Tội chống ngƣời thi hành công vụ dưới góc độ pháp lý hình sự lý luận và thực tiễn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ ĐẶNG THỊ DƢƠNG MÃ SỐ SINH VIÊN: 0955030010 TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CƠNG VỤ DƢỚI GĨC ĐỘ PHÁP LÝ HÌNH SỰ - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2009 – 2013 Giảng viên hƣớng dẫn: Th.sỹ CAO VĂN HÀO Giảng viên khoa Luật Hình THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hồn thành khóa luận, em nhận nhiều giúp đỡ tận tình từ tất người Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Cao Văn hào, thầy giúp đỡ em nhiều suốt thời gian em thực khóa luận Mặc dù thầy bận nhiều công việc dành thời gian quý báu để quan tâm giúp đỡ em, nhờ động viên hướng dẫn tận tình thầy giúp em thêm động lực tự tin để hồn thành tốt nhiệm vụ Em xin gửi lời cảm ơn đến tất thầy, cô giảng dạy trường Đại học Luật Hồ Chí Minh giúp em hồn thành tốt chương trình học tập trường Cảm ơn tất thành viên lớp Hình 34A, nhờ học tập mơi trường đồn kết u thương tập thể lớp, hồn thành tốt năm học giảng đường đại học với nhiều thành niềm vui Cảm ơn ủng hộ bạn q trình thực khóa luận Kết đạt khóa luận này, xin gửi đến Bố, Mẹ gia đình Bố mẹ vất vả lo lắng cho nhiều suốt năm rời xa gia đình để học tập trường Nhất thời gian hoàn thành khóa luận này, Bố mẹ gia đình ln động viên tình thần cho con, lúc khó khăn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến tội chống ngƣời thi hành công vụ 1.2 Lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội chống ngƣời thi hành công vụ 1.2.1 Tội chống ngƣời thi hành cơng vụ pháp luật Hình Việt Nam trƣớc năm 1985 1.2.2 Tội chống ngƣời thi hành cơng vụ sau có Bộ luật Hình 1985 đến trƣớc có BLHS 1999 1.2.3 Tội chống ngƣời thi hành cơng vụ từ có Bộ luật hình 1999 10 1.3 Ý nghĩa quy định tội chống ngƣời thi hành công vụ 20 CHƢƠNG II QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 14 2.1 Dấu hiệu pháp lý tội chống ngƣời thi hành công vụ 14 2.1.1 Chủ thể tội chống ngƣời thi hành công vụ 14 2.1.2 Khách thể tội chống ngƣời thi hành công vụ 15 2.1.3 Mặt khách quan tội chống ngƣời thi hành công vụ 17 2.1.4 Mặt chủ quan tội chống ngƣời thi hành công vụ 30 2.2 Dấu hiệu định khung hình phạt tội chống ngƣời thi hành công vụ 31 2.2.1 Phạm tội chống ngƣời thi hành công vụ khơng có tình tiết định khung tăng nặng 31 2.2.2 Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định khoản Điều 257 Bộ luật Hình 1999 23 2.3 Phân biệt tội chống ngƣời thi hành công vụ tội phạm có tình tiết để chống ngƣời thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân 41 2.3.1 Khái lƣợc tội phạm có dấu hiệu chống ngƣời thi hành cơng vụ Bộ luật Hình hành 41 2.3.2 Phân biệt tội chống ngƣời thi hành công vụ tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm quy định chƣơng XII BLHS 32 2.4 Phân biệt tội chống ngƣời thi hành công vụ với tội ép buộc nhân viên tƣ pháp làm trái pháp luật Điều 297 BLHS 35 CHƢƠNG III MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH, PHỊNG CHỐNG TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CƠNG VỤ 38 3.1 Thực trạng áp dụng quy định tội chống ngƣời thi hành công vụ 38 3.2 Những tồn bất cập thực tiễn áp dụng quy định tội chống ngƣời thi hành công vụ 43 3.2.1 Tồn hạn chế việc định tội danh hành vi dùng vũ lực chống ngƣời thi hành công vụ nơi công cộng 43 3.2.2 Khiếm khuyết quy định sở pháp lý tội chống ngƣời thi hành công vụ Điều 257 BLHS 47 3.2.3 Có không thống việc xác định đối tƣợng tác động hành vi khách quan tội chống ngƣời thi hành công vụ 51 3.2.4 Bình luận định hƣớng xét xử vụ án liên quan đến việc cƣỡng chế thu hồi đất huyện Tiên Lãng, Hải Phòng 53 3.3 Các giải pháp kiến nghị nhằm tăng cƣờng hiệu đấu tranh phòng chống tội chống ngƣời thi hành công vụ 56 3.3.1 Kiến nghị giải pháp liên quan đến lĩnh vực lập pháp tội chống ngƣời thi hành công vụ 56 3.3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyên truyền, phịng chống tội chống ngƣời thi hành cơng vụ thực tế 70 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, hành vi chống lại ngƣời thi hành công vụ (mà phổ biến cảnh sát giao thông, nhân viên thuế vụ, kiểm lâm,…) có chiều hƣớng ngày gia tăng cƣờng độ lẫn mức độ Các hành vi thực tế xâm phạm đến điều kiện cần việc đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, trực tiếp gây ảnh hƣởng đến hoạt động bình thƣờng hiệu quản lý máy nhà nƣớc Việc phòng ngừa đấu tranh với hành vi chống ngƣời thi hành công vụ giai đoạn vấn đề cấp bách toàn xã hội Mặc dù mặt lập pháp, song song với việc áp dụng biện pháp chế tài hành chính, Nhà nƣớc ta dự liệu biện pháp hình để đấu tranh với loại hành vi này, nhiên kết thực tế khiêm tốn Thực vậy, Bộ luật hình năm 1999 (sau viết tắt BLHS 1999) dành toàn chƣơng XX để quy định tội xâm phạm trật tự quản lý hành Trong tội chống ngƣời thi hành công vụ đƣợc quy định điều chƣơng – Điều 257 Những quy định BLHS 1999 ban hành phần đáp ứng đƣợc đòi hỏi thực tiễn phòng, chống tội chống ngƣời thi hành