* Về kết cấu hạ tầng:
- Giao thông: Lào Cai có các loại hình giao thông đó là đường bộ, đường sắt, đường thủy, trong đó đường bộ và đường sắt đóng vai trò quan trọng.
+ Đường bộ: Hiện có 4 tuyến đường quốc lộ đi qua, trong đó quốc lộ 70 là tuyến đường quan trọng nhất, đây là tuyến đường xuyên Á, nối liền giữa vùng Tây Nam - Trung Quốc với Việt Nam và các nước ASEAN. Đường tỉnh lộ và đường giao thông nông thôn, hiện đã có đường ô tô đến tất cả các xã, phường trong tỉnh. Tuy nhiên do địa hình núi cao, hiểm trở, mưa lũ nên các tuyến đường này có nhiều hạn chế về mặt cắt ngang, độ dốc và thường xuyên bị xuống cấp nên ảnh hưởng không nhỏ trong hoạt động giao thông. Về phương tiện giao thông, bước đầu đã đáp ứng được một phần nhu cầu vận chuyển khách và hàng hóa. Nhưng chất lượng các phương tiện, chất lượng phục vụ, và độ an toàn giao thông cho khách du lịch là một thách thức lớn đối với ngành du lịch và của các cơ quan quản lý.
+ Đường sắt: Có 2 tuyến đường sắt chính đó là tuyến đường sắt liên vận quốc tế Hà Nội - Lào Cai - Hà Khẩu - Côn Minh (Trung Quốc), trong đó chặng từ Hà Nội đến Lào Cai và ngược lại được coi là tuyến đường sắt bận rộn nhất cả nước, và tuyến thứ hai là đường sắt chuyên dụng Phố Lu - Cam Đường (tuyến này chủ yếu để phục vụ cho hoạt động khai thác vận chuyển quặng). Tuy nhiên đường sắt, hệ thống tín hiệu, toa xe, công tác dịch vụ, vệ sinh và nhà ga chất lượng còn thấp và lạc hậu, nên chưa đáp ứng nhu cầu đi lại của khách du lịch và nhân dân. Mặt khác du khách mong muốn có sự cải thiện về chất lượng phục vụ trong các phương tiện, trong đó có tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai, giảm thời gian đi tàu, tổ chức tốt hơn các dịch vụ phục vụ khách ở ga Lào Cai. Các du khách phê bình về việc thiếu vệ sinh tại các khoang (bụi, bẩn, ẩm, mốc) và thiếu tiện nghi (trừ tàu Victoria). Điều chắc chắn là chất lượng toa vận chuyển còn kém xa tiêu chuẩn quốc tế. Đối với Lào Cai, thì đường sắt là phương tiện vận chuyển rất quan trọng trong việc vận chuyển hàng hóa và hành khách, vì vậy việc cải tạo và nâng cấp là yêu cầu rất bức xúc hiện nay.
+ Đường thủy: sông Hồng, sông Chảy là hai con sông chính, chảy qua tỉnh Lào Cai, ngoài ra còn rất nhiều sông suối khác, có giá trị kinh tế cao. Do đặc điểm địa hình núi cao, lòng sông dốc, lưu tốc lớn nên giao thông đường thủy hiện còn nhiều hạn chế. Nếu được quan tâm đầu tư, có thể khai thác và phục vụ tốt cho nhu cầu vận tải hàng hóa, hành khách và cảnh quan du lịch.
+ Đường hàng không: Hiện Tổng cục Hàng không Việt Nam đang tiến hành khảo sát lập dự án, dự kiến năm 2010 sân bay Lào Cai sẽ được xây dựng.
Trong những năm qua giao thông đã có bước phát triển vượt bậc, từ hệ thống đường đến chất lượng phương tiện. Nhưng thực tế thì khách còn phê phán nhiều về hệ thống giao thông, do không có quy tắc hoặc không tuân theo quy tắc, thiếu các hệ thống về biển báo, đèn giao thông, chở quá tải, vượt quá tốc độ. Đặc biệt khách du lịch quốc tế phê bình gay gắt việc thiếu bộ phận cứu thương trong trường hợp bị tai nạn.
