1. Trỡnh tự đăng ký quyền sử dụng đất.
* Kờ khai đăng ký đṍt đai. Kờ khai đăng ký đṍt đai là trách nhiệm của 2 chủ thể: Ngƣời sử dụng đṍt và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Đối với ngƣời sử dụng đṍt: Theo quy định của pháp luật hiện hành thì những ngƣời sử dụng đṍt quy định tại Điều 9 luật đṍt đai năm 2003 (hiện hành) thuộc các diện:
27
Một là đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam giao đṍt, cho thuờ đṍt.
Hai là đang sử dụng đṍt vào các mục đớch.
- Cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền là Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đṍt Phòng Tài nguyờn mụi trƣờng cṍp huyện và Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đṍt Phòng Tài nguyờn mụi trƣờng cṍp tỉnh.
* Xột duyệt hồ sơ.
Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền đăng ký xột duyệt, nếu đủ điều kiện thì làm tiếp thủ tục đăng ký, nếu thiếu điều điều kiện thì yờu cõ̀u ngƣời sử dụng đṍt bổ sung hồ sơ bằng văn bản. Nếu khụng đủ điều kiện thì trả lại hồ sơ cho ngƣời sử dụng đṍt và thụng báo rừ lý do bằng văn bản.
* Xác nhận ngƣời sử dụng đṍt đó đƣợc đăng ký quyền sử dụng đṍt.
* Lƣu trữ hồ sơ và chuyển sang Chi cục thuế cṍp huyện để tớnh nghĩa vụ tài chớnh bằng phiếu chuyển thụng tin địa chớnh theo quy định tại Thụng tƣ liờn tịch số 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 4 năm 2005 của liờn Bộ, Bộ Tài chớnh và Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng hƣớng dẫn việc luõn chuyển hồ sơ của ngƣời sử dụng đṍt thực hiện nghĩa vụ tài chớnh.
2. Thủ tục, hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất.
* Ngƣời sử dụng đṍt làm đơn xin kờ khai đăng ký theo mẫu, hiện nay nội dung đơn xin kờ khai đăng ký quyền sử dụng đṍt đƣợc ẩn vào đơn đề nghị cṍp Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đṍt và tài sản khác gắn liền với đṍt ban hành kốm theo Thụng tƣ 17/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng quy định về Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đṍt và tài sản khác gắn liền với đṍt.
* Hồ sơ để xác định xem thửa đṍt có đủ điều kiện kờ khai đăng ký hay khụng. Ngƣời sử dụng đṍt mang theo các Giṍy tờ quy định tại khoản 1, 2, 4 và khoản 5 Điều 50 luật đṍt đai hiện hành.
* Hồ sơ để xác định xem ngƣời sử dụng đṍt có đủ điều kiện kờ khai đăng ký hay khụng.
28
- Nếu là hộ gia đình, cá nhõn trong nƣớc thì khi đi đem theo Sổ hộ khẩu gia đình, Giṍy chứng minh thƣ nhõn dõn, hay hộ chiếu. Đem theo bản chớnh và bản phụ tụ có chứng thực sao y bản chớnh của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Sau khi đối chiếu bản chứng thực sao y bản chớnh đỳng với bản chớnh cán bộ bộ phận một cửa trả lại bản chớnh cho hộ gia đình, cá nhõn bản chớnh và ký xác nhận vào bản chứng thực sao y bản chớnh đó đối chiếu.
- Nếu là pháp nhõn (các tổ chức là ngƣời sử dụng đṍt theo quy định tại Điều 9 luật đṍt đai hiện hành) thì nộp quyết định thành lập có chứng thực sao y bản chớnh của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Cán bộ bộ phận một cửa cũng thực hiện thủ tục nhƣ quy định trờn.
- Nếu là cá nhõn nƣớc ngoài thì nộp hộ chiếu có chứng thực sao y bản chớnh của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Cán bộ bộ phận một cửa cũng thực hiện thủ tục nhƣ quy định trờn.
3. Cỏc hỡnh thỏi đăng ký đất đai:
Tuỳ thuộc vào mục đớch và đặc điểm của cụng tác đăng ký, đăng ký đṍt đai đƣợc chia thành 2 hình thái.
Đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động đất đai. a) Đăng ký đất đai ban đầu.
