- Sở, ban, ngành liờn quan bao gồm: Sở Tài chớnh; Sở Tài nguyờn và Mụi trường;
1.3.1.1. Kinh nghiệm của thành phố Hà Nội
Thành cụng của Hà Nội trong quản lý cỏc doanh nghiệp FDI là do cỏc nguyờn nhõn sau:
Một là,Hà Nội đó xõy dựng được quy hoạch tổng thể và chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội đến năm 2020, đõy là cơ sở quan trọng cho việc định hướng chiến lược thu hỳt đầu tư và đề ra cỏc quyết sỏch quản lý hoạt động FDI. Căn cứ vào chiến lược tổng thể, Hà Nội đó xỏc định nhu cầu về vốn FDI đến năm 2020, đề ra chiến lược thu hỳt vốn FDI. Xỏc định và phõn loại cỏc ngành, nghề ưu tiờn khuyờn khớch đầu tư. Nhờ đú, đó tạo dựng được cơ sở thụng tin chớnh xỏc, đỏng tin cậy cú tớnh dài hạn cho cỏc nhà đầu tư yờn tõm đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh tại Hà Nội.
Hai là, từ tỡnh hỡnh thực tế, Hà Nội đó xõy dựng qui hoạch và lập danh mục dự ỏn gọi vốn FDI, và coi đú là nguồn vốn quan trọng vỡ nú khụng chỉ tạo nguồn vốn mà cũn là cơ hội đổi mới cụng nghệ, đào tạo cỏn bộ kỹ thuật, cụng nhõn lành nghề, tiếp thu phương phỏp quản lý hiện đại và mở rộng thị trường.
Ba là, ban hành một số chớnh sỏch ưu đói đối với FDI. Hà Nội đó ban hành chớnh sỏch ưu đói cỏc nhà đầu tư nước ngoài vào cỏc khu cụng nghiệp, chớnh sỏch ưu đói xõy dựng kết cấu hạ tầng và giảm, miễn thuế đối với cỏc lĩnh vực đang là đũn bẩy kinh tế quan trọng. Hệ thống chớnh sỏch đối với doanh nghiệp FDI cụ thể, chi tiết đối với từng lĩnh vực hoạt động, từng khu vực và được chớnh quyền thành phố Hà Nội quan tõm củng cố, hoàn thiện cho phự hợp với yờu cầu của cỏc nhà đầu tư cũng như lợi ớch của thành phố, của đất nước.
1.3.1.2. Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chớ Minh
Tớnh đến cuối năm 2012, Thành phố Hồ Chớ Minh dẫn đầu cả nước về thu hỳt FDI với 4.509 dự ỏn, đạt tổng số vốn gần 31,6 tỷ USD. Nghiờn cứu kết quả thu hỳt FDI của thành phố Hồ Chớ Minh cho phộp rỳt ra một số bài học kinh nghiệm cụ thể sau:
Về cải cỏch thủ tục hành chớnh:
- Trong những năm qua UBND thành phố đó ban hành nhiều biện phỏp để đơn giản húa và rỳt ngắn thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư như đối với cỏc dự ỏn đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư trong thời gian 5 ngày, dự ỏn phải thẩm định là 20 ngày;
- Thực hiện cấp phộp qua mạng từ thỏng 4/2004. Theo quy trỡnh này trong thời gian 2 ngày đối với cỏc dự ỏn đăng ký trong cỏc ngành cụng nghệ thụng tin, thờu may mặc…
- Thành phố cấp thẻ ưu tiờn làm thủ tục xuất nhập cảnh tại sõn bay Tõn Sơn Nhất cho cỏc nhà đầu tư và doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh tại thành phố nhằm giảm thiếu thời gian làm cỏc loại thủ tục tại sõn bay.
- Thành lập tổ liờn ngành để giải quyết nhanh những khú khăn vướng mắc cho nhà đầu tư. Sở KH - ĐT là đầu mối trả lời những vấn đề liờn quan đến đầu tư nước ngoài.
Quy hoạch dự ỏn và xỳc tiến đầu tư
- Hằng năm Sở KH - ĐT phối hợp với cỏc ban ngành, Ban Quản lý cỏc khu cụng nghiệp và khu chế xuất, Ban quản lý khu cụng nghệ cao, lập danh sỏch cỏc dự ỏn cần kờu gọi đầu tư nước ngoài cho từng năm và từng thời kỳ.
