T phõn tớch thành cụng và th t b i trong PTBV cỏc KCN c a cỏc qu c gia và a ph ng trong n c, cú th rỳt ra m t s bài h c kinh nghi m h u ớch cho Thỏi Nguyờn nh sau:
Th nh t, v phỏt tri n kinh t
C n coi tr ng quy ho ch phỏt tri n dài h n cỏc KCN l a ch n v trớ và k t n i cỏc KCN theo vựng và n v hành chớnh m t cỏch h p lý, g n phỏt
tri n KCN v i quỏ trỡnh ụ th húa và chi n l c phỏt tri n kinh t - xó h i c a a ph ng, qu c gia nh m phỏt huy hi u qu lõu dài c a cỏc KCN. Kinh nghi m c a ài Loan, H ng yờn, H i phũng, V nh Phỳc cho th y, quy ho ch KCN, KCX ph i ỏp ng c cỏc yờu c u sau:
-Quy ho ch phỏt tri n cỏc KCN ph i tớnh n ti m n ng, l i th c a t ng a ph ng, t ng ngành, t o s liờn k t vựng, ngành, b o m phỏt tri n nhanh và b n v ng, nõng cao n ng l c c nh tranh c a KCN a ph ng và qu c giạ
- C n nh h ng quy ho ch ch c n ng cỏc KCN, phỏt tri n chi u sõu trong cỏc KCN thu hỳt u t trờn nh ng l nh v c cụng ngh cao, hi n i c a th gi i và th hi n rừ c chớnh sỏch phỏt tri n KCN l n vựng lónh th liờn quan. Kinh nghi m c a Hàn Qu c cho th y, Chớnh ph nờn cho phộp ỏp d ng m t s c ch , chớnh sỏch c thự v qu n lý và u ói, c bi t là u
ói cho DN FDI trong l nh v c cụng ngh cao, ngành m i nh n.
- C i thi n mụi tr ng u t m t cỏch m nh m , hoàn thi n h th ng phỏp lu t, c i cỏch hành chớnh, xõy d ng và nõng c p h th ng c s h t ng, hoàn thi n cỏc chớnh sỏch kinh t - tài chớnh i v i KCN.
- T ng c ng ho t ng xỳc ti n u t vào cỏc KCN. BQL cỏc KCN Thỏi Nguyờn c n xõy d ng k ho ch, ch ng trỡnh, danh m c cỏc d ỏn u tiờn khuy n khớch u t th c hi n xỳc ti n u t trỡnh UBND t nh phờ duy t làm c s t ch c th c hi n; BQL cỏc KCN c p t nh s m nh n vai trũ là c quan ch trỡ ho t ng xỳc ti n u t vào cỏc KCN v i s tham gia c a cỏc s , ngành và cỏc cụng ty phỏt tri n h t ng. Nờn thành l p Trung tõm xỳc ti n u t thu c BQL th c hi n chuyờn sõu v cụng tỏc nàỵ
- y m nh c i cỏch th t c hành chớnh, t ng c ng s ph i h p gi a BQL v i cỏc s , ban, ngành, huy n, th c hi n c ch m t c a, t i ch , m t c a liờn thụng . Ch m súc, h tr , giỳp cỏc nhà u t k p th i thỏo g
khú kh n trong quỏ trỡnh tri n khai ho t ng u t s n xu t, kinh doanh trong KCN.
- C n cú c ch , chớnh sỏch u ói cho nhà u t vào KCN, c bi t là u ói i v i cỏc d ỏn u t kinh doanh c s h t ng KCN, t p trung t i a cỏc ngu n l c u tiờn xõy d ng, phỏt tri n h t ng cỏc KCN.
- Cú th thớ i m xõy d ng cỏc KCN t o m i liờn k t ngành ch t ch gi a cỏc DN trong KCN v i nhau và gi a DN trong và ngoài KCN, k t h p gi a thu hỳt u t v i ho t ng nghiờn c u phỏt tri n cụng ngh , d ch v k t n i DN t o nờn cỏc liờn k t ngành cú l i th c nh tranh cao theo chu i giỏ tr toàn c u, t hi u qu cao trong phỏt tri n kinh t vựng và a ph ng.
