển đội ngũ. Cơng tác quản lý chun mơn: Thực hiện chương trình chính khóa, ngồi giờ lên lớp; bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém; dạy bù, dạy thay; dạy thêm học thêm; các hoạt động trải nghiệm, sáng tạo khoa học kỹ thuật. Hồ sơ tổ, nhóm chun mơn + Việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên Hồ sơ của giáo viên theo Điều lệ trường học Việc thực hiện nội dung chương trình, kế hoạch giáo dục, quy định về dạy thêm học thêm trong và ngồi nhà trường. Thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá học sinh. Việc sử dụng thí nghiệm, thực hành, thiết bị dạy học , việc cải tiến, tự sửa chữa các TBDH, tự làm đồ dùng dạy học. Việc tham gia sinh hoạt t ổ, nhóm chun mơn, dự giờ, thăm lớp. Thực hiện các nhiệm vụ khác (các quy định về đạo 21 đức nhà giáo; tham gia bồi dưỡng thường xun, tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chính trị, chun mơn, nghiệp vụ; nghiên cứu khoa học, viết sáng kiến kinh nghiệm; cơng tác chủ nhiệm; cơng tác kiêm nhiệm khác ) + Hoạt động học tập và rèn luyện của học sinh Việc thực hiện nhiệm vụ của học sinh được quy định trong Điều lệ nhà trường. Việc thực hiện nội quy, quy định của trường, lớp, các tổ chức Đồn, Đội trong nhà trường. Việc rèn luyện của học sinh thơng qua hoạt động tập thể, qua hoạt động ngồi giờ lên lớp, hoạt động trải nghiệm sáng tạo.Tùy theo thời điểm kiểm tra để lựa chọn hoạt động cần kiểm tra cho phù hợp, chẳng hạn: Tháng 9 có thể đưa ra kiểm tra cơng tác tuyển sinh đầu năm, kiểm tra các khoản thu đầu năm; những tháng giữa học kỳ hoặc cuối kỳ có thể đưa ra kiểm tra hồ sơ giáo viên, hồ sơ nhà trường, việc thực hiện quy chế chun mơn; tháng cuối kỳ, cuối năm có thể đưa ra kiểm tra tài chính, cơ sở vật chất… Tùy theo thời điểm để lựa chọn nội dung cần kiểm tra cho phù hợp, chẳng hạn: Tháng 9 có thể đưa ra kiểm tra cơng tác tuyển sinh đầu năm, kiểm tra các khoản thu đầu năm; những tháng giữa học kỳ hoặc cuối kỳ có thể đưa ra kiểm tra hồ sơ giáo viên, hồ sơ nhà trường, việc thực hiện quy chế chun mơn, hoạt động sư phạm của nhà giáo; tháng cuối kỳ, cuối năm có thể đưa ra kiểm tra kiểm tra tài chính, CSVC. Kế hoạch năm sẽ được triển khai thành kế hoạch kiểm tra tháng. Nội dung kế hoạch kiểm tra tháng dựa vào các đầu việc của kế hoạch kiểm tra năm nhưng cần chi tiết hơn. Khơng chỉ ghi "đầu việc" mà cần ghi rõ cụ thời gian và cách thức tiến hành sao cho các đối tượng được kiểm tra có ý thức chủ động kiểm tra và tự kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Để đảm bảo tính khả thi thì khơng nên đưa ra q nhiều cuộc kiểm tra trong 1 tháng: Tùy tình hình cụ thể để định ra số cuộc kiểm tra trong mỗi tháng 1 2 cuộc Kế hoạch kiểm tra tháng sẽ chi tiết trong Kế hoạch kiểm tra trong tuần. Nội dung kiểm tra tuần có thể được ghi cụ thể: Đối tượng kiểm tra, nội dung kiểm tra chi tiết; Người được tham gia lực lượng kiểm tra; thời gian kiểm tra, thời gian hồn thành. Khi xây dựng kế hoạch cần phải phân định rõ các hình thức kiểm tra. Các hình thức kiểm tra bao gồm: Kiểm tra thường xun, kiểm tra đột xuất, kiểm tra định kỳ theo kế hoạch. Kiểm tra thường xun: Được thực hiện đối với các hoạt động có nội dung đơn giản, diễn ra có tính thường xun, liên tục, lặp đi lặp lại mỗi lần trong một thời gian ngắn, như: Kiểm tra việc thực hiện nề nếp học tập của học sinh