công vụ Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng cho thấy quy định tội chống ngƣời thi hành công vụ BLHS 1999, bên cạnh ƣu điểm bộc lộ số điểm chƣa bao quát đƣợc vấn đề phát sinh thực tế Quy định tội chống ngƣời thi hành công vụ BLHS 1999 có nhiều tiến so với quy định Bộ luật hình năm 1985 (sau viết tắt BLHS 1985), nhƣng thực tiễn áp dụng gặp nhiều vƣớng mắc, nhiều vấn đề phát sinh chƣa đƣợc giải thiếu văn hƣớng dẫn chi tiết rõ ràng Đây vấn đề mà ngƣời tìm hiểu nghiên cứu pháp luật bỏ qua Mặt khác, nƣớc ta xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên việc thực thi pháp luật đòi hỏi phải bảo đảm nguyên tắc pháp chế Điều có nghĩa bên cạnh việc tăng cƣờng hoàn thiện pháp luật cần phải đảm bảo cho pháp luật vào sống, đảm bảo cho án, định Tịa án đƣợc thực thi thực tế Qua nghiên cứu quy định hành thực tiễn áp dụng, tác giả nhận thấy, việc tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện mặt lập pháp nhƣ hƣớng dẫn áp dụng qui định tội chống ngƣời thi hành công vụ đề tài mang tính cấp thiết Mặc dù có khơng cơng trình nghiên cứu mặt tội danh này, song chƣa có sản phẩm giải đáp đầy đủ xác câu hỏi vấn đề từ thực tiễn áp dụng quy định Điều 257 BLHS 1999 Với kỳ vọng góp phần cơng sức nhằm tạo tài liệu nghiên cứu đáp ứng yêu cầu nên tác giả chọn đề tài “Tội chống ngƣời thi hành cơng vụ dƣới góc độ pháp lý hình sự- lý luận thực tiễn” để làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu Thời gian gần đây, khoa học pháp lý hình xuất số cơng trình nghiên cứu hành vi chống ngƣời thi hành công vụ dƣới nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu nhƣ: tác giả Nguyễn Trung Thái với đề tài luận văn thạc sĩ: “Phịng ngừa tội chống người thi hành cơng vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân địa tỉnh Tây Ninh”; luận văn thạc sĩ Luật học “Đấu tranh phịng chống tội chống người thi hành cơng vụ lĩnh vực giải phóng mặt lực lượng Cảnh sát nhân dân địa bàn tỉnh Hải Dương” năm 1994 tác giả Trần Anh Ngọc (2005); Tác giả Lê Thế Tiệm với đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân: “Đấu tranh phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ” số đề tài khác Các viết đáng ý đƣợc đăng tải tạp chí luật học, bao gồm: Bài viết: Vấn đề thi hành công vụ chế định phịng vệ đáng luật hình Việt Nam [18-tr25] có nội dung đề cập đến mối liên hệ chế định phịng vệ đáng tội chống ngƣời thi hành cơng vụ luật hình Việt Nam Bài viết Xử lý hành vi dùng vũ lực chống người thi hành công vụ nơi công cộng [17-tr25] đề cập đến việc định tội danh trƣờng hợp ngƣời phạm tội có hành vi dùng vũ lực chống ngƣời thi hành công vụ nơi công cộng v.v Tuy nhiên, tài liệu nói trên, tội chống ngƣời thi hành cơng vụ hầu nhƣ đƣợc đề cập tới góc độ tội phạm học mà đƣợc nghiên cứu cách có hệ thống chi tiết bình diện pháp lý hình Vì vậy, với đề tài khóa luận mình, tác giả mong muốn góp phần hệ thống lại toàn vấn đề lý luận nhằm giải đƣợc phần sai sót vƣớng mắc cách tiếp cận loại tội phạm Mục đích nghiên cứu: Về mặt lý luận đề tài hƣớng tới việc xây dựng cách có hệ thống vấn đề tội chống ngƣời thi hành công vụ dƣới góc độ pháp lý hình sự, đồng thời số sai lầm nhận thức liên quan đến tội danh Từ đó, nêu rõ bất cập hạn chế trình nghiên cứu áp dụng tội phạm thực tế Về mặt thực tiễn, đề tài nhằm đánh giá việc áp dụng quy phạm pháp luật tội chống ngƣời thi hành công vụ thời gian qua Trên sở đóng góp ý kiến mang tính tham luận góp phần vào việc hồn thiện quy định tội chống ngƣời thi hành công vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật hình tội chống ngƣời thi hành cơng vụ quy định có liên quan; đánh giá lại cách tiếp cận đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế từ thực tiễn áp dụng quy định tội danh b Phạm vi nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài đƣợc xác định phạm vi quy phạm pháp luật hình Tội chống ngƣời thi hành công vụ Việt Nam Nhƣng đặc biệt tập trung nghiên cứu quy phạm BLHS 1999 quy định liên quan số Luật văn hƣớng dẫn thi hành tƣơng ứng Đề tài không giới hạn phạm vi nghiên cứu tỉnh thành hay lĩnh vực cụ thể nào, mà xem xét hành vi chống ngƣời thi hành công vụ phạm vi nƣớc, sở phân tích số liệu thống kê vụ án điển hình, từ làm cho tác giả đƣa bất cập giải pháp đấu tranh, phòng chống tội chống ngƣời thi hành công vụ thực tiễn Phƣơng pháp nghiên cứu: Để đạt đƣợc hiệu cao tối ƣu, đề tài đƣợc nghiên cứu dựa sở lý luận phép vật biện chứng vật lịch sử, với kết hợp nhiều phƣơng pháp nhƣ: phân tích, so sánh, quan sát, điều tra,… Ngồi ra, có kết hợp phƣơng pháp hệ thống hóa, tổng hợp phƣơng pháp giả thiết Cơ cấu đề tài: Cơ cấu đề tài đƣợc định mục đích phạm vi nghiên cứu Ngồi lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đƣợc trình bày chƣơng: Chƣơng I: Lý luận chung tội chống ngƣời thi hành công vụ Chƣơng II: Quy định Bộ luật hình năm 1999 tội chống ngƣời thi hành công vụ Chƣơng III: Một số tồn bất cập thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 giải pháp nhằm tăng