Phân tích kinh tế xã hội nước philippines

Để có thể đưa ra những chính sách phát triển kinh tế một cách đúng đắn, hợp lý và kịp thời như vậy, thì đòi hỏi các nhà hoạch định của Philippines phải nắm được thực trạng, nguyên nhân v

GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - BÀI VIẾT KHÁ TỐT NHƯNG NẾU TÓM TẮT KẾT QUẢ KHÁI QUÁT HƠN SẼ TỐT HƠN 9.5 BÀI TẬP NHÓM PHÂN TÍCH KINH TẾ XÃ HỘI Page 1 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng, 2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU …………………………… ……………………………………………… 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ………………………………………………………….5 PHẦN I Tăng trưởng kinh tế và các yếu tố tác động đến tăng trưởng 6 PHẦN II Môi trường vĩ mô .11 PHẦN III Thực trạng nghèo đói và bất bình đẳng thu nhập trong quá trình tăng trưởng 12 PHẦN IV Một vài kết luận về tình hình phát triển kinh tế - xã hội Philippines 13 PHẦN V Kiến nghị một số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Philippines .13 PHỤ LỤC HÌNH …….…….…….………….…….…….…….…….…….…….…….…….…….…….………………………… 15 BẢNG TÍNH …….………….…….…….…….…….…….…….…….…….…….…….……………………………….23 KẾT QUẢ HỒI QUY…………………………………………………………………… 30 Page 2 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH LỜI MỞ ĐẦU Philippines là một đảo quốc thuộc khu vực Đông Nam Á, có vị thế rất quan trọng về mặt kinh tế và quân sự trong khu vực, với việc bao quanh là biển và tiếp xúc với nhiều đại dương lớn Trong những năm 60 của thế kỷ trước, Philippines từng là cường quốc kinh tế lớn thứ 2 châu Á, chỉ xếp sau Nhật Bản Tuy nhiên với nhất bất ổn chính trị liên miên, cộng thêm những chính sách phát triển sai lầm của Chính phủ Philippines thời bấy giờ, thì quốc gia này đã liên tục phải trải qua những cuộc khủng hoảng kinh tế trầm trọng Bước sang thế kỷ 21, với những cải cách kinh tế lẫn thể chế mạnh mẽ, thì nền kinh tế Philippines đã dần được phục hồi và lấy lại vị thế vốn có của mình Để có thể đưa ra những chính sách phát triển kinh tế một cách đúng đắn, hợp lý và kịp thời như vậy, thì đòi hỏi các nhà hoạch định của Philippines phải nắm được thực trạng, nguyên nhân và mức độ biến đổi của từng nhân tố tác động đến sự biến đổi của kinh tế - xã hội Nhận thức được tầm quan trọng của việc phân tích kinh tế - xã hội đó, nhóm chúng tôi quyết định lựa chọn đề tài “Phân tích tình hình kinh tế - xã hội của Philippines giai đoạn 1985-2013” Qua đề tài này có thể nắm bắt được các phân tích về mặt định tính lẫn định lượng của các hiện tượng kinh tế - xã hội, từ đó có thể phát hiện được các mặt mạnh, yếu, tiềm năng và các nguồn lực còn có thể khai thác nhằm phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững của Philippines Page 3 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU a) Phương pháp thống kê mô tả Phương pháp này được sử dụng để mô tả những đặc tính cơ bản của dữ liệu thu thập được từ nghiên cứu thực nghiệm qua các cách thức khác nhau Khi tạo các trị thống kê mô tả, người ta có thể nhằm 2 mục tiêu: (1) Chọn một trị thống kê để chỉ ra những đơn vị có vẻ giống nhau thực ra có thể khác nhau thế nào (2) Chọn một trị thống kê khác cho thấy các đơn vị khác nhau thế nào b) Phương pháp sử dụng tính đặc thù của hoạt động kinh tế vĩ mô Mỗi biến số kinh tế vĩ mô đều có những đặc trưng riêng của nó Những nét đặc trưng này cho phép chúng ta phân biệt được biến số kinh tế vĩ mô mà chúng ta đang nghiên cứu với các biến số kinh tế vĩ mô khác Hơn nữa, những biến số kinh tế vĩ mô lại có những đặc thù riêng gắn với nền kinh tế của quốc gia hay vùng lãnh thổ mà chúng ta phải lưu ý trong quá