6. Tổng quan về đề tài nghiên cứu:
2.3.2. Những hạn chế
- Công tác lập dự toán thu thuế chƣa đƣợc chi tiết đến từng loại thu nhập làm cho đơn vị thực hiện cũng thiếu quan tâm quản lý chi tiết do không đƣợc giao nhiệm vụ cụ thể trong dự toán thu thuế thu nhập cá nhân. Số giao dự toán thu thuế thu nhập cá nhân năm 2012 thấp hơn số thực thu năm 2011, đôi khi việc giao dự toán còn mang yếu tố chủ quan, cảm tính.
- Công tác quản lý đối tƣợng nộp thuế: Khi các văn bản về chính sách thuế thay đổi nhƣng một số chƣơng trình ứng dụng công nghệ thông tin trong quan lý thuế không nâng cấp kịp thời nên ảnh hƣởng đến công tác tra cứu và quản lý.
- Công tác quản lý hồ sơ khai thuế TNCN:Đối với các tổ chức, cá nhân có chi trả thu nhập, nếu trong năm không có khấu trừ thuế thì tạm thời không phải nộp hồ sơ khai thuế cho cơ quan thuế; nhƣng cuối năm vẫn phải nộp hồ sơ quyết toán thuế cho cơ quan thuế. Từ năm 2011 trở đi việc kê khai thuế thực hiện nhƣ sau: Những tháng đầu năm, nếu không có khấu trừ thuế thì không phải nộp tờ khai cho cơ quan thuế, các tháng còn lại, căn cứ số thuế khấu trừ của tháng đầu tiên, nếu đạt từ 5 triệu đồng trở lên thì các tháng còn lại này đều kê khai theo tháng (cho dù các tháng này có hay không có khấu
trừ thuế), ngƣợc lại nếu đạt dƣới 5 triệu thì kê khai theo quý. Cuối năm phải quyết toán thuế theo quy định. Quy định này dẫn đến việc cơ quan thuế không thể xác định đƣợc số đơn vị có nghĩa vụ nộp hồ sơ khai thuế trong năm (do không thể kiểm soát đƣợc đơn vị nào có hay không có khấu trừ thuế) nên khó có thể đôn đốc thực hiện nộp hồ sơ khai thuế theo quy định.
- Công tác quản lý nợ: Công tác đôn đốc thu phát sinh hàng tháng chƣa đạt yêu câu cầu, còn để nợ mới phát sinh, chƣa thực hiện đƣợc lộ trình và kế hoạch giảm nợ đã đề ra; việc xử lý từng trƣờng hợp cụ thể còn lúng túng, chƣa kịp thời dẫn đến nợ ngày càng tăng qua các năm.
- Công tác hoàn thuế TNCN: Việc cập nhật dữ liệu cá nhân vào hệ thống ứng dụng quản lý quá chậm, hiện nay chƣa đƣợc tích hợp chung toàn ngành nên sẽ khó đáp ứng yêu cầu quản lý, nhất là quản lý kê khai ngƣời phụ thuộc, ảnh hƣởng đến việc kiểm tra tính chính xác về thu nhập và số thuế xin hoàn của cá nhân đề nghị hoàn thuế.
- Công tác kiểm tra: Công tác xử lý hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế đã đạt đƣợc những kết quả nhất định. Tuy nhiên một số hồ sơ xử lý chƣa sâu, xử lý chƣa triệt để dẫn đến hiệu quả đạt đƣợc chƣa cao. Công tác kiểm tra tại trụ sở ngƣời nộp thuế có số thuế truy thu sau kiểm tra một số cuộc còn thấp. Công tác nắm bắt thông tin của doanh nghiệp đôi lúc còn chƣa kịp thời.
- Công tác kiểm soát qua kết quả kiểm tra nội bộ về quản lý thu thuế thu nhập cá nhân ở thành phố còn rất hạn chế, việc phát hiện và xử lý vi phạm chƣa nhiều.