Quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng khu đô thị mới

VÕ CAO TUYẾT LAN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ CAO TUYẾT LAN LUẬN VĂN CAO HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NĂM 2014 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ CAO TUYẾT LAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành - Mã số: 60.380102 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRƢƠNG ĐẮC LINH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Trƣơng Đắc Linh Các số liệu nêu luận văn trung thực xác Và tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trƣơng Đắc Linh Thầy, Cô Trƣờng Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, anh, chị cán Khu thị Nam thành phố, Khu đô thị Thủ Thiêm, Khu đô thị Tây Bắc thành phố đă tận tình hƣớng dẫn hỗ trợ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Do hạn chế lý luận thời gian nghiên cứu c hạn nên c n nhiều sai s t t nh nghiên cứu Vì thế, tơi mong đƣợc đ ng g p ý kiến Thầy, Cô anh, chị để tơi hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Võ Cao Tuyết Lan DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bồi thƣờng giải ph ng mặt BTGPMB Giấy chứng nhận đầu tƣ GCNĐT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Hạ tầng kỹ thuật HTKT Hạ tầng xã hội HTXH Kế hoạch sử dụng đất KHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐ Quy hoạch chi tiết QHCT Quy hoạch chi tiết xây dựng QHCTXD Thành phố Hồ Chí Minh Tp.HCM Thiết kế sở TKCS Thiết kế kỹ thuật TKKT Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân Thành phố UBND Tp DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình – Các đô thị vệ tinh Thành phố Hồ Chí Minh Hình – Quy hoạch tổng thể tồn Khu thị Nam thành phố Hình 2.A – Trung tâm đô thị kiểu mẫu Khu A - Phú Mỹ Hƣng Hình – Quy hoạch tổng thể Khu thị Thủ Thiêm Hình – Quy hoạch tổng thể Khu đô thị Tây Bắc thành phố Hình – Các khu chức KĐTM Thủ Thiêm DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu - Tình hình triển khai dự án đấu tƣ xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Biểu - Tình hình triển khai dự án đầu tƣ xây dựng Hạ tầng xã hội Biểu - Tỷ trọng diện tích BTGPMB phân theo khu chức Khu đô thị Nam thành phố 2.975 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục – Các khu chức Khu đô thị Nam thành phố 2.975 ha; Khu đô thị Thủ Thiêm Khu đô thị Tây Bắc Phụ lục 1A – Danh mục đồ án QHCT 1/2000 – 1/500 Khu đô thị Nam thành phố 2.975 Phụ lục – Phụ lục phân loại nh m dự án Phụ lục – Danh mục kêu gọi đầu tƣ dự án Khu đô thị MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI 1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị …7 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 1.2.1 Ban hành tổ chức thực văn pháp luật đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 1.2.2 Quản lý quy hoạch kiến trúc, xây dựng Khu đô thị 13 1.2.3 Quản lý đầu tƣ Khu đô thị 16 1.2.4 Quản lý đất đai bảo vệ môi trƣờng Khu đô thị 20 1.2.5 Quản lý khai thác vận hành cơng trình sở hạ tầng, cơng trình cơng cộng, cơng trình dân dụng Khu đô thị 24 1.2.6 Quản lý tài Khu thị 26 1.2.7 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 26 1.3 