cƣờng hiệu đấu tranh phịng chống tội chống ngƣời thi hành cơng vụ CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến tội chống ngƣời thi hành công vụ theo Điều 257 BLHS Để làm sáng tỏ vấn đề pháp lý hình liên quan đến tội chống ngƣời thi hành công vụ theo Điều 257 BLHS, trƣớc hết cần phải hiểu khái niệm “pháp lý hình sự”, thuật ngữ tiền đề quan trọng để tác giả có đƣợc định hƣớng đƣa lập luận xác q trình nghiên cứu Giữa hai thuật ngữ “pháp luật” “pháp lý” thƣờng có nhầm lẫn Thuật ngữ “pháp luật” đƣợc hiểu tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nƣớc ban hành, thể ý chí giai cấp cầm quyền đƣợc thực biện pháp cƣỡng chế Nhà nƣớc Còn “pháp lý” đƣợc định nghĩa lý luận mặt pháp luật [22-tr789] Có thể hiểu cách khái quát nhƣ sau, “pháp luật” đƣợc thể quy phạm pháp luật Nhà Nƣớc ban hành, “pháp lý” đƣợc hiểu lý luận quy phạm pháp luật Nhƣ vậy, nghiên cứu tội chống ngƣời thi hành cơng vụ dƣới góc độ pháp lý hình thực chất giải thỏa đáng mặt sở lý luận quy phạm pháp luật liên quan đến tội chống ngƣời thi hành cơng vụ pháp luật hình hành Kế tiếp, cần xác định rõ hai khái niệm “công vụ” “ngƣời thi hành công vụ” Thuật ngữ “công vụ” đƣợc phân tích hiểu nhiều góc độ khác Về nguồn gốc, “cơng vụ” khái niệm có nguồn gốc từ chữ Hán- Việt, “công vụ” đƣợc hiểu chức việc nhà quan [13-tr123] Có nghĩa chức việc thực thi nhiệm vụ đƣợc nhà nƣớc giao phó cho quan lại ngày xƣa Hiện nay, giới nghiên cứu khoa học pháp luật nƣớc ta, cụm từ “công vụ” đƣợc hiểu theo nhiều cách khác Mặc dù có văn quy phạm pháp luật thức quy định hoạt động cơng vụ nhƣng khái niệm “công vụ” chƣa đƣợc hiểu thống Cụ thể, Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật quy định khác có liên quan” Với quy định nhƣ khái niệm “cơng vụ” chƣa đƣợc làm rõ mà tồn nhiều quan điểm khác tác giả Sau số cách hiểu công vụ: - Công vụ hoạt động viên chức, công chức nhà nước để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước hoạt động công dân quan nhà nước, tổ chức trị, xã hội huy động để đảm nhiệm thực phần công việc nhà nước nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước thời hạn định[31] - Công vụ nhà nước chế định pháp luật hành chính, xác lập điều chỉnh quan hệ nhà nước với viên chức nhà nước, mà nghề nghiệp viên chức thực chức quản lý nhà nước chức khác theo uỷ nhiệm nhà nước thay mặt nhà nước [20-tr176] - Công vụ loại lao động mang tính quyền lực pháp lý thực thi đội ngũ công chức nhằm thực sách nhà nước q trình quản lý tồn diện mặt đời sống xã hội [15] - Công vụ hoạt động mang tính nhà nước nhằm thực chức Nhà nước lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước, lợi ích đáng tổ chức cá nhân[16-tr210] Các cách hiểu có điểm chung, nhƣng cịn nhiều điểm khác biệt Để xem xét điểm khác biệt, nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan vấn đề Theo Luật trách nhiệm bồi thƣờng nhà nƣớc năm 2009- văn pháp lý có giá trị cao có nội dung xác định lại khái niệm “ngƣời thi hành công vụ” khái niệm “cơng vụ” đƣợc hiểu hoạt động theo pháp luật chủ thể đƣợc nhà nƣớc giao nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc bao gồm quản lý hành chính, tố tụng thi hành án Điểm quan trọng “cơng vụ” tính pháp luật Muốn đƣợc coi “cơng vụ” hoạt động phải pháp luật phải tuân thủ hiến pháp pháp luật Hoạt động không pháp luật phải đƣợc coi trái công vụ “cơng vụ” Tính pháp luật phải đƣợc hiểu mặt nội dung hoạt động, thủ tục, trình tự thực hiện, ngƣời thực phải thẩm quyền theo quy định pháp luật 3.2.3 Có khơng thống việc xác định đối tƣợng tác động hành vi khách quan tội chống ngƣời thi hành công vụ Hiện nay, trình xét xử vụ án hình cịn tồn nhiều quan điểm việc xác định đối tƣợng tác động tội chống ngƣời thi hành công vụ Quan điểm thứ cho rằng, đối tƣợng tác động tội chống ngƣời thi hành công vụ ngƣời thi hành công vụ, thông qua việc xâm phạm đến ngƣời thi hành công vụ mà xâm phạm đến việc thực nhiệm vụ công Quan điểm thứ hai cho rằng, đối tƣợng tác động tội phạm hoạt động bình thƣờng quan nhà nƣớc, trật tự quản lý nhà nƣớc Quan điểm thứ ba cho rằng, đối tƣợng tác động tội phạm phải bao gồm ngƣời thi hành cơng vụ hoạt động bình thƣờng quan nhà nƣớc, trật tự quản lý nhà nƣớc Đối tƣợng tác động phận hợp thành khách thể tội phạm Khách thể tội phạm quan hệ xã hội mà Luật Hình bảo vệ bị tội phạm xâm phạm đƣợc hợp thành ba phận: Thứ nhất, chủ thể quan hệ xã hội: ngƣời với tƣ cách vừa thực thể tự nhiên vừa thực thể xã hội (trong trƣờng hợp tội chống ngƣời thi hành cơng vụ ngƣời thi hành cơng vụ) Thứ hai, nội dung cua quan hệ xã hội: hoạt động bình thƣờng chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội thông qua việc thực quyền nghĩa vụ định (của tội chống ngƣời thi hành cơng vụ hoạt động bình quan nhà nƣớc, trật tự quản lý nhà nƣớc) Thứ ba, đối tƣợng vật chất quan hệ xã hội: vật lợi ích mà qua quan hệ xã hội phát sinh tồn (tội chống ngƣời thi hành cơng vụ khơng có đối tƣợng tác động này) Từ sở lý luận nêu trên, tác giả khẳng định đối tƣợng tác động tội