trình phân tích và nghiên cứu c) Phương pháp liên hệ biện chứng Phân tích và nghiên cứu các biến số vĩ mô theo quan điểm biện chứng tức là phân tích và nghiên cứu trong mối liên hệ qua lại và không ngừng thay đổi Biến số vĩ mô mà chúng ta nghiên cứu là tập hợp nhiều thành tố, mỗi thành tố như là một hệ con, và chúng tác động qua lại lẫn nhau Vì vậy khi phân tích biến số nào đó chúng ta có thể coi các biến kia là ngoại sinh để xem xét d) Phương pháp kinh tế lượng Hai mục đích chính của kinh tế lượng là: (1) kiểm nghiệm lý thuyết kinh tế bằng cách xây dựng các mô hình kinh tế (mà có khả năng kiểm định được) và (2) kiểm tra các mô hình đó xem chúng đưa ra kết quả chấp nhận hay phủ quyết lý thuyết kinh tế Phương pháp thống kê quan trọng nhất trong môn kinh tế lượng là phân tích hồi quy Page 4 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH  Các mô hình kinh tế lượng được sử dụng trong đề tài này bao gồm: Mô hình 1: Tác động của các nguồn vốn nước ngoài đến tăng trưởng Y = f(FDI, ODA, KieuHoi)  LnY = β0 + β1lnFDI + β2lnODA + β3KieuHoi Với Y là GDP, FDI là đầu tư trực tiếp nước ngoài, ODA là viện trợ phát triển chính thức, KieuHoi là kiều hối Mô hình 2: Tác động của các nhân tố kinh tế đến chuyển dịch cơ cấu = f(FDI, DI, EX, LR, KieuHoi)  = β0 + β1*FDI + β2*DI + β3*EX + β4*LR + β5*KieuHoi Với: là hệ số chuyển dịch cơ cấu kinh tế; FDI là đầu tư trực tiếp nước ngoài (% so với GDP); DI là vốn trong nước (% so với GDP); EX là xuất khẩu (% so với GDP); LR là tỷ lệ biết chữ; KieuHoi là kiều hối (% so với GDP) Mô hình 3: Mối quan hệ giữa tăng trưởng và bất bình đẳng trong mô hình chữ “U ngược” của Kuznets  là thu nhập bình quân đầu người với G là hệ số gini, Page 5 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH PHẦN I Tăng trưởng kinh tế và các yếu tố tác động đến tăng trưởng Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, Philippines từng được xem là quốc gia thịnh vượng thứ nhì tại Đông Á, chỉ đứng sau Nhật Bản Tuy nhiên, đến thập niên 1960 thì kinh tế Philippines bước vào thời kì suy thoái do quản lý yếu kém và bất ổn chính trị Quốc gia có mức tăng trưởng kinh tế thấp và phải trải qua những đợt suy thoái kinh tế Chỉ đến thập niên 1990 thì mới bắt đầu khôi phục theo một chương trình tự do hóa kinh tế khi gia nhập WTO vào năm 1995 Từ biểu đồ biểu “Hình 1: Tăng trưởng GDP và GDP/người” ta có thể thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế của Philippines không có được tính ổn định cần thiết, để từ đó hướng đến sự tăng trưởng bền vững Mức tăng trưởng cao nhất đạt được là 7% năm 2010 và quy mô GDP lớn nhất đạt xấp xỉ 155 tỷ USD vào năm 2013 Nền kinh tế Philippines giai đoạn 1985-2013 đạt mức tăng trưởng trung bình là 3,82% Chính vì mức tăng trưởng khá thấp này đã kéo theo sự khó khăn trong vấn đề giải quyết tình trạng thất nghiệp, khi mà tỷ lệ thất nghiệp của Philippines luôn ở mức khá cao trung bình khoảng 8% Tuy tăng trưởng không ổn định, nhưng cơ cấu kinh tế của Philippines đã có sự chuyển dịch tích cực từ nông nghiệp sang các ngành công nghiệp- xây dựng và dịch vụ Có thể nhận thấy điều đó qua “Bảng 1: Cơ cấu GDP Philippines giai đoạn 1985-2013” Qua “Hình 2: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế” có thể thấy tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 24,58% (năm 1985) xuống còn 11,84% (năm 2012) tỷ trọng dịch vụ tăng từ 40,35% (1985) lên 57,07% (2012), tỷ trọng Công nghiệp giảm từ 35,07% (1985) xuống còn 31,09% (2012) Ngành dịch vụ qua các năm càng chiếm vị trí trọng yếu trong nền kinh tế, là yếu tố đóng góp quan trọng vào