Nh đã đề cập ở trên, việc sửa đổi, bổ sung pháp luật về NHHH cần đợc tiến hành đồng bộ với việc tăng cờng hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật bảo hộ NHHH. Sau đây là một số đề xuất bớc đầu liên quan đến vấn đề này.
* Về các cơ quan có thẩm quyền thực thi pháp luật bảo hộ NHHH
- Cần tăng cờng vai trò của Toà án nhân dân trong việc thực thi pháp luật bảo hộ NHHH nói riêng và pháp luật bảo hộ SHTT nói chung. Đối với hệ thống Toà án nhân dân, trong tơng lai cần thành lập các Toà án chuyên trách về SHTT và đào tạo các thẩm phán có trình độ chuyên sâu về SHTT. Đây là cách làm đợc nhiều nớc trên thế giới áp dụng trong đó có cả những nớc trong
cực mà chúng ta cần học tập. Các Toà chuyên trách về SHTT nên đợc thành lập tại một số khu vực mà không theo đơn vị hành chính, nghĩa là không nhất thiết phải thành lập Toà chuyờn trỏch về SHTT tại tất cả các tỉnh, thành phố mà chỉ nên tập trung ở những địa bàn lớn hơn. Theo quan điểm của một số nhà nghiên cứu (mà chỳng tụi cũng tỏn đồng), nên đặt ba Toà chuyên trách về SHTT tại ba địa bàn là Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh. Ba toà này sẽ xét xử sơ thẩm các vụ việc liên quan đến SHTT theo địa bàn mình có thẩm quyền. Việc xét xử phúc thẩm sẽ do Toà Phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao đảm nhiệm với việc tăng cờng các thẩm phán chuyên trách về SHTT. Thành lập toà chuyên trách về SHTT cho phép chúng ta chuyên môn hoá công tác bảo hộ SHTT, trong đó có NHHH và công tác đào tạo thẩm phán, chuyên trách về SHTT. Mặt khác, cần huy động các chuyên gia về SHTT từ các trờng đại học, các cơ quan nghiên cứu, các doanh nghiệp kinh doanh liên quan đến SHTT tham gia xét xử với t cách hội thẩm nhân dân.
- Đối với Cục SHTT, chúng ta cần xây dựng một cơ chế đối thoại giữa Cục SHTT với các chủ thể kinh doanh bao gồm những chủ thể đăng ký NH và các chủ thể khiếu nại. Đặc biệt, trong thủ tục đăng ký NH, có lẽ chúng ta cũng nên tham khảo kinh nghiệm của Hoa Kỳ và một số quốc gia khác trên thế giới trong việc đa dạng hoá các hình thức nộp đơn, tạo điều kiện thuận lợi để các chủ thể có thể tra cứu NH một cách nhanh chóng và hiệu quả qua Internet, v.v…Trong thủ tục giải quyết khiếu nại, TTAB - USPTO cũng là một trong những địa chỉ mà chúng ta nên tham khảo để xây dựng cơ chế giải quyết khiếu nại một cách khách quan và công bằng.
- ở Hoa Kỳ, mặc dù rất nhiều cơ quan hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau cùng tham gia vào quá trình thực thi pháp luật bảo hộ NHHH nhng thẩm quyền của các cơ quan này đợc quy định rất rõ ràng và giữa các cơ quan luôn có sự phối kết hợp rất nhịp nhàng. Đây cũng là vấn đề mà chúng ta nên tham khảo để xác định rõ mối quan hệ giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực thi pháp luật bảo hộ NHHH nói riêng và bảo hộ SHTT nói chung.
bảo hộ NHHH nói riêng cần đợc thực hiện bởi một hệ thống các biện pháp có tính liên ngành. Mối quan hệ của các cơ quan có thẩm quyền bảo hộ NH cần đợc thiết kế đảm bảo sự phối hợp giữa các cơ quan tránh tình trạng lợi ích cục bộ hay đùn đẩy trách nhiệm.
* Về các biện pháp bảo hộ NHHH
- Nh đã trình bày, tại Hoa Kỳ cũng nh nhiều nớc khác trên thế giới, biện pháp bảo hộ NHHH thông qua toà án rất đợc a chuộng và đợc áp dụng rộng rãi. Với Việt Nam, từ trớc tới nay, biện pháp bảo hộ NHHH đợc thực hiện nhiều là biện pháp xử phạt hành chính. Tuy nhiên trong tơng lai, chúng ta cần tăng cờng sử dụng biện pháp giải quyết tranh chấp tại hệ thống Ttoà án nhân dân. Đây là biện pháp có nhiều u điểm vì nó có khả năng mang lại sự phục hồi thiệt hại cho chủ sở hữu đối tợng SHTT (bao gồm NHHH) một cách tối đa, mặt khác có tính răn đe cao vì chế tài áp dụng cho chủ thể vi phạm là nghiêm khắc hơn nhiều so với biện pháp xử phạt hành chính.
- Đối với biện pháp xử phạt vi phạm hành chính, chúng ta cần nâng mức phạt vi phạm đủ để răn đe đối với các hành vi xâm phạm quyền SHTT nói chung và đối với NHHH nói riêng, tránh tình trạng các chủ thể kinh doanh sẵn sàng nộp phạt để sau đó tiếp tục xâm phạm quyền SHTT của ngời khác.
- Các biện pháp bảo đảm cũng cần đợc áp dụng kịp thời, phù hợp để đảm bảo ngăn chặn sự xõm nhập của hàng hóa vi phạm vào các kênh thơng mại và bảo vệ chứng cứ liên quan.
* Về yếu tố con ngời
Đây là một vấn đề đặc biệt quan trọng cần đợc tính đến trong mọi chính sách vì suy cho cùng thì pháp luật hay các biện pháp dù hoàn thiện đến đâu nhưng nếu khụng thụng qua những hoạt động cụ thể của con người thỡ
cũng trở thành vô nghĩa. Đối với việc tăng cờng hiệu lực, hiệu quả của cơ chế thực thi pháp luật bảo hộ quyền SHTT nói chung, pháp luật bảo hộ NHHH nói
- Đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các cơ quan có thẩm
quyền thực thi pháp luật bảo hộ NHHH cần đợc tăng cờng đào tạo về chuyên
môn nghiệp vụ và pháp luật về bảo hộ NHHH đáp ứng đợc yêu cầu của công việc mà họ đảm nhiệm.
- Đối với các chủ thể kinh doanh và ngời tiêu dùng cũng nh toàn xã
hội cần có công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo hộ quyền
SHTT nói chung và pháp luật bảo hộ NHHH nói riêng. Việc nâng cao ý thức, nhận thức pháp luật của các chủ thể này có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo hộ quyền và lợi ích chính đáng của họ, ngăn chặn các hành vi xâm phạm nhằm tạo ra một môi trờng cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh giữa các chủ thể kinh doanh trên thơng trờng.
Tại Hoa Kỳ, ý thức của ngời dân nói chung về vấn đề bảo hộ NHHH rất cao. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh, họ thờng có luật s riêng, thậm chí luật s chuyên ngành về SHTT để t vấn và nghiên cứu về các vấn đề liên quan đến quyền SHTT của doanh nghiệp (đặc biệt là vấn đề bảo vệ NHHH, tránh sự xâm phạm của các chủ thể khác). Có lẽ đây cũng là một trong những kinh nghiệm có thể tham khảo đối với nớc ta.
3.2. Một số điểm cần lu ý đối với thơng nhân Việt Nam trong việc đăng ký và bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa tại Hoa Kỳ