- Sở KH - ĐT và Trung tõm xỳc tiến thương mại và đầu tư đó xõy dựng website về đầu tư nước ngoài nhằm giới thiệu về mụi trường đầu tư của thành phố từ năm 2001. Năm 2003, thành phố khai trương trang web "Đối thoại doanh nghiệp" nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp hỏi trực tuyến với cỏc sở, ban, ngành của thành phố.
- Từ năm 2002 đến nay, Sở KH - ĐT đó thực hiện phổ biến thụng tin xỳc tiến đầu tư thụng qua chương trỡnh "Phỏt bỏo trờn cỏc chuyến bay quốc tế", "Tờ rơi giới thiệu về tỡnh hỡnh kinh tế và chớnh sỏch thu hỳt đầu tư nước ngoài" đến cỏc cơ quan đại diện của Việt Nam tại nước ngoài và cỏc tổ chức, tập đoàn lớn của nước ngoài.
- Tổ chức hoặc phối hợp với cỏc tổ chức trong và ngoài nước tổ chức nhiều cuộc hội thảo, hội nghị để giới thiệu mụi trường đầu tư của thành phố và lắng nghe nguyện vọng của cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài gúp ý nhằm cải thiện hơn nữa mụi trường đầu tư của thành phố.
1.3.1.3. Kinh nghiệm của tỉnh Bỡnh Dương
Bỡnh Dương là một trong 5 địa bàn thu hỳt được nhiều vốn đầu tư nước ngoài nhất cả nước.
Trước năm 1995, thu hỳt FDI của Bỡnh Dương khụng đỏng kể, chỉ cú 382 triệu USD, "xếp thường thường bậc trung", cú chăng chỉ hơn cỏc tỉnh đồng bằng sụng Cửu Long, nhưng vẫn xếp sau éồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu và càng khụng thể so sỏnh được với hai đầu tàu kinh tế lớn, như Hà Nội, TP Hồ Chớ Minh.
Bước ngoặt dẫn đến sự thay đổi lớn, là giai đoạn 1996-2006, thu hỳt vốn đầu tư tại Bỡnh Dương tăng vọt lờn 1,6 tỷ USD. Chỉ một năm sau, năm 2007, vốn đầu tư đó là 2,9 tỷ USD. Năm 2012, dự kinh tế thế giới khu vực và trong nước vẫn chưa vượt qua khủng hoảng, nhưng dũng vốn FDI đổ vào Bỡnh Dương vẫn đứng đầu cả nước, đạt 2,6 tỷ USD/ tổng số gần 10,5 tỷ USD của cả nước, cao hơn TP Hồ Chớ Minh và Hải Phũng cộng lại.
Cỏc nhà đầu tư nước ngoài, thời gian đầu chỉ thu hỳt được vài chục dự ỏn, đến nay là 2.093 dự ỏn, với tổng vốn đăng ký hơn 17 tỷ USD. Nghiờn cứu kết quả thu hỳt FDI của Bỡnh Dương cho phộp rỳt ra một số nhận xột cụ thể sau:
- Cụng tỏc xỳc tiến, thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư và quản lý dự ỏn sau cấp phộp trờn địa bàn tỉnh đó cú những bước cải cỏch đỏng kể về thời gian cũng như trỡnh tự thủ tục.
- Thực hiện tốt cải cỏch thủ tục hành chớnh, cụng khai quy định trỡnh tự thủ tục đầu tư, giải quyết thủ tục nhanh chúng cho cỏc nhà đầu tư ban hành cỏc quy định nhằm giảm thiểu sự tốn kộm về mặt thời gian, chi phớ của doanh nghiệp trong thủ tục hành chớnh.
- Cỏc vướng mắc của cỏc doanh nghiệp được lónh đạo tỉnh xem xột, giải quyết kịp thời nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của UBND Tỉnh; nếu thuộc thẩm quyền Trung ương UBND Tỉnh phối hợp cựng doanh nghiệp kiến nghị đến cấp cú thẩm quyền.
- Quy hoạch, hỡnh thành, và phỏt triển nhanh chúng cỏc khu cụng nghiệp tập trung cỏc cụm quy hoạch cụng nghiệp đó tạo tiền đề quan trọng cho cụng tỏc kờu gọi đầu tư nước ngoài vào Tỉnh.
- Chuẩn bị tốt kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội như: phỏt triển hạ tầng khu cụng nghiệp, đầu tư giao thụng, cung cấp điện nước, đào tạo nhõn lực, đầu tư vốn cho phỏt triển mạng lưới giao thụng, điện nước, dịch vụ, tạo nền tảng để kờu gọi, thu hỳt đầu tư nước ngoài.