Các quan quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 27 1.3.1 Chính phủ 27 1.3.2 Bộ Xây dựng 28 1.3.3 Các ngành khác có liên quan 29 1.3.4 UBND cấp tỉnh 30 1.3.5 Sở Xây dựng 30 1.3.6 Ban Quản lý đầu tƣ xây dựng Khu đô thị (Ban Quản lý phát triển Khu đô thị mới) 31 Kết luận chƣơng 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TẠI TP.HCM VÀ KIẾN NGHỊ 34 2.1 Khái quát hình thành phát triển Khu thị Thành phố Hồ Chí Minh 34 2.2 Thực trạng ban hành tổ chức thực văn pháp luật liên quan đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 35 2.2.1 Thực trạng ban hành văn pháp luật đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 35 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực văn pháp luật đầu tƣ xây dựng TP.HCM 36 2.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 41 2.3.1 Phân công thành viên UBND TP phụ trách đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 41 2.3.2 Thành lập Ban Quản lý Khu đô thị TP.HCM 42 2.3.3 Cơ quan quản lý chuyên ngành Khu đô thị TP.HCM 48 2.4 Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 49 2.4.1 Thực trạng quản lý quy hoạch - kiến trúc xây dựng Khu đô thị TP.HCM 49 2.4.2 Thực trạng quản lý đầu tƣ Khu đô thị TP.HCM 59 2.4.3 Thực trạng quản lý đất đai bảo vệ môi trƣờng Khu đô thị TP.HCM 64 2.4.4 Thực trạng quản lý xây dựng khai thác hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật không gian ngầm đô thị Khu đô thị TP.HCM 70 2.4.5 Thực trạng quản lý tài 70 2.4.6 Thực trạng việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm 71 2.5 Những hạn chế, bất cập công tác quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 74 2.5.1 Những hạn chế, bất cập quy định pháp luật hành liên quan đến đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 75 2.5.2 Những hạn chế, bất cập mô hình quản lý đầu tƣ xây dựng Khu thị TP.HCM 75 2.5.3 Những hạn chế, bất cập thực tiễn hoạt động quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 75 2.6 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng hiệu lực quản lý Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị TP.HCM 76 2.6.1 Hoàn thiện quy định pháp luật đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 76 2.6.2 Kiến nghị tiếp tục giữ ngun mơ hình quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị Tp.HCM theo ủy quyền UBND Thành phố 79 2.6.3 Tăng cƣờng hoạt động quản lý nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 80 2.6.4 Thực phối hợp chặt chẽ Ban Quản lý Khu đô thị với quan hữu quan 82 Kết luận chƣơng 83 PHẦN KẾT LUẬN 85 101 CÁC PHÂN KHU CHỨC NĂNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY BẮC Khu số Tên khu Khu chức số I - Khu đô thị sinh thái cao cấp (khơng tính phần diện tích sân Golf: 200 Nhà máy nƣớc kênh Đông: 48,45 ha) Khu chức số II - Khu đô thị sinh thái c kênh trung tâm kết nối Công viên Trung tâm Khu thị Tây Bắc cụm cơng trình lân cận 534 50.901 ngƣời Khu chức số III - Khu chức số II (Khu dân cƣ sinh thái c kênh trung tâm kết nối Công viên Trung tâm Khu đô thị Tây Bắc cụm cơng trình lân cận 233,56ha 8.000 - 8.500 ngƣời Khu chức số IV - Khu đô thị sinh thái cao cấp 256,32ha 9.976 ngƣời Khu chức số V - Khu đô