7. Nguồn tài liê ̣u tham khảo
2.2.1. Chiến lược năng lượng Nga giai đoạn đến 2020
Sau khi Tổng thống Vladimir Putin lên nắm quyền, ông đã đưa ra những cải cách đáng kể về chính sách năng lượng. Đầu tiên là việc thông qua một tài liệu mang tên “Những phương hướng chủ yếu của Chiến lược Năng lượng Nga giai đoạn đến năm 2020” vào ngày 23/11/2000. Chiến lược này được tiểu ban công tác liên ngành thuộc Viện Chiến lược Năng lượng Quốc gia và Hội đồng Chuyên gia thuộc Bộ Dầu khí và Năng lượng Nga (nay là Bộ Năng lượng Liên bang Nga) soạn thảo. Đến tháng 8/2003, “ES-2020” được phê duyệt. Mục đích của chiến lược này, trong chính sách đối nội là nhằm “tiến hành khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên dầu khí một cách tiết kiệm và hiệu quả tối đa trong các khu vực của nền kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân”55, trong chính sách đối ngoại nhằm nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường vị thế của Nga trên thị trường năng lượng toàn cầu và tối đa hóa hiệu quả xuất khẩu của ngành năng lượng, đảm bảo rằng các công ty Nga có khả năng tiếp cận thị trường nước ngoài, công nghệ và nguồn tài chính. Theo đó, những hướng ưu tiên cho “ES-2020”56
bao gồm:
Thứ nhất, đảm bảo cung cấp đầy đủ và tin cậy nguồn năng lượng cho nhân dân và nền kinh tế của đất nước trong khả năng cho phép và cùng với nó là việc tiết kiệm năng lượng bởi giá cả, giảm thiểu những rủi ro và không cho phép xảy ra tình huống khủng hoảng trong việc cung cấp nhiên liệu – năng lượng của đất nước.
Thứ hai, giảm thiểu các đơn vị chi phối đối với sản xuất và sử dụng nguồn năng lượng một cách tiết kiệm hợp lý, áp dụng công nghệ, thiết bị tiên tiến nhằm đảm bảo an toàn nguồn năng lượng, giảm thiểu sự hao hụt mất mát, lãng phí khi khai thác, chế biến, vận chuyển và mua – bán các sản phẩm của các tổ hợp.
Thứ ba, đảm bảo và nâng cao một cách vững chắc tài chính và tính hiệu quả của việc sử dụng tiềm năng của các khu vực năng lượng, nâng cao năng suất lao động để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
55TS. Nguyễn Cảnh Toàn, Dầu khí và chiến lược năng lượng của Nga, TCNCCA, số 9 (96), 2008, tr. 26
38
Thứ tư, giảm thiểu tối đa sự tác động xấu trong quá trình khai thác, sử dụng, vận chuyển nhiên liệu – năng lượng đối với môi trường trên cơ sở khuyến khích sử dụng công nghệ cao, áp dụng các kích thích kinh tế, hoàn thiện các cấu trúc sản xuất, tiến hành áp dụng các công nghệ mới tiên tiến trong nước và thế giới trong việc khai thác, chế biến vận chuyển và mua bán, tiêu thụ các sản phẩm.