II. I>INH HUONG PilAT TRIEN NONG NGIDEP (j BONG
Nhilng bai hQc co thi tom tiit nhli sau:
khac, ndi da c6 san xua't hang h6a, xua't hi<%n nhu diu v6n tin d\].ng va
dich V\J. ngan hang. Nhu v~y, cac t6 chile tin d\].ng nhan dan khong th6
l~p ra theo phong trao, theo y mu6n chu quan cua cac ca'p chinh
quy~n, hay cac t6 chile qu'an chung;
Hai Ia, cac t6 chile tin d\].ng nhan dan c6 th6 ho~t d()ng t6t, c6
hi<$u qua cao, thlfc hi<%n vai tro cung ling v6n va dich V\1 ngan hang cho cac thanh vien cua mlnh trong m()t moi tru'ong phap ly d'ay du va d'ong b(). E>6 Ia nhung ye'u t6 cd ban, quan tr<;mg nhAm bao v<% quy~n
l<;1i cho ngu'oi gli'i ti~n, vay ti~n va bao dam an toan cho ho~t d()ng cua t6 chile tin d\].ng.
Ba la, t6 chuc tin dvng nhan dan khong th6 ho~t d()ng rieng re, ddn d()c rna phai lien ke't ch~t che trong m()t h<% thO'ng. (Nhu tren da trinh bay, ngay 6 thoi Phap thu()c, Chinh quy~n thvc dan luc ba'y gio ciing thanh l~p "Nong ph6 Ngan hang" thanh m()t h<% th6ng g'om 03 ca'p "Nong ph6 Ngan hang xa" "Nong ph6 Ngan hang tinh" va "Sd tin d\].ng nong nghi<%p". Sd tin d\].ng nong nghi<%p tnfc thu()c phil to an
quy~n Dong Dudng) Tinh h<% th6ng c6 th6 giup nguoi ta pharr bi<%t sv
khac nhau din ban giua cac hlnh thuc tin dvng nhu : hvi, h<;> cho vay
n~ng lai tlf phat a nong thon vdi m()t t6 chile tin d\].ng nhan dan c6 t6
chuc.
M~t khac, tinh h<% th6ng thlfc hi<%n vai tro bao v<% quy~n l<;1i ngu'oi gli'i ti~n. vay ti~n d'op.g .thoi t~o nen sue m~nh va the' vung ch~c
cho ban than tUng t6 chuc tin dl;lng va toan h<% th6ng.
B6n la, m()t t6 chile tin dl;lng ho~c m()t lien hi<%p tin d\].ng la nhung trung gian tai chinh rna ban cha't la "Huy d()ng ti~n gli'i d6 cho
vay" cho du c6 khoe m~nh, vling ch~c de'n dau, vKn khong tranh khoi phai du'dng d'au vdi nhung V\1 hoang lo~n ngan hang, trong tru'ong h<;1p "dan chung d6 xo tdi t6 chile tin d\}ng doi rut ti~n". Vl v~y, trong nhung tru'ong h<;1p nhu' the', Ngan hang Trung u'dng se Ia ngu'oi cho vay cu6i cling thlfc hi<%n vay tro Ngan hang Trung u'dng cua cac Ngan
Nam la, ho~t d9ng tin d\lng cua m9t t6 chuc tin d\}ng nhan dan la m9t lo~i ho~t d9ng kinh doanh d~c bi<%t, kinh doanh tiSn t<% "kinh doanh tri tu<% ". Vl v~y, nhung ngu'oi quan tri, diSu hanh phai c6 kiC'n thuc kinh tC', c6 trlnh d9 quan ly, c6 nghi<%p V\1 Ngan hang thanh th~o
va phai t1! nguy<%n gop tai san, ti'en v6n cua rninh, duoi hlnh thuc mua c6 ph'an d~ ho~t d9ng kinh doanh.