thị sinh thái cao cấp 488,07ha 38.710 ngƣời Khu chức số VI - Khu trung tâm du lịch - dịch vụ 344,22ha 4.236 ngƣời Khu chức số VII - Khu thƣơng mại dịch vụ trung tâm 512,22 24.516 ngƣời Khu chức số VIII - Khu thƣơng mại, dịch vụ trung tâm tài 392,55 34.028 ngƣời Khu chức số IX - Khu đô thị sinh thái cao cấp 764,63ha 15.728 ngƣời Khu A - Khu Đô thị - Đại học quốc tế VIUT 923,88 68.000 ngƣời Khu B - Khu công nghiệp sạch, kỹ thuật cao không gây ô nhiễm môi trƣờng 542,64 7.800 ngƣời Diện tích Qui mô dân số 454,05 102 111 PHỤ LỤC 1A CÁC DỰ ÁN ĐÃ CÓ QUY HOẠCH TỶ LỆ 1/500, TỶ LỆ 1/2000 CỦA CÁC KHU CHỨC NĂNG STT Khu Chức Năng Khu A Tên dự án Chủ đầu tƣ QHCT 1/500 Khu đô thị Phú Mỹ Hƣng Công ty TNHH Phát triển Phú Mỹ Hƣng TTKTQH QHCT 1/500 cho dự án thành phần Khu nhà nghỉ ngơi giải trí Tân Phong (giai đoạn 1) Cơng ty CPPT Nam Sài Gịn 123/QĐ-BQL ngày 10/12/2007 Khu dân cƣ Tân Phong-Kim Sơn Công ty CP Xây dựng kinh doanh nhà Kim Sơn 29/QĐ-BQLKN ngày 5/11/2006 19/QĐ-BQLKN ngày 09/5/2001 Khu Khu dân cƣ Tân An Huy (Khu nhà chỉnh trang Giai đoạn 3) Công ty TNHH Xây dựng Tân An Huy 78/QĐ-BQLKN ngày 23/6/2008 37/QĐ-BQLKN ngày 16/4/2009 Khu nhà Tổng Công ty Đƣờng Sông Miền Nam Tổng Công ty Cổ phần Đƣờng Sông Miền Nam 7741/KTS.T.QH ngày 25/5/1998 Trung tâm TMDV Giải trí Nam Sài Gịn Cty CP Phát triển Khu phức hợp TM Vietsin 10/QĐ-BQLKN ngày 20/01/2012 Trƣờng ĐH RMIT Trƣờng ĐH RMIT VN Trƣờng ĐH Sài G n Trƣờng ĐH Sài G n 124/QĐ-BQLKN ngày 05/11/2008 (NV) Trƣờng ĐH Cảnh sát nhân dân Trƣờng ĐH Cảnh sát nhân dân 86/QĐ-BQL ngày 14/8/2007 Trƣờng ĐH Tôn Đức Thắng Trƣờng ĐH Tôn Đức Thắng 79/QĐ-BQLKN ngày 23/6/2008 79/QĐ-BQLKN ngày 16/7/2010 Khu 120/QĐ-BQL ngày 11/10/2007 41/QĐ-BQLKN ngày 15/7/2011 QHCT 1/2000 2038/QĐ-UBND ngày 04/5/2007 Điều lệ Điều chỉnh Điều lệ 112 01/QĐ-BQLKN ngày 22/03/2000 Khu Khu dân cƣ ven sông Cty TNHH MTV ĐTXD Tân Thuận 59/QĐ-BQLKN ngày 11/12/2004 14/QĐ/BQLKN ngày 27/03/2014 93/QĐ-BQLKN 17/8/2007 (Đ/C NV) Khu Khu Khu 6A Khu Trung tâm Thể dục thể thao kết hợp nghỉ ngơi giải trí Trung Sơn Công ty CPĐT Vạn Thịnh Phát 44/QĐ-BQLKN ngày 23/4/2002 Khu thuộc Khu chức số Cty CP Tập đoàn Sài G n Peninsula 84/QĐ-BQLKN ngày 07/9/2012 Khu nhà Sơng Ơng Lớn Cty CPPT Nam Sài Gịn Khu dân cƣ Trung Sơn 32ha Cty TNHH XD TM Trung Sơn 27/QĐ-BQL-99 ngày 17/12/1999 Khu dân cƣ Trung Sơn 6,5ha Cty TNHH XD TM Trung Sơn 28/QĐ-BQLKN ngày 28/7/2003 Khu dân cƣ Trung Sơn 1,9ha (Khu nhà ở, Công trình DVCC) Cty TNHH XD TM Trung Sơn 49/QĐ-BQLKN ngày 08/5/2002 Khu dân cƣ Nam Sài G n Cty TNHH thành viên Xây dựng Bình Minh 12/QĐ-BQLKN ngày 6/4/2001 Khu dân cƣ Him Lam (Khu I) Cty CP Him lam Khu dân cƣ II thuộc Khu 6A Công ty CPĐT Vạn Thịnh Phát 70/QĐ-BQLKN ngày 10/11/2011 (NVQH) Khu dân cƣ III thuộc Khu 6A Cty CPĐT Kinh doanh nhà 10/QĐ-BQLKN ngày 29/1/2011 Bệnh viện mắt, Bệnh viện chấn thƣơng chỉnh hình Tổng Cơng ty Cổ phần Đền bù Giải tỏa 12/QĐ-BQLKN ngày 16/02/2011 (NVQH) Bệnh viện Đa khoa Phú Mỹ Công ty Cổ phần Đầu tƣ Phát triển Phú Mỹ 127/QĐ-BQLKN ngày 15/12/2010 (NVQH) Khu dân cƣ Lô số Công ty TNHH Ngọc Phúc 09/QĐ-BQLKN ngày 08/02/2013 52/QĐ-BQLKN ngày 14/11/2001 04/QĐ-BQLKN ngày 07/01/2009 02/QĐ-BQLKN ngày 13/01/2004 