chống ngƣời thi hành công vụ phải hoạt động bình thƣờng ngƣời thi hành cơng vụ, hoạt động bình thƣờng quan nhà nƣớc, tức phận thứ hai khách thể Việc coi ngƣời thi hành công vụ đối tƣợng tác động tội phạm khơng xác, chất đối tƣợng tác động mà ngƣời phạm tội tác động vào để đạt đƣợc mục đích cuối xâm phạm đến khách thể tội phạm Hơn nữa, từ cách tiếp 51 cận biến đổi tình trạng bình thƣờng đối tƣợng tác động phản ánh tầm quan trọng khách thể đƣợc luật hình bảo vệ, nói cách khác biến đổi tình trạng bình thƣờng đối tƣợng tác động phản ánh chất thực sƣ hành vi Từ đó, theo tác giả, ngƣời thi hành cơng vụ cấu thành tội phạm tội danh đƣợc coi phƣơng tiện, cách thức để ngƣời phạm tội sử dụng để tác động vào đối tƣợng tội phạm hoạt động bình thƣờng việc thực thi công vụ, dẫn tới hoạt động quản lý nhà nƣớc bị gián đoạn chậm trễ Vả lại, nhƣ biến đổi tình trạng bình thƣờng đối tƣợng tác động hành vi chống ngƣời thi hành cơng vụ mà có biểu cụ thể biến đổi thể chất yếu tố chủ thể quan hệ xã hội (nhƣ chết ngƣời, thƣơng tích ) hành vi thực chất biến đổi chất, nghĩa chuyển hóa thành tội khác nguy hiểm nhiều quan điểm coi ngƣời thi hành công vụ đối tƣợng tác động tội phạm thiếu xác, nhƣng thực tiễn xét xử nhƣ trình nghiên cứu lý luận lại thừa nhận quan điểm cách rộng rãi, dẫn đến việc hiểu sai nội dung tội chống ngƣời thi hành công vụ, tất yếu dẫn đến sai phạm trình định tội danh xét xử Do tác giả cho cần xem xét lại cách xác đối tƣợng tác động tội phạm để có nhìn đắn tội chống ngƣời thi hành công vụ Vấn đề thứ hai mà tác giả đề cập phần sai lầm nhận diện hành vi khách quan tội chống ngƣời thi hành công vụ Hiện có nhiều quan niệm hiểu sai hành vi khách quan tội Điều 257 BLHS 1999 quy định: “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực công vụ họ ép buộc họ thực hành vi trái pháp luật…” Khi nhìn vào quy định điều luật nhiều ngƣời hiểu hành vi khách quan tội bao gồm hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, hành vi dùng thủ đoạn khác để cản trở ngƣời thi hành công vụ hành vi dùng thủ đoạn khác ép buộc ngƣời thi hành công vụ thực hành vi trái pháp luật Tuy nhiên, tội phạm mặt chất có hai hành vi hành vi cản trở ngƣời thi hành công vụ hành vi ép buộc ngƣời thi hành công vụ thực hành vi trái pháp luật Còn dấu hiệu dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ 52 lực dùng thủ đoạn khác phƣơng thức, thủ đoạn, … để ngƣời phạm tội thực hai hành vi vừa đề cập Xuất phát từ khiếm khuyết lý luận hành vi khách quan tội phạm dẫn đến nhầm lẫn tất yếu tội chống ngƣời thi hành công vụ với tội phạm có dấu hiệu dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực thủ đoạn khác Ví dụ: tội cố ý gây thƣơng tích, tội gây rối trật tự công cộng, giết ngƣời, … Nếu xác định đƣợc đâu hành vi khách quan tội phạm, đâu phƣơng thức, thủ đoạn ngƣời phạm tội dễ dàng việc phân biệt với tội danh khác 3.2.4 Bình luận định hƣớng xét xử vụ án liên quan đến việc cƣỡng chế thu hồi đất huyện Tiên Lãng, Hải Phịng Qua phân tích lý luận tội chống ngƣời thi hành công vụ, vƣớng mắc bất cập tội phạm này, tác giả vào để đƣa ý kiến đóng góp vào định hƣớng xét xử vụ án “Giết ngƣời, chống ngƣời thi hành công vụ huyện Tiên Lãng, Tp Hải phòng” Mặc dù cáo trạng nêu rõ hành vi phạm tội nhƣ hậu Tuy nhiên vụ án nhiều tranh cãi, lời khai bị cáo chƣa có thống nhất, nên tác giả khơng bàn nhiều tình tiết vụ án Tác giả sở kết luận cáo trạng để có hƣớng phân tích việc có nên xét xử tội chống ngƣời thi hành công vụ hay không? Trong vụ án, có nhiều quan điểm liên quan đến tình tiết tính trái pháp luật định hành UBND huyện Tiên Lãng Tuy nhiên, phạm vi đề tài hẹp không đủ điều kiện để phân tích rõ vấn đề nên tác giả nêu lên quan điểm Theo tác giả đồng với ý kiến cho tính hay trái pháp luật định hành khơng có yếu tố định đến hành vi bị cáo Bởi quan hệ pháp luật hành chính, chất quan hệ hoạt động công quyền nhằm đảm bảo việc thực thi quyền lực nhà nƣớc, nên định hành đƣợc ban ra, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối tƣợng bị tác động định cấp dƣới trực tiếp có nhiệm vụ thi hành định (đảm bảo tính quyền lực hành theo chiều dọc) Vì vậy, lực lƣợng cƣỡng chế vụ án thực công vụ cách 53 pháp luật, họ biết khơng biết đến tính trái pháp luật định đƣa ra, nhƣng phải đảm bảo việc thực thi theo nội dung, kế hoạch định, họ cho định trái pháp luật sau thực việc khiếu nại khởi kiện theo trình tự thủ tục Luật Tố tụng hành Vì định hành cá biệt, nên ngƣời thi hành công vụ tuân thủ theo trình tự nội dung kế hoạch tức họ thực công vụ pháp luật Cho nên hành vi chống trả ông Vƣơn gia đình ơng trái pháp luật bị truy cứu trách nhiệm hình Theo tác giả, tội danh ban đầu cần phải xét đến xét xử hành vi trái pháp luật bị cáo tội chống ngƣời thi hành cơng vụ, có cấu thành tăng nặng khoản với tình tiết phạm tội có tổ chức Vì vào lời khai ơng Vƣơn q trình xét xử “vì muốn chuyển vụ tranh chấp từ tranh chấp hành chuyển thành vụ án mang tính chất hình để giải cách dứt điểm” nên ông Vƣơn có bàn bạc