- Hệ thống điện: Hiện có 9/9 huyện, thị và 115 xã, phường có điện lưới quốc gia. Về nguồn điện đảm bảo cung cấp, nhưng về hệ thống mạng dây truyền tải điện chưa đảm bảo, do hệ thống mạng cũ trước đây chưa đáp ứng nhu cầu, cũng như về mặt mỹ quan, độ an toàn.
- Cấp thoát nước:
+ Về cấp nước, nguồn nước cung cấp cho Lào Cai hiện nay đều lấy từ các sông, suối, hồ và một phần từ nước ngầm. Mặc dù chưa có điều tra cụ thể về trữ lượng, chất lượng, nhưng thực tế trừ nước ngoài sông Hồng và khu vực một số nhà máy tuyển quặng là chưa đảm bảo, còn lại đều có chất lượng tương đối tốt. Hệ thống cung cấp nước sạch đạt tiêu chuẩn tại thành phố Lào Cai và hầu hết các huyện, cùng với hệ thống giếng khoan, nước lần đang cung cấp cho 42% dân số toàn tỉnh. Như vậy hệ thống nước chỉ mới đáp ứng nhu cầu ở thành phố và các trung tâm huyện lỵ còn các khu vực khác chưa có. Do vậy việc quy hoạch xây dựng hệ thống nước sạch cho các tuyến điểm có tiềm năng khai thác du lịch là hết sức cần thiết.
lịch hầu như đều lợi dụng thế núi dốc, tự chảy, hầu như chưa qua xử lý theo tiêu chuẩn quy định.
- Thông tin liên lạc: Bưu chính viễn thông là một trong những ngành có bước tiến nhanh chóng về số lượng cũng như về chất lượng. Những năm qua hệ thống này ở Lào Cai đã được quan tâm nên mạng lưới hầu như có hết trên các huyện thị, bước đầu đã đáp ứng yêu cầu cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và trong hoạt động du lịch. Tuy nhiên hiện nay do đường truyền dung lượng còn nhỏ, mạng lưới thông tin chỉ đến các trung tâm xã. Chưa mở rộng đến các khu du lịch, các điểm du lịch bản làng, nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc bảo đảm chất lượng các dịch vụ của du lịch Lào Cai.
* Hiện trạng về phát triển du lịch Lào Cai:
Ngày 12-8-1991, kỳ họp thứ 9 – Quốc hội khóa VIII, ra nghị quyết chia tỉnh Hoàng Liên Sơn ra thành hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái, ngày 1-10-1991, tỉnh Lào Cai được tái lập. Năm 1992, năm đầu tiên ngành Du lịch Lào Cai được thành lập, Lào Cai mới chỉ đón được 8.000 lượt khách, doanh thu đạt 1,3 tỷ đồng thì đến năm 2009 đã có trên 700.000 lượt khách; doanh thu du lịch đạt 513 tỷ đồng (tăng gấp 395 lần so với năm 1992). Lượng khách du lịch đến Lào Cai trong giai đoạn 2001 - 2010 ước đạt 5.307.000 lượt, tốc độ tăng trưởng bình quân của khách đạt: 11,3%. Trong đó khách quốc tế ước đạt 2.319.000 lượt (chiếm 43,6%). Số lao động làm việc trực tiếp tại các doanh nghiệp du lịch và các cơ sở lưu trú lên tới 3200 người. Cơ sở vật chất du lịch cũng không ngừng tăng lên, tổng số cơ sở lưu trú trên toàn tỉnh hiện nay là 335 cơ sở, với 3926 phòng chủ yếu tập trung tại Sa Pa; Bắc Hà và thành phố Lào Cai. Số lượng cơ sở lưu trú vượt 19,6% so với mục tiêu của kế hoạch. Trong đó có 20 cơ sở đạt chất lượng từ 1 đến 4 sao với trên 600 phòng. Ngoài ra còn 80 nhà nghỉ lưu trú tại gia ở các thôn bản phát triển du lịch cộng đồng tập trung tại hai huyện Sa Pa và Bắc Hà. Toàn tỉnh đã có hàng chục doanh nghiệp, chi nhánh kinh doanh lữ hành quốc tế. Hệ thống nhà hàng đặc sản, nhà hàng vườn cũng được mở rộng và phát triển. Các phương tiện vận chuyển du lịch như tàu, taxi, ôtô các loại không ngừng được đổi mới và nâng cao chất lượng.