1.3.1.4. Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai
Đồng Nai là tỉnh thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài thành cụng nhất trong cả nước. Hiện nay, trờn toàn tỉnh cú tổng số 1.365 dự ỏn FDI với tổng vốn đầu tư 23,64 tỷ USD trong đú số dự ỏn cũn hiệu lực là 1.052 dự ỏn với tổng vốn 19,29 tỷ USD. Thành cụng đú được đỳc kết thành bài học sau:
Thứ nhất, Đảng, chớnh quyền, đoàn thể và nhõn dõn đồng tõm nhất trớ tỡm cỏc biện phỏp hợp lý nhất để thu hỳt vốn FDI trong khuụn khổ quy định của phỏp luật. Trong cụng tỏc quản lý nhà nước, cỏc cơ quan đó thực hiện thành cụng quy chế quản lý một cửa, thời gian cấp phộp cho doanh nghiệp nước ngoài nhanh chúng (năm 2003 đó cấp giấp phộp cho cụng ty Mainetti Vietnam 100% vốn Singapore chỉ mất 3 giờ đó được vào khu cụng nghiệp Amata).
Thứ hai, vận dụng sỏng tạo chủ trương thu hỳt vốn FDI, từ năm 1988 Đồng Nai đó quy hoạch cỏc khu cụng nghiệp đỏp ứng cho nhu cầu bố trớ dự ỏn đầu tư và
đó thu hỳt được cỏc dự ỏn tập trung vào khu cụng nghiệp. Đồng thời, linh hoạt cho
phộp cụng ty phỏt triển kết cấu hạ tầng đàm phỏn thoả thuận với nhà đầu tư ứng
trước phớ sự dụng hạ tầng, đó tạo được nguồn vốn rất quan trọng để xõy dựng kết
cấu hạ tầng ban đầu. Chỳ trọng cụng tỏc xỳc tiến, vận động đầu tư. Thường
xuyờn tiếp xỳc, gặp gỡ cỏc nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư
đúng gúp ý kiến, làm cầu nối giữa doanh nghiệp và cỏc bộ ngành Trung ương,
kịp thời giải quyết những vướng mắc phỏt sinh, qua đú cỏc cơ quan quản lý địa
phương cải tiến dần lề lối làm việc.
Thứ ba, chỳ trọng cụng tỏc đào tạo nghề, hướng nghiệp cho người lao động. Cỏc trung tõm xỳc tiến việc làm trước khi giới thiệu người lao động để doanh nghiệp phỏng vấn tuyển dụng, bồi dưỡng cho người lao động biết được quy định của Bộ luật lao động. Riờng đội ngũ cỏn bộ quản lý được đào tạo bồi dưỡng, khỏ về chuyờn mụn nghiệp vụ và cú trỏch nhiệm đối với cụng việc.
Thứ tư, huy động tối đa cỏc nguồn lực cho đầu tư phỏt triển song hành với thu hỳt FDI: tớch cực tỏc động và huy động cỏc nguồn vốn trong xó hội để đầu tư cải thiện kết cấu hạ tầng phục vụ trực tiếp hoặc giỏn tiếp cho cỏc nhà đầu tư.
1.3.1.5. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Nam
Tỉnh Quảng Nam nằm ngay giữa miền Trung của Việt Nam, trong vựng kinh tế trọng điểm miền Trung gồm Thừa Thiờn - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngói, là địa phương đầu tiờn trong cả nước triển khai mụ hỡnh Khu Kinh tế mở. Tớnh đến nay, tỉnh đó thu hỳt được 221 dự ỏn FDI với tổng vốn đầu tư là 1.522,08 triệu USD.Thành cụng của khu cụng nghiệp này là do cỏc nhõn tố sau:
- Sự đồng thuận cựng với những quan tõm, ưu đói đặc biệt của chớnh quyền cỏc cấp trong việc thu hỳt vốn. Đồng thời Quảng Nam đó đầu tư xõy dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng khu cụng nghiệp;
- Hồ sơ, thủ tục của cỏc nhà đầu tư được hoàn tất nhanh gọn chỉ trong vũng 3 ngày;
- Hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp trong một số năm (tuỳ theo từng loại dự ỏn) kể từ khi doanh nghiệp cú thu nhập chịu thuế;
- Giỳp cỏc nhà đầu tư tuyển dụng lao động. Đảm bảo giỏ và chi phớ về cỏc loại dịch vụ ở mức thống nhất chung.
