4. Chắnh sách tái ựịnh cư khi Nhàn ước thu hồi ựất mà phải di chuyển chỗ ở thì ựược bố trắ tái ựịnh cư bằng một trong các hình thức sau:
1.4.2. Thực trạng bồi thường, giải phóng mặt bằng tại tỉnh Hưng Yên
Gần thủ ựô Hà Nội, thuận lợi giao thông ra cảng Hải Phòng những năm qua tỉnh Hưng Yên ựã tận dụng tốt lợi thế này ựể thu hút ựầu tư trong nước và ngoài nước. Nguồn vốn quan trọng là ựất ựược phát huy hiệu quả. Các chắnh sách thông thoáng của tỉnh, của các ựịa phương về thu hút ựầu tư, ựất ựai cộng với sự nỗ lực của các Doanh nghiệp góp phần quan trọng ựưa số dự án phát triển công nghiệp, dịch vụ ựầu tư vào ựịa bàn tỉnh tăng nhanh. đến năm 2008, toàn tỉnh thu hút ựược 568 dự án công nghiệp, dịch vụ ựầu tư, sản xuất kinh doanh. Các dự án tập trung nhiều trên ựịa bàn các huyện Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Văn Giang. Trong ựó có 463 dự án trong nước, 105 dự án có vốn ựầu tư nước ngoài với tổng số vốn ựăng ký hơn 23,5 tỷ ựồng và 606 triệu USD.
Sau khi ựược chấp thuận ựầu tư, nhiều doanh nghiệp ựã sớm triển khai ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ựi vào hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh, tạo ra sản phẩm ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội. đến năm 2008 ựã có 315 dự án ựã ựi vào hoạt ựộng, giải quyết việc làm cho hàng vạn lao ựộng trong và ngoài tỉnh. Số lượng các dự án ựi vào hoạt ựộng liên tục tăng lên là yếu tố quan trọng ựể tăng nhanh giá trị sản xuất công nghiệp. Năm 2007, giá trị sản xuất công nghiệp của toàn tỉnh ước tắnh ựạt trên 12,6 tỷ ựồng, tăng trên 28% so với năm 2006; các hoạt ựộng thương mại, dịch vụ ựạt tốc ựộ tăng trưởng bình quân trên 20%. điều này giúp tỉnh từng bước ựạt ựược mục tiêu chuyển dịch cơ câu kinh tế theo ựúng hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, phấn ựấu xây dựng tỉnh Hưng Yên thành tỉnh khá, tỉnh công nghiệp trong thời gian sớm nhất.
Với quan niệm Ộựất không nở raỢ một số doanh nghiệp ựã tranh thủ xin ựất quá nhu cầu ựể dùng dần. Hiệu quả của việc dùng dần là hàng chục héc ta ựất vài ba năm không ựược sử dụng. Lãng phắ hơn cả là ựất nông nghiệp sản xuất 2 vụ ựến 3 vụ của nông dân, có ựiều kiện canh tác thuận lợi, thu nhập trên 50 triệu ựến 60 triệu ựồng/ha/ năm, người dân ưu tiên dành ựất cho phát triển công nghiệp nhưng doanh nghiệp lại ựể cỏ mọc. Tình hình sử dụng ựất của các dự án tại huyện Kim động là một vắ dụ. Trên ựịa bàn có 21 dự án ựầu tư. Huyện ựã thu hồi và cấp hơn 616,5 nghìn m2 ựất ựược các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 30 chủ dự án sử dụng, gần 1 000 m2 ựất sử dụng không hiệu quả và hơn 114,5 nghìn m2 ựất chưa sử dụng. Từ thực tế này, UBND huyện ựề nghị thu hồi hơn 115,5 nghìn m2 ựất ựể cấp cho các dự án khác ựang cần mặt bằng ựể triển khai sản xuất, kinh doanh.
Không chỉ ựất trong dự án ựể lãng phắ mà ở một số nơi ựất ngoài dự án cũng ựành phải ựể lãng phắ theo vì không thể sử dụng ựược. Trong quá trình giao ựất, cho thuê ựất ở một số khu vực, ựịa ựiểm ựã xảy ra tình trạng những diện tắch ựất nông nghiệp còn lại không thể canh tác ựược. Tuy diện tắch này không nhiều nhưng gây bức xúc trong người dân. Trường hợp 3000 m2 ựất canh tác ở xã Vĩnh Khúc (Văn Giang) xâm canh với xã Trưng Trắc (Văn Lâm) khó có thể canh tác ựược là một vắ dụ. Một số khu vực khác, sau khi doanh nghiệp ựầu tư vào, hệ thống thủy lợi bị phá vỡ chưa khắc phục kịp thời, việc tưới tiêu gặp khó khăn, nông dân không thể canh tác hiệu quả, bất ựắc dĩ ựành bỏ ruộng. Bên cạnh ựó còn có một số doanh nghiệp sử dụng ựất sai mục ựắch, hiện trạng một số hạng mục không ựúng hồ sơ ựịa chắnh, thửa ựất bị sai lệch...
Nỗ lực lập lại trật tự dưới sự chỉ ựạo của Tỉnh ủy, Hội ựồng nhân dân, UBND, những năm qua ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh cùng các ngành chức năng ựã triển khai thực hiện việc quản lý nhà nước trên ựịa bàn từ vấn ựề quy hoạch các khu công nghiệp ựến việc thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng ựất tại các khu công nghiệp và các doanh nghiệp. Kết quả là 17% số doanh nghiệp ựề nghị bị thu hồi ựất, 23% số doanh nghiệp xây dựng các hạng mục công trình không ựúng hồ sơ, 26% số doanh nghiệp chậm nộp tiền thuê ựất.
1.4.3. đánh giá việc thực hiện các chắnh sách bồi thường hỗ trợ, GPMB và tái ựịnh cư trên ựịa bàn thành phố Hà Nội