Bảng 2.2. Kết quả hoạt động du lịch Lào Cai đến năm 2008
STT Chỉ tiêu ĐVT
Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008
Số tuyệt đối Số thực hiện/ số KH (%) Số tuyệt đối Số thực hiện/ số KH (%) Số tuyệt đối Số thực hiện/ số KH (%) 1 Tổng lượt khách 1.000 lượt 560 1,81 632 3,6 667 1,9 Khách quốc tế 190 223 260
2 Ngày khách bình quân Ngày 2,9 2,95 3,1
3 Mức chi tiêu bình quân VNĐ 172.000 195.000 480.000
4 Doanh thu du lịch xã hội Tỷ đồng 280 3,7 362 3,42 434 3,6
5
Việc làm
- Trực tiếp Người 1615 2135 2.500
Năm 2006, du lịch Lào Cai đón 560.000 lượt khách, vượt 1,81% kế hoạch, doanh thu đạt 280 tỷ đồng. Năm 2009, mặc dù kinh tế thế giới suy thoái song ngành du lịch Lào Cai đã đón 700.451 lượt khách, doanh thu đạt 513,422 tỷ đồng, vượt 16,7% kế hoạch, tăng 18,3% so với năm 2008.
Một số loại hình du lịch đã khai thác có hiệu quả như: Du lịch nghỉ dưỡng tại Sa Pa, Bắc Hà; Du lịch sinh thái, mạo hiểm (gắn với sông Chảy, Phan Si Păng, đi bộ thăm các bản làng, hang động, thác nước...); Du lịch văn hóa, cộng đồng; Du lịch tâm linh; Du lịch mua sắm... Đến nay, định hướng không gian du lịch trên địa bàn từng bước được mở rộng thông qua việc khảo sát và khai thác thêm các tuyến, điểm du lịch cộng đồng mới. Các tuyến ngoại tỉnh cũng đã được hình hành, trong đó tập trung vào khách Trung Quốc đi bằng thẻ du lịch theo tuyến Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và các tỉnh phía nam. Khu du lịch Bắc Hà đã quy hoạch các điểm du lịch, đầu tư và đưa vào khai thác, sử dụng: chợ Văn hóa Bắc Hà, dinh thự cổ Hoàng A Tưởng, đền Bắc Hà, Bản Phố; Khôi phục, bảo tồn các lễ hội và trò chơi dân gian, đặc biệt là tổ chức giải đua ngựa truyền thống. Thành phố Lào Cai được xác định là cầu nối các tuyến du lịch cho khách Việt Nam sang Trung Quốc và khách Trung Quốc qua Lào Cai thăm các tỉnh khác của Việt Nam, đồng thời là một trong những điểm đến trong chương trình du lịch "Về cội nguồn" của ba tỉnh Lào Cai - Yên Bái - Phú Thọ, do đó đã thu hút được nhiều nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực du lịch, trong đó có 12 doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào các lĩnh vực du lịch sinh thái, khách sạn cao cấp với tổng vốn đầu tư trên 800 tỷ đồng. Sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống và dịch vụ đã được quan tâm đầu tư, nhiều cơ sở vui chơi giải trí được hình thành như: Khu du lịch sinh thái Thanh Kim, Hàm Rồng (Sa Pa), hồ Na Cồ (Bắc Hà), công viên Nhạc Sơn (thành phố Lào Cai)... đáp ứng nhu cầu của du khách.
