húa của Đảng
Chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước cú vai trũ định hướng cho hoạt động SXNN cho tất cả cỏc địa phương. Dưới sự chỉ đạo của tỉnh Thanh Húa, huyện Hoằng Húa cũng đó và đang phỏt triển nụng nghiệp theo hướng hàng húa từ
những năm 2006. Tuy nhiờn, một số cấp ủy và chớnh quyền cũn lỳng tỳng trong chỉ đạo, xõy dựng cỏc giải phỏp thiếu tớnh thực tế hoặc chỉ đạo nửa vời. Việc chỉ đạo sản xuất của một số xó, thị trấn chưa quyết liệt; Sản xuất nụng nghiệp tuy đó phỏt triển song cũn nhỏ lẻ, thiếu bền vững, chưa cú kế hoạch sản xuất sỏt với thị trường, chưa xõy dựng được nhiều cỏc vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung, số lượng sản phẩm ớt, chất lượng sản phẩm cũn thấp chưa đỏp ứng được nhu cầu của thị trường. Do đú hiệu quả SXNN theo hướng hàng húa cũn thấp.
+ Chớnh sỏch đất đai giao cho dõn cỏc quyền sử dụng đất lõu dài làm đất
đai manh mỳn vỡ khụng thể quy hoạch được vựng, khú chỉ đạo nhõn dõn trồng cõy gỡ đem lại lợi ớch cao nhất, khú giỏm sỏt được nhõn dõn trong quỏ trỡnh sản
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78
xuất - tiờu thụ sản phẩm. Việc phỏt triển nụng nghiệp theo hướng SXHH cũng gặp nhiều khú khăn.
+ Chớnh sỏch miễn thuỷ lợi phớ, do khụng phải đúng tiền thuỷ lợi phớ nữa nờn HTX khụng cú tiền để tu sửa lại hệ thống thuỷ lợi, nhà nước chưa cú chương trỡnh
đầu tư nõng cấp cơ sở hạ tầng tới tất cả cỏc cấp. Bởi vậy mà trong vấn đề tưới tiờu nhiều khi gặp trục trặc, khú khăn, ảnh hưởng tới thời vụ và năng xuất lao động của người dõn.
+ Chớnh sỏch kinh tế nhiều thành phần: Trờn địa bàn huyện đó thừa nhận nhiều thành phần kinh tế như kinh tế hộ nụng dõn, kinh tế trang trại, kinh tế tư
nhõn. Điều này giỳp cỏc thành phần đúng gúp tớch cực vào phỏt triển nụng nghiệp theo hướng SXHH.
+ Chớnh sỏch đầu tư và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào nụng nghiệp: Huyện Hoằng Húa đó chỳ tõm đầu tư trước hết vào việc xõy dựng và cải tạo cơ sở hạ tầng như hệ thống điện, đường giao thụng và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Tuy nhiờn vẫn chưa đỏp ứng được nhu cầu phục vụ phỏt triển nụng nghiệp SXHH.
+ Chớnh sỏch giỏ cả, hỗ trợ sản xuất nụng nghiệp: Huyện Hoằng Húa theo dừi sỏt sao biến động khớ hậu và hoạt động SXNN để cú hỗ trợđỳng lỳc, kịp thời.
Mặt khỏc nhà nước chỉ mới tỏc động cỏc chớnh sỏch tới nụng dõn, địa phương cũng chưa cú chớnh sỏch, ưu đói gỡ đặc biệt tới doanh nghiệp một cỏch cụ
thể, chi tiết; tới nhà khoa học đang tham gia liờn kết với nụng dõn để tăng cường mối quan hệ giữa nhà doanh nghiệp, nhà khoa học với nụng dõn hơn.
Vấn đề quy hoạch vựng sản xuất hàng húa mới chỉ dừng lại ở dạng định hướng, thiếu cụ thể húa chi tiết đến cơ sở, cỏc định hướng thường thiếu yếu tố thụng tin thị trường, vốn, cụng nghệ, nhõn lực, ớt khi cú điều chỉnh trước sợ biến động cỏc yếu tố trờn khi cú thay đổi.
Huyện vẫn chưa cú đỏnh giỏ nào tổng kết về thực tiễn hoạt động triển khai quyết định 80/2002/QĐ-TTg của chớnh phủ, cũng như chưa hệ thống cỏc loại văn bản chớnh sỏch cú liờn quan đến phỏt triển mối liờn kết cỏc nhà trờn địa bàn. Đõy là chủ trương tỏc động chớnh đến việc sản xuất nụng nghiệp hàng húa.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79
Như vậy, định hướng phỏt triển nụng nghiệp theo hướng SXHH đó được chớnh quyền cỏc cấp quan tõm và đưa vào kế hoạch phỏt triển. Huyện mới chỉ tập trung vào vấn đề sản xuất, tỡm cỏch nõng cao hiệu quả sản xuất nhưng vẫn chưa cú tầm nhỡn đối với việc phỏt triển SXHH.