trong từng ngày; kiểm tra việc chấp hành thời gian giảng dạy của 22 giáo viên trong từng buổi, tiết; kiểm tra cơng tác vệ sinh trường học trong từng buổi; … Kiểm tra thường xun là cơng việc bình thường, có tính chất sự vụ hàng ngày của Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng. Hiệu trưởng có thể giao nhiệm vụ (bằng văn bản, quyết định) cho từng cá nhân, bộ phận, tổ chức… kiểm tra, theo dõi và ghi chép vào sổ sách (sổ trực) dưới dạng nhật ký và có tổng hợp, nhận xét, đánh giá, xếp loại, rút kinh nghiệm và điều chỉnh sau một thời gian (tuần, tháng) được quy định Kiểm tra đột xuất: Khi có u của cấp trên hoặc do u cầu cần thiết phục vụ cho cơng tác quản lý hay do tình hình cụ thể, Hiệu trưởng có quyền thực hiện việc kiểm tra đột xuất đối với một số hoạt động, như: Kiểm tra việc soạn bài của giáo viên trước lúc lên lớp; dự giờ đột xuất của giáo viên; kiểm tra đột xuất nội dung phản ánh của công dân liên quan đến nhà trường (cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh), Kiểm tra định kỳ theo kế hoạch: Được thực hiện đối với các hoạt động có nội dung, quy mơ lớn, được các cấp quy định bằng văn bản, như: Kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 05CT/TW; kiểm tra cơng tác tuyển sinh đầu năm; kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động, các phong trào; kiểm tra các khoản thu đầu năm; kiểm tra hồ sơ giáo viên, hồ sơ nhà trường; kiểm tra việc thực hiện quy chế chun mơn; kiểm tra hoạt động của các tổ, nhóm chun mơn; kiểm tra việc tổ chức dạy thêm, học thêm; kiểm tra cơ sở vật chất, thiết bị theo định kỳ; kiểm tra tài chính theo định kỳ Kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm chỉ đưa vào các cuộc kiểm tra định kỳ theo kế hoạch, khơng đưa vào các cuộc kiểm tra thường xun, đột xuất. 3. Xây dựng và tổ chức lực lượng kiểm tra Bác Hồ đã từng nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc, là nhân tố quyết định sự thành bại của Cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ. Cơng việc thành cơng hay thất bại, đều do cán tốt hay kém” Hiệu quả, hiệu lực của các cuộc kiểm tra phụ thuộc rất nhiều vào việc xây dựng và tổ chức lực lượng kiểm tra. Lựa chọn, xây dựng Ban kiểm tra nội bộ trường học là một giải pháp quan trọng hàng đầu, là mấu chốt quyết định hiệu quả của công tác kiểm tra nội bộ trường học u cầu của việc xây dựng lực lượng kiểm tra là: Hiệu trưởng ra quyết định thành lập Ban KTNB trường học. Thành phần: Hiệu trưởng là Trưởng ban, Phó hiệu trưởng là phó trưởng ban. Các thành viên là: Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư Đồn trường, trưởng Ban thanh tra nhân dân, các tổ trưởng, nhóm trưởng chun mơn, hành chính, những cán bộ, giáo viên, nhân viên có phẩm chất tốt, có uy tín, nghiệp vụ chun mơn giỏi 23 Số lượng thành viên, thành phần trong Ban KTNB tùy thuộc vào qui mô nhà trường, kế hoạch kiểm tra trong năm học và do Hiệu trưởng quyết định Thành viên trong Ban KTNB được phân công nhiệm vụ cụ thể, xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn. Các thành viên trong ban kiểm tra cần có đủ năng lực và phẩm chất để thực hiện cơng tác kiểm tra có hiệu quả. Một số phẩm chất, năng lực cần có của kiểm tra viên là: Có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng; có năng lực quan sát, phân tích, tổng hợp; ý thức tổ chức kỷ luật và