49/QĐ-BQL ngày 25/7/2006 84/QĐ-BQLKN ngày 27/7/2010 113 Khu 6B 10 Khu Khu 9A+B Chƣa lập QHCT 1/500 theo đồ án điều chỉnh QHCT 1/2000 Khu dân cƣ Lơ số Cơng ty Dịch vụ Cơng ích Quận Khu dân cƣ Lô số Cty CPĐT Kinh doanh nhà Khu dân cƣ Lô số Cty TNHH MTV 27/7 TP.HCM 11/QĐ-BQLKN ngày 26/02/2013 Khu dân cƣ Lô số Công ty TNHH Sài G n Viễn Đông 01/QĐ-BQL ngày 01/4/2008 Khu dân cƣ Lô số Cty CPĐT Kinh doanh nhà 100/QĐ-BQL ngày 29/8/2007 Khu dân cƣ Lô số Công ty TNHH Kiên Cƣờng Khu dân cƣ Him Lam Cty CP Him lam 48/QĐ-BQLKN ngày 05/03/2002 Khu dân cƣ Invesco Green City Cty CPĐT Phát triển XD INVESCO 24/QĐ-BQLKN ngày 26/4/2011 Khu dân cƣ Cty CPPT Nam Sài Gòn Chƣa lập QH 1/500 Đã c VB không thực dự án Khu dân cƣ Cty TNHH Đại Ban Chƣa lập QH 1/500 Đã c VB không thực dự án Khu dân cƣ Cty TNHH I.B.O Chƣa lập QH 1/500 Đã c VB không thực dự án Khu dân cƣ lô số Công ty TNHH Tiến Phƣớc 96/QĐ-BQLKN ngày 19/10/2012 Khu dân cƣ lô số Công ty TNHH Viet Liên Á 109/QĐ-BQLKN ngày 19/10/2010 (NVQH) Khu dân cƣ lô số Công ty cổ phần Tƣ vấn Đầu tƣ Xây dựng Gia Lộc 91/QĐ-BQLKN ngày 23/9/2009 91/QĐ-BQLKN ngày 20/8/2010 109/QĐ-BQLKN ngày 03/12/2012 108/QĐ-BQL ngày 28/12/2006 71/QĐ-BQL ngày 02/6/2008 12/QĐ-BQLKN ngày 12/02/2012 34/QĐ-BQLKN ngày 12/04/2002 56/QĐ-BQL ngày 09/5/2005 107/QĐ-BQL ngày 30/11/2009 114 11 12 Khu dân cƣ lô số Công ty TNHH Dƣơng Hồng 36/QĐ-BQLKN ngày 4/7/2011 Khu dân cƣ lô số Công ty Cổ phần Đầu tƣ Việt Nam 104/QĐ-BQLKN ngày 12/11/2009 44/QĐ-BQLKN ngày 21/5/2007 Khu dân cƣ lô số Công ty TNHH Vạn Thịnh Phát 82/QĐ-BQLKN ngày 6/8/2009 22/QĐ-BQL ngày 31/01/2008 Khu dân cƣ lô số Công ty cổ phần kỷ 21 83/QĐ-BQLKN ngày 6/8/2009 Khu dân cƣ lô số Công ty TNHH Đại Phúc 37/QĐ-BQLKN ngày 4/7/2011 Khu dân cƣ lô số Công ty cổ phần đất phƣơng Nam 92/QĐ-BQLKN ngày 24/9/2009 Chung cƣ TĐC kết hợp văn ph ng 194 Công ty Xây dựng cơng trình 194 06/QĐ-BQLKN ngày 4/3/2003 Khu dân cƣ Thăng Long Cty XD PTCS hạ tầng 93/QĐ-BQLKN ngày 30/9/2009 Khu Khu công viên dịch vụ vui chơi giải trí Hoa Đồng Cơng ty TNHH SX XD DV Hoa Đồng 31/QĐ-BQL ngày 14/11/2000 Khu 10 Khu cơng viên vui chơi giải trí đa Park City Công ty CP Park City Khu dân cƣ số Cơng ty CPĐTXD Bình Chánh Khu 9B-10 30/QĐ-BQL ngày 18/03/2009 3550/QĐ-UBND ngày 24/07/2009 30/QĐ-BQLKN ngày 24/05/2012 93/QĐ-BQL ngày 06/08/2008 Khu 11A 13 Khu Trung tâm thƣơng mại, dịch vụ phức hợp đa chức Công ty TNHH BSC-WCT 112/QĐ-BQLKN ngày 07/12/2009 Trƣờng ĐH KTTC TP.HCM Trƣờng ĐH KTTC TP.HCM 118/QĐ-BQLKN ngày 21/12/2012 Khu Dân cƣ Hạnh Phúc Tổng Công ty Xây dựng số 15/QĐ-BQLKN ngày 23/01/2009 14 Khu 11B 15 Khu 12 Khu Đại học Ban QLKN 16 Khu 13 Khu dân cƣ 13A Cty CP XD cơng trình Đầu tƣ điạ ốc Hồng Quang 35/QĐ-BQLKN ngày 20/8/2001 6362/QĐ-UBND ngày 14/12/2013 *40/QĐ-BQLKN ngày 22/6/2006 14/QĐ-BQLKN ngày 21/09/1999 115 Khu dân cƣ 13B Công ty TNHH XD ĐT & PT Lĩnh Phong Conic Khu dân cƣ 13C Công ty CP Đầu tƣ Xây dựng Tân Bình Khu dân cƣ Phú Mỹ 13D Công ty CP Đầu tƣ phát triển Phú Mỹ Khu dân cƣ 13E Công ty CPĐT Kinh doanh nhà (Intresco) Khu định cƣ Tân Quy Đông Công ty CPPT Nam Sài Gòn (SADECO) *48/QĐ-BQLKN ngày 29/10/2001 *46/QĐ-BQL ngày 21/05/2007 *10/QĐ-BQLKN ngày 21/02/2013 *99/QĐ-BQL ngày 