Sau la, phai thua nh~n rui ro la m9t ta't yC'u trong ho~t d9ng tin dl;lng, d~c bi<%t. la ho<itt d9ng trong linh vlj.c nong nghi<%p, nong thon, cho du chung ta da c6 nhung bi<%n phap h~n chC' dC'n muc tha'p nha't, nhu'ng khong th€ khong xay ra. Vl v~y, h<% th6ng cac t6 chuc tin dvng nhan dan nha't thiC't phai c6 m9t cd chC' bao hi€m th~t ch~t che. Ph<itm vi bao hi€m co· th€ bao g'Om ca bao hi€m cac khoan ti'en gui eli a khach hang va bao hi€m cac khoan tiSn ca'p tin d\}ng cho khach hang cua t6 chuc tin d\}ng.
II. CAC TO CHUC TiN DUNG NONG NGHIEP SAU PHAP
LENH NGAN HANG ... I>:EN NAY.
Trong CUQC d6i moi toan di<%n va tri<%t d€ cua da't nu'oc, vao thang 5 nam 1990. Nha nu'oc ban hanh Phap l<%nh Ngan hang Nha nu'oc va Phap l<%nh ngan hang, h9p tac xa tin d\}ng va cong ty tai chanh.
Til Nghi dinh 53/liDBT dC'n hai Phap 1<%nh ngan hang pharr anh qua trlnh nh~n thuc til tha'p len cao, slf. kC' thua ra't bi<%n chung qua thlf.c ti€n d6i moi di€n ra sinh d9ng tren da't nu'oc chung ta. Tu' tu'dng d6i moi cong tac ngan hang th€ hi<%n voi chung mlf.c nha't dinh trong Nghi dinh 53/ HBBT da du'9c ph at tri€n hoan chinh, hoan thi<%n hdn qua hai Phap l<%nh vS ngan hang, do la slf. d6i moi toan di<%n, tri<%t d€ til h<% th6ng ngan hang m9t ca'p thanh h<% th6ng ngan hang hai ca'p. Bi€m xua't phat d day la slf. pharr djnh chuc nang quan ly nha nude vS tiSn
quan diSm ddi moi cua Bang va du'<;jc v~n dl:lng theo Quye't dinh 217/HBBT cua HQi d5ng BQ tru'ong v'e ddi moi quan ly kinh te' rna tli tliong trung Him la H(y vi~c bao dam quy'en tl;t' chu san xua'"t (chu ye'u la
tl;t' chu tai chfnh) va tl;t' chu kinh doanh cua ddn vi kinh te' cd so lam khau cd ban.
Hai van ban c6 tinh phap lu~t nay thua nh~n tinh ta'"t ye'u cua cac quan h~ ti'en t~, tin dl:lng va ngan hang, t~o di'eu ki~n tien quye't cho ngan hang nhanh chong d6i moi t6 chuc va ho~t d9ng, dS lam mui d9t pha rna d'au cho slf nghi~p ddi moi h~ th6ng kinh te' qu6c dan. Hai phap l~nh nay du'QC xay dljng, pharr anh tlnh hlnh kinh te'- xa hQi Vi~t
N am dang chuySn d9ng trong giai do~n moi, vua co tinh ke' thua truy'en th6ng t6t dyp cua Ngan hang Nha nu'oc Vi~t Nam, vlia c6 tinh
thoi d~i trong hoan ciinh qu6c te' hi~n nay.
Phap l~nh ngan hang pharr bi~t ro chile nang tai chinh voi chuc nang ngan hang trong n'en kinh te' qu6c dan, tile 1a giua quan ly ngan sach Nha llUOC VOi quan ly ti'en t~ thUQC ho~t dQng ngan hang, phan dinh ro chuc nang quan ly Nha nu'oc v'e ti'en t~, tin dl:lng 0 t'am vi mo cua Ngan hang Nha nu'oc voi chuc nang kinh doanh ti'en t~ va dich V\l trljc tie'p 0 t'am vi mo cua cac ngan hang thu'dng m~i, ngan hang d'au tli va phat triSn, cong ty tai chinh, h<;ip tac xa tin dl:lng.
A. CAC TO CHUC TiN Dl)NG (j Nu'OC TA THEO TINH THAN