chuẩn bị kĩ phƣơng thức hành động với thành viên khác gia đình Đã có phân cơng vai trị thực bị cáo, bao gồm: phân công Sịnh, Quý, Thoại, Thái, Báu, Thƣơng số ngƣời gia đình làm hàng rào ngăn cản đƣờng vào khu đầm, trải rơm đƣờng đi; Quý đạo Báu mua 20 lít xăng đổ vào rơm đốt, mua ba mũ len trùm đầu cho Quý, Thoại, Thái… Đây tình tiết chứng tỏ việc thực hành vi trái pháp luật bị cáo có bàn bạc cấu kết chặt chẽ ơng Vƣơn giữ vai trị ngƣời tổ chức, Sịnh, Quý, Thoại, Thái ngƣời thực hành Báu, Thƣơng ngƣời giúp sức Theo lý luận tình tiết phạm tội có tổ chức tất bị cáo, dù giữ vai trị nhƣ vụ án phải chịu trách nhiệm hình với tội phạm thỏa thuận, nhƣng tùy vai trị q trình tham gia mà bị cáo đƣợc Hội đồng xét xử để xác định mức hình phạt thỏa đáng Các hành vi bị cáo ban đầu cấu thành tội chống ngƣời thi hành công vụ, nhiên q trình thực hành vi phạm tội, có chuyển giao mặt khách thể hành vi bị cáo xâm phạm đến khách thể thứ hai tính mạng sức khỏe ngƣời Việc xâm phạm đến khách thể khiến cho chất hành vi bị cáo bị thay đổi mức độ nguy hiểm cho xã hội tăng lên Theo tác giả, trƣờng hợp 54 coi hành vi bị cáo việc chuyển đổi khách thể bị hành vi xâm phạm, khơng thể mà kết luận bị cáo có mục đích giết ngƣời theo Điều 93 BLHS Theo cấu thành tội phạm Điều 93, ngƣời thực hành vi với lỗi cố ý gián tiếp phải có hậu chết ngƣời xảy đủ yếu tố cấu thành tội phạm Hành vi bị cáo, tác giả cho đƣợc thực với lỗi cố ý gián tiếp, trƣờng hợp này, khách thể mà bị cáo muốn xâm phạm hoạt động quản lý hành nhà nƣớc Tuy nhiên, hành vi bị cáo trình xảy tranh chấp lại có khả gây nguy hiểm cho tính mạng, sức khỏe ngƣời Các bị cáo trƣờng hợp thấy đƣợc hậu nguy hiểm cho tính mạng ngƣời nhƣng để mặc cho hậu xảy Hậu chết ngƣời hậu không mong muốn bị cáo, khơng phải “cố ý tƣớc đoạt tính mạng ngƣời khác” nhƣ lý luận lỗi cố ý trực tiếp Vì vậy, theo tác giả định án sơ thẩm kết luận bị cáo Vƣơn, Sịnh, Vệ Quý phạm tội giết ngƣời theo Điều 93 chƣa thỏa đáng chƣa có hậu chết ngƣời xảy Theo tác giả, trƣờng hợp này, vào hậu mà hành vi bị cáo gây xét xử tội cố ý gây thƣơng tích với tình tiết tăng nặng nhằm cản trở ngƣời thi hành công vụ Bởi hành vi bị cáo thỏa mãn dấu hiệu cấu thành hai tội: tội chống ngƣời thi hành cơng vụ tội cố ý gây thƣơng tích với tình tiết nhằm cản trở ngƣời thi hành cơng vụ Để xác định nên xét xử theo tội nào, tác giả dựa vào nguyên lý cặp cấu thành thu hút, theo tội nặng (tức có mức quy định cao khung hình phạt cao tội nặng hơn) thu hút tồn dấu hiệu định tội tội yếu hơn, tội yếu chuyển thành cấu thành tăng nặng tội mạnh trở thành tình tiết vụ án Nhƣ trƣờng hợp tội chống ngƣời thi hành công vụ trở thành cấu thành tăng nặng tội cố ý gây thƣơng tích Và tác giả kiến nghị nên xét xử theo tội danh này, thay xét xử tội giết ngƣời theo Điều 93 không thỏa mãn hành vi bị cáo không đảm bảo tinh thần nhân đạo pháp luật hình nƣớc ta 55 3.3 Các giải pháp kiến nghị nhằm tăng cƣờng hiệu đấu tranh phòng chống tội chống ngƣời thi hành công vụ 3.3.1 Kiến nghị giải pháp liên quan đến lĩnh vực lập pháp tội chống ngƣời thi hành công vụ Pháp luật muốn đƣợc đảm bảo thực hiện, phải thực vào sống, vào nhận thức quan niệm ngƣời dân, mà ý thức pháp luật trình, có khởi nguồn có bƣớc thăng trầm định Để nâng cao việc bảo vệ quyền bất khả xâm phạm đến hoạt động quản lý xã hội nói chung hoạt động quản lý hành nói riêng quan Nhà nƣớc, đƣợc thực thông qua hoạt động nhân viên quan, tổ chức đạt hiệu cao, phải nâng cao ý thức pháp luật cho toàn thể nhân dân Sự hoàn thiện quy phạm pháp luật hình nhƣ việc xác lập phƣơng thức áp dụng chúng cách đầy đủ, đắn vào sống yếu tố có vai trị to lớn việc thực địi hỏi Luật hình nói chung, tội chống ngƣời thi hành cơng vụ nói riêng phải phù hợp với tình thực tế khách quan Nghĩa vừa phải có tầm bao qt vừa mang tính cụ thể đƣợc giải thích làm sáng tỏ nhiều biện pháp Hồn thiện quy định pháp luật hình tội phạm nói chung, tội chống ngƣời thi hành cơng vụ nói riêng, ln mục tiêu hƣớng đến cơng tác nghiên cứu, xây dựng pháp luật hình Qua trình nghiên cứu, tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau để hoàn thiện quy định pháp luật hình Thứ nhất, bổ sung số khái niệm BLHS 1999 Nhƣ đề cập phần trên, BLHS 1999 cịn thiếu quy định khái niệm “cơng vụ” “ngƣời thi hành công vụ” Hiện để xác định khái niệm cần phải tham khảo văn hƣớng dẫn áp dụng lĩnh vực liên quan nhƣ Luật cán công chức, Luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại Nhà nƣớc Hoặc sử dụng văn hết hiệu lực áp dụng nhƣ Nghị 04/HĐTP ban hành ngày 29/11/1986 hƣớng dẫn áp dụng quy định BLHS 1985 Mặc dù văn hết hiệu lực nhƣng chƣa có văn thức hƣớng dẫn cụ thể vấn đề nên quy định Nghị định đƣợc sử dụng để giải thích khái niệm “ngƣời thi hành cơng vụ” 56 Bên cạnh việc bổ sung quy định nội dung tội chống ngƣời thi hành cơng vụ Đó nên quy định mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm Các nhà làm luật quy định mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm dựa ba sau: mức độ gây