27/8/2008 *21/QĐ-BQLKN ngày 29/05/2003 *45/QĐ-BQL ngày 21/5/2007 (Điều chỉnh) * 3627/KTST-QH ngày 26/04/1995 * 152/CV-BQL-KTQH ngày 8/05/2000 17 Khu định cƣ Khu định cƣ Phƣớc Kiển GĐ1 Cơng ty CPPT Nam Sài Gịn (SADECO) 112/QĐ-BQLKN ngày 02/10/2008 Khu định cƣ Phƣớc Kiển GĐ2 Cơng ty CPPT Nam Sài Gịn (SADECO) 121/QĐ-BQLKN ngày 25/11/2010 (Điều chỉnh QHCT 1/500) Khu định cƣ An Phú Tây Cơng ty CPPT Nam Sài Gịn (SADECO) 110/QĐ-BQLKN ngày 19/10/2010 (Điều chỉnh QHCT 1/500) * 3269/KTS.T-QH ngày 26/04/1995 Khu định cƣ Bình Hƣng (Khu định cƣ số 3) Cơng ty CPĐT Xây dựng Bình Chánh (BCCI) * 137/CV-BQL-KTQH ngày 5/10/2000 *10/QĐ-BQLKN ngày 31/01/2002 * 70/QĐ-BQLKN ngày 14/11/2002 Khu định cƣ Phong Phú (Khu định cƣ số 4) Công ty CPĐT Xây dựng Bình Chánh (BCCI) * 98/QĐ-BQLK ngày 16/10/2009 * 20/QĐ-BQLKN ngày 02/3//2010 18 Khu 15 Khu dân cƣ Phong Phú Cơng ty CPPT Nam Sài Gịn (SADECO) *03/QĐ-BQLKN ngày 15/1/2002 59/QĐ-BQLKN ngày 18/12/2002 43/QĐ-BQLKN ngày 19/04/2002 116 Nhà máy gia công sản xuất vật liệu xây dựng Công ty TNHH XD TM Khiêm Khải 63/QĐ-BQL ngày 01/6/2005 Nhà in Báo nhân dân Nhà in Báo Nhân dân 116/QĐ-BQL ngày 09/10/2007 Nhà máy gia công sản xuất dây cáp điện trần nhựa Công ty TNHH TM & SX Tín Thành: 148/QĐ-BQL ngày 09/12/2008 Nhà máy gia cơng nệm da Công ty TNHH SX-TM DV Âu Việt 45/QĐ-BQL ngày 19/7/2006 Nhà máy gia công sản xuất cách nhiệt- panel Công ty TNHH Tấm Cách Nhiệt 76/QĐ-BQL ngày 21/6/2005 Nhà máy may thêu công nghiệp Công ty TNHH SX-TM DV Đồng Phú Hƣng 46/QĐ-BQL ngày 19/7/2006 Nhà xƣởng sản xuất Công ty Cổ phần nhôm- nhựa Kim Hằng 82/QĐ-BQL ngày 27/06/2008 Khu công nghiệp phong phú Công ty CPPT Nam Sài G n (đã thu hồi DA) 06/QĐ-BQLKN ngày 05/02/2000 23/QĐ-BQLKN ngày 06/06/2003 Cty TNHH Hồng Quý Công ty TNHH XD ĐT PT Lĩnh Phong Conic Khu Công nghiệp Trung Tâm Kiểm định Kỹ thuật An tồn Cơng nghiệp 67/QĐ-BQLKN ngày 10/06/2007 Trung tâm Đăng kiểm xe giới 50003V Công ty Công nghiệp XNK cao su Khu 17 19 Khu Trung tâm thƣơng mại Bình Điền Tổng Công ty Thƣợng mại Sài G n 51/QĐ-BQLKN ngày 07/06/2002 Khu dân cƣ Bình Điền Cơng ty CP XD TM Phú Mỹ Lợi 85/QĐ-BQL ngày 09/08/2007 Khu dân cƣ Thuận Hƣng Công ty TNHH Thuận Hƣng 41/QĐ-BQL ngày 03/04/2008 Khu dân cƣ Bảo Hƣng Công ty Bảo Hƣng 04A/QĐ-BQLKN ngày 29/01/2003 57/QĐ-BQLKN 117 20 21 22 23 Khu dân cƣ Ứng Thành Công ty Ứng Thành 04B/QĐ-BQLKN ngày 29/01/2003 Khu chung cƣ CC1 Công ty Cổ phần TV-TM-DV Địa ốc Hoàng Quân 48/QĐ-BQLKN ngày 16/05/2012 Khu dân cƣ FIMEXCO Công ty CP XD TM Phú Mỹ Lợi 04C/QĐ-BQLKN ngày 29/01/2003 Khu dân cƣ Nguyễn Minh Công ty Nguyễn Minh 97/QĐ-BQLKN ngày 31/10/2009 Trung tâm thƣơng mại Nguyễn Minh Công ty Nguyễn Minh 60/QĐ-BQLKN ngày 22/06/2007 Khu nhà lô CT10, TT13, TT14 Công ty Cổ phần Eden 15/QĐ/BQLKN ngày 14/03/2013 Khu dân cƣ Hƣng Long Công ty Cổ phần Đức Thành 01/QĐ/BQLKN ngày 07/01/2011 Khu CTCC TĐC Chƣa c chủ đầu tƣ KHU ĐÔ THỊ MỚI NHƠN ĐỨC PHƯỚC KIỂN Cty TNHH MTV PT GS Nhà Bè 65/QĐ-BQL ngày 22/5/2008 (NV QH) KHU ĐÔ THỊ MỚI NHƠN ĐỨC PHƯỚC KIỂN Cty TNHH MTV PT GS Nhà Bè 136/QĐ-BQLKN ngày 19/11/2008 QĐ QLKT KHU ĐÔ THỊ MỚI NHƠN ĐỨC - PHƯỚC KIỂN Cty TNHH MTV PT GS Nhà Bè 25/QĐ-BQLKN ngày 17/3/2010 KHU DÂN CƯ HIỆP PHƯỚC