B ng 3.8: Thu nh p và v ic làm trong cỏc KCN trờn a bàn t nh Thỏi Nguyờn
3.4.3.3.Nguyờn nhõn
- Quy ho ch phỏt tri n m t vài KCN giai o n 2000-2012 ch t l ng cũn th p, cỏ bi t cú KCN ó c phờ duy t quy ho ch chi ti t nh ng khụng cú kh n ng tri n khai th c hi n nh KCN Nam Ph Yờn gõy xỏo tr n và nh h ng n i s ng c a bà con nhõn dõn trong vựng quy ho ch. Nguyờn nhõn nàythu c v n ng l c t ch c b mỏy c a BQL cỏc KCN cũn y u, c bi t ch a cú i ng cụng ch c cú chuyờn mụn sõu trong qu n lý quy ho ch - xõy d ng, bờn c nh c ng do nguyờn nhõn ch quan c a c quan chuyờn mụn c a UBND t nh trong khõu th m nh, trỡnh phờ duy t quy ho ch.
- H th ng quy ph m phỏp lu t v phỏt tri n KCN cũn nhi u ch ng chộo trựng l p, nguyờn nhõn này thu c v cỏc c quan Trung ng b i cỏc KCN, KKT là mụ hỡnh kinh t vựng, lónh th m i c phỏt tri n Vi t Nam t n m 1991, do ú h th ng phỏp lu t liờn quan liờn t c ph i c p nh t, s a i, b sung ỏp ng yờu c u th c ti n v phỏt tri n cỏc KCN, KKT.
- Do k t c u h t ng k thu t, c bi t là k t c u h t ng giao thụng i ngo i c a cỏc KCN nh Qu c l 3 c trong m t th i gian dài khụng c u t nõng c p (n m 2000 - 2010); h th ng ng giao thụng liờn k t gi a cỏc KCN ch a c u t ng b c ng nh h ng n hi u qu thu hỳt u t vào cỏc KCN. õy là nguyờn nhõn khỏch quan do khú kh n chung c a n n kinh t qu c dõn.
- Cỏc B , ngành ch a cú v n b n h ng d n c th vi c phõn c p, y quy n cho BQL cỏc KCN trong m t s l nh v c ch a c th c hi n y và nh t quỏn, ph n nào nh h ng n quỏ trỡnh tri n khai th c hi n nhi m v c a Ban và tõm lý c a nhà u t .
- Ch a xõy d ng và ban hành c Danh m c cỏc d ỏn thõn thi n mụi tr ng, cú cụng ngh tiờn ti n, hi n i và cú s c tỏc ng lan t a v kinh t
xó h i u t vào KCN, c n c bi t u ói h tr u t , làm c s cho t ch c v n ng, xỳc ti n u t và ch ng ỏp ng cỏc yờu c u v h t ng k thu t ng b và h t ng xó h i ún nh n nh ng nhà u t nàỵ Nguyờn nhõn này thu c v BQL cỏc KCN và S K ho ch và u t
- giai o n 2000-2012, ch a nghiờn c u, xu t c c ch cho phộp BQL cỏc KCN c v n ng và khai thỏc m i ngu n l c u tiờn t p trung cho cụng tỏc BTGPM, xõy d ng k t c u h t ng ng b thu hỳt u t trong i u ki n khú kh n kinh t . õy c ng là nguyờn nhõn quan tr ng thu c trỏch nhi m c a BQL cỏc KCN trong tham m u, xu t.
- S ph i k t h p gi a BQL cỏc KCN v i cỏc S , Ngành và UBND cỏc huy n cú KCN trong gi i quy t và tham m u cỏc v n v xõy d ng và phỏt tri n cỏc KCN trong m t th i gian dài (giai o n 2000 - 2010) cũn h n ch và tớnh hi u qu ch a caọ Nguyờn nhõn này thu c v ch quan c a BQL cỏc KCN và ch quan c a nhi u S ,Ban, Ngành giai o n này ch a ng thu n cao trong nh n th c v phỏt tri n cỏc KCN.
- i ng cỏn b , cụng ch c c a BQL cỏc KCN trong m t th i gian dài (giai o n 2000 - 2010) v a thi u v s l ng v a y u v ch t l ng d n n hi u l c, hi u qu ho t ng c a BQL cỏc KCN trong giai o n này ch a t ng x ng v i ch c , nhi m v và quy n h n c giao, nguyờn nhõn này thu c v chớnh quy n a ph ng do ch a quan tõm nhi u n t ch c b mỏy c a BQL cỏc KCN.
- Do i ng lónh o, qu n lý doanh nghi p KCN giai o n n m 2012 tr v tr c c ng b t c p k c v i ng c ng nh trỡnh và n ng l c t ch c qu n lý i u hành ho t ng u t s n xu t kinh doanh nờn k t qu và hi u qu s d ng cỏc nhúm ngu n l c c a DN KCN giai o n này ch a cao, d n n k t qu úng gúp vào phỏt tri n kinh t - xó h i cũn h n ch ch a t ng x ng v i quy mụ và m c s d ng ngu n l c. Nguyờn nhõn này thu c v cỏc DN KCN.
Ch ng 4
QUAN I M, M C TIấU, PH NG H NG VÀ GI I PHÁP TI P T C PHÁT TRI N B N V NG CÁC KHU CễNG NGHI P
TRấN A BÀN T NH THÁI NGUYấN
4.1. D BÁO NH NG THU N L I, KHể KH N PHÁT TRI N B NV NG CÁC KHU CễNG NGHI P GIAI O N 2015-2020 V NG CÁC KHU CễNG NGHI P GIAI O N 2015-2020
4.1.1. Nh ng thu n l i
D bỏo trong giai 2015-2020, kinh t tri th c phỏt tri n m nh, xu th h i nh p và m c a ti p t c di n ra m nh m , cỏc ngành, s n ph m ti t ki m n ng l ng, thõn thi n v i mụi tr ng s c quan tõm. Kinh t th gi i b c vào giai o n ph c h i sau kh ng ho ng tài chớnh và suy thoỏi, là y u t thu n l i cỏc KCN trờn a bàn t nh ti p t c cú i u ki n thu hỳt cỏc ngu n l c cho u t phỏt tri n. Nhi u cam k t a ph ng và song ph ng theo l trỡnh gia nh p T ch c Th ng m i th gi i cú hi u l c, t o c h i Vi t Nam m r ng th tr ng tiờu th s n ph m, thỳc y cỏc doanh nghi p KCN phỏt tri n s n xu t - kinh doanh. Cỏc c ch , chớnh sỏch c a Nhà n c và c a t nh i v i phỏt tri n cỏc KCN ngày càng c hoàn thi n t o i u ki n thu n l i m i cho phỏt tri n cỏc KCN.
Nh ng úng gúp quan tr ng c a KCN trờn a bàn t nh vào s nghi p phỏt tri n kinh t - xó h i trong giai o n 2010 - 2015 là ti n quan tr ng ti p t c phỏt huy trong giai o n 2015- 2020. K t c u h t ng ng b , c bi t là h t ng giao thụng i ngo i c a cỏc KCN c a t nh ang d n c hoàn thi n, m t s cụng trỡnh h t ng giao thụng qu c gia cú tớnh liờn vựng ang c tri n khai, k t n i v i cỏc KCN, s m ra c h i phỏt tri n m i và thu hỳt u t vào cỏc KCN c a t nh.