II. I>INH HUONG PilAT TRIEN NONG NGIDEP (j BONG
B/ HOP TAC xA TiN DUNG:
2.2. (J Mi'en Nam:
Thoi ky 1956-1975, Chinh quy'en ng1;1y Saigon cling d~c
bi€$t coi trQng v!n d'e vcfn cho san xu!t va doi scfng 0 nong than. H9 da su dvng h€$ thcfng cac t6 chile tin dvng nang thon nhu m<)t cang C\1 huu hi€$u dS thl;(c hi€$n chudng trlnh "Bl.nh dinh" mi'en N am. H€$ thcfng cac t6 chile tin d1;1ng nang than o mi'en N am, cha thanh 03 giai do~n nhu sau:
- Giai doan 1 :til nam 1956 dSn nam 1966, thie't l~p cac cd quan chuyen trach cung c!p tin dvng cho nong dan b~ng ngu'On vcfn ngan sach qucfc gia la qucfc gia nang tin CUQC. 1966 qui chS qucfc gia nong tin CUQC du<jc cai tie'n, ph~m vi ho~t d<)ng du<jc mo r<)ng, c6 thS tai tr<j cho m9i ho~t d<)ng CO lien h€$ kinh te' nang thon.
- Giai doan 2 : til nam 1967 de'n nam 1968, thanh l~p Ngan hang phat triSn nang nghi€$p, thay the' qucfc gia nang tin CUQC ' duoi sl;( di'eu hanh tnfc tie'p cua Chinh phil Trung udng va Ngan hang qucfc gia va dong vai tro n'Ong ccft trong vi€$c tai tr<j vcfn cho nang nghi€$p.
- Giai do an 3 : t:U thang 07 nam 1969 de'n nam 197 5, t6 chuc thanh l~p h<$ th6ng Ngan hang nong thon. Chinh phil Trung u'dng tnfc tie'p tham gia tdi 49% v6n di'eu 1<$ va d:;tt du'oi slf tai tn;5 cua "Quy phat tri6n ngan hang nong thon".
Cho de'n d'au nam 1975, h<$ th6ng ngan hang nong thon c6 60 ngan hang, t~p trung a B5ng B~ng Song Cuu Long Ia 38 ngan hang.
3/ ThOi ky 1975- 1990.
Nghi quye't B:;ti h9i l'an thu V cua Bang d'e ra: "Cling voi vi<$c phat tri6n t~p doan san xua't va HTX nong nghi<$p, c'an phat tri6n cac HTX mua ban va HTX tin d\[ng". Thlfc hi<$n Nghi quye't cua Bang, Ngan hang Nha nude da ban hanh thong tu' s61NH-TT "Huang d~n
vi<$c xay dlfng HTX tin dl;lng va Quy tin dl;lng nhan dan a cac tinh va thanh ph6 mi'en Nam". Thong tu' kh~ng dinh vai tro cua HTX tin dv.ng
a phia Nam nhu' sau : "Vi<$c xay dlfng cac HTX tin dv.ng a cac tinh va thanh ph6 mi'en Nam la m9t yeu c'au rift cilp thie't hi<$n nay, nh~m g6p ph'an t:;to di'eu ki<$n thu~n l<;>i va hu'ong d~n nong dan di vao con du'ong lam an t~p th6, dap ung nhu c'au v6n san xua't kinh doanh va sinh ho:;tt cua nhan dan, g6p ph'an dffu tranh chO'ng n:;tn cho vay n~ng lai, h6 tr<;) Ngan hang Nha nude trong cong tac tin dl;lng va quan ly ti'en t<$ a nong thon". Tinh de'n· cu6i nhung nam .80 chung .ta da c6 m9t m:;tng lu'oi HTX tin. dv.ngr()ng khllp cac xa, ilp trong ca nude, voi 7500 HTX tin dv.ng va Quy tin dv.ng, trong d6 a cac tinh thanh ph6 phia Bllc 5.000, cac tinh, thanh ph6 phia Nam 2500, ho:;tt d9ng va d:;tt du<;>c nhung ke't qua nhilt dinh.
4/ Nhfi'ng ktt qua dat dude cua cac hmh thti'c t6' chti'c tin dung
nhan dan (J n6ng th6n nu'oc ta qua cac thOi ky.
ciia IDQi ngu'oi ngheo 0 nong thon ph~H tri~n san xua"t, cai thit%n doi s6ng, tren tinh th'an h<;Jp tac tu'dng tr<;1, giup do l~n nhau trong tlnh lang nghia xom. Cling vile do rna cac hinh thuc t6 chuc tin d1,1ng nhan dan da t'On t~i va phat tri~n trong m9i hoan canh J.ich su. Tuy nhien chi de'n khi co sv lanh d~o ciia Dang ta thi ban cha"t t6t dyp ciia cac hlnh thai t6 chuc tin dl,lng nhan dan moi th~ hit%n d'ay dii, cling nhu' phat huy du'<;)c vai tro, chuc nang "ngu'oi cung u~g v6n cho san xua"t .nong nghit%p va xay dl;l'ng nong thon". Nbm l~i lich su hlnh thanh va phat
tri~n, cac hlnh thuc t6 chuc tin dl;lng nhan dan 0 nong thon nu'dc ta luon luon g~n li~n VOi cong CUQC a6i moi nong thon nu'OC ta du'oi Slf lanh d~o ciia Dang. Sau khi Cach M~ng thanh cong, Dang va Nba nu'oc da quan tam xay dlfng, ke' thua va phat tri~n cac hinh thuc t6 chuc tin dl;lng nhan dan, d~ lo v6n cho nong dan tang gia san xua"t, khang chie'n kie'n qu6c. Do chinh la m9t trong nhung nhan t6 th~ng l<;1i ciia cong CUQC khang chie'n ch6ng thvc dan Phap Sau cai each ru{)ng da"t, khi "ngu'oi cay co ru{)ng" Bang chi thi thanh l~p HTX tin d1,1ng o nong thon, d~ giup do nong dan, d~c bit%t nong dan ngheo co v6n d~
mua s~m tu' lit%u san xua"t nhu' : Trau bo, cay keo, gi6ng cay con, cong Cl;l c'am tay, cong Cl;l cai tie'n ... f)i~u GO aa gop ph'an khong nho Vao cong CUQC xay dl;l'ng Chii· nghia Xa hQi 0 mi~n B~c va khang chie'n ch6ng My cuu nu'oc. Vai tro cua HTX tin d1,1ng con tie'p tl;lc phat huy tac dl,lng trong thoi ky xay dl;l'ng chii nghia xa h9i tren ph~m vi ca nude. Thoi ky nay HTX tin dl;lng du'<;)c coila "canh tay d~c lvc", la "chan re't" cua Ngan hang Nba nu'oc de'n t~n thon, a"p, lang ban; d~
gop ph'an mo r{)ng cac quan ht% ti~n tt%, tin dl;lng 0 nong thon. Nbo do rna trong cac th~p nien 70 va 80, Nha nu'oc thong qua Ngan hang Nba nu'oc va HTX tin dl;lng r{)ng kh~p d~ cho nong dan vay v6n voi m{)t kh6i lu'<;Jng v6n Ion. Da giai quye't can ban cac khau chi phi ciia san xua"t nhu' : lam da"t gieo tr'Ong, tu'oi tieu nu'oc cho d'Ong ru{)ng, tie'p thu
gi6ng dly con moi, mua phan bon, thu6c tru sau ... tinh blnh quan hang nam, theo thoi gia hi<$n hanh bAng 3-4 ngan ty dong. Ngoai ra concho vay v6n trung h:;tn va dai h:;tn d6 lam thuy l<;ji, xay d\}'ng cac tr:;tm h:;t the" di<$n, cac tr:;tm bdm di<$n, cai t:;to d'Ong ru9ng, trang bi cd khi nong nghi<$p, xay d\}'ng cd sd ch€ bie"n va phat tri6n nganh ngh'€ thu cong, san xua't nhi'eu m~t hang xua't khifu ... di'€u do da lam thay ddi can ban b9 m~t cua nong thon nude ta.
Bi'eu n6i b~t dang h.tu y d thoi ky nay la lai sua't cho vay ra't tha'p (0,24%/thang d6i voi v6n vay ng~n h:;tn, 0,08%/thang d6i voi v6n vay dai h:;tn. Cac vung kinh t€ moi concho vay khong tinh lai). Ro rang, do la m9t chu trlidng IOn cua Bang la chinh sach tai tr9 cua n'€n tai chinh qu6c gia cho nong dan, nong nghi<$p thong qua con duong tin dl;lng Ngan hang.
Chung ta hoan toan co th6 kh~ng dinh vai tro lich sli' sv t'On t:;ti tha't ye"u khach quan va sv phat tri6n khong ngung cua cac hlnh thuc t6 chuc tin dl;lng nhan dan d nong thon. Chung taco th6 rut ra m9t sO' bai h<;>c thanh cong cua HTX tin dl;lng d nong thon nude ta trong g'an 40 nam qua nhu sau :
M9t la, HTX tin dl;lng da gop ph'an t:;to l~p thi truong tai chinh d nong thon, th\}'c hi<$n chinh sach ti'€n t<$, tin dl;lng, md r9ng cac quan he$ ti'€n t<$, tin dl;lng va cac dich V\1 Ngan hang d nong thon, da'u tranh ch6ng n:;tn cho vay n~ng lai, n:;tn d'au cd tich trii', kh~c phl;lc tlnh tr:;tng ngay giap h:;tt nong dan phai ban lua non;
Hai la. ho:;tt d9ng cua HTX tin dl;lng "da h6 tr9 d~c h;tc cho Ngan hang Nha nu'oc trong vi<$c huy d9ng va tich tl;l du<;jc ngu'On v6n ti'€n
m~t kha Ion nhan r6i, rai rae d nong thon, gop ph'an vao vi<$c di'€u hoa h.tu thong ti'€n t<$ theo thoi Y\1 va theo vung kinh t€ tren ph:;tm vi ca nude.
Ba la, cling voi ngu'On v6n tfnh dl;lng Nha nu'oc, HTX tin dl;lng da tich eve khdi d~y nhi'€u ngu'On v6n nhan r6i cua xa vien d6 tang
m<)t each kiP thoi, bao dam mQi nhu diu chi phi san xu<ft c6 tfnh thoi
VlJ. c<l'p bach do d~c diSm cua nganh kinh t€ nong nghi<$p d~t ra va nhu dlu vO'n phlJ.C VlJ. doi sO'ng CUa Xa Vien.