thiệt hại cho xã hội; mức độ tái phạm vi phạm nhiều lần; công cụ, phƣơng tiện, thủ đoạn thực hành vi vi phạm Đây quy định cần thiết làm cho quan áp dụng pháp luật việc hiểu xác nội dung tội chống ngƣời thi hành công vụ nhƣ việc xác định hành vi chống ngƣời thi hành công vụ đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình hay chƣa Theo tác giả, khoản Điều 257 BLHS đƣợc quy định nhƣ sau: “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng thủ đoạn khác cản trở người thi hành công vụ thực công vụ họ ép buộc họ thực hành vi trái pháp luật mà gây thiệt hại cho tài sản người khác gây thiệt hại phi vật chất khác bị xử phạt hành hành vi bị kết án mà chưa xóa án tích mà cịn vi phạm bị phạt cải tạo không giam giữ…” Thứ hai, ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng tội chống ngƣời thi hành công vụ thay cho Nghị 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Đồng thời thiếu văn hƣớng dẫn vấn đề “hậu nghiêm trọng” điểm d khoản tình tiết “phạm tội nhiều lần” điểm b khoản Điều 257 dẫn đến việc áp dụng pháp luật thiếu thống nhất, để xác định hậu nghiêm trọng hành vi phạm tội bao gồm hậu vật chất, tài sản, đƣờng lối, sách hay cịn bao gồm hậu tính mạng sức khỏe cịn phải chờ có văn thức điều chỉnh tội phạm cách cụ thể, tránh lập luận, suy diễn trình lý luận nhƣ trình định tội xét xử Và cần bổ sung thêm tình tiết “gây hậu nghiêm trọng” “gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” vào thành cấu thành tăng nặng tội để quan chức thống đồng trình nhận thức áp dụng pháp luật, tránh lỗ hổng pháp luật pháp luật khơng dự báo hết tình thực tiễn sống Những kiến nghị trình bày chƣa đầy đủ nhƣng hi vọng góp phần tháo gỡ số vƣớng mắc trình nghiên cứu, nhƣ xét xử hành vi dùng vũ lực chống ngƣời thi hành công vụ 57 3.3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao công tác tun truyền, phịng chống tội chống ngƣời thi hành cơng vụ thực tế Tội phạm xã hội ví nhƣ bệnh mãn tính ngƣời Do đó, khơng thể chữa bệnh mãn tính cách dùng thuốc bệnh phát triển, nhƣ làm giảm tội phạm cách đấu tranh với thấy tình hình tội phạm trở nên nghiêm trọng xã hội Cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm bao gồm hai nội dung: Một phòng ngừa tội phạm xảy ra, hai chống tội phạm xảy Trong hai nội dung này, phòng ngừa tội phạm quan trọng Để phòng chống tội chống ngƣời thi hành cơng vụ có hiệu quả, tác giả đƣa số giải pháp cơng tác đấu tranh, phịng ngừa tội phạm nhƣ sau: 3.3.2.1 Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân tội chống ngƣời thi hành công vụ Từ thực tiễn đấu tranh với vụ án chống ngƣời thi hành công vụ cho thấy, phần lớn vụ chống ngƣời thi hành công vụ xảy am hiểu pháp luật ngƣời dân thấp, ý thức chấp hành pháp luật chƣa cao, dẫn đến họ có hành vi phản ứng chống lại lực lƣợng chức có đụng chạm đến quyền lợi họ Vì vấn đề quan trọng đƣợc đặt việc tổ chức nâng cao kiến thức pháp luật cho quần chúng nhân dân, làm cho ngƣời dân nhận thức đầy đủ pháp luật Khi họ đƣợc trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật nhờ mà hạn chế đƣợc tình trạng tội phạm nói chung tội chống ngƣời thi hành cơng vụ nói riêng Để nâng cao kiến thực pháp luật quần chúng nhân dân, trƣớc tiên phải kể đến đƣờng lối sách Đảng, Nhà nƣớc cần phải gần gũi thiết thực Các quy định pháp luật phải rõ ràng, cụ thể dễ hiểu để tránh gây nhầm lẫn có nhiều cách giải thích vận dụng vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế sống Nhà nƣớc phải đƣa biện pháp để giáo dục ngƣời dân sống theo nguyên tắc sống làm việc theo pháp luật Phải phổ biến kiến thức pháp luật sâu rộng cho quần chúng nhân dân nhiều phƣơng tiện khác nhƣ tổ chức nói chuyện với quần chúng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác pháp luật, xây dựng trung tâm trợ giúp pháp lý, đƣa pháp luật vào chƣơng trình giảng dạy cấp học phát động 58 phong trào tuyên truyền tìm hiểu pháp luật, để từ pháp luật sâu vào đời sống 3.3.2.2 Cần phải giải dứt điểm mâu thuẫn nội quan hệ nhân dân với cấp quyền tổ chức trị-xã hội Đê ngăn chặn tội phạm chống ngƣời thi hành cơng vụ cách có hiểu quả, trƣớc hết phải ngăn chặn tình trạng bất đồng nhân dân với hoạt động quan quyền lực nhà nƣớc Đây nguyên nhân dẫn đến chống đối lại lực lƣợng chức năng, gây ảnh hƣởng lớn đến an toàn xã hội hoạt động quản lý Nhà nƣớc Việc giải mâu thuẫn phải có đồng với tham gia nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tổ chức xã hội Giải triệt để tận gốc mâu thuẫn, để không dây dƣa, kéo dài đùn đẩy ban ngành gây lòng tin quần chúng nhân dân Đồng thời phải tăng cƣờng công tác giáo dục cán bộ, công chức, cán công chức thƣờng xuyên tiếp xúc với nhân dân, gắn liền với hoạt động đời sống nhân dân để nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân thực tốt quy tắc nghề nghiệp, đạo đức 3.3.2.3 Đổi tác phong, thái độ, phƣơng pháp phƣơng tiện ngƣời thi hành công vụ Từ thực tế tội phạm chống ngƣời thi hành công vụ thời gian qua cho thấy, nguyên nhân điều kiện phát sinh tội chống ngƣời thi