ý thức trách nhiệm cao; có uy tín với đồng nghiệp; trung thực, thẳng thắn; thận trọng; tế nhị trong giao tiếp Trên cơ sở quyết định thành lập Ban kiểm tra nội bộ trường học, đối với từng nội dung, Hiệu trưởng phải thành lập Tổ kiểm tra, phân cơng nhiệm vụ cho các thành viên chịu trách nhiệm kiểm tra các nội dung cụ thể; định hướng cho các thành viên Ban kiểm tra tìm hiểu, nghiên cứu các văn bản pháp quy, các quy định, hướng dẫn… của các cấp để có căn cứ đối chiếu khi kiểm tra 4. Thực hiện đảm bảo quy trình kiểm tra (các đợt kiểm tra theo kế hoạch) 4.1. Chuẩn bị kiểm tra Căn cứ vào kế hoạch KTNB và tùy theo nội dung, tính chất của từng đợt kiểm tra, Hiệu trưởng ra quyết định kiểm tra bằng văn bản, đồng thời thơng báo cho đối tượng được kiểm tra biết trước ít nhất 02 ngày (trừ kiểm tra đột xuất); niêm yết cơng khai lịch, nội dung kiểm tra để mọi người trong trường được biết (trên cơ sở nội dung, thời gian kiểm tra, Tổ trưởng tổ kiểm tra xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể trình Hiệu trưởng phê duyệt) Để chuẩn bị tốt cho các cuộc kiểm tra, Hiệu trưởng cần chỉ đạo Tổ kiểm tra xây dựng chuẩn kiểm tra phù hợp và liên quan đến nội dung, mục tiêu của cuộc kiểm tra để có cơ sở đo lường, kiểm tra, đánh giá. Những cơ sở để xây dựng chuẩn kiểm tra nội bộ trường học là: Hệ thống các văn bản pháp luật, văn bản pháp quy, hướng dẫn, chế độ chính sách có liên quan (chẳng hạn: Luật giáo dục, Điều lệ trường trung học, Hướng dẫn đánh giá và xếp loại giờ dạy bậc trung học, Kế hoạch chun mơn, Quy chế chun mơn nhà trường….). Quy trình xây dựng chuẩn là: Dự thảo chuẩn Thảo luận, thống nhất Điều chỉnh Quyết định, Ban hành chuẩn và áp dụng trong thực tế kiểm tra Chuẩn kiểm tra cần đảm bảo đầy đủ các u cầu: 24 Thích hợp: Có thể đưa ra những phát hiện và kết luận kiểm tra đáp ứng được nhu cầu thơng tin của đối tượng sử dụng báo cáo kiểm tra dự kiến Tin cậy: Có thể đưa ra các kết luận nhất qn khi được sử dụng bởi người kiểm tra khác trong trường hợp tương tự Đầy đủ: Tất cả các tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá nội dung, hoạt động được kiểm tra đều đã được thiết lập Khách quan: Khơng chịu ảnh hưởng bởi bất kì sự thiên vị nào từ người kiểm tra hoặc các cấp quản lý Dễ hiểu: Rõ ràng, khơng gây hiểu nhầm theo nghĩa khác So sánh được: Thống nhất với các tiêu chuẩn được sử dụng trong kiểm tra tuân thủ đối với đối tượng được kiểm tra tương tự, với các tiêu chuẩn được sử dụng trong các cuộc kiểm tra tuân thủ trước đó được thực hiện tại đơn vị Được chấp nhận: Được chấp nhận chung bởi các chuyên gia độc lập trong cùng lĩnh vực, đơn vị được kiểm tra, cơ quan lập pháp, phương tiện truyền thơng và dự luận Sẵn có: Tiêu chuẩn cần đảm bảo sẵn có để người sử dụng dự kiến hiểu được tính chất cơng việc kiểm tra và căn cứ của báo cáo kiểm tra 4.2. Tiến hành kiểm tra Thu thập thơng tin, hồ sơ liên quan đến nội dung kiểm tra Kiểm tra thực tế theo các nội dung trong quyết định kiểm tra. Trao đổi, làm rõ nội dung kiểm tra, lấy ý kiến phản hồi của người được kiểm tra Đối chiếu thơng tin với chuẩn đánh giá để khẳng định đúng, sai; nhận xét, đánh giá, kiến nghị xử lý những thiếu sót, sai phạm (nếu có) 4.3. Kết thúc kiểm tra Khi kết thúc làm việc với đối tượng kiểm tra, Tổ kiểm tra phải hồn thiện hồ sơ, biểu mẫu, biên bản từng nội dung kiểm tra (biên bản kiểm tra cần ghi đầy đủ, cụ thể, có chữ ký của người kiểm tra và đối tượng được kiểm tra); Tổ trưởng Tổ kiểm tra xây dựng báo cáo kết quả cuộc kiểm tra trình Hiệu trưởng xem xét Căn cứ báo cáo kết quả kiểm tra của Tổ kiểm tra, Hiệu trưởng thơng báo kết quả kiểm tra, quyết định xử lý những thiếu sót, sai phạm (nếu có) đến đối tượng kiểm tra tại phiên họp hội đồng gần nhất; chỉ đạo Tổ kiểm tra theo dõi, đơn đốc việc thực hiện kiến nghị trong thơng báo kết quả kiểm tra 25 Các kết luận kiểm tra là cơ sở cho nhà quản lý ra các quyết định điều chỉnh nhằm hồn thiện dần năng lực sư phạm của giáo viên, hoạt động của các cá nhân, bộ phận trong trường; cải tiến cơng tác quản lý; nâng cao chất lượng và hiệu quả của cơng tác kiểm tra, nâng cao chất lượng dạy học giáo dục của nhà trường, góp phần thúc đẩy sự phát triển của hệ thống giáo dục quốc dân 5. Khuyến khích việc tự kiểm tra, đánh giá của các cá nhân, bộ phận trong nhà trường Cơng tác kiểm tra nội bộ trước hết là cơng tác tự kiểm tra của các cá nhân, tổ chức, đồn thể trong đơn vị về việc thực hiện nhiệm vụ được phân cơng để tự điều chỉnh, hồn thiện cá nhân, tổ chức mình. Việc cán bộ, nhân viên có xu hướng nghiêm khắc với chính mình khi tự đánh giá sẽ làm cho q trình đánh giá có tác dụng tốt hơn Phân cấp trong kiểm tra là một u cầu quản lý khoa học. Trong nhà trường, có thể có phân cấp kiểm tra sau: kiểm tra cấp trường; kiểm tra của tổ chun mơn/ tổ chức/bộ phận trong trường; tự kiểm tra của các cá nhân trong trường Từ việc khuyến khích việc tự kiểm tra, đánh giá của các cá nhân, bộ phận trong nhà trường, sẽ thay đổi nhận thức thụ động trong kiểm tra, làm cho việc kiểm tra, đánh giá trở thành q trình tự kiểm tra, đánh giá của mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên; làm cho mỗi tổ chức, bộ phận, cá nhân tham gia tích cực nhất vào hoạt động tự kiểm tra, tự đánh giá được chất lượng, hiệu quả cơng việc của mình. Đây cũng là mấu chốt của quản lý đảm bảo chất lượng Chú trọng cơng tác xử lý sau kiểm tra. Qua cơng tác kiểm tra, cần tun dương người tốt, việc tốt, chú trọng phổ biến những kinh nghiệm tốt, làm cho những kinh nghiệm đó trở thành tài sản chung của tập thể sư phạm. Cơng khai rộng rãi kết quả kiểm tra Tổ chức kiểm tra đúng quy trình quy định, kết luận rõ ràng, chú trọng xử lý kết quả kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơng tác kiểm tra. Việc xử lý sau kiểm tra là hoạt động do Hiệu trưởng tiến hành nhằm xem xét, đánh giá việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về kiểm tra của đối tượng kiểm tra và các cấp quản lý, bộ phận, tổ chức và cá nhân có liên quan; từ đó tiến hành các biện pháp phù hợp nhằm đảm bảo thực thi các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về kiểm tra. Việc chỉ đạo xử lý kết quả kiểm tra của Hiệu trưởng cần thể hiện rõ thành văn bản, trong đó cần nêu rõ: người được phân cơng theo dõi, thời gian hồn thành, những nội dung phải thực hiện, người phải thực hiện (đối tượng kiểm tra) và các cá nhân có liên quan. Tiến hành theo dõi, đơn đốc việc thực hiện các kiến nghị của đối tượng được kiểm tra. Cần quan tâm các kiến nghị chưa thực hiện, có thực hiện 26 nhưng chưa đảm bảo đúng u cầu. Cần thiết phải có chỉ đạo việc kiểm tra lại nội dung kiểm tra.Kết quả kiểm tra, xử lý sau kiểm tra hằng tháng được tổng