tốc độ tăng trưởng của Philippines Chính vì sự gia tăng nhanh chóng của ngành dịch vụ đã giúp Philippin trở thành một trong những nước có nền kinh tế phát triển nhanh và phục hồi nhanh sau các cơn bão tàn phá tàn khốc Page 6 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Có thể thấy rõ được điều đó qua việc phân tích sự đóng góp của các ngành vào tăng trưởng hàng năm qua “Bảng 2: Đóng góp của các ngành kinh tế vào tăng trưởng” Từ “Hình 3: Đóng góp của các ngành vào tăng trưởng” có thể thấy rằng xu hướng biến động của đường dịch vụ và đường công nghiệp rất giống với đường tăng trưởng GDP, nên vậy mà nền kinh tế Philippines phụ thuộc chủ yếu vào dịch vụ và công nghiệp Nhìn vào biểu đồ có thể nhận thấy rằng ngành dịch vụ có đóng góp nhiều nhất vào tăng trưởng kinh tế hàng năm và luôn giữ được mức tăng trưởng cao hơn 2 ngành còn lại Với đặc thù điều kiện tự nhiên của Philippines thì cũng có thể lý giải được điều này, khi mà Philippines được bao quanh bởi biển nên có rất nhiều lợi thế để phát triển tốt ngành du lịch dịch vụ Đó là xét trên khía cạnh đóng góp của các ngành kinh tế vào tăng trưởng, còn để đạt được thành quả tăng trưởng như trên thì không thể không nói đến việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực kinh tế của Philippines, với 4 nguồn lực chính đó là vốn (K), nguồn vốn nước ngoài (bao gồm FDI, ODA, Kiều hối), lao động (L), năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP): Nguồn lực đầu tiên đó là vốn trong nước (K): Vốn đầu tư luôn có tầm quan trọng đặc biệt trong quá trình tăng trưởng của mỗi quốc gia Từ “Bảng 3: Vốn và tỷ lệ tích lũy vốn” ta có được tỷ lệ tích lũy vốn bình quân giai đoạn 1985-2012 của Philippines là 21.11% Đây là tỷ lệ ở mức bình thường chứ không cao, chứ tỏ tăng trưởng kinh tế Philippines không phụ thuộc quá nhiều vào vốn đầu tư Có thể thấy rõ qua biểu đồ “Hình 4: Vốn và tích lũy vốn” Có thể là tuy rằng tỷ lệ tích lũy vốn của nền kinh tế Philippines rất biến động, tuy nhiên tăng trưởng kinh tế vẫn có xu hướng khá ổn định Chứng tỏ ảnh hưởng của vốn đầu tư trong tăng trưởng của Philippines là chưa lớn “Hình 5: Hệ số Icor” Mức độ hiệu quả trong việc sử dụng vốn của Philippines nhìn chung không được ổn định nhưng về cơ bản cũng càng ngày càng hiệu quả với việc hệ số Icor càng thấp dần, điều này cũng phù hợp với việc tỷ lệ tích lũy vốn trong nền kinh tế Philippines cũng tương đối thấp với tỷ lệ bình quân là 21.11% và cũng đang có xu hướng giảm dần, thể hiện cụ thể qua “Bảng 4: Hệ số Icor của Philippines 1985-2013” Page 7 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Nguồn lực thứ hai đó là lực lượng lao động (L): Cơ cấu lao động của Philippines cũng có xu hướng dịch chuyển sang công nghiệp – dịch vụ Tỷ trọng lao động ở khu vực nông nghiệp đang có xu hướng giảm dần từ 49,6% năm 1985 giảm xuống còn 32,2% năm 2012, tỉ trọng lao động ở khu vực dịch vụ thì ngày càng tăng từ 36,5% năm 1985 tăng lên 52,5% năm 2012, trong khi đó tỉ trọng lao động ở khu vực công nghiệp luôn giữ mức ổn định dao động trong khoản 14% - 16,5% “Hình 6: Cơ cấu việc làm” So sánh với tỉ trọng việc làm của từng khu vực ta thấy ở khu vục công nghiệp và dịch vụ dù chiếm tỉ trọng GDP cao nhưng tỉ trọng lao động ở khu vực này lại thấp, ở khu vực nông nghiệp tuy mức đóng góp vào GDP không cao nhưng lại tạo được khá nhiều việc làm cho người dân, thể hiện qua “Hình 7: Năng suất lao động” Năng suất lao động của Philippines có nhiều biến động lớn trong giai đoạn 1990-2012 , một số năm lại có tốc độ tăng năng suất âm Nhưng nhìn một cách tổng quan thì năng