Cty PTCN Tân Thuận 38/QĐ-BQLKN ngày 23/4/2009 (NV QH) KHU DÂN CƯ HIỆP PHƯỚC Cty PTCN Tân Thuận 37/QĐ-BQLKN ngày 23/4/2009 (NV QH) KHU DÂN CƯ HIỆP PHƯỚC Cty PTCN Tân Thuận 38/QĐ-BQLKN ngày 04/8/2010 KHU DÂN CƯ HIỆP PHƯỚC Cty PTCN Tân Thuận 39/QĐ-BQLKN ngày 04/8/2010 Khu 19 Khu 20 Khu đô thị GS Khu đô thị Cảnh Hiệp Phƣớc 13/QĐ-BQLKN ngày 15/02/2011 1992/QĐ-UBND ngày 5/5/2008 UBNDTP phê duyệt QĐ số 1018/QĐ-UBND ngày 07/03/2008 118 PHỤ LỤC PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ) STT I Dự án quan trọng quốc gia I Nhóm A Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc ph ng c tính chất bảo mật quốc gia, c ý nghĩa trị - xã hội quan trọng Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân b n, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đƣờng sắt, đƣờng quốc lộ), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm I - 3), cấp nƣớc cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hố dƣợc, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bƣu chính, viễn thơng Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Nhóm B Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân b n, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đƣờng sắt, đƣờng quốc lộ), xây dựng khu nhà II LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƢ Theo Nghị số 66/2006/QH11 Quốc hội Không kể mức vốn Không kể mức vốn Trên 1.500 tỷ đồng Trên 1.000 tỷ đồng Trên 700 tỷ đồng Trên 500 tỷ đồng Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng 119 III Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II - 1), cấp nƣớc cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dƣợc, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bƣu chính, viễn thơng Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: hạ tầng kỹ thuật khu thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản Các dự án đầu tƣ xây dựng công trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Nhóm C Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân b n, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khống sản, dự án giao thơng (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đƣờng sắt, đƣờng quốc lộ) Các trƣờng phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm III - 1), cấp nƣớc cơng trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hố dƣợc, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bƣu chính, viễn thơng Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản Các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học dự án khác Từ 50 đến 1.000 tỷ đồng Từ 40 đến 700 tỷ đồng Từ 30 đến 500 tỷ đồng Dƣới 75 tỷ đồng Dƣới 50 tỷ đồng Dƣới 40 tỷ đồng Dƣới 30 tỷ đồng Ghi chú: Các dự án nh m A đƣờng sắt, đƣờng phải đƣợc phân đoạn theo chiều dài đƣờng, cấp đƣờng, cầu theo hƣớng dẫn Bộ Giao thông vận tải Các dự án xây dựng trụ sở, nhà làm việc quan nhà nƣớc phải thực theo định Thủ tƣớng Chính phủ 120 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƢ TẠI CÁC KHU ĐÔ THỊ MỚI TT I DIỆN TÍCH KHU NAM THÀNH PHỐ DỰ ÁN MỤC TIÊU DỰ ÁN Khu Đô thị Hiệp 1.345 Phƣớc, Nhà Bè Xây dựng khu đô thị gắn với cảng biển, phát triển không gian đô thị sở hạ tầng, kết nối toàn thành phố