- Chiến lược SO nhằm theo ựuổi những cơ hội phù hợp với các ựiểm mạnh của công tác DSKHHGđ huyện.
1 Quan tâm chỉ ựạo sát sao, phối hợp chặt chẽ 44 2 Có quan tâm, phối hợp nhưng còn mờ nhạt 4
4.2.1 Chủ trương, chắnh sách của đảng và pháp luật của Nhà nước về DS KHHGđ
ba biện pháp chắnh sau: tuyên truyền, vận ựộng và tư vấn ựể cá nhân, các cặp vợ chồng chủ ựộng thực hiện KHHGđ; cung cấp dịch vụ KHHGđ ựảm bảo chất lượng, an toàn với người dân; khuyến khắch lợi ắch về vật chất và tinh thần cho mỗi cá nhân thực hiện chắnh sách. Kết quả số cặp vợ chồng sử dụng các BPTT hiện ựại ựạt hiệu quả khá cao, luôn duy trì ở mức trên 75%. đa số phụ nữ sinh con trong ựộ tuổi quy ựịnh và ựảm bảo khoảng cách từ 3-5 năm.
4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ựến quản lý công tác dân số - KHHGđ
4.2.1 Chủ trương, chắnh sách của đảng và pháp luật của Nhà nước về DS-KHHGđ KHHGđ
Nghị quyết TW 4 (Khóa VII) xác ựịnh" Công tác Dân số và Kế hoạch hóa gia ựình là một bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển ựất nước, là một trong những vấn ựề kinh tế xã hội hàng ựầu của nước ta, là một yếu tố cơ bản ựể nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia ựình và toàn xã
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72
hội". Từ ựó, công tác Dân số-KHHGđ trở thành nội dung trong các kế hoạch, chương trình hoạt ựộng cụ thể của cấp ủy đảng, chắnh quyền và ựoàn thể.
Mục tiêu tổng quát của chắnh sách Dân số là: Thực hiện gia ựình ắt con, khỏe mạnh, tiến tới ổn ựịnh quy mô dân số ở mức hợp lý ựể có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, nâng cao chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ựáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện ựại hóa góp phần vào sự phát triển bền vững của ựất nước.
để quy mô dân số, cơ cấu dân số, chất lượng dân số và phân bố dân cư thực sự trở thành những yếu tố quyết ựịnh sự phát triển bền vững của ựất nước, ựòi hỏi chắnh sách dân số phải ựồng bộ, có hiệu quả, ựáp ứng yêu cầu nghị quyết đại hội ựảng bộ các cấp ựề ra: "Chắnh sách dân số nhằm chủ ựộng kiểm soát quy mô và tăng chất lượng dân số phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Nâng cao chất lượng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - KHHGđ, giải quyết tốt mối quan hệ giữa phân bố dân cư hợp lý với quản lý dân số và phát triển nguồn nhân lực".
Tổ chức thực hiện công tác Dân số bằng một hệ thống giải pháp toàn diện và ựồng bộ: lãnh ựạo, tổ chức và quản lý; truyền thông, giáo dục thay ựổi hành vi, chăm sóc sức khỏe KHHGđ, nâng cao chất lượng thông tin dữ liệu dân cư, nâng cao dân trắ, tăng cường vai trò của gia ựình và bình ựẳng giới.... Các hoạt ựộng cụ thể của mỗi giải pháp ựã chú trọng ựi vào chiều sâu nhằm tư vấn, hướng dẫn và giúp ựỡ các nhóm ựối tượng thực hiện mục tiêu của chắnh sách Dân số.
Trong những năm qua, Chắnh sách dân số - KHHGđ ra ựời ựã thực sự ựi vào cuộc sống và ựạt ựược những kết quả quan trọng: nhận thức của toàn xã hội ựã có bước chuyển rõ rệt, quy mô gia ựình có một hoặc hai con ựược chấp hành ngày càng rộng rãi; tốc ựộ gia tăng dân số ựã ựược khống chế, số con trung bình của một phụ nữ trong ựộ tuổi sinh ựẻ giảm. điều ựó góp phần rất quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập bình quân ựầu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73
người hàng năm, xoá ựói, giảm nghèo và nâng cao mức sống của nhân dân. Song bên cạnh ựó, một số quy ựịnh của đảng, Nhà nước khi ban hành ựã khiến nhận thức của cán bộ, ựảng viên và nhân dân cho là có nới lỏng, nhẹ ựi.
Quyết ựịnh 09-Qđ/TW ngày 24/3/2011 của Bộ Chắnh trị về sửa ựổi ựiều 7 Quy ựịnh 94-Qđ/TW và Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW ngày 26/4/2011 của Ủy ban kiểm tra Trung ương trong ựó quy ựịnh ựảng viên sinh con thứ ba chỉ bị khiển trách, Quy ựịnh 94-Qđ/TW thì bị cảnh cáo và cách chức nếu có chức vụ. Là ựảng viên nếu vi phạm chắnh sách dân số thì bị xử lý vi phạm theo quy ựịnh của đảng, còn cán bộ, công chức, viên chức ựang làm việc ở các cơ quan, xắ nghiệp thì bị kỷ luật theo quy ựịnh, quy chế riêng của từng ựơn vị, Còn ựối với người dân hiện nay chưa có quy ựịnh nào ựể xử lý khi vi phạm chắnh sách dân số, mới chỉ dừng lại ở việc tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nên rất khó khăn trong công tác tuyên truyền vận ựộng ựể người dân tự giác thực hiện chắnh sách dân số.
Hơn nữa, một số văn bản chắnh sách khi ban hành còn nhiều bất cập, chưa nhất quán, thiếu ựồng bộ (UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết ựịnh 06/2012/Qđ-UBND ngày 27/4/2012 về việc ban hành Quy chế công nhận danh hiệu ỘGia ựình văn hóaỢ, ỘLàng văn hóaỢ, ỘTổ dân phố văn hóaỢ
trong ựó ựược công nhận Làng văn hóa, Tổ dân phố văn hóa nếu số hộ sinh con thứ ba không vượt quá 2% và 1% tổng số hộ dân)dẫn ựến khó khăn trong việc tuyên truyền, vận ựộng nhân dân thực hiện và xử lý vi phạm.