hợp và cơng khai trong cuộc họp giao ban tồn trường hàng tháng, hàng q theo quy định của Nghị định 04/2015/NĐCP của Chính phủ về việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp cơng lập Từ đó, góp phần chấn chỉnh nền nếp, kỷ cương; tháo gỡ kịp thời các khó khăn vướng mắc; góp phần ổn định, thúc đẩy phát triển nhà trường. Kết luận kiểm tra phải phản ánh chính xác, khách quan, đánh giá được những ưu điểm, khuyến khích phát huy các yếu tố tích cực; chỉ rõ những hạn chế, tồn tại, hạn chế, vi phạm (nếu có), làm rõ ngun nhân và trách nhiệm đối với từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến khuyết điểm, hạn chế, tồn tại; kiến nghị kiểm tra cụ thể, rõ ràng Sau kiểm tra, cần chú ý điều chỉnh đối tượng kiểm tra, lực lượng kiểm tra và cơng tác quản lý của hiệu trưởng. Đặc biệt, cần tun dương người tốt, việc tốt, những cách làm sáng tạo, hiệu quả; chú trọng phổ biến những kinh nghiệm tốt, làm cho những kinh nghiệm đó trở thành tài sản chung của tập thể sư phạm Thực hiện việc cơng khai kết luận kiểm tra nhằm tác động vào cả hệ thống, góp phần phịng ngừa, ngăn chặn, hạn chế sai sót, tồn tại, các hiện tượng tiêu cực, nhân rộng điển hình tiên tiến; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh những vi phạm trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo Trong những năm học qua, sau các cuộc kiểm tra, nhà trường đã thơng báo rộng rãi kết quả kiểm tra trong hội đồng giáo dục nhà trường qua hội họp hoặc niêm yết cơng khai, gửi qua email cá nhân, tổ chức 7. Lưu trữ hồ sơ kiểm tra đầy đủ, khoa học Hồ sơ kiểm tra nội bộ năm học của đơn vị, gồm: Kế hoạch KTNB năm học; Quyết định thành lập ban KTNB năm học, phân cơng nhiệm vụ các thành viên ban KTNB; Hồ sơ minh chứng các đợt kiểm tra (đối với các đợt kiểm tra theo kế hoạch cần có: Quyết định kiểm tra của Hiệu trưởng, kế hoạch kiểm tra của Tổ kiểm tra, các loại biên bản kiểm tra, báo cáo kết quả của Tổ kiểm tra, thơng báo kết quả kiểm tra của Hiệu trưởng, xử lý kiến nghị sau kiểm tra của Hiệu trưởng nếu có); Báo cáo sơ kết, tổng kết cơng tác kiểm tra nội bộ trường học Hồ sơ kiểm tra nội bộ trường học phải được Trưởng ban kiểm tra nội bộ trường học lưu trữ đầy đủ qua các năm IV. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 27 Với việc thực hiện các giải pháp trên, trường THPT Lê Hồng Phong đã đạt được về cơng tác nội bộ trường học: Qua cơng tác tổ chức tun truyền, phổ biến trong tồn trường về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, của ngành nói chung và vai trị, mục đích, ý nghĩa của cơng tác kiểm tra nội bộ nói riêng đã nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong việc tn thủ quy chế, quy định. Kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học đã được xây dựng đầy đủ, đúng về nội dung, thể thức, phù hợp với thực tế của trường, có tính khả thi; quy định tiếp cơng dân, giải quyết KNTC và PCTN Thực hiện đảm bảo các cuộc kiểm tra theo kế hoạch, đúng quy trình, có chất lượng, chú trọng cơng tác xử lý sau kiểm tra Thực hiện cơng khai kết quả kiểm tra để có tính tác động đến tồn hệ thống Việc tiếp cơng dân, giải quyết đơn thư dứt điểm, đúng quy trình, hồ sơ lưu giữ đầy đủ Nhờ làm tốt cơng tác kiểm tra nội bộ trường học, đã thúc đẩy chất lượng giáo dục tồn diện từng bước được nâng lên. Chất lượng đại trà được giữ vững, chất lượng mũi nhọn có bước tiến, đã có học sinh đạt điểm cao trong Kỳ thi tốt nghiệp THPT được UBND tỉnh khen thưởng. Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. KẾT LUẬN Kiểm tra nội bộ trường học là chức năng quản lý cơ bản, là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xun, kịp thời giúp hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh trong q trình quản lý nhà trường. Kiểm tra nội bộ trường học là một cơng cụ sắc bén có tác dụng đơn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn, góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo trong nhà trường 28 Cơng tác kiểm tra nội bộ nhằm giúp thủ trưởng đánh giá tiến đơ thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ, tìm ra những giải pháp, biện pháp để đơn đốc, giúp đỡ và điều chỉnh đối tượng kiểm tra, góp phần hồn thiện, củng cố và phát triển nhà trường. Cơng tác kiểm tra nội bộ phải đảm bảo tính tồn diện, trực tiếp các nội dung và đối tượng trong nhà trường. Đối với giáo viên, thơng qua việc kiểm tra, nhà trường đánh giá được thực trạng năng lực của mỗi cá nhân, từ đó tư vấn, thúc đẩy, giúp đỡ đội ngũ từng bước hồn thiện năng lực sư phạm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. Đối với các tổ chức, bộ phận trong nhà trường, thơng qua việc kiểm tra các nội dung, đối chiếu với các quy định để Hiệu trưởng đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ, từ đó điều chỉnh kế hoạch, tư vấn, thúc đẩy tổ chức, tập thể tích cực thực hiện nhiệm vụ được giao. Đánh giá đúng thực trạng, tìm ra ngun nhân và đề ra các giải pháp có vai trị, ý nghĩa trong việc nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra nội bộ trường học. Những giải pháp được chúng tơi đề xuất là: Thực hiện tốt tun truyền, phổ biến, qn triệt về vai trị của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học; tập trung nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch và đổi mới hình thức, cách thức tổ chức kiểm tra để nâng cao hiệu quả, hiệu lực kiểm tra; chú trọng xây dựng và tổ chức lực lượng kiểm tra; thực hiện đảm bảo quy trình kiểm tra (các đợt kiểm tra định kỳ theo kế hoạch); khuyến khích việc tự kiểm tra, đánh giá của các cá nhân, bộ phận trong nhà trường ; kết hợp tốt các hình thức kiểm tra trong kiểm tra nội bộ trường học Trong q trình kiểm tra, cần tun dương người tốt, việc tốt, chú trọng phổ biến những kinh nghiệm tốt, làm cho những kinh nghiệm đó trở thành tài sản chung của tập thể sư phạm. Quan tâm cơng tác xử lý sau kiểm tra để tạo hiệu lực, hiệu quả kiểm tra Cơng khai kết quả kiểm tra để tạo sự tác động có tính hệ thống. Lưu trữ hồ sơ kiểm tra đầy đủ, khoa học. Những giải pháp này đã được áp dụng có hiệu quả tại nhà trường trong những năm qua và có khả năng áp dụng trong những năm tiếp theo. Đề tài đã được áp dụng có hiệu quả tại đơn vị trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2018 đến nay. Ngồi ra, các giải pháp từ đề tài đã được áp dụng có hiệu quả tại các đơn vị: Trường THPT Nghi Lộc 3, THPT Quỳ Hợp 3, THPT Kim Liên, THPT Phan Đăng Lưu, THPT Nguyễn Trường Tộ HN và có thể áp dụng được rộng rãi trong các CSGD tồn ngành II. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1. Đối với Bộ giáo dục và Đào tạo Cần có văn bản hướng dẫn cụ thể về việc thực hiện kiểm tra nội bộ tại các trường học để đảm bảo tính thống nhất trong q trình thực hiện Tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ, kĩ năng cơng tác kiểm tra nội để các cán bộ phụ trách, cán bộ quản lý của các trường phổ thơng được 29 học hỏi, trao đổi kinh nghiệm (có thể bằng hình thức trực tuyến để số lượng được tập huấn nhiều hơn) Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra nội bộ trường học đi đơi với tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục; từ đó nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động, sáng tạo của thủ trưởng trong cơng tác quản lý, kiểm tra, đánh giá các hoạt động của cơ quan, đơn vị 2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An Tăng cường hơn nữa việc tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ, kĩ năng, quy trình cơng tác kiểm tra nội bộ để các trường tham gia học tập, trao đổi kinh nghiệm, áp dụng tại cơ sở (có thể bằng hình thức trực tuyến để số lượng được tập huấn nhiều hơn) Giới thiệu các cơ sở làm tốt cơng tác kiểm tra nội bộ trường học để các trường khác giao lưu học tập, trao đổi kinh nghiệm 3. Đối với các trường THPT trên địa bàn tỉnh Nghệ An Tích cực tun truyền hơn nữa về mục đích, ý nghĩa, vai trị của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học đến tồn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên để mọi người nâng cao nhận thức, chuyển q trình kiểm tra của ban kiểm tra nội bộ thành q trình tự kiểm tra, hồn thiện bản thân Thực hiện có hiệu quả cơng tác kiểm tra nội bộ: Từ việc xây dựng Kế hoạch (hợp lý, có tính khả thi) đến tổ chức thực hiện các cuộc kiểm tra (đúng quy trình, có chất lượng) và lưu giữ hồ sơ đầy đủ; chú trọng việc xử lý kết quả sau kiểm tra, góp phần đảm bảo kỷ cương, nề nếp trong nhà trường Trên đây là một số kinh nghiệm được rút ra được trong q trình triển khai tổ chức thực hiện cơng tác kiểm tra nội bộ trường học tại trường THPT Lê Hồng Phong theo sự chỉ đạo trực tiếp của Sở GD&ĐT. Tuy vậy, trong có trình đúc rút kinh nghiệm, chắc chắn vẫn cịn nhiều thiếu sót, chúng tơi rất mong được sự góp ý chân tình, thẳng thăn, trách nhiệm của các thành viên thẩm định đề tài sáng kiến kinh nghiệm để đề tài này được hồn thiện hơn. Trong thời gian tới, chúng tơi sẽ tiếp tục hồn thiện các giải pháp để tiếp tục triển khai hiệu quả các nội dung trên, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực cơng tác kiểm tra nội bộ trong các cơ sở giáo dục. 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Luật thanh tra số 56/2010/QH 12 2. Nghị định số 86/2011/NĐCP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra 3. Nghị định số 42/2013/NĐCP ngày 9/5/2013 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục; 4. Thơng tư số 39/2013/TTBGD&ĐT ngày 04/12/2013 của Bộ Giáo dục và đào tạo về Hướng dẫn Thanh tra chun ngành trong lĩnh vực giáo dục; 5. Thơng tư số 05/2014/TTTTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác của Đồn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra. 6. Thơng tư số 24/2016/TTBGD&ĐT ngày 14/11/2016 của Bộ Giáo dục và đào tạo về Ban hành Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục; 7. Thơng tư số 32/2020/TTBGDĐT, ngày 15/9/2020 về việc Ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phố thơng và trường phổ thơng có nhiều cấp học 8. Quyết định số 2213/QĐTTg ngày 8/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2000, tầm