Bảng 2.3. Bảng so sánh lượng khách qua các năm Chỉ tiêu ĐVT 2001 so CK năm 2000 (%) 2002 so CK năm 2001 (%) 2003 so CK năm 2002 (%) 2004 so CK năm 2005 (%) Tốc độ tăng trưởng I - Tổng lượt khách Lượt 265,000 125.89 331,000 124.91 380,000 114.80 480,000 106.25 17.96 Khách Quốc tế nt 146,000 103.40 175,000 119.86 135,000 77.14 170,000 105.88 1.53 Khách nội địa nt 119,000 171.72 156,000 131.09 245,000 157.05 310,000 106.45 41.57 II - Tổng Doanh thu Tr.đ 54,300 149.18 76,600 141.07 145,000 189.30 180,000 119.44 49,74
Doanh thu nội địa Tr.đ 5.92
Doanh thu quốc tế Tr.đ 53.18
Chỉ tiêu ĐVT 2006 so CK năm 2005 (%) 2007 so CK năm 2006 (%) 2008 so CK năm 2007 (%) 2009 so CK năm 2008 (%) Tốc độ tăng trưởng I - Tổng lượt khách Lượt 560,000 109.80 632,000 112.86 667,000 105.54 700.45 105.02 8.36 Khách Quốc tế nt 190,000 105.56 223,000 117.37 388,000 173.99 326.89 84.25 17.73 Khách nội địa nt 370,000 112.12 409,000 110.54 279,000 68.22 373.56 133.89 24.55 II - Tổng Doanh thu Tr.đ 280,000 130.23 362,000 129.29 434,000 119.89 513,422 118.30 24.42 Doanh thu nội địa Tr.đ 145,000 123.93 196,000 135.17 196,000 136.34 262,715 98.31 23.36 Doanh thu quốc tế Tr.đ 135,000 137.76 166,000 122.96 166,000 96.85 250,707 155.94 28.16
Qua bảng so sánh lượng khách qua các năm ta thấy: năm 2009 tổng lượt khách đến Lào Cai đạt: 700.451 lượt khách; đạt 100,8% so kế hoạch 2009 và tăng 5,0% so với cùng kỳ năm 2008. Doanh thu du lịch năm 2009 đạt: 513,422 tỷ đồng; đạt 116,7% so với kế hoạch; tăng 18,3% so với cùng kỳ 2008. Trong đó: Khách quốc tế đến Lào Cai đạt: 326.893 lượt; giảm 15,7% so với cùng kỳ năm 2008, doanh thu từ khách quốc tế đạt: 262,715 tỷ đồng; Khách nội địa đạt: 373.558 lượt tăng 33,9% so với cùng kỳ năm 2008; doanh thu khách nội địa đạt 250,707 tỷ đồng.
Bảng 2.4. Bảng tổng hợp tình hình kinh doanh du lịch từ năm 2000 đến năm 2009 Chỉ tiêu ĐVT 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 I - Tổng lượt khách Lượt 210,500 265,000 331,000 380,000 480,000 510,000 560,000 632,000 667,000 700,451 890,600 Khách Quốc tế nt 141,200 146,000 175,000 135,000 170,000 180,000 190,000 223,000 388,000 326,893 390,182 Khách nội địa nt 69,300 119,000 156,000 245,000 310,000 330,000 370,000 409,000 279,000 373,558 500,418 II - Tổng Doanh thu Tr.đ 36,400 54,300 76,600 145,000 180,000 215,000 280,000 362,000 434,000 513,422 824,463 Doanh thu nội địa Tr.đ 117,000 145,000 196,000 267,224 262,715 442,229
Doanh thu quốc tế Tr.đ 98,000 135,000 166,000 160,776 250,707 382,234
III - Số cơ sở lưu
trú Cơ sở 78 84 108 121 150 180 230 235 328 335 382,234
Tổng số phòng Phòng 907 1,106 1,300 1,600 2,000 2,500 3,000 3,477 3,688 3.926 4,200
Qua bảng tổng hợp tình hình kinh doanh du lịch từ năm 2000 đến năm 2010 cho thấy tốc độ tăng trưởng bình quân của khách đạt: 11,3%; doanh thu và số cơ sở lưu trú luôn tăng lên năm sau cao hơn so với năm trước.
