T phân tích thành công và