nhìn đến năm 2030 9. Quyết định số 2653/QĐBGDĐT ngày 25/7/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kế hoạch hành động của ngành Giáo dục triển khai chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghi quyết số 29NQ/TW đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế 10. Quyết định số 6181/QĐBGDĐT ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về triển khai chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII của Đảng 11. Quyết định số 4450/QĐBGD&ĐT ngày 18/10/2017 về việc phê duyệt Đề án ”Tăng cường năng lực thanh tra đáp ứng u cầu đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đ tạo đến năm 20120” 12. Quyết định số 2692/QĐBGDĐT ngày 26/7/2018 của Bộ GDĐT ban hành quy định về cơng tác kiểm tra của Bộ GDĐT 31 13. Chỉ thị số 5972/CTBGDĐT ngày 20/12/2016 về tăng cường cơng tác thanh tra giáo dục đáp ứng u cầu đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo 14 Thông báo số 47/TBBGDĐT ngày 23/01/2017 Kết luận Thứ trưởng Phạm Mạnh Hùng tại Hội nghị cơng tác thanh tra giáo dục tồn quốc tổ chức ngày 19/12/2016; 15. Chương trình hành động số 33CTr/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh triển khai Nghị quyết số 29NQ/TW về “Đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” 16. Từ điển tiếng Việt Viện ngơn ngữ học NXB TP.HCM, TP.HCM 2002 17. Từ điển tiếng Việt NXBKHXH Hà Nội, HN 1994 18. Thơng tư số 05/2014/TTTTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác của Đồn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra. 19. Kế hoạch số 538 /KHSGD&ĐT ngày 30/03/2017 của Sở GD&ĐT về kế hoạch hành động của ngành Giáo dục Nghệ An triển khai Kế hoạch hành động của Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII và Chương trình hành động số 33CTr/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 29NQ/TW về Đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo 20. Cơng văn số 3530/BGDĐTTTr ngày 11/9/2020 Hướng dẫn cơng tác thanh tra, kiểm tra năm học 2020 – 2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo 21. Cơng văn số 1652/SGD&ĐTTTr ngày 07/9/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn thực hiện cơng tác kiểm tra nội bộ trường học từ năm học 2019 2020 32 33 ... Vẫn cịn nhiều khó khăn, bất cập, tuy nhiên, trong thời gian tới, nhà trường? ?tiếp? ?tục tập trung để ? ?nâng? ?cao? ?hiệu? ?quả, ? ?hiệu? ?lực của cơng? ?tác? ?kiểm tra? ?nội? ?bộ? ?trường? ?học 18 III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG? ?CAO? ?HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM? ?TRA? ?NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC TẠI TRƯỜNG? ?THPT? ?LÊ HỒNG ... tìm tịi, nghiên cứu và căn cứ các kết? ?quả? ?đạt được trong q trình triển khai cơng? ?tác? ?kiểm? ?tra? ?nội? ?bộ ? ?trường? ?học? ?tại? ?trường? ?THPT? ?Lê? ?Hồng? ?Phong, tôi chọn đề tài: ? ?Một? ?số ? ?giải? ?pháp? ?nâng? ?cao? ?hiệu? ?quả ? ?công? ?tác? ?kiểm? ?tra? ?nội? ?bộ? ? trường? ?học,? ?tiếp? ?công? ?dân,? ?xử. .. xuất? ?một? ?số ? ?giải? ?pháp? ?để nâng? ?cao? ?hiệu? ?quả? ?cơng? ?tác? ?kiểm? ?tra? ?nội? ?bộ? ?qua đúc rút? ?kinh? ?nghiệm? ?thực tiễn tại? ?trường? ?THPT? ?Lê? ?Hồng? ?Phong. II. THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM? ?TRA? ?NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC TẠI TRƯỜNG? ?THPT? ?LÊ HỒNG PHONG