suất lao động là có tăng, từ 2595 USD/ người/ năm (năm 1990 ) lên đến 3516,7 USD/ người / năm (năm 2012) Nguồn lực thứ ba đó là nguồn vốn nước ngoài (bao gồm FDI, ODA, Kiều hối): Sở dĩ chúng tôi nhắc đến Kiều hối đối với nguồn vốn từ nước ngoài của Philippines vì Philippines là một nước dựa nhiều vào lượng kiều hối, nguồn ngoại tệ từ kiều hối thậm chí lớn hơn rất nhiều so với FDI cũng như ODA, điều này được thể hiện rõ nét qua biểu đồ so sánh ở “Hình 8: FDI, ODA, Kiều hối” Nên vậy mà mặc dù luôn thâm hụt thương mại với việc liên tục nhập siêu, nhưng bù lại đã có lượng kiều hối khổng lồ gửi về mỗi năm và có xu hướng ngày càng tăng lên một cách ổn định Đỉnh điểm là năm 2012 khi mà Philippines thu về 24,6 tỷ USD từ kiều hối Kiều hối là dòng tiền có tính ổn định cao hơn hẳn so với FDI và ODA, chính vì vậy nếu được sử dụng đầu tư hiệu quả có thể đạt được tính ổn định trong tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên việc quá phụ thuộc vào kiều hối cũng có thể gây tác động tiêu cực đến tăng trưởng trong dài hạn của nền kinh tế Phillipines Khi mà nó sẽ khiến cung lao động không tăng lên trong quá trình tăng trưởng và tự điều chỉnh, không gia tăng thêm sản lượng mà thay vào đó là tăng tiêu dùng trong ngắn hạn từ đó có thể làm tăng cầu về hàng hóa nhập khẩu Làm dẫn đến vòng luẩn quẩn lại tiếp tục nhập siêu của Philippines Page 8 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Để lượng hóa sự tác động của các nguồn vốn nước ngoài nói trên đến tăng trưởng kinh tế của Philippines và dựa vào số liệu về GDP, FDI, ODA, kiều hối của Philippines giai đoạn 1983-2013, ta có kết quả : LnY = 21.341 + 0.016lnFDI + 0.148lnODA + 0.288KieuHoi (1) Từ kết quả trên thì đúng với kỳ vọng, và đúng với phân tích ở trên, thì kiều hối có tác động mạnh mẽ nhất đến tăng trưởng kinh tế của Philipines, trong khi tác động của FDI là ít nhất Điều này đặt ra cho chính phủ Philippines những thách thức trong việc tăng cường thu hút dòng vốn FDI để nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Bên cạnh 3 nguồn lực trên thì không thể không nhắc đến vai trò của TFP đối với tăng trưởng kinh tế Philippines: Trong bối cảnh tăng trưởng bền vững là xu thế chung của mọi nền kinh tế hiện nay thì việc ứng dụng và phát huy các yếu tố tổng hợp như công nghệ, trình độ…vv là cực kỳ quan trọng Chỉ có tăng trưởng kinh tế nhờ vào TFP mới là sự tăng trưởng có tính chất ổn định và bền vững, có tính chiến lược dài hạn trong thời đại hiện nay Để xác định đóng góp của các nhân tố làm gia tăng sản lượng như vốn, lao động, và các yếu tố tổng hợp khác, ta có: Từ đó ta có được “Bảng 6: Tỷ lệ đóng góp của các nhân tố Vốn, Lao động, TFP vào tăng trưởng” Qua “Hình 9: Tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng của các nhân tố kinh tế” có thể nhận thấy rằng xu hướng biến động của đường tăng trưởng TFP rất giống với đường tăng trưởng GDP, chứng tỏ năng suất các yếu tố tổng hợp có tác động lớn đối với tăng trưởng kinh tế Philippines Ở giai đoạn 1991-1999 thì có thể nhận thấy TFP có tăng trưởng rất thấp và luôn âm nên tăng trưởng kinh tế Philippines thời kỳ này dựa chủ yếu vào vốn và lao động Đến thời kỳ 2000-2012 với việc đóng góp của TFP đã dần được cải thiện và có chiều hướng tăng lên cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế, chứng tỏ nền kinh tế Philippines đang dần chuyển dịch mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, chất lượng tăng trưởng kinh tế được cải thiện và nâng cao, phù hợp với chiến lược phát triển bền vững dài hạn khi bước sang thế kỷ 21 Cũng giống như tác động