- Chiến lược SO nhằm theo ựuổi những cơ hội phù hợp với các ựiểm mạnh của công tác DSKHHGđ huyện.
1 Quan tâm chỉ ựạo sát sao, phối hợp chặt chẽ 44 2 Có quan tâm, phối hợp nhưng còn mờ nhạt 4
4.2.5 Phân tắch ma trận SWOT
4.2.5.1 Thuận lợi
Công tác DS-KHHGđ luôn nhận ựược sự quan tâm lãnh ựạo, chỉ ựạo của cấp uỷ đảng, chắnh quyền, sự phối kết hợp chặt chẽ của các ban ngành, ựoàn thể các cấp. Sự tạo ựiều kiện giúp ựỡ về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Y tế, chi Cục Dân số - KHHGđ thành phố Hà Nội .
Trung tâm Dân số - KHHGđ ựược thành lập năm 2008 theo quyết ựịnh số 11/ Qđ - UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà nội trực thuộc UBND huyện và chịu sự chỉ ựạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Chi Cục Dân số KHHGđ Thành phố Hà Nội. Do ựó ựược sự quan tâm trong công tác lãnh ựạo chỉ ựạo của Huyện ủy - HđND và ựược UBND huyện ựầu tư nguồn kinh phắ cho hoạt ựộng cũng như mua sắm các trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn.
Tổ chức bộ máy làm công tác DS-KHHGđ ựã ựược các cấp quan tâm củng cố kiện toàn và bổ sung cán bộ cũng như ựảm bảo các ựiều kiện hoạt ựộng và tổ chức thực hiện các mục tiêu chương trình.
4.2.5.2 Khó khăn
Sự phối kết hợp giữa một số ngành thành viên Ban chỉ ựạo công tác DS- KHHGđ huyện với Ban chỉ ựạo công tác DS-KHHGđ các xã, thị trấn trong chỉ ựạo, tổ chức thực hiện theo ngành dọc chưa thường xuyên và hiệu quả còn hạn chế. Một số cấp ủy đảng, chắnh quyền cơ sở chưa chỉ ựạo sát sao, tập trung và quyết liệt ựối với công tác Dân số-KHHGđ, một số ựơn vị có giáo viên, ựảng viên vi phạm chắnh sách DS Ờ KHHGđ như Ninh Hiệp, Trung Màu, Dương Quang, Yên Thường, Phú Thị, Dương Xá.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82
Bộ máy tổ chức làm công tác dân số luôn thay ựổi, không ổn ựịnh nên ựội ngũ cán bộ làm công tác DS - KHHGđ cũng có biến ựộng lớn, ựặc biệt là tuyến xã. Công tác ựào tạo, tập huấn ựội ngũ cán bộ làm công tác dân số vẫn tập trung nhiều vào các vấn ựề liên quan ựến mục tiêu giảm mức sinh và giảm tốc ựộ gia tăng dân số mà chưa quan tâm ựến chất lượng dân số, cơ cấu dân số, phân bố dân số; năng lực quản lý và tổ chức thực hiện ựồng bộ công tác DS - KHHGđ còn hạn chế. Cán bộ làm công tác Dân số-KHHGđ của một số xã, thị trấn chưa chủ ựộng tham mưu với cấp ủy đảng, chắnh quyền trong việc triển khai, tổ chức thực hiện các hoạt ựộng công tác DS-KHHGđ, còn phụ thuộc vào hướng dẫn, chỉ ựạo của cấp trên mà chưa bám sát tình hình thực tế tại cơ sở.
Một số chắnh sách của đảng và Nhà nước có sự thay ựổi theo hướng xử lý nhẹ hơn các trường hợp vi phạm của ựảng viên về việc thực hiện chắnh sách DS Ờ KHHGđ nên rất khó khăn trong việc tuyên tuyền, vận ựộng nhân dân thực hiện chắnh sách DS-KHHGđ.
Chưa tổ chức thực hiện ựược việc làm dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGđ tại Trung tâm ựể ựáp ứng nhu cầu của các xã, thị trấn.
Kinh phắ ựầu tư cho chương trình DS - KHHGđ còn thiếu so với nhu cầu, nhiệm vụ ựược giao. Một số ựịa phương vẫn còn tình trạng giảm mục tiêu và kinh phắ chương trình DS-KHHGđ ựã ảnh hưởng ựến mục tiêu chung của chương trình và việc thực hiện chắnh sách về dân số.
4.2.5.3 Cơ hội
Công tác dân số và kế hoạch hoá gia ựình là một bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển ựất nước, là một trong những vấn ựề kinh tế - xã hội hàng ựầu của nước ta, là một yếu tố cơ bản ựể nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia ựình và của toàn xã hội.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83
dân trên ựịa bàn huyện ựã có quan niệm ựúng hơn về hôn nhân, kết hôn muộn, ựẻ con muộn, ựẻ ắt và ựẻ thưa ựể nuôi con khỏe, dạy con ngoan.
4.4.5.4 Thách thức
Một số bộ phận cán bộ, ựảng viên, giáo viên và nhân dân còn nặng nề tư tưởng thắch có con trai, muốn có ựông con, nhiều con, nên ựã cố tình vi phạm chắnh sách dân số - KHHGđ, sinh con thứ ba trở lên. Bên cạnh ựó thực trạng xã hội hiện nay với nhiều nguy cơ ựe dọa tắnh mạng con người nên người dân có tư tưởng "ựẻ dự phòng".
Một số quy ựịnh của đảng, Nhà nước khi ban hành ựã khiến nhận thức của cán bộ, ựảng viên và nhân dân cho là có nới lỏng, nhẹ ựi (Quyết ựịnh 09- Qđ/TW ngày 24/3/2011 của Bộ Chắnh trị về sửa ựổi ựiều 7 Quy ựịnh 94- Qđ/TW và Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW ngày 26/4/2011 của Ủy ban kiểm tra Trung ương trong ựó quy ựịnh ựảng viên sinh con thứ ba chỉ bị khiển trách, Quy ựịnh 94-Qđ/TW thì bị cảnh cáo và cách chức nếu có chức vụ);
Số phụ nữ bước vào ựộ tuổi sinh ựẻ của huyện vẫn ở mức cao (chiếm 52.6% tổng số phụ nữ) ựặc biệt là số phụ nữ trong ựộ tuổi sinh ựẻ có chồng (chiếm 35.2% tổng số phụ nữ) nên ựã góp phần làm tăng số sinh của huyện.
Việc tuyên truyền trên các phương tiện thông tin ựại chúng về năm ỘựẹpỢ ựã thúc ựẩy các cặp vợ chồng muốn sinh và sinh thêm con vào năm này.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84
Yếu tố bên trong
Yếu tố bên ngoài
điểm mạnh (S)