CHỦ TỊCH NƯỚC I Vị trí pháp lý Chủ tịch nước: Điều 86 Hiến pháp 2013: Chủ tịch nước có vị trí pháp lý: Người đứng đầu nhà nước, thay mặt quốc gia đối nội, đối ngoại: Có thẩm quyền định riêng liên quan đến vai trò quan thay mặt nhà nước Quyết định mang tính hình thức (những vấn đề quan nhà nước khác định) Cách thức thành lập Chủ tịch nước: Do Quốc hội bầu Theo giới thiệu UBTV Quốc hội Phải đại biểu Quốc hội Sau bầu, CTN phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp Phó chủ tịch nước: Cách thành lập: Do Quốc hội bầu số đại biểu QH theo giới thiệu Chủ tịch nước Nhiệm vụ, quyền hạn: Giúp CTN làm nhiệm vụ CTN uỷ nhiệm thay CTN làm số nhiệm vụ Nhiệm kỳ CTN theo nhiệm kỳ Quốc hội Chế độ trách nhiệm báo cáo công tác: Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo trước QH II Nhiệm vụ, quyền hạn chủ tịch nước: Liên quan đến lĩnh vực lập pháp: Trình dự án luật trước QH, kiến nghị luật với tư cách đại biểu quốc hội (Điều 84) Công bố Hiến pháp, luật pháp lệnh (khoản Điều 88 HP 2013) Đề nghị UBTVQH xem xét lại pháp lệnh thời hạn 10 ngày kể từ ngày Pháp lệnh thơng qua (khoản Điều 88) Vì: Nhằm tạo phối hợp CTN UBTVQH việc giải vấn đề quan trọng CTN chủ thể cơng bố pháp lệnh, trước cơng bố CTN phải xem qua nên trao quyền cho CTN hợp lý Pháp lệnh văn quy phạm pháp luật đặc biệt, UBTVQH ban hành để điều chỉnh QHXH phát sinh chưa có luật điều chỉnh, có giá trị pháp lý tương đương với luật Do đó, việc ban hành pháp lệnh địi hỏi có thận trọng Nếu Pháp lệnh UBTVQH biểu tán thành mà CTN khơng trí CTN trình QH xem xét định kỳ họp gần Liên quan đến lĩnh vực hành pháp: Trong thời gian QH khơng họp, tạm đình cơng tác Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ theo đề nghị Thủ tướng (khoản Điều 28 Luật TCCP) CTN có quyền tham dự vào phiên họp Chính phủ CTN có quyền yêu cầu CP họp bàn vấn đề mà CTN xét thấy cần thiết để thực nhiệm vụ, quyền hạn CTN (Điều 90 HP 2013) * So với HP 1992 (Có quyền tham dự phiên họp CP xét thấy cần thiết) CTN có quyền tham dự phiên họp CP mà khơng u cầu điều kiện Bổ sung quyền yêu cầu CP họp với điều kiện: Khi xét thấy cần thiết để nhằm thực nghĩa vụ, quyền hạn CTN Vì: Thể nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhánh LPHP-TP Phù hợp với vị trí CTN người đứng đầu nhà nước, thay mặt nhà nước vấn đề đối nội đối ngoại CTN có tham gia vào quy trình thành lập tất thành viên CP 3 Liên quan đến lĩnh vực tư pháp: Điểm việc thành lập Thẩm phán TAND tối cao: Nâng cao vị thế, vai trò Thẩm phán TAND tối cao Điểm việc thành lập Thẩm phán Tòa án khác: Đảm bảo tính nhân danh nhà nước hoạt động xét xử Tăng cường tính độc lập Thẩm phán hoạt động tư pháp Nâng cao vị thế, vai trò chức danh lên a Căn vào Nghị QH, công bố định đại xá Quyết định đặc xá Xem xét định ân xá Trong lĩnh vực đối nội: Khoản Quyết định tặng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự Việt Nam Quyết định cho nhập quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam Trong lĩnh vực an ninh quốc phịng: Khoản Tình trạng chiến tranh: Tình trạng chiến tranh trạng thái xã hội đặc biệt đất nước tuyên bố từ Tổ quốc bị xâm lược hành vi xâm lược chấm dứt thực tế (Khoản Điều Luật Quốc phòng 2018) Quy trình cơng bố, bãi bỏ tình trạng chiến tranh: Do Quốc hội định Nếu QH không họp ủy quyền cho UBTVQH định, báo cáo với QH xem xét kỳ họp gần b c d e e e CTN vào Quyết định UBTVQH, cơng bố bãi bỏ tình trạng chiến tranh Tình trạng khẩn cấp: Tình trạng khẩn cấp quốc phịng thiên tai Quy trình cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp: Quốc hội quy định UBTVQH ban