II. LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN
2. Luận chứng phương ỏn cơ cấu kinh tế
- Về nụng nghiệp: Đất sản xuất nụng nghiệp cú xu hướng giàm dần từ 40,2% năm 2009 xuống cũn 4,2% năm 2020, vỡ thế tăng năng suất trong sản xuất nụng nghiệp khụng thể bự đắp được tốc độ thu hẹp dần đất nụng nghiệp.
- Trong khu vực cụng nghiệp và xõy dựng, quy mụ khu cụng nghiệp khụng mở rộng, nờn tốc độ tăng trưởng chủ yếu do ngành xõy dựng mang lại.
- Trong khu vực dịch vụ, thỡ dịch vụ nhà hàng, khỏch sạn và cỏc loại dịch vụ cao cấp khỏc như sõn gụn, tài chớnh, giao dịch bất động sản là cỏc ngành cú đúng gúp chủ yếu vào tăng trưởng. Chỉ riờng chuyển 40,2% diện tớch đất nụng nghiệp năm 2009 sang đất xõy dựng, để đến năm 2020 đất nụng nghiệp cũn khoảng 4,2% diện tớch tự nhiờn toàn thành phố, sẽ tạo ra một khoản thu nhập lớn, mà khụng cần đầu tư nhiều. Dịch vụ vận tải như cung ứng và bỏn lẻ xăng dầu, kho bói, và cung ứng vật tư xõy dựng như sắt thộp, xi măng, nhựa đường,... sẽ cú đúng gúp lớn vào GTSX và GTGT khu vực dịch vụ.
- Nếu nhịp độ tăng trưởng dự kiến như phương ỏn chọn, thỡ cơ cấu kinh tế chuyển cơ theo hướng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ, giảm tỷ trọng cụng nghiệp + xõy dựng, và khu vực nụng nghiệp. Đến năm 2020, dịch vụ chiếm khoảng 60%, cụng nghiệp + xõy dựng, khoảng 39,3%; tỷ trọng khu vực nụng nghiệp chỉ cũn khoảng 0,7%.
Bảng 20. Chuyển đổi cơ cấu ngành
GTSX (giỏ thực tế, tỷ đồng) Cơ cấu kinh tế (%) 2010 KH 2015 2020 2010 2015 2020 1. GTSX 14553 23370 50563 100,0 100,0 100,0 Nụng lõm thủy sản 231 327 354 1,9 1,4 0,7 Cụng nghiệp + XD 10533 13111 24928 74,2 56,1 49,3 Dịch vụ 3790 9932 25281 23,9 42,5 50,0 2. GTGT 2485 12620 29326,5 100,0 100,0 100,0 Nụng lõm thủy sản 55 177 205 2,4 1,4 0,7 Cụng nghiệp + XD 1275 5048 9091 54,5 44,6 39,3 Dịch vụ 1155 7395 20030,5 43,1 54,0 60,0 3. Dõn số (1000 ng.) 102,0 121,0 131,0 4. GTGT/ng (triệu đ.) 52,5 104 224
Quy ra USD (USD) 2914 4740 9650
Nguồn: Đề ỏn luận chứng
- Giỏ trị gia tăng bỡnh quõn đầu người tớnh theo giỏ thực tế quy ra USD năm 2015 đạt khoảng 4.740 USD, năm 2020 đạt khoảng 9.650 USD, gấp 2,9 lần GDP bỡnh quõn đầu người cả nước.
- Dõn số thành thị tăng do chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phi nụng nghiệp, dự kiến đến năm 2010 dõn số thành thị chiếm khoảng 89%, năm 2020 chiếm khoảng 92% trong tổng số dõn.
- Chuyển dịch cơ cấu sử dụng lao động diễn ra đồng thời với chuyển dịch cơ cấu GTGT. Đến năm 2020 lao động trong lĩnh vực cụng nghiệp + xõy dựng chiếm khoảng 30%, và lao động dịch vụ chiếm khoảng 62%. Lao động khu nụng nghiệp chiếm khoảng 8%.
b) Dự bỏo nhu cầu vốn đầu tư cho phương ỏn chọn (Phương ỏn II): Để đạt được mục tiờu nờu trờn cần tập trung đầu tư vào phỏt triển khu vực dịch vụ và xõy dựng kết cấu hạ tầng, nhu cầu vốn đầu tư dự tớnh theo hệ số ICOR cho từng giai đoạn.
Dự kiến vốn đầu tư, giai đoạn 2011-2015 vào khoảng 25.640 – 30.164 tỷ đồng, giai đoạn 2016-2020, nhu cầu vốn khoảng 61.000 -71.765 tỷ đồng. Dự kiến tổng vốn đầu tư cho 10 năm tới khoảng 86.640 – 101.929 tỷ đồng (giỏ thực tế)(12).
Bảng 21. Phương ỏn II, nhu cầu đầu tư tớnh theo giỏ thực tế
2006-2010 2010 2011-2015 2016-2020 2011-2020 Mức thấp Mức cao Mức thấp Mức cao Mức thấp Mức cao Tổng số (tỷ đồng) 9200 25640 30164 61000 71765 86640 101929 Nụng nghiệp (nt) 145 126 149 83 98 210 247 Cụng nghiệp + XD (nt) 4749 8579 10094 15806 18596 24386 28690 Dịch vụ (nt) 4305 16934 19922 45110 53071 62044 72993 Hệ số ICOR chung 3,2 3,5 3,7 3,6 Nụng nghiệp 2,4 3,3 3,5 2,9 Cụng nghiệp + XD 3,0 4,5 4,6 3,9 Dịch vụ 3,5 4,0 4,2 3,5
Nguồn: Đề ỏn tớnh theo hướng dẫn chung của Viện Chiến lược phỏt triển.
* Mức thấp là trường hợp trừ đi 15% vốn đầu tư do phỏt huy hiệu quả của vốn đó đầu tư từ trước. Mức cao là trường hợp khụng trừ đi 15% phỏt huy vốn đầu tư.