Trong khi nhiều nớc phơng Tây đã đạt đợc những thành tựu to lớn bằng phơng thức t bản chủ nghĩa và biến xã hội của họ thành những xứ sở công nghệ với nền thơng mại phát triển thì Việt Nam vẫn còn chìm dới chế độ phong kiến với nền sản xuất chủ yếu mang tính chất tự cấp, tự túc. NHHH và pháp luật về NHHH do đó mà cha có điều kiện ra đời.
Ngày 8/3/1949, Chính quyền Việt Nam cộng hoà đã gia nhập hai điều ớc quốc tế quan trọng có liên quan đến bảo hộ NHHH là Công ớc Paris 1883 về bảo hộ quyền SHCN và Thỏa ớc Madrit 1891 về đăng ký quốc tế NHHH. Hiện nay, chúng ta đang kế thừa sự tham gia này của chính quyền cũ bằng Tuyên bố kế thừa ngày 02/7/1976.
Giai đoạn 1954 - 1975, đất nớc ta bị chia cắt thành hai miền: Miền Bắc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, miền Nam vẫn còn nằm dới ách thống trị và sự kìm kẹp của đế quốc Mỹ và nguỵ quyền Sài gòn. Do đó hệ thống pháp luật hai miền hoàn toàn khác nhau. ở Miền Bắc, ngày 3/1/1958, Thủ tớng Chính phủ đã ký Nghị định số 175-TTg có đề cập đến đăng ký NH thơng phẩm. Còn ở miền Nam, một số đối tợng SHCN trong đó có NHHH đợc bảo hộ tại Luật
số 13/57 ngày 1/8/1957 và Luật số 14/59 ngày 11/9/1959 về chống sản xuất hàng giả.
Từ năm 1975 đến năm 1981, việc bảo hộ các đối tợng của quyền SHCN trong đó có NHHH tạm thời bị gián đoạn.
Từ năm 1981 đến trớc năm 1989, Nhà nớc ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật bảo hộ các đối tợng SHCN trong đó có NHHH. Tuy nhiên, tất cả mới chỉ dừng lại ở các văn bản của Hội đồng Bộ trởng, cụ thể về NHHH đã có Điều lệ về NHHH ban hành kèm theo Nghị định 197/HĐBT ngày 14/12/1982, đ- ợc sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 84/HĐBT ngày 20/3/1990; Điều lệ mua bán lixăng ban hành kèm theo Nghị định 201/HĐBT ngày 28/12/1988.
Ngày 11/2/1989, Pháp lệnh bảo hộ quyền SHCN đợc công bố đã đánh dấu một bớc tiến mới trong lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật về NHHH. Tiếp sau đó, các văn bản hớng dẫn liên quan đến NHHH lần lợt ra đời nh Thông t số 437 ngày 19/3/1993 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng hớng dẫn bổ sung về đăng ký NHHH; Thông t số 163 ngày 15/4/1994 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng hớng dẫn các quy định về phê duyệt và đăng ký hợp đồng lixăng.
Năm 1992, Hiến pháp thứ t của nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời đã ghi nhận việc Nhà nớc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, trong đó có NHHH. Quy định này đánh dấu một bớc mới trong nhận thức của chúng ta về SHTT nói chung và NHHH nói riêng.
Năm 1995, với sự ra đời của Bộ luật dân sự 1995 - một đạo luật có tầm quan trọng đặc biệt trong hệ thống pháp luật Việt Nam, hệ thống pháp luật n- ớc ta về bảo hộ quyền SHTT nói chung và NHHH nói riêng đã có bớc phát triển về chất. Quyền SHTT và chuyển giao công nghệ (trong đó có NHHH) đ- ợc quy định tại Phần thứ sáu của bộ luật. Tiếp theo, các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền đã ban hành nhiều văn bản hớng dẫn thi hành các quy định pháp
- Nghị định 63/CP ngày 24/10/1996 của Chính phủ quy định chi tiết về SHCN.
- Nghị định 60/CP ngày 6/6/1997 của Chính phủ hớng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật Dân sự về các quan hệ dân sự có yếu tố nớc ngoài.
- Thông t số 3055/TT-SHCN ngày 31/12/1996 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng hớng dẫn thi hành các quy định về thủ tục xác lập quyền SHCN và một số thủ tục khác trong Nghị định 63/CP của Chính phủ.
- Nghị định 06/CP ngày 01/02/2001 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 63/CP quy định chi tiết về sở hữu công nghiệp.
- Thông t số 132/TT-BTC ngày 30/12/2004 của Bộ Tài Chính hớng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí SHCN.
Qua gần 10 năm thi hành, Bộ luật dân sự 1995 đã bộc lộ những điểm hạn chế, bất cập, trong đó có cả những điểm cha phù khi quy định về quyền SHTT. Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội và hội nhập của đất n- ớc, trên cơ sở kế thừa những thành tựu đã đạt đợc của Bộ luật dân sự 1995, ngày 14/6/2005 Quốc hội khoá XI đã thông qua Bộ luật dân sự 2005. Dựa trên quan điểm đảm bảo tính toàn diện và đầy đủ, tính khoa học trong các vấn đề SHTT, khác với Bộ luật dân sự 1995, Bộ luật dân sự 2005 chỉ quy định những vấn đề chung mang tính nguyên tắc về quyền SHTT (trong đó có NHHH).