với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Khu Đại học Hƣng Long, huyện Bình 612 Chánh Xây dựng hình thành Khu Đại học gắn kết hợp lý với khu đô thị xung quang tạo động lực phát triển cho khu vực Khu cơng trình công cộng, đại học tái 60,88 định cƣ (Khu chức số 20) Xây dựng hình thành trƣờng đại học, khu cơng trình cơng cộng, tái định cƣ Trung tâm thƣơng mại dịch vụ phức hợp đa chức (Khu chức số 11A) Đầu tƣ xây dựng khu phức hợp đa chức (văn ph ng, khu phức hợp thể thao vui chơi giải trí bãi đậu xe) hệ thống hạ tầng kỹ thuật hồn chỉnh II THƠNG TIN DỰ ÁN Kêu gọi đầu tƣ nƣớc, chủ đầu tƣ tự dự tốn chi phí tự thỏa thuận lựa chọn hình thức đầu tƣ Quyết định số 5328/QĐUBND ngày 26/9/2013 UBNDTP phê duyệt đồ án QH chung Khu đô thị Hiệp Phƣớc, Nhà Bè Kêu gọi đầu tƣ nƣớc, chủ đầu tƣ tự dự tốn chi phí tự thỏa thuận lựa chọn hình thức đầu tƣ UBNDTP xem xét phê duyệt Qh phu khu 1/2.000 Kêu gọi đầu tƣ ngồi nƣớc, chủ đầu tƣ tự dự tốn chi phí tự thỏa thuận lựa chọn hình thức đầu tƣ Quyết định số 1992/QĐUBND ngày 05/5/2008 UBNDTP phê duyệt đồ án QHCTXD 1/2000 khu chức số 20 - xã An Phú Tây Chánh Kêu gọi đầu tƣ nƣớc, chủ đầu tƣ tự dự tốn chi phí tự thỏa thuận lựa chọn hình thức đầu tƣ Quyết định số 118/QĐBQLKN ngày 20/10/2008 BQLKN phê duyệt đồ án QHCT 1/500 khu tâm thƣơng mại dịch vụ phức hợp đa chức thuộc khu 11A - Đô thị Nam thành phố xã Bình Hƣng, huyện Bình Chánh KHU ĐƠ THỊ MỚI THỦ THIÊM Khu Trung tâm thể Hình thành khu trung tâm Theo hình thức đầu tƣ trực thao giải trí đa 13,45 thể dục thể thao giải trí đa tiếp (Khu 2c) 121 III Khu thƣơng mại, dịch vụ nhà thuộc 14,65 Khu chức số (Khu lõi trung tâm Các lô đất thuộc Khu 6,5 chức số 2a Khu dân cƣ Phía Bắc (Khu chức số 3, 29,3 số 4) Khu Công viên tri thức Việt Nhật, Bệnh viện khu thƣơng 1,8 mại dịch vụ (Khu chức số 6) Các cơng trình trƣờng học, văn hố trạm 6,05 nhiên liệu KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY BẮC Đƣờng dọc kênh Đƣờng dọc kênh Đƣờng dọc kênh Đƣờng nội nối kênh -7 Đƣờng Tam Tân (đoạn từ cầu An Hạ đến Tỉnh lộ 8) Nút giao thông chân đƣờng dẫn đầu cầu An Hạ Hính thành khu dân cƣ Theo hình thức đầu tƣ trực thƣơng mại dịch vụ tiếp Hính thành khu thƣơng Theo hình thức đầu tƣ trực mại dịch vụ tiếp Dự kiến giao cho nhà đầu tƣ thực dự án BT Hính thành khu dân cƣ Khu thị Thủ Thiêm thƣơng mại dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất đầu thầu dự án Dự kiến điều chỉnh quy Dự kiến giao cho nhà đầu tƣ hoạch thành Khu thƣơng thực dự án BT mại, dịch vụ nhà Khu đô thị Thủ Thiêm Xây dựng hình thành khu Theo hình thức đầu tƣ trực cơng trình dịch vụ thị tiếp Hình thức BT Quyết định 18 Đầu tƣ sở hạ tầng, tạo số 5754/QĐ-UBND ngày 12 (Chiều điều kiện phát triển Khu tháng 11 năm 2012 Chủ dài tuyến: đô thị Tây Bắc tịch Ủy ban nhân dân thành 2.9 km) phố Hình thức BT Quyết định 20,8 Đầu tƣ sở hạ tầng, tạo số 5754/QĐ-UBND ngày 12 (Chiều điều kiện phát triển Khu tháng 11 năm 2012 Chủ dài tuyến: đô thị Tây Bắc tịch Ủy ban nhân dân thành 4,1 km) phố Hình thức BT Quyết định 21 Kết nối giao thông, liên số 5754/QĐ-UBND ngày 12 (Chiều thông phát triển cho tháng 11 năm 2012 Chủ dài tuyến: khu giáo dục đại học, cao tịch Ủy ban nhân dân