Chắnh sách BT-GPMB của nước ta ựược ựề cập từ rất sớm và luôn ựược ựiều chỉnh theo xu hướng phát triển của ựất nước, ựáp ứng ựòi hỏi từ thực tiễn, giữ vai trò ựiều chỉnh các mối quan hệ ựất ựai ựảm bảo tắnh ổn ựịnh, bền vững trong phát triển góp phần cải thiện môi trường ựầu tư, khai thác các nguồn lực từ ựất ựai cho ựầu tư phát triển [15].
Các quy ựịnh của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ngày càng phù hợp hơn với yêu cầu của thực tế cũng như yêu cầu của các quy luật kinh tế, quan tâm tới lợi ắch của những người bị thu hồi ựất. Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ- CP; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP và ựặc biệt là Nghị ựịnh số 69/Nđ-CP ựã thể hiện ựược tắnh khả thi và vai trò tắch cực của các văn bản pháp luật.
Việc ban hành Nghị ựịnh số 69/Nđ-CP ựã giải quyết hài hòa ựược cả 3 lợi ắch của người dân, của Nhà nước và của nhà ựầu tư.
Cụ thể như ựối với hộ nghèo, hộ có ắt ựất ở, ựất nông nghiệp, chắnh sách bồi thường hỗ trợ ựã ựổi mới, tăng mức hỗ trợ ựất vườn, ựất ao, tăng mức hỗ trợ ổn ựịnh sản xuất và ựời sống. đặc biệt ựối mức hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân bị thu hồi ựất nông nghiệp ựã có sự thay ựổi ựột phá. Nghị ựịnh số 69/Nđ-CP quy ựịnh hỗ trợ bằng tiền từ 1,5 ựến 5 lần giá ựất nông nghiệp ựối với toàn bộ diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi, việc dạy nghề cho người có ựất bị thu hồi ựược lập thành ựề án riêng, có sự gắn kết chặt chẽ.
Doanh nghiệp ựầu tư cũng ựược hưởng lợi nhiều khi thực hiện Nghị ựịnh này, ựơn cử như ựược bổ sung trừ tiền khoản kinh phắ tổ chức bồi thường, hỗ trợ về ựất vào tiền sử dụng ựất, tiền thuê ựất phải nộp; thủ tục hành chắnh về thu hồi ựất, giao ựất, bồi thường, tái ựịnh cư ựược rút ngắn thời gian và ựơn giản hơn do ựược lồng ghép thủ tục về ựất ựai với thủ tục về ựầu tư xây dựng.
Về phắa Nhà nước, Nghị ựịnh ựã ựưa ra các biện pháp ựảm bảo cho ựịa phương thực hiện tốt việc thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư, phân ựịnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 24 tách bạch, rõ ràng giữa bồi thường và hỗ trợ, xác ựịnh rõ nguồn kinh phắ do ngân sách Nhà nước chi trả, ựa dạng hóa các hình thức bồi thường, hỗ trợ.
Nghị ựịnh số 69/Nđ-CP ựã góp phần ựã giải quyết dứt ựiểm những tồn tại của hàng loạt công trình hạ tầng, ựất nông nghiệp các tồn tại kéo dài qua nhiều năm như nhà ga T2 Nội Bài, nút giao thông Thanh Xuân, ựường ôtô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Thủy ựiện Sơn LaẦ [16].
đồng thời, Nghị ựịnh ựã tạo sự thay ựổi lớn trong cải cách thủ tục hành chắnh, lồng ghép ựược các thủ tục trong thu hồi, giao, cho thuê ựất với thủ tục lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư, với thủ tục phê duyệt dự án ựầu tư. Do ựó so với trước ựây ựã rút ngắn thời gian khoảng từ 1/3 ựến 1/2 thời gian thực hiện thủ tục.
Vì thế, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư trong thời gian qua ựã ựạt ựược các kết quả khá khả quan, thể hiện trên một số khắa cạnh chủ yếu sau:
Thứ nhất: đối tượng ựược BT, HT và TđC ựược xác ựịnh ựầy ựủ, chắnh xác, phù hợp với tình hình thực tế của ựất nước, giúp cho công tác quản lý ựất ựai của Nhà nước ựược nâng cao, người nhận ựền bù cũng thấy thỏa ựáng.
Thứ hai: Mức bồi thường hỗ trợ ngày càng cao tạo ựiều kiện cho người dân bị thu hồi ựất có thể khôi phục lại tài sản bị mất. Một số biện pháp hỗ trợ ựã ựược bổ sung và quy ựịnh rất rõ ràng, thể hiện ựược tinh thần ựổi mới của đảng và Nhà nước nhằm giúp cho người dân ổn ựịnh về ựời sống và sản xuất.
Thứ ba: Việc bổ sung quy ựịnh về quyền tự thỏa thuận của các nhà ựầu tư cần ựất với người sử dụng ựất ựã góp phần giảm sức ép cho các cơ quan hành chắnh trong việc thu hồi ựất.
Thứ tư: Trình tự thủ tục tiến hành bồi thường hỗ trợ tái ựịnh cư ựã giải quyết ựược nhiều khúc mắc trong thời gian qua, giúp cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác bồi thường, tái ựịnh cư ựạt hiệu quả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 25 chất phức tạp của vấn ựề thu hồi ựất, tái ựịnh cư của các nhà quản lý, hoạch ựịnh chắnh sách, của chắnh quyền ựịa phương ựược nâng caọ
Chắnh phủ ựã có nhiều nỗ lực ựể tạo ựiều kiện vật chất và kỹ thuật trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư. đội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư có năng lực và có nhiều kinh nghiệm ngày càng ựông ựảo; sự chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư giữa các bộ, ban, ngành có các dự án ựầu tư ngày càng ựược mở rộng và có hiệu quả. Nhờ những cải thiện về quy ựịnh pháp luật về phương pháp tổ chức, về năng lực cán bộ thực thi giải phóng mặt bằng, tiến ựộ giải phóng mặt bằng trong các dự án ựầu tư gần ựây ựã ựược rút ngắn hơn so với các dự án cũ, góp phần giảm bớt tác ựộng tiêu cực ựối với người dân cũng như ựối với dự án. Việc thực hiện chắnh sách BT, HT và TđC ựã giúp cho ựất nước ta xây dựng cơ sở vật chất, phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, các dự án trọng ựiểm của Nhà nước, cũng như góp phần chuyển ựổi cơ cấu nền kinh tế, ổn ựịnh ựời sống sản xuất cho người có ựất bị thu hồị