Xuất phát từ nhận thức về tính chất đặc thù của quyền SHTT nói chung và NHHH nói riêng, đồng thời để đảm bảo sự tơng thích với pháp luật các nớc trên thế giới và tiếp tục hoàn thiện pháp luật về SHTT, trong đó có pháp luật về NHHH, ngày 29/11/ 2005, Quốc hội đã thông qua Luật SHTT. Đây là lần đầu tiên các quy phạm pháp luật về NHHH cùng với các quy định pháp luật về các đối tợng khác về SHTT đợc ban hành thống nhất trong một văn bản chuyên biệt. Điều đó đánh dấu bớc phát triển đáng kể của hệ thống pháp luật về SHTT nói chung và NHHH nói riêng ở nớc ta.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng các quy định của Luật SHTT, ngày 22/9/2006, Chính phủ đã ban hành một loạt Nghị định hớng dẫn thi hành liên quan đến NHHH nh Nghị định 103/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về sở hữu công nghiệp; Nghị định 105/2006/NĐ-Chính phủ quy định chi tiết và hớng dẫn thi hành một số điều của Luật SHTT về bảo vệ quyền SHTT và quản lý nhà nớc về SHTT;
Bên cạnh các văn bản quy định về tiêu chuẩn bảo hộ quyền và trình tự, thủ tục xác lập quyền đối với NHHH, các quy định về thực thi quyền cũng lần lợt ra đời nh Bộ luật hình sự năm 1999, đã sửa đổi, bổ sung; Nghị định 12/1999/NĐ-CP năm 1999 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp; Thông t số 825/TT BKHCNMT ngày 3/5/2000 của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng hớng dẫn thi hành nghị định số 12/1999/CP/NĐ- CP ngày 6/3/1999 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực SHCN; Bộ luật tố tụng dân sự 2004; Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002; Pháp lệnh về thủ tục giải quyết các vụ án hành chính 1996, sửa đổi, bổ sung năm 1998;Luật Hải quan năm 2001, sửa đổi, bổ sung năm 2005; Thông t liên tịch số 129/TTLT-BTC-BKHCN ngày 29/12/2004 của Bộ Tài Chính và Bộ Khoa học Công nghệ hớng dẫn thi hành các biện pháp kiểm soát biên giới về SHCN đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu; v.v…
Ngoài ra, còn rất nhiều văn bản khác liên quan đến vấn đề bảo hộ NHHH nh: Luật đầu t 2005, Luật thơng mại, Luật doanh nghiệp...
Song song với quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật trong nớc, chúng ta cũng nhận thức một cách sâu sắc rằng vấn đề bảo hộ quốc tế NHHH có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Vì vậy, Việt Nam cũng đã tích cực tham gia và ký kết các điều ớc quốc tế liên quan đến việc bảo hộ NHHH. Cho đến nay, chúng ta đã là thành viên của các điều ớc quốc tế sau:
- Công ớc Paris 1883 về bảo hộ quyền SHCN kể từ ngày 8/3/1949;
- Công ớc Stockholm về thành lập Tổ chức SHTT thế giới (WIPO) kể từ ngày 2/7/1976;
- Hiệp định khung về SHTT của ASEAN ngày 15/12/1995;
- Hiệp định giữa Việt Nam với Thuỵ Sỹ về bảo hộ SHTT và hợp tác trong lĩnh vực SHTT ngày 7/7/1999;
- Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ ngày 13/7/2000
- Nghị định th Mađrit kể từ ngày 11/7/2006
- Ngày 07/11/2006, Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của "đại gia đình thơng mại" WTO, điều đó cũng đồng nghĩa với việc chúng ta gia nhập Hiệp định TRIPS - điều ớc quốc tế đa phơng toàn diện nhất về SHTT, trong đó có NHHH.
Nói tóm lại, chúng ta có thể đa ra một số nhận xét về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam về NHHH nh sau:
- Có thể nói, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp nói chung và NHHH nói riêng của nớc ta là tơng đối đầy đủ và ngày càng chi tiết hơn, hoàn thiện hơn so với các thời kỳ trớc. Điều này có nguyên nhân từ sự vận động phát triển của các quan hệ xã hội liên quan đến bảo hộ NHHH mà pháp luật điều chỉnh. Mặt khác, nó thể hiện sự phát triển nhận thức của xã hội ngày càng cao về vấn đề bảo hộ quyền SHTT nói chung và bảo hộ NHHH nói riêng.
- Trong bối cảnh hội nhập quốc tế là một nhu cầu nội sinh, một tất yếu khách quan, hệ thống pháp luật bảo hộ NHHH cũng có những bớc phát triển đáng kể trong việc tiến tới tơng thích hoá, hài hoà hoá với pháp luật các nớc và các chuẩn mực bảo hộ quốc tế.
- Các văn bản quy phạm pháp luật này đã góp phần tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực thi pháp luật bảo hộ NHHH tơng đối hiệu quả, bảo
vệ các chủ thể kinh doanh, bảo vệ ngời tiêu dùng và tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh cho nền kinh tế phát triển, góp phần thu hút đầu t nớc ngoài.
- Tuy nhiên, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về NHHH vẫn còn tồn tại một số bất cập so với yêu cầu của thực tiễn bảo hộ NHHH vốn phong phú, đa dạng và rất phức tạp. Một số quy định không khái quát đợc các chuẩn mực quốc tế đợc quy định trong các điều ớc quốc tế. Các quy định về thực thi quyền SHTT nói chung, trong đó có NHHH là một minh chứng điển hình.
Trớc yêu cầu đặt ra của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, pháp luật về SHTT nói chung, NHHH nói riêng đang và sẽ tiếp tục đợc hoàn thiện.
Chơng 2
Nội dung cơ bản của pháp luật Việt Nam