II. I>INH HUONG PilAT TRIEN NONG NGIDEP (j BONG
51 Mot s6 bai hoc kinh nghiem rut ra tu su d<f vo cac HTX tin dung, guy tin dung lJ do thi va su ngU'ng tre boat dong cac HTX tin
dung, guy tin dung lJ do thi va su ngU'ng tre boat dong cac HTX tin dung lJ nong thon.
B;;ti h9i Bang toan qu6c I'an thu VI (1987) chu tntdng chuySn d6i n~n kinh t€ k€ ho;;tch h6a t~p trung, quan lieu bao c<l'p cua nude ta sang n~n kinh t€ thi tntong, nhi~u thanh ph'an : mo r<)ng giao luu kinh
t€ qu6c t€. B6 la slf thay d6i v~ ch<l't m9t each sau sAc toan di<$n, Ia
budc ngo~t }ich sli' quan trQng, t;;to ti~n t<$ cho n~n kinh t€ nude ta khoi sAc, ti€n tdi hoa nh~p vdi c9ng d6ng qu6c t€.
Chi sau m9t thoi gian ngAn, nSn kinh tee' nude ta da tro nen nang
d<)ng va c6 sue sO'ng mdi. Tuy nhien, o giai do~n d'au, nSn kinh t€
nude ta bu'dc vao cd ch€ thi tntong vdi muon van kh6 khan, vu'dng mAc do Ia chua co moi truong phap lu~t va moi tntong kinh t€ phu h<;ip, nhiSu t6 chuc san xu<l't kinh doanh thu9c nhiSu thanh ph'an kinh
t€ ra doi nhanh chong, nhu'ng khong c6 du vO'n dS ho~t d<)ng. E>6ng thoi, cung trong thoi ky nay, Nha nudcchu trudng chuysn ho~t d9ng . cua nganh .:N ga·~ h~mg sang h~ch to an kinh t€, cha'm dut thoi ky "cho vay tiSn Chfnh phu" Cac Ngan Thtidng m~i Qu6c doanh thlfc hi<$n
h~ch to an kinh doanh, nhu'ng chua kip chuy€n d6i cd ch€ cfi "t~p
trung, cung nhAc" nen da lam vao tlnh tr;;tng thi€u v6n, thi€u ti~n m~t
nghiem trQng gay ach tAc cho nSn kinh t€, va xu<ft hi<$n t<$ "ph a rao" trong cac t6 chuc kinh t€ "tlf huy d<)ng vO'n dS kinh doanh". Nh<l't la til sau khi Chfnh phu ban hanh Quye't dinh sO' 217 thi cac t6 chuc tin dvng do thi 6 ~t ra doi, t~p trung nhi€u nha't o Thanh ph6 H6 Chi Minh m<)t sO' tinh phia Nam va Thu do Ha N9i. Cac t6 chuc tin dvng do thi ra doi
cia nhanh chong huy d9ng hang ngan ty d5ng, b~ng each alia lai sua't len cao d€ tranh thu thu hut du'<jc nhiSu v6n. Bung vao luc n'Sn kinh te' co l<;tm phat cao, cac t6 chuc kinh te' cia vay v6n cua cac t6 chuc tin dlfng voi lai sua't tren 10%/thang, co luc, co ndi de'n tdi 15-18%/thang. Tinh hlnh san sua't, kinh doanh xa'u di nhanh chong, khung hoang kinh te' tro nen tr'am tn;mg, l~m phat ngay cang dang cao, hang lo~t cac t6 chuc kinh te' lam an thua 16, pha san khong tra du<jc n<j vay. Cac Ngan hang C6 ph'an, HTX tin dl.fng va Quy till dlfng o do thi ma't kha nang thanh tmin, n<;tn va hl.fi, lua ciao ... cia gop ph'an gay ra sv d6 va day chuy'Sn tren 500 t6 chuc tinh dlfng do thi vlia moi du<Jc thanh l~p vao nhung nam cua cu6i th~p nien 80, r5i nhanh chong lay lan sang 7.000 HTX tin dlfng o nong thon cia du<jc thanh l~p va ho~t d9ng til tren 30 nam qua. Tinh hlnh do cia d€ l~i nhung h~u qua n~ng nS cho n'Sn kinh te', d€ l<;ti m9t khoang tr6ng vS cung ca'p dich Vlf tai chinh, tin dlfng o nong thon: 7.000 HTX tin dlfng nong thon h'au nhu ngung ho~t d9ng. BiSu do, gay thi<$t h~i khong nho cho san xua't nong nghi<$p, dai s6ng cua nong dan va kinh te' nong thon. Co th€ noi do Ia m9t thai ky den t6i trong Iich sii' n'Sn tai chlnh nuoc ta noi chung va Uch sii' ho~t a9ng cua cac t6 chuc till dlfng nhan dan no rieng. Tuy nhien, ben c~nh
nhung bai h9c dau XOt do a6 VO tin dl.fng gay nen, chung ta cia rut GUQC
nhiSu bai h9c kinh nghi<$m quy gia cho viec ho~ch dinh cac chlnh sach ti'Sn t<$, till d1Jng a€ xay dlfng m9t n'Sn tai chlnh, ti'Sn t<$ qu6c gia phu h<jp voi thai ky moi, voi n'Sn kinh te' thi truang. B~c bi<$t nhung bai h9C kinh nghic$m cho vi<$c t6 chuc l~i HTX till dl;lng o nong thon nuoc ta theo mo hlnh moi phu h<jp, nang d9ng va du m~nh.