- Tình hình thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, lập hồ sơựịa chắnh:
3.3.2. Quy trình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng
- Sau khi có các Quyết ựịnh thu hồi ựất hoặc các văn bản tạm giao mốc chỉ giới mặt bằng khu ựất ựể tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường GPMB của thành phố, UBND huyện chỉ ựạo Hội ựồng bồi thường chủ trì cùng chắnh quyền ựịa phương và chủ ựầu tư tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường GPMB trình Hội ựồng thẩm ựịnh của thành phố thẩm ựịnh và trình UBND thành phố quyết ựịnh.
- Hội ựồng bồi thường ựã triển khai công tác bồi thường GPMB với các cấp chắnh quyền ựịa phương và chủ ựầu tư; Thành lập tổ công tác làm nhiệm vụ kiểm kê, lập phương án bồi thường GPMB của dự án, ựồng thời phân công trách nhiệm của từng thành phần trong tổ công tác.
- Thành phần của Tổ công tác hội ựồng bồi thường huyện gồm: đại diện Hội ựồng bồi thường huyện; ựại diện chắnh quyền ựịa phương (xã, thôn); chuyên viên các phòng ban chuyên môn, chủ dự án ựầu tư.
- Hội ựồng bồi thường huyện phối hợp cùng chắnh quyền ựịa phương tổ chức họp, thông báo chủ trương thu hồi ựất của đảng và Nhà nước tới các ựối tượng ựang sử dụng ựất nằm trong chỉ giới thu hồi ựất ựể thực hiện dự án.
- Tổ công tác hội ựồng bồi thường huyện triển khai các công tác nghiệp vụ như: soạn thảo văn bản, biểu mẫu, biên bản kê khai, kiểm kê; phối hợp cùng chắnh quyền ựịa phương tổ chức tuyền truyền sâu rộng các chủ trương của đảng, chắnh sách pháp luật của Nhà nước trong việc bồi thường GPMB thực hiện dự án và gửi các thông báo kiểm kê, biểu mẫu kê khai ựến cho từng ựối tượng ựang sử dụng ựất nằm trong chỉ giới thu hồi.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 56 + Tổ công tác tiến hành kiểm kê, ựo ựếm ựất và các tài sản, cây cối hoa màu trên ựất ngoài thực ựịa với sự giám sát của Hội ựồng bồi thường huyện, chắnh quyền ựịa phương, chủ ựầu tư và chủ sử dụng ựất, tài sản trên ựất.
+ Tổ công tác tiến hành xác ựịnh, phân loại ựối tượng ựược bồi thường hoặc không ựược bồi thường, sau ựó lập phương án, áp giá bồi thường theo quy ựịnh.
Phương án bồi thường ựược thông qua các cấp chắnh quyền ựịa phương, Hội ựồng bồi thường huyện và công khai cho các ựối tượng bị thu hồi ựất ựể tiếp nhận các ý kiến cần bổ sung, chỉnh sửa. Sau khi có sự thống nhất của các cấp, ngành phương án bồi thường GPMB sẽ ựược Hội ựồng bồi thường huyện trình Hội ựồng thẩm ựịnh tỉnh thẩm ựịnh và trình UBND thành phố quyết ựịnh.
Sau khi có quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường GPMB của UBND thành phố, Hội ựồng bồi thường phối hợp với các cấp chắnh quyền ựịa phương và chủ ựầu tư tiến hành chi trả kinh phắ bồi thường và tổ chức giải phóng mặt bằng theo quy ựịnh; giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình bồi thường GPMB.
Hình 3.1 Trình tự thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng
Quyết ựịnh thu hồi ựất
Thành lập hội
ựồng GPMB
Tổ chức cá nhân kê khai
ựất và các tài sản trên Giao mặt bằng cho chủ dự án Chi trả tiền bồi thường Lập phương án bồi thường Xác ựịnh tổng mức bồi thường UBND xã, phường, thị trấn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Quy trình bồi thường giải phóng mặt bằng:
- Bước 1: Căn cứ vào dự án ựược phê duyệt; văn bản cho phép lập hồ sơ
thu hồi ựất của cấp có thẩm quyền, UBND huyện có trách nhiệm thông báo ựể nhân dân có ựất nằm trong quy hoạch thu hồi biết chủ trương thu hồi ựất, dự kiến mức bồi thường hỗ trợ, kế hoạch chi trả tiền và bàn giao mặt bằng, phương án tái ựịnh cư (ựối với ựất nông nghiệp tối thiểu là 90 ngày, ựối với ựất phi nông nghiệp là 180 ngày).
