4. Chắnh sách tái ựịnh cư khi Nhàn ước thu hồi ựất mà phải di chuyển chỗ ở thì ựược bố trắ tái ựịnh cư bằng một trong các hình thức sau:
1.4.3. đánh giá việc thực hiện các chắnh sách bồi thường hỗ trợ, GPMB và tái ựịnh cư trên ựịa bàn thành phố Hà Nộ
* Các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện Chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư
để ựáp ứng cho công tác GPMB, thành phố Hà Nội ựã cho nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
-Ngày 29 tháng 9 năm 2008, thành phố Hà Nội ban hành quyết ựịnh số 18/2008/Qđ- UBND, ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 31 ựịa bàn thành phố Hà Nội. Quyết ựịnh này này thay thế cho các quyết ựịnh: số 137/2007/Qđ-UB ngày 30/11/2007, số 151/2007/Qđ-UB ngày 31/12/2007 , số 36/2008/Qđ-UB ngày 23/6/2008, số 106/2005Qđ-UBND ngày 20/7/2005, số 176/2006/Qđ-UBND ngày 25/9/2006 và số 33/2008/Qđ-UB ngày 9/6/ 2008 của thành phố Hà Nội; số 289/2006/Qđ-UB ngày 20/2/2006, số 493/2007/Qđ-UB ngày 22/3/2007, số 1098/2007/Qđ-UB ngày 28/6/2007, số 371/2008/Qđ-UB ngày 22/2/2008 UBND tỉnh Hà Tây cũ.
-Ngày 29 tháng 9 năm 2009, UBND Thành phố ựã ban hành Quyết ựịnh số 108/2009/Qđ-UBND Quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất. Quy ựịnh mới ựược ban hành nhằm ựồng nhất với Nghị ựịnh 69/2009/CP (ngày 13-8) của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư có hiệu lực từ ngày 1/10/2009. Quyết ựịnh này thay thế Quyết ựịnh số 18/2008/Qđ-UBND ngày 29/9/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên ựịa bàn thành phố Hà Nội.
*Tình hình thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư
- Tình hình GPMB giai ựoạn 2000 Ờ 2006
Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, giải phóng mặt bằng trong 6 năm qua ựã góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của thủ ựô, tạo diện mạo mới của Hà Nội theo hướng văn minh hiện ựại, ựáp ứng những sự kiện lớn của quốc gia, giữ vững ổn ựịnh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội . Một số kết quả GPMB ựã ựạt ựược:
- Trong 6 năm qua, số sự án phải giải phóng bằng lớn liên quan ựến nhiều hộ dân; số hộ tái ựịnh cư lớn, nhất là khu vực nội thành, 80% diện tắch ựất giải phóng mặt bằng là ựất nông nghiệp thuộc các huyện ngoại thành và các quận nội thành mới ựược thành lập. đã hoàn thành công tác GPMB bàn giao cho chủ ựầu tư 1.048 trên tổng số 1.830 dự án phải giải phóng mặt bằng; với 5.699 ha ựất, liên quan tới 153.725 hộ dân, tổng số tiền bồi thường hỗ trợ là 9.726.509 triệu ựồng, bố trắ tái ựịnh cư cho khoảng 10.580 hộ dân. Bình quân mỗi năm ựã GPMB khoảng 1.000 ha ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 32 - Các dự án thuộc 9 cụm công trình trọng ựiểm, các khu ựô thị mới, các dự án phục vụ Seagame 22, phục vụ APEC 2006, các khu phục vụ ựấu giá quyền sử dụng ựất... cơ bản ựã hoàn thành, ựáp ứng yêu cầu ựầu tư: Nhiều khu ựô thị mới ựược xây dựng (khu ựô thị Linh đàm, khu ựô thị Trung Hòa Ờ Nhân Chắnh, khu ựô thị Cipủta, Việt Hưng, Nam Trung Yên); khu liên hợp thể thao quốc gia; các trục ựường và nút giao thông lớn (ựường Phạm Hùng, TRần Duy Hưng, Liễu Giai, Ngọc Khánh, ựường Kim Liên Ờ Ô Chợ Dừa, ựường vành ựai 1,2,3, các cầu qua sông Hồng, nút giao thông ngã tư Vọng, ngã tư Sở); hệ thống các công viên (đống đa, Tuổi trẻ Thủ đô, Yên sở); hệ thống các sông nội thành, hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây, hồ Trúc Bạch...; các khu công nghiệp tập trung Sài đồng, Bắc Thăng Long, các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, các khu nhà ở xuống cấp, các dự án cấp thoát nước ựô thị.