bố, bãi bỏ CTN công bố, bãi bỏ Nếu UBTVQH họp được, CTN công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương Tổng động viên, động viên cục bộ: Lệnh tổng động viên ban bố công khai phạm vi nước; thực toàn kế hoạch động viên quốc phòng; hoạt động kinh tế - xã hội đất nước chuyển sang bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu, phục vụ chiến đấu đáp ứng nhu cầu quốc phịng tình trạng chiến tranh Lệnh động viên cục ban bố công khai địa phương áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để thi hành kế hoạch động viên quốc phòng; hoạt động kinh tế - xã hội địa phương thuộc diện động viên chuyển sang bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu nhu cầu quốc phịng Quy trình: UBTVQH định CTN lệnh vào Nghị UBTVQH Quyết định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đốc, đốc hải quân: So sánh khoản Điều 103 HP 1992: CTN phong hàm cấp sĩ quan cao cấp lực lượng vũ trang nhân dân Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân: Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân VN Giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh: Sự đời Hội đồng quốc phòng an ninh: CTN đướng đầu NN thay mặt nước đối nội đối ngoại CTN thống lĩnh lực lượng vũ trang để thực vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn Hiến pháp 1980 Hội đồng nhà nước vừa Chủ tịch nước tập thể vừa quan thường trực Quốc hội Hội đồng quốc phịng an ninh nằm Quốc hội Đến Hiến pháp 1992 quy định thành lập Hội đồng quốc phòng an ninh thuộc Chủ tịch nước Chủ tịch nước Chủ tịch Hội đồng Thành phần: Do CTN đề nghị danh sách thành viên trình QH phê chuẩn Chủ tịch Phó Chủ tịch Các Ủy viên Nhiệm vụ, quyền hạn: (Điều 89) Trình Quốc hội định tình trạng chiến tranh, trường hợp Quốc hội khơng thể họp trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định; (mới) Động viên lực lượng khả đất nước để bảo vệ Tổ quốc; Thực nhiệm vụ, quyền hạn đặc biệt Quốc hội giao trường hợp có chiến tranh; Quyết định việc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia hoạt động góp phần bảo vệ hịa bình khu vực giới (mới) Chế độ làm việc: Làm việc theo tập thể định theo đa số Trong lĩnh vực đối ngoại: Khoản Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài.=> Căn vào NQ UBTVQH, bổ nhiệm, miễn nhiệm; định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền CHXHCNVN => Phong hàm, cấp đại sứ HP 2013 bổ sung thẩm quyền phê chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh tồn quyền cho UBTVQH Vì chức danh quan trọng, người đại diện toàn quyền cho VIệt Nam nước Thẩm quyền liên quan đến điều ước quốc tế: Quyết định đàm phán, ký kết điều ước nhân danh nhà nước So với HP 1992: “Tiến hành đàm phán” ⇒ “Quyết định đàm phán”, vì: Khoản Điều Luật ký kết điều ước quốc tế: “Ký kết hành vi pháp lý người có thẩm quyền quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, bao gồm đàm phán, ký, phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập điều ước quốc tế trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế.” ⇒ Khái niệm ký kết bao hàm đàm phán rồi, nên HP 1992 sử dụng thuật ngữ “tiến hành đàm phán, ký kết” không xác Trên thực tế, CTN khơng người trực tiếp tiến hành đàm phán ĐƯQT Trình QH phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khoản 14 Điều 70 HP 2013 Quyết định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh nhà nước III Mối quan hệ chủ tịch nước với quan nhà nước trung ương: Mối quan hệ với Chính phủ: Mối quan hệ với TANDTC, VKSNDTC: Mối quan hệ với UBTVQH: Mối quan hệ với Quốc hội: Tổ chức Hoạt động Kiểm tra, giám sát: