Giải phỏp hoàn thiện Luật tố tụng dõn sự

Một phần của tài liệu Giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân sự (Trang 77)

- Qua thực tiễn xột xử vấn đề xem xột, thẩm định tại chỗ đối với đất trong vụ ỏn giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ là một

cụng việc hầu như là phải được thực hiện khi xột xử. Việc xem xột, thẩm định tại chỗ cú ý nghĩa quan trọng để giải quyết vụ ỏn như xỏc định hiện trạng đất, đo đạc xỏc định vị trớ tứ cận, diện tớch, tài sản trờn đất, định giỏ đất… Tuy nhiờn, hiện nay vấn đề thực hiện việc xem xột, thẩm định tại chỗ của Tũa ỏn gặp khú khăn như đối với vụ ỏn "tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất" ở tỉnh Hậu Giang giữa nguyờn đơn bà Trần Thị Ngà với bị đơn ụng Tụ Văn Hà, khi Tũa ỏn tiến hành đo đạc, định giỏ đất ụng Hà khụng hợp tỏc, ngăn cản và cố tỡnh trỏnh mặt bất chấp cả lực lượng chức năng chớnh quyền địa phương và Cụng an. Do đú, cần phải cú một biện phỏp tố tụng để ngăn chặn, khắc phục tỡnh trạng này. Điều 102 BLTTDS sửa đổi 2011 quy định về cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời trong đú cú biện phỏp "Cấm hoặc buộc đương sự thực hiện hành vi nhất định", về nội dung, ý nghĩa thỡ việc ỏp dụng biện phỏp này để cấm hoặc buộc đương sự khụng hợp tỏc, ngăn cản và cố tỡnh trỏnh mặt khi Tũa ỏn tiến hành xem xột, thẩm định tại chỗ là rất phự hợp. Tuy nhiờn, căn cứ ỏp dụng biờn phỏp khẩn cấp tạm thời quy định tại Điều 99 BLTTDS sửa đổi 2011 và hướng dẫn tại điờ̀u 1 Nghị quyết số 02/2005/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phỏn TANDTC hướng dẫn thi hành một số quy định tại Chương VIII "Cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời" của BLTTDS thỡ biện phỏp khẩn cấp tạm thời chỉ được ỏp dụng trong những trường hợp: Giải quyết yờu cầu cấp bỏch của đương sự, bảo vệ chứng cứ, bảo toàn tỡnh trạng hiện cú trỏnh gõy thiệt hại khụng thể khắc phục được hoặc bảo đảm việc thi hành ỏn.

Cỏc căn cứ ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời nờu trờn khụng cú căn cứ "để thu thập chứng cứ", mà chỉ cú "để bảo vệ chứng cứ". Do đú, việc ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời "Cấm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định" khi xem xột, thẩm định tại chỗ là chưa cú căn cứ phỏp lý. Do đú, kiến nghị sửa khoản 1 Điều 99 như sau " ...Tũa ỏn đang giải quyết vụ ỏn đú ỏp dụng một hoặc nhiều biện phỏp khẩn cấp tạm thời giải quyết yờu cầu cấp

bỏch của đương sự, bảo vệ chứng cứ, thu thập chứng cứ, bảo toàn tỡnh trạng hiện cú trỏnh gõy thiệt hại khụng thể khắc phục được hoặc đảm bảo cho việc

giải quyết vụ ỏn và thi hành ỏn". Khi đó cú căn cứ phỏp luật ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời buộc đương sự phải chấp hành đo đạc, thẩm định được Cơ quan thi hành ỏn đảm bảo thi hành. Từ đú, nõng cao hiệu quả khi thực hiện việc xem xột, thẩm định tại chỗ.

- Trường hợp nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện quy định tại điểm c khoản 1 Điều 192: "Người khởi kiện rỳt đơn khởi kiện và được Tũa ỏn chấp nhận". Cần phải cú quy định giải thớch rừ vế cõu "được Tũa ỏn chấp nhận", trường hợp nào nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện được Tũa ỏn chấp nhận, trường hợp nào Tũa ỏn khụng được chấp nhận. Nghị Quyết 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn về quy định này cũng chỉ giải thớch trước khi xột xử nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện thỡ Tũa đỡnh chỉ vụ ỏn, nếu nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện tại phiờn tũa mà cú yờu cầu phản tố của bị đơn hoặc yờu cầu độc lập của người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan thỡ hoỏn đổi vị trớ tố tụng, đỡnh chỉ giải quyết yờu cầu của nguyờn đơn. Như vậy, Nghị quyết nờu trờn chưa làm rừ trường hợp nào nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện Tũa ỏn khụng được chấp nhận? Thực tiễn cụng tỏc giải quyết giỏm đốc thẩm như vụ ỏn "Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất" tại Gia Lai giữa nguyờn đơn là ụng Nguyễn Tương với bị đơn bà bà Vừ Thị Hiền cho ta thấy một vấn đề nờn hướng dẫn cụ thể quy định khụng cho nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện, đú là trường hợp: sau khi bản ỏn sơ thẩm hoặc bản ỏn phỳc thẩm cú hiệu lực nguyờn đơn yờu cầu thi hành ỏn buộc bị đơn hoàn trả tài sản theo quyết định của bản ỏn; sau đú Cơ quan thi hành ỏn đó buộc bị đơn giao tài sản cho nguyờn đơn (nguyờn đơn được nhận quản lý tài sản), nhưng sau đú cú khỏng nghị theo thủ tục giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm và Quyết định giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm hủy ỏn sơ thẩm và phỳc thẩm cú hiệu lực để giải quyết sơ thẩm lại; tuy nhiờn do đó nhận được tài sản từ việc thi hành ỏn xong nờn nguyờn đơn đó rỳt

đơn khởi kiện. Trường hợp này Tũa ỏn chấp nhận việc rỳt đơn khởi kiện của nguyờn đơn sẽ gõy thiệt hại cho bị đơn, nếu bị đơn khởi kiện vụ ỏn khỏc mà nguyờn đơn bỏ trốn khụng rừ địa chỉ thỡ bị đơn cũng khú thực hiện việc kiện đũi lại tài sản. Do đú, kiến nghị cần cú hướng dẫn điểm c khoản 1 Điều 192 BLTTDS sửa đổi 2011 đối với trường hợp nờu trờn Tũa ỏn khụng được chấp nhận cho nguyờn đơn rỳt đơn khởi kiện, trường hợp nếu nguyờn đơn vắng mặt khụng đến tũa giải quyết thỡ hoỏn đổi tư cỏch tố tụng và tiến hành xột xử trong cả trường hợp nguyờn đơn cố tỡnh khụng đến tũa giải quyết (xột xử vắng mặt).

Một phần của tài liệu Giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân sự (Trang 77)