hành công vụ bắt nguồn từ thái độ, tác phong cách thức làm việc ngƣời thi hành công vụ Nhƣ thái độ không khách quan, công giải hoạt động công, có thái độ bất mãn, coi thƣờng, quan liêu ứng xử với nhân dân, thiếu khéo léo giải vƣớng mắc quần chúng Bên cạnh việc thiếu trang bị cần thiết cho ngƣời thi hành công vụ thi hành nhiệm vụ làm phát sinh hành động chống trả ngƣời thi hành công vụ Ngƣời thi hành công vụ phải nắm vững quy định pháp luật sử dụng vũ khí thực nhiệm vụ, trang bị vững vàng khả ứng xử tình phát sinh trình thi hành nhiệm vụ, tránh trƣờng hợp lúng túng, sơ hở vi phạm pháp luật Và phải tôn trọng cách đắn mối quan hệ quyền dân chủ 59 đáng nhân dân với việc giữ vững kỷ cƣơng xã hội, tăng cƣờng mối quan hệ mật thiết nhân dân với lực lƣợng cán thi hành cơng vụ Bên cạnh đó, quan tiến hành tố tụng địa phƣơng phải tăng cƣờng công tác điều tra, truy tố, xét xử, phải đảm bảo ngƣời, tội; đảm bảo khách quan, nhanh chóng kịp thời xử lý nghiêm minh Đồng thời tăng cƣờng công tác xét xử lƣu động tội chống ngƣời thi hành công vụ 3.3.2.4 Đẩy mạnh công tác vận động quần chúng bảo vệ an tồn xã hội, góp phần ngăn chặn tội chống ngƣời thi hành công vụ xảy Trong q trình tiến hành hoạt động phịng ngừa, nhận thực trạng quần chúng nhân dân thờ với hành vi trái pháp luật Chính thái độ dẫn tới việc ngƣời phạm tội coi thƣờng pháp luật, ngang nhiên thực việc chống đối lực lƣợng chức nơi công cộng, sẵn sàng sử dụng vũ lực công khái lực lƣợng chức phát can thiệp, từ dẫn tới tình trạng tội phạm chống ngƣời thi hành cơng vụ ngày gia tăng đáng kể Vì để ngăn chặn phòng ngừa tội phạm này, tác giả kiến nghị cần đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân tham gia vào cơng tác giữ gìn an ninh trật tự, phối hợp với lực lƣợng công vụ ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật địa bàn cộng đồng dân cƣ Làm cho ngƣời dân hiểu rõ trách nhiệm chống lại hành vi vi phạm vừa trách nhiệm quyền lợi họ, để từ đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân tố giác tội phạm, xây dựng hình thức quần chúng tự quản kết hợp với phong trào quần chúng nhân dân xây dựng đời sống văn hóa Ngồi cơng tác đấu tranh phịng chống tội chống ngƣời thi hành cơng vụ cần kết hợp với nhân dân công tác trừ tệ nạn xã hội, không lƣu hành, truyền bá sản phẩm văn hóa có tính chất kích động bạo lực chống đối lực lƣợng công quyền 60 KẾT LUẬN Từ BLHS 1999 đƣợc ban hành nay, công tác đấu tranh với tội phạm chống ngƣời thi hành công vụ đạt đƣợc nhiều thành quả, đóng góp lớn cho cơng giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, quy định BLHS tội phạm nhiều điểm bất cập, thiếu quy định phù hợp với thực tế tiến triển tội phạm đồng thời thiếu văn hƣớng dẫn thi hành Điều đó, dẫn đến việc áp dụng pháp luật khơng thống không đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhƣ công tác xử lý đấu tranh với tội phạm chƣa đạt đƣợc hiệu cao Tình hình tội phạm chống ngƣời thi hành cơng vụ ngày gia tăng gây hậu nghiêm trọng gây ảnh hƣởng xấu đến trật tự an toàn xã hội Các hoạt động chống đối số trƣờng hợp gây hậu nghiêm trọng nhƣ: chặn đƣờng đập phá xe, đập phá trụ sở quan nhà nƣớc cơng lực lƣơng chức gây thƣơng tích, tổn hại sức khỏe khiến cho việc thực cơng vụ khơng đƣợc hồn thành Mặt khác tội phạm gây thiệt hại tài sản cho ngƣời thi hành công cụ quan nhà nƣớc, tạo dƣ luận xấu, tạo thái độ coi thƣờng pháp luật nhân dân làm cho tình trạng an ninh ngày thêm phức tạp Song công tác đấu tranh với tội phạm chống ngƣời thi hành công vụ lại chƣa đạt hiểu cao Nghiên cứu tội chống ngƣời thi hành công vụ sở lý luận thực tiễn, tác giả muốn làm rõ vấn đề mặt lý luận nhiều vƣớng mắc, đồng thời đƣa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm thời gian tới Để hồn thành mục tiêu đó, tác giả nghiên cứu vấn đề cách nghiêm túc khái quát nhất, đƣa so sánh lý luận tội chống ngƣời thi hành công vụ với tội phạm có liên quan BLHS 1999 liên hệ lý luận thực tiễn để làm rõ bất cập cịn tồn Vì vậy, đề tài, tác giả tập trung làm rõ đƣợc điểm thiếu sót quy định Điều 257 BLHS 1999, nguyên nhân khiến cho trình định tội danh hay trình nghiên cứu lý luận tội phạm chƣa xác tác giả có kiến nghị bổ sung quy định vào điều luật Tác giả xây dựng đƣợc số khái niệm đặc trƣng tội chống ngƣời thi hành công vụ nhƣ khái niệm “công vụ”, “ngƣời thi hành công vụ” nhƣ xác định đƣợc ý nghĩa việc quy định tội phạm BLHS Đồng thời, tác giả phân tích làm rõ số đặc điểm pháp lý chƣa đƣợc hiểu cách xác thống sở so sánh với tội phạm gây nhầm lẫn BLHS, làm sở cho việc thực thi pháp luật đạt hiệu hơn, tránh tình trạng oan sai hay bỏ lọt tội phạm Và tác giả mạnh dạn đề xuất kiến nghị giải pháp đấu tranh phòng chống tội phạm này, lĩnh vực lập pháp, áp dụng pháp luật nhƣ công tác tuyên truyền đấu tranh thực tế Đây giải pháp nhƣng có chiều sâu, kết từ trình nghiên cứu so sánh hiệu áp dụng thực tế, nên giải pháp đƣợc áp dụng đạt đƣợc hiệu định q trình đấu tranh phịng chống tội phạm thời gian tới Tuy nhiên, đề tài tác giả