Th hai, v phỏt tri n xó h i
- Nh n th c ỳng t m quan tr ng và cỏc tỏc ng khụng mong mu n c a KCN n phỏt tri n kinh t - xó h i cú nh ng quy nh phỏp lý và thỏi ng x v i KCN h p lý, n nh, nh t quỏ theo th i gian. Kinh nghi m c a Hàn Qu c cho th y, n u nh n th c ỳng và xỏc nh c t m nhỡn dài h n i v i cỏc KKT núi chung, KCN núi riờng thỡ cỏc chớnh sỏch
a ra m i cú hi u l c và hi u qu caọ
- C n hoàn thi n h th ng chớnh sỏch, phỏp lu t nh m c i thi n i u ki n lao ng, h tr i s ng v t ch t, tinh th n c a ng i lao ng trong KCN phự h p v i i u ki n th c t c a a ph ng.
- Xõy d ng, ban hành chớnh sỏch t ai và b i th ng gi i phúng m t b ng h p lý nh m t o s phỏt tri n thu n l i cho cỏc DN trong KCN c ng nh ng i dõn liờn quan n KCN
- C n rà soỏt, i u ch nh, b sung k p th i cỏc c ch , chớnh sỏch, c bi t là u ói giành cho nhà u t u t trong l nh v c u t phỏt tri n h t ng cỏc Khu tỏi inh c , Khu nhà cho cụng nhõn làm vi c trong cỏc KCN nh c ch h tr toàn b ti n thuờ t, ti n u t xõy d ng c s h t ng, c
ch h tr v n, vay v n, u ói v thu thu nh p doanh nghi p, b o m ng i lao ng làm vi c trong cỏc KCN cú i u ki n t t v ch sau gi i làm vi c gúp ph n nõng cao i s ng tinh th n và v t ch t cho ng i lao ng nõng cao n ng su t lao ng trong DN KCN; xõy d ng c ch , chớnh sỏch h tr cho ng i lao ng, c ti p c n tr c ti p qu nhà khi c u t xong nh h tr vay v n, h tr lói su t b ng ngu n ngõn sỏch và ngu n h tr c a DN KCN.
Th ba, v phỏt tri n mụi tr ng
- T p trung, nghiờn c u xõy d ng, ban hành Danh m c d ỏn c bi t u ói u t và u ói u t thu hỳt cỏc d ỏn cú hàm l ng cụng ngh tiờn ti n, s n xu t xanh thõn thi n mụi tr ng cú hi u qu , cỏc ngành ngh m i nh n và cú l i th so sỏnh u t vào KCN.
- Nghiờn c u, quy ho ch và xõy d ng cỏc Khu x lý ch t th i cụng nghi p t p trung t i cỏc v trớ cỏch xa khu dõn c , ụ th , thu n l i và b o m trong quỏ trỡnh thu gom, v n chuy n và x lý tri t ch t th i cụng nghi p t KCN, cỏc khu dõn c , ụ th li n k ; ụng th i xõy d ng c ch , chớnh sỏch h tr cỏc t ch c, cỏ nh n ỏp d ng cụng ngh tiờn ti n, hi n i vào x lý ch t th i cụng nghi p và ch t th i nguy h i b ng ngu n ngõn sỏch a ph ng ho c ngu n qu b o v mụi tr ng cỏc KCN.
- Nghiờn c u, xõy d ng, ban hành c ch , chớnh sỏch u ói, h tr u t nh mi n gi m ti n s d ng h t ng, ti n thuờ t cỏc DN KCN cú d ỏn s n xu t xanh thõn thi n mụi tr ng theo Danh m c c duy t u t vào KCN cú thờm ngu n l c u t cỏc cụng trỡnh b o v mụi tr ng n i b hi n
i, ng b v i cụng trỡnh b o v mụi tr ng chung c a cỏc KCN.
Th t , v t ch c b mỏy qu n lý nhà n c KCN trờn a bàn
Xõy d ng b mỏy BQL cỏc KCN m nh th c hi n nhi m v c giao v i chớnh sỏch ào t o, b i d ng nghi p v và m b o quy n l i cho
cỏn b , cụng ch c c a BQL cỏc KCN.T ng c ng phõn c p, y quy n cho BQL cỏc KCN, trờn c s c ch phõn cụng trỏch nhi m và ph i h p rừ ràng, minh b ch gi a BQL cỏc KCN v i cỏc S , Ngành, cỏc huy n cú KCN. ng th i, ki n toàn b mỏy t ch c c a BQL cỏc KCN t nh m b o n ng l c t ch c th c thi ch c n ng nhi m v và quy n h n c giao theo c ch " m t c a, m t d u t i ch ".
Ch ng 3
TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG CÁC KHU CễNG NGHI P TRấN A BÀN T NH THÁI NGUYấN
3.1. THU N L I VÀ KHể KH N V MễI TR NG U T KINHDOANH T NH THÁI NGUYấN (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});