- Bước 2: Căn cứ vào các văn bản liên quan, Chủ ựầu tư làm việc với Sở Tài
nguyên và Môi trường tiến hành trắch ựo hoặc trắch lục bản ựồ khu vực ựề nghị thu hồi, tiến hành lập hồ sơ trình cấp thẩm quyền phê duyệt phương án tổng thể khu ựất ựề nghị thu hồi. Thực hiện các trình tự thủ tục lập hồ sơ thu hồi ựất trình cấp thẩm quyền theo quy ựịnh.
- Bước 3: Sau khi phương án tổng thể ựược xét duyệt và ựược thông báo cho
người sử dụng ựất biết theo quy ựịnh hiện hành thì sau 25 ngày UBND Thành phố hoặc cấp tương ựương ra quyết ựịnh thu hồi ựất theo dự án ựã ựược phê duyệt.
- Bước 4: Căn cứ quyết ựịnh thu hồi ựất của UBND Thành phố, không quá
15 ngày sau khi có quyết ựịnh của UBND Thành phố, UBND cấp huyện quyết ựịnh thu hồi từng thửa ựất của các hộ gia ựình cá nhân. Quyết ựịnh thu hồi ựất ựược gửi ựến người có ựất bị thu hồi và ựược niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã nơi có ựất thu hồi.
- Bước 5: Căn cứ vào bản ựồ ựịa chắnh khu vực GPMB ựã ựược phê duyệt,
tiến hành kê khai, kiểm kê, lập tờ khai sử dụng ựất, tổng hợp diện tắch, các văn bản thống kê về tài sản, vật kiến trúc, cây các loại, lập phương án bồi thường và hỗ trợ, lập bảng tổng hợp tiền bồi thường chi tiết cho các hộ có ựất thu hồi và tiến hành lập phương án bồi thường hỗ trợ chi tiết theo quy ựịnh (trong thời hạn không quá 60 ngày kể từ ngày hoàn thành công việc ựo ựạc, kiểm ựếm). Và niêm yết công khai lấy ý kiến về phương án bồi thường chi tiết (thời gian niêm yết phương án dự thảo và lấy ý kiến ắt nhất là 20 ngày kể từ ngày niêm yết).
- Bước 6: Căn cứ phương án bồi thường và hỗ trợ do Chủ ựầu tư lập, trong
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 58 phương án về: Diện tắch, loại ựất, nguồn gốc ựất, phương án áp dụng giá bồi thường theo quy ựịnh hiện hành; số lượng chủng loại tài sản, mộ trắ và áp giá ựền bù tài sản, hoàn thiện phương án bồi thường trình UBND cùng cấp.
- Bước 7: Căn cứ tờ trình của Chủ ựầu tư hoặc ựơn vị chủ quản, Hội ựồng
bồi thường GPMB huyện có trách nhiệm trình phương án bồi thường và hỗ trợ lên hội ựồng thẩm ựịnh của huyện.
- Bước 8: Hội ựồng thẩm ựịnh huyện: Sau khi có tờ trình của Hội ựồng bồi
thường GPMB và kèm theo phương án bồi thường của Chủ ựầu tư, Hội ựồng thẩm ựịnh của huyện tiến hành họp thông qua, trình Chủ tịch UBND huyện hoặc cấp tương ựương phê duyệt.
- Bước 9: Sau khi Hội ựồng thẩm ựịnh của huyện ựã thẩm ựịnh và có tờ trình, trình Chủ tịch UBND huyện quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư do Chủ ựầu tư lập.
- Bước 10: Căn cứ Quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường của cấp thẩm quyền, không quá 03 ngày kể từ ngày nhận ựược phương án Chủ ựầu tư (ủy viên thường trực hội ựồng) kết hợp cùng UBND xã phổ biến và niêm yết công khai quyết ựịnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tại ựịa ựiểm nơi sinh hoạt ựông dân cư và trụ sở UBND xã, trụ sở thôn nơi có ựất thu hồi.
- Bước 11: Căn cứ vào Phương án bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư ựược Chủ tịch UBND huyện hoặc cấp tương ựương phê duyệt, UBND huyện cùng Chủ ựầu tư, Ban quản lý dự án và UBND xã tiến hành chi trả tiền bồi thường cho các hộ có ựất thu hồi theo phương án ựược duyệt và theo quy ựịnh hiện hành của Nhà nước, biên bản trả tiền bồi thường tài sản, vật kiến trúc, cây các loại.
- Bước 12: Sau khi Chủ ựầu tư thực hiện xong việc chi trả tiền bồi thường
và hỗ trợ, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng UBND huyện, UBND xã có ựất thu hồi tiến hành cắm mốc ngoài thực ựịa và bàn giao khu ựất cho Chủ ựầu tư.
- Bước 13: Chủ ựầu tư căn cứ vào diện tắch ựất ựược giao tiến hành lập thủ
tục bàn giao cho Ban quản lý dự án ựầu tư Dự án ựể bàn giao mặt bằng sạch cho ựơn vị thi công.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 59