Đầu năm 2010, sở Văn hoá Thể thao và Du lịch tiếp tục áp dụng Bộ Tiêu chuẩn Việt Nam về xếp hạng các loại hình cơ sở lưu trú du lịch, kết quả đã triển khai thẩm định mới và tái thẩm định được 32 cơ sở, trong đó có 16 cơ sở lưu trú đạt chuẩn; 5 cơ sở đạt 2 sao; 11 cơ sở hạng 1 sao, nâng tổng sồ cơ sở lưu trú, buồng phòng cụ thể như sau: Toàn tỉnh có 348 cơ sở lưu trú du lịch tại các huyện và thành phố. Trong đó tổng số cơ sở lưu trú đã được thẩm định đến thời điểm hiện tại (tính đến thời điểm 30 tháng 6 năm 2010): 123 cơ sở đạt tiêu chuẩn; 11 khách sạn 1 sao; 20 cơ sở lưu trú xếp hạng 2 sao; 03 cơ sở lưu trú xếp hạng 3 sao; 01 cơ sở lưu trú xếp hạng 4 sao. Tổng số buồng: 4200 buồng. Trong đó, tổng số buồng của các cơ sở lưu trú đã được thẩm định: 1708 buồng của các cơ sở đạt tiêu chuẩn; 204 buồng của các cơ sở xếp hạng 1 sao; 571 buồng của cơ sở lưu trú xếp hạng 3 sao; 85 buồng của cơ sở lưu trú xếp hạng 4 sao.
Công suất sử dụng buồng tính đến hết ngày 30/6/2010: 65,1%
Công suất sử dụng buồng cho từng hạng: cơ sở đạt tiêu chuẩn: 68%; khách sạn 1 sao: 67,8%; khách sạn 2 sao: 61%; khách sạn 3 sao: 71%; khách sạn 4 sao: 58%.
Giá buồng bình quân các cơ sở lưu trú xếp hạng 4 sao từ 2 triệu đồng - 3 triệu đồng /phòng/ngày; các cơ sở lưu trú xếp hạng 3 sao: 1 triệu - 1,8 triệu; các cơ sở lưu trú xếp hạng 2 sao: 3 trăm nghìn đồng đến 6 trăm nghìn đồng/phòng; các cơ sở đạt tiêu chuẩn: 150.000đ - 250.000đ/phòng. Ngoài ra trên địa bàn tỉnh còn có 80 hộ kinh doanh lưu trú tại gia (homestay) tại các xã Tả Van, Tả Phìn, Bản Hồ, Cát Cát, Lao Chải...
Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch 9 tháng đầu năm 2010 thì tổng số khách du lịch đến Lào Cai 9 tháng đạt: 713.765 lượt khách, đạt 87% so kế hoạch 2010; tăng 15,8% so với cùng kỳ năm 2009. Khách quốc tế đến Lào Cai đạt: 290.647 lượt; đạt 88% so với kế hoạch 2010, tăng 16,5% so với cùng kỳ năm 2009. Trong đó khách du lịch Trung Quốc đi bằng thẻ 849 đạt 29.760 lượt tăng 33.9% so với cùng kỳ năm 2009. Khách nội địa đạt: 423.118 lượt; tăng 15,3% so với cùng kỳ năm 2009; đạt 86,4% so với kế hoạch năm 2010.
Doanh thu du lịch 9 tháng đầu năm 2010 đạt: 649,615 tỷ đồng; tăng 64% so với cùng kỳ 2009; đạt 92,8% so với kế hoạch năm 2010. Trong đó doanh thu từ khách quốc tế đạt: 280,9 tỷ đồng; doanh thu khách nội địa đạt: 368,6 tỷ đồng.
Chín tháng đầu năm 2010 khách du lịch đến Sa Pa cũng tăng mạnh. Tổng số