đối với tăng trưởng, thì trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang hướng công nghiệp – dịch vụ, tác động của các nhân tố kinh tế là rất lớn Để tìm Page 9 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH hiểu vấn đề này, và từ số liệu về các yếu tố trên của kinh tế Philippines giai đoạn 1985-2013, có kết quả hồi quy như sau: = -76.366 + 0.209FDI + 0.207DI + 0.174EX +0.755LR – 0.461KieuHoi (2) Kết quả trên cho thấy giữa chuyển dịch cơ cấu với vốn FDI, vốn trong nước, xuất khẩu, tỷ lệ biết chữ đều có mối tương quan dương, trong khi đó kiều hối lại có mối tương quan nghịch đối với chuyển dịch cơ cấu Trong đó thì tỷ lệ biết chữ có tác động mạnh mẽ nhất đến chuyển dịch cơ cấu với việc tỷ lệ biết chữ tăng 1% thì mức độ chuyển dịch cơ cấu tăng 0.755%, và tiếp đến là vốn FDI có tác động lớn thứ hai với việc mỗi khi FDI tăng 1% thì mức độ chuyển dịch cơ cấu tăng 0.207% Bên cạnh sự đóng góp của các nguồn lực đối với tăng trưởng kinh tế của Philippines, thì cũng không thể phủ nhận vai trò của Chính phủ Philippines thông qua các chính sách tài khóa cũng như chính sách tiền tệ nhằm ổn định nền kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng: Thứ nhất đó là chính sách tài khóa Chính sách tài khóa của Philippines được thể hiện rõ nét nhất thông qua tiêu dùng Chính phủ Nhìn vào biểu đồ “Hình 10: Chi Ngân sách” ta có thể thấy giai đoạn năm 1992-1997 với chính sách tài khóa mở rộng chính phủ Philippines đã tăng chi ngân sách nhà nước từ 210 tỷ PESO năm 1992 lên 397,9 tỷ PESO năm 1997, nhờ đó GDP của Philippines giai đoạn này đã dần dần phục hồi sau khoảng thời gian suy thoái Năm 2006 để kiềm hãm sự mất giá của đồng nội tệ chính phủ Philippines đã dùng chính sách tài khóa thắt chặt, giảm chi ngân sách và tăng thuế, kết quả chính sách đã giúp cho tỷ giá hối đoái PESO/USD giảm dần và dần dần ổn định trong những năm tiếp theo Thứ hai đó là chính sách tiền tệ Chính phủ Philippines thực thi chính sách tiền tệ thắt chặt tại năm 1986 tăng dữ trữ bắt buộc đã làm cho tổng dự trữ của Philippines tăng 137,7% làm cho khối lượng tín dụng trong nền kinh tế giảm (cung tiền giảm) dẫn đến đầu tư giảm do đó tổng cầu giảm và làm cho giá giảm, tỷ lệ lạm phát giảm từ 23,1% xuống còn 0,75% qua đó giữ tỉ giá hối đoái ở mức ổn định xấp xỉ 20 PESO/USD, làm giảm mạnh tỉ lệ lạm phát kích thích tiêu dùng, sản xuất, qua đó giúp nền kinh tế Philippines từ đáy suy thoái đã bắt đầu tăng trưởng trở lại “Hình 11: Cung tiền tệ” Giai đoạn tiếp theo từ năm 1986-1989, Page 10 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH 20 15 10 5 Alpha*gK 0 Beta*gL gTFP -5 gY -10 -15 -20 Hình 9: Tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng của các nhân tố kinh tế 1,200,000,000,000 25 1,000,000,000,000 20 800,000,000,000 15 % 10 600,000,000,000 5 400,000,000,000 0 200,000,000,000 -5 0 -10 Chi NSNN Tốc độ tăng NSNN so với kỳ trước Tốc độ tăng GDP Chỉ số giá tiêu dùng Hình 10: Chi Ngân sách Page 19 9,000,000,000,000 GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH % 8,000,000,000,000 7,000,000,000,000 160 Cung tiền M2 6,000,000,000,000 140 Tốc độ tăng dự trữ bắt buộc 5,000,000,000,000 120 Tốc độ tăng cung tiền 4,000,000,000,000 100 3,000,000,000,000 80 2,000,000,000,000 60 1,000,000,000,000 40 20 0 0 -20 -40 Hình 11: Cung tiền tệ 25.00 23.10 Lạm phát, giá tiêu dùng % tăng hàng năm 20.00 15.00 18.49 10.00 12.68 5.00 0.00 10.59 8.59 8.36 9.27 8.26 8.76 6.88 6.717.51 6.52 4.65 3.79 5.59 5.95 5.35 2.29 4.83 5.49 4.22 3.00 0.75 3.95 2.72 2.90 3.79 3.17 Hình 12: Chỉ số giá tiêu dùng Page 20