Đăng ký đṍt đai ban đõ̀u là việc ngƣời sử dụng đṍt chƣa có Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt nhƣng có một trong các loại Giṍy tờ theo quy định tại Khoản 1, 2, 4 và Khoản 5 Luật Đṍt đai 2003, đến làm thủ tục tại cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để đƣợc đăng ký quyền sử dụng đṍt theo một quy trình, trình tự, thủ tục nhṍt định. Đăng ký đṍt đai ban đõ̀u đƣợc tổ chức lõ̀n đõ̀u tiờn trờn phạm vi cả nƣớc để thiết lập hồ sơ địa chớnh ban đõ̀u cho toàn bộ đṍt đai và cṍp Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt cho tṍt cả các chủ sử dụng đṍt có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
* Thủ tục đăng ký đṍt đai ban đõ̀u.
+ Đối tƣợng thực hiện: Tṍt cả những ngƣời đang sử dụng đṍt theo quy định của Luật Đṍt đai hiện hành và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
29 + Quy trình đăng ký đṍt đai ban đõ̀u
Quy trình đăng ký đṍt đai ban đõ̀u đƣợc minh hoạ bằng sơ đồ sau: Hình 1.1: Quy trình đăng ký đṍt đai lõ̀n đõ̀u.
` CHUẨN BỊ ĐIỀU KIỆN TRIỂN KHAI THU THẬP TÀI LIỆU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ VẬT TƢ KINH PHÍ CHUẨN BỊ LỰC LƢỢNG T.HUẤN TUYấN TRUYỀN THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG ĐĂNG Kí ĐẤT ĐAI HOÀN THIỆN TÀI LIỆU CHỈNH Lí BỔ SUNG TÀI LIỆU ĐO ĐẠC SAO IN BẢN ĐỒ ĐỂ TỔ CHỨC Đ.Kí SOÁT XẫT LẠI ĐẤT, TấN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT
LÀM ĐƠN XIN ĐĂNG Kí TỔ CHỨC Kấ KHAI Đ. Kí
XẫT ĐƠN Đ. Kí TẠI XÃ LẬP HỒ SƠ XẫT DUYỆT ĐƠN CỦA XÃ ĐỂ TRèNH DUYỆT
DUYỆT ĐƠN ĐĂNG Kí Ở CẤP Cể THẨM QUYỀN
KIỂM TRA CỦA NGÀNH ĐỊACHÍNH TỈNH, HUYỆN UBND TỈNH, HUYỆN QUYẾT ĐỊNH: -Cṍp Giṍy chứng nhận HOÀN THIỆN THỦ TỤC ĐĂNG Kí Giao Giṍy chứng nhận, thu lệ phớ KIỂM TRA CễNG NHẬN
Kiểm tra xử lý vi phạm LẬP HỒ SƠ ĐỊA
30
b) Đăng ký biến động đất đai.
Đăng ký biến động đṍt đai là hoạt động thƣờng xuyờn của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền mà trực tiếp là ngành Địa chớnh (Tài nguyờn và Mụi trƣờng) nhằm cập nhật những thụng tin về đṍt đai để đảm bảo cho hệ thống hồ sơ địa chớnh luụn phản ánh đỳng hiện trạng sử dụng đṍt, làm cơ sở để Nhà nƣớc phõn tớch các hiện tƣợng kinh tế xó hội phát triển trong quá trình quản lý và sử dụng đṍt đai.
* Thủ tục, trình tự, hồ sơ đăng ký biến động đṍt đai.
+ Đối tƣợng thực hiện: Tṍt cả những ngƣời đang sử dụng đṍt theo quy định của Luật Đṍt đai hiện hành đó có Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt nhƣng có biến động và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
Ngƣời sử dụng đṍt có một trong 5 loại Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt có tờn sau: Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đṍt và tài sản khác gắn liền với đṍt (Giṍy đang cṍp hiện hành), Giṍy chứng nhận quyền sử dụng đṍt; Giṍy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đṍt ở (theo NĐ60, 61/CP), Giṍy chứng quyền sử dụng đṍt, quyền sở hữu nhà và cụng trình xõy dựng (theo NĐ 95/CP). Sau khi làm thủ tục chuyển đổi, chuyển nhƣợng, nhận thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đṍt, thế chṍp, bảo lónh, góp vốn bằng quyền sử dụng đṍt mà hình thành ngƣời sử dụng đṍt mới. Hay Nhà nƣớc thu hồi một phõ̀n diện tớch đṍt, thửa đṍt bị sạt lở tự nhiờn, tách thửa, hợp thửa,… thì ngƣời sử dụng đṍt phải đem Giṍy chứng nhận và hồ sơ kốm theo đến cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để làm thủ tục đăng ký biến động đṍt đai.