- Nhiều dự án phức tạp tồn ựọng kéo dài ựã ựược giải quyết dứt ựiểm: giải tỏa Ộxóm liềuỢ Thanh Nhàn, ao Thước Thợ, núi Voi Phục Ờ Cầu Giấy, nút giao thông ngã tư Vọng, hồ ựiều hòa Yên Sở, bãi rác Nam Sơn, sân gôn Kim Nỗ,...
- Công tác GPMB ựã ựáp ứng tiến ựộ triển khai các dự án lớn của Nhà nước, góp phần quan trọng trong hoạt ựộng ựối ngoại của thành phố và cả nước diễn ra trong 6 năm qua: Seagame 22, Paragame 2, Asem 5, Hội nghị các Thành phố lớn Châu Á thế kỷ 21 (ANMC 21)... Diện mạo của thủ ựô ngày một thay ựổi theo hướng văn minh hiện ựại Ờ Thủ ựô luôn giữ vững ổn ựịnh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội.
- Tình hình giải phóng mặt bằng của thành phố Hà Nội từ 2007 ựến nay
đến năm 2008 số dự án GPMB trên toàn thành phố Hà Nội là 1.005 dự án (gấp 3 lần cùng kỳ năm trước), với quy mô thu hồi ựất trên 13.500 ha (gấp 4,5 lần cùng kỳ năm trước), phạm vi thu hồi liên quan ựến hơn 186.000 tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân, với số hộ cần bố trắ tái ựịnh cư là trên 19.000 hộ. Trong ựó, ựã hoàn thành xong 225 dự án; hoàn thành và bàn giao một phần diện tắch ựất cho 57 dự án theo phân kỳ ựầu tư, bàn giao trên 1.500 ha ựất, chi trả trên 2.900 tỷ ựồng cho trên 49.600 hộ dân, bố trắ tái ựịnh cư cho trên 2.130 hộ.
- Năm 2009, thành phố Hà Nội tiếp tục thực hiện GPMB trên 790 dự án, với quy mô thu hồi ựất lên ựến trên 11.700 ha, liên quan ựến gần 177.000 hộ dân, tái
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 33 ựịnh cư cho trên 16.420 hộ. đến nay, 14 dự án ựã hoàn thành toàn bộ công tác GPMB; 4 dự án ựã hoàn thành bàn giao một phần theo phân kỳ ựầu tư, bàn giao 102 ha ựất, chi trả 278 tỷ ựồng cho gần 4.470 hộ, tái ựịnh cư 378 hộ.
- Thành phố ựã tập trung chỉ ựạo, ựề ra nhiều giải pháp, rà soát, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, ựặc biệt sau khi mở rộng ựịa giới hành chắnh thành phố; trực tiếp xem xét, khảo sát, kiểm tra xử lý những khó khăn, vướng mắc về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân phải di dời ở một số dự án trọng ựiểm. Các cấp, các ngành, ựặc biệt là các ngành chức năng của thành phố ựã có nhiều cố gắng, vào cuộc quyết liệt, ựồng bộ, thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả của thành phố. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho ựội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn về công tác GPMB. Công tác tuyên truyền ựối với nhân dân ựược thực hiện thường xuyên, ựặc biệt qua các chuyên mục về cơ chế chắnh sách ựền bù GPMB, thực hiện tái ựịnh cư trên các báo, ựài của thành phố Hà Nội.
- Những giải pháp ựồng bộ, kịp thời của thành phố về những vấn ựề: Quy hoạch, thu hồi ựất, quy trình và chắnh sách GPMB nêu trên, với phương thức giải quyết, giải ựáp tại chỗ, rà soát rút ngắn quy trình GPMB ựối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố ựã tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB ựối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố ựã tạo nên chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB trên ựịa bàn.
- Về công tác giải quyết ựơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan ựến công tác GPMB, mặc dù số lượng các vụ ựơn thư khiếu nại, tố cáo vẫn còn rất lớn, ựặc biệt sau ựịa giới hành chắnh thành phố ựược mở rộng, nhưng nhờ tắch cực giải quyết, quy mô, tắnh chất, mức ựộ phức tạp của các vụ việc trong một, hai năm trở lại ựây ựã giảm nhiều. Năm 2008 và 2 tháng ựầu năm 2009, thành phố ựã giải quyết 594/765 vụ khiếu nại, tố cáo liên quan ựến GPMB, ựạt tỷ lệ 78%. Trong ựó, cấp quận, huyện ựã xem xét giải quyết ựược 479/626 vụ, ựạt tỷ lệ 77%; Thanh tra thành phố ựã xem xét, giải quyết 115/139 vụ, ựạt tỷ lệ 82,73%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 34