I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
6. Giải phỏp về quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch
Trờn cơ sở bản Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội của thành phố Vĩnh Yờn giai đoạn 2011-2020 và tầm nhỡn 2030 được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, cần phải tổ chức việc quản lý thật tốt quy hoạch làm cụng cụ cơ bản để Thành phố chỉ đạo phỏt triển kinh tế xó hội trờn địa bàn. Trước hết, phải cụng bố cụng khai, tuyờn truyền sõu rộng trong cỏn bộ và nhõn dõn Thành phố.
Việc quản lý quy hoạch phải do Uỷ ban Nhõn dõn Thành phố trực tiếp nắm giữ và chỉ đạo tập trung thống nhất. Để làm được việc này, cần xõy dựng một quy chế quản lý cú sự phõn nhiệm rừ ràng giữa cỏc cơ quan, đơn vị. Nội dung quy hoạch và nội dung quy chế quản lý quy hoạch cần cú sự đồng thuận, thống nhất và cụng khai, nhất là đối với cỏc chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển, cỏc chương trỡnh mục tiờu và cỏc dự ỏn phỏt triển.
Cú kế hoạch phối hợp với cỏc Sở, Ban, Ngành của tỉnh và cỏc huyện thị lõn cận để phỏt huy mọi nguồn lực bờn trong và bờn ngoài, thực hiện thành cụng cỏc mục tiờu đó được xỏc định trong quy hoạch.
Xõy dựng bộ mỏy hành chớnh tốt quản lý quy hoạch đụ thị. Đõy là một trong những yếu tố quan trọng trong việc thực hiện quy. Bộ mỏy hành chớnh tốt cú khả năng quản lý trờn nhiều lĩnh vực. Hiện nay, sự phối hợp giữa cỏc cơ quan liờn quan cũn một số hạn chế, vỡ thế chưa thể đỏp ứng nhanh, chớnh xỏc, kịp thời thụng tin phục vụ cho quản lý quy hoạch. Do nguồn lực cú giới hạn, nờn chưa tổ chức được thường xuyờn thu thập thụng tin để cú thể đi đến quyết định với hiệu quả cao nhất. Vỡ vậy, để thực hiện quy hoạch thành phố cần xõy dựng bộ mỏy thực hiện cụng tỏc quản lý phỏt triển đụ thị cũng như tăng cường cụng tỏc quản lý một cỏch tổng hợp và cú chiến lược.
(1) Xõy dựng bộ mỏy quản lý quy hoạch đụ thị
+ Bộ mỏy quản lý quy hoạch thành phố Vĩnh Yờn lấy phũng Tài chớnh – Kế hoạch làm cơ sở. Trong Phũng hỡnh thành nhúm chuyờn viờn chuyờn trỏch thực hiện cụng tỏc quản lý quy hoạch, đảm nhận nhiệm vụ điều hành chung cỏc vấn đề giữa cỏc sở ban ngành trong Thành phố.
+ Đối với cỏc Phũng khỏc, bố trớ nhúm chuyờn mụn để trong trường hợp khi cú yờu cầu cú liờn quan đến quản lý quy hoạch, thỡ cú thể đỏp ứng một cỏch linh hoạt, kịp thời.
+ Phũng thẩm định nờn cú một nhúm chuyờn trỏch, bao gồm cỏc thành viờn cú chuyờn mụn và kinh nghiệm và cỏc chuyờn viờn của Tỉnh hoặc của Trung ương, để thẩm định về chuyờn mụn quy hoạch thành phố. Ủy ban này
cú chức năng thẩm định cỏc đề ỏn quy hoạch thành phố để quyết định xem quy hoạch hay điểu chỉnh quy hoạch, và thường xuyờn thu thập thụng tin về quy hoạch.
+ Cơ quan phờ duyệt quy hoạch được quyết định theo quy định của phỏp luật liờn quan.
+ Phối hợp với lực lượng quốc phũng để thẩm tra việc bố trớ khụng gian của cỏc dự ỏn, trước khi đưa vào thực hiện.
(2) Tăng cường chia sẻ thụng tin về quy hoạch, kế hoạch và thống kờ. Để thực thi quy hoạch thành phố thỡ thụng tin về quy hoạch đúng vai trũ quan trọng. Hiện tại, cỏc thụng tin về quy hoạch này cũn chưa được đầy đủ, khụng nhất quỏn. Do đú, cần đảm bảo thụng tin quy hoạch chớnh xỏc, kịp thời trờn cơ sở chia sẻ thụng tin (sử dụng chung thụng tin). Vỡ thế, nờn xõy dựng hệ thống Thụng tin địa lý (viết tắt tiếng anh là GIS) và hệ thống thụng tin dựng chung.
3) Tăng cường quy chế quản lý quy hoạch và hướng dẫn cấp phộp đầu tư phỏt triển. Để thực thi việc phỏt triển thành phố đạt tiờu chuẩn nhất định, cần xõy dựng quy chế về thiết kế cảnh quan đường phố, và hướng dẫn cấp phộp đầu tư phỏt triển đạt tiờu chuõn kỹ thuật nhất định.