chƣa có so sánh quy định pháp luật nƣớc tội chống ngƣời thi hành công vụ, đồng thời tác giả chƣa tổng hợp đƣợc số liệu thống kê cụ thể tình hình tội phạm thực tiễn phạm vi nƣớc Vì vậy, đề tài cịn cần đƣợc nghiên cứu, phân tích cách hồn thiện khía canh Tác giả mong quy định tội chống ngƣời thi hành cơng vụ ngày hồn thiện góp phần vào q trình phịng chống tội phạm thời gian tới Do trình độ nghiên cứu kiến thức hạn chế, chắn đề tài nhiều điểm thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc đóng góp bổ sung từ tất ngƣời quan tâm đến đề tài để đề tài đƣợc hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Dự thảo Nghị định biện pháp phòng ngừa ngăn chặn xử lý hành vi chống ngƣời thi hành công vụ năm 2013 Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 Bộ luật Hình Việt Nam năm 1985 Luật cán công chức năm 2008 Luật Viên chức năm 2010 Luật trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc năm 2009 Nghị 04/NQ-HĐTP ngày 29/11/1986 hƣớng dẫn thi hành số điều BLHS 1985 Nghị 02/NQ-HĐTP ban hành ngày 17/4/2003 hƣớng dẫn áp dụng số quy định BLHS phần tội phạm Thông tƣ liên tịch số 02/2001/ BTP-BCS-TANDTC-VKSNDTC ban hành ngày 25/12/2001 hƣớng dẫn thi hành số quy định BLHS chƣơng XIV BLHS 10 Thông tƣ liên tịch số 01/2003/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC ban hành ngày 11/8/2003 hƣớng dẫn áp dụng số quy định BLHS chƣơng XXIII: tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân 11 Thông tƣ liên tịch số 19/2007/BTP-BCS-TANDTC-VKSNDTC ban hành ngày 08/3/2007 hƣớng dẫn áp dụng số quy định BLHS lĩnh vực bảo vệ rừng quản lý lâm sản Sách, tạp chí luận văn 12 Đào Duy Anh- Từ điển Hán-Việt, xuất năm 1932 13 Ban biên tập tạp chí TAND- Nguyễn Văn TH phạm tội chống ngƣời thi hành công vụ theo điểm c khoản Điều 257 BLHS 14 Bình luận khoa học Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 Viện khoa học pháp lý Bộ tƣ pháp, Nxb CTQG, năm 2003 15 Bình luận khoa học Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 Viện khoa học pháp lý Bộ tƣ pháp, Nxb CTQG, năm 2003 16 Nguyễn Ngọc Điệp – Tìm hiểu BLHS Việt Nam, so sánh đối chiếu BLHS 1999-1985, Nxb Tp Hồ Chí Minh 17 Giáo trình cơng vụ, cơng chức dùng cho đào tạo- Học viện hành Quốc gia, Nxb.Giáo dục Hà Nội năm 1997 18 Giáo trình luật hành Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội 19 Giáo trình luật hình Việt Nam Đại học Huế, Nxb CAND, 2001 20 Th.s Đỗ Đức Hồng Hà- xử lý hành vi dùng vũ lực chống ngƣời thi hành cơng vụ nơi cơng cộng Tạp chí Tòa án Nhân dân số 7/2005 21 Gs-Ts Nguyễn Ngọc Hịa- Vấn đề thi hành cơng vụ chế định phịng vệ đáng Luật Hình Việt Nam Tạp chí Luật học số 02/2012 22 Lê Văn Luật- Bàn tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình “phạm tội nhiều lần” quy định BLHS Việt Nam Tạp chí Khoa học pháp lý tháng 4/2006 23 Luật Hành Việt Nam- Nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh 24 Trần Anh Ngọc- Luận văn Thạc sỹ: Đấu tranh phịng chống tội chóng ngƣời thi hành cơng vụ lĩnh vực giải phóng mặt lực lƣợng Cảnh sat Nhân dân địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 25 Gs Hoàng Phê- Từ điển Tiếng Việt 26 Đinh Văn Quế- Bình luận khoa học BLHS 1999 phần tội phạm 27 Tập giảng Luật hình phần chung, Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 28 Nguyễn Trung Thái- Luận văn Thạc sĩ: Đấu tranh phòng chống tội chống ngƣời thi hành công vụ lực lƣợng Cảnh sát Nhân dân địa bàn tỉnh Tây Ninh 29 Phó Gs.Ts Kiều Đình Thu- Tìm hiểu Luật Hình Việt Nam Nxb Thành phố Hồ Chí Minh năm 1996 30 Lê Thế Tiệm- Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật: Đấu tranh phòng chống tội chống ngƣời thi hành công vụ, năm 1994 31 Phạm Văn Tỉnh, Đào Bá Sơn- Cơ cấu hành chính-lãnh thổ tình tình tội phạm chống ngƣời thi hành cơng vụ nƣớc ta năm qua Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 04/2010 32 Phan Anh Tuấn- Định tội danh trƣờng hợp hành vi thỏa mãn nhiều cấu thành tội phạm Tạp chí Khoa học pháp lý số 02/2001 33 Tiến sĩ Trần Anh Tuấn- Bàn khái niệm công vụ xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Xã hội chủ nghĩa 34 Nguyễn Văn Trƣợng- Bàn việc áp dụng tình tiết phạm tội lý cơng vụ nạn nhân số điều BLHS 1999 Tạp chí Tịa án Nhân dân số 05/2012 35 Tạ Ngọc Vãng- Đề tài khoa học cấp sở: phƣơng pháp điều tra vụ án chống ngƣời thi hành công vụ Đại học Cảnh sát Nhân dân ... ngƣời thi hành công vụ thực hành vi trái pháp luật hành vi ngƣời phạm tội nhắm đến công vụ ngƣời thi hành công vụ, khơng cơng vụ ngƣời thi hành công vụ, mà muốn ngƣời thi hành công vụ phải thực hành. .. nhiệm thi hành cơng vụ ngƣời chƣa thi hành cơng vụ sau ngƣời thi hành cơng vụ Động ngƣời phạm tội trƣờng hợp ngƣời thi hành công vụ thực công vụ cản trở ngƣời thi hành cơng vụ nhằm khơng cho ngƣời. .. LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ TỘI CHỐNG NGƢỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 14 2.1 Dấu hiệu pháp lý tội chống ngƣời thi hành công vụ 14 2.1.1 Chủ thể tội chống ngƣời thi hành công vụ