thành 4,3 km) đẳng phố Hình thức BT Quyết định 3,4 Kết nối giao thông, liên số 5754/QĐ-UBND ngày 12 (Chiều thông phát triển cho tháng 11 năm 2012 Chủ dài tuyến: khu giáo dục đại học, cao tịch Ủy ban nhân dân thành 1,7 km) đẳng phố Hình thức BT Quyết định 50 Đầu tƣ sở hạ tầng, tạo số 5754/QĐ-UBND ngày 12 (Chiều điều kiện phát triển Khu tháng 11 năm 2012 Chủ dài tuyến: đô thị Tây Bắc tịch Ủy ban nhân dân thành 11,4 km) phố Giải cho Hình thức BT Quyết định phƣơng tiện giao thông số 5754/QĐ-UBND ngày 12 vào khu Công nghiệp Tân 12,3 tháng 11 năm 2012 Chủ Phú Trung đƣờng Tam tịch Ủy ban nhân dân thành Tân tạo điều kiện để phát phố triển khu đô thị Tây Bắc 122 Khu dân cƣ Hoàn 67,4 Cầu Khu dân cƣ thƣơng mại, dịch vụ cao cấp, nghỉ dƣỡng Khu dân cƣ làng 196 Diamond Khu nhà sinh thái gần gũi thiên nhiên Khu dân cƣ Tân An 104,7 Hội Khu dân cƣ nhà vƣờn thông minh, môi trƣờng cảnh quan, xanh mặt nƣớc kết hợp hài h a Khu Trung tâm hành - thƣơng mại - 11,6 dịch vụ Là tổ hợp cơng trình hành thƣơng mại, dịch vụ, công cộng…phục vụ nhân dân khu vực tƣơng lai, tạo nên điểm nhấn phát triển cho tồn Khu thị Tây Bắc 10 Xây dựng khu đô thị đại, hài h a với cảnh quan sông nƣớc Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/2000 Quyết định số 845/QĐ-UBND ngày 19/02/2013 Chủ tịch UBNDTP Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/2000 Quyết định số 5045/QĐ-UBND ngày 16/09/2013 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/500 Quyết định số 06/QĐ-BQL ngày 13/05/2010 Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/2000 Quyết định số 5339/QĐ-UBND Đang thực đồ án quy hoạch 1/500 Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/2000 Quyết định số 845/QĐ-UBND ngày 19/02/2013 Chủ tịch UBNDTP Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/500 Quyết định số 26/QĐ-BQL, ngày 10/10/2008 11 Khu dân cƣ 12 Khu tái định cƣ phục vụ Khu đô thị Tây 17,9 Bắc thành phố Là khu tái định cƣ phục vụ Khu đô thị Tây Bắc thành phố Tổ hợp bệnh viện 131 Xây dựng tổ hợp bệnh viện gồm bệnh viện nội thành di dời số bệnh viện phụ vụ cho Khu vực miền Đông Nam nƣớc khu vực Đông Nam Á 131 Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Là khu đô thị đại học kiểu Đã c Quy hoạch chi tiết mẫu ngang tầm 1/2000 Quyết định số với nƣớc khu 845/QĐ-UBND ngày vực ASEAN 19/02/2013 Chủ tịch UBNDTP 13 14 Khu giáo dục Đại học 103,8 Đang kêu gọi đầu tƣ sử dụng vốn ngân sách Đã c Quy hoạch chi tiết 1/2000 Quyết định số 5045/QĐ-UBND ngày 16/09/2013 Chủ tịch UBNDTP 123 ... luật đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới; quản lý quy hoạch - kiến trúc, quản lý xây dựng khu đô thị mới; quản lý đất đai môi trƣờng khu đô thị mới; quản lý khai thác khai thác hạ tầng khu đô thị mới; ... xây dựng khu đô thị mới; quản lý đất đai môi trƣờng khu đô thị mới; quản lý khai thác khai thác hạ tầng khu đô thị mới; tổ chức quan quản lý đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới; tra, kiểm tra xử lý. .. đầu tƣ xây dựng Khu đô thị 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước đầu tư xây dựng Khu đô thị * Khái niệm Khu đô thị : Khu đô thị bắt đầu xuất nƣớc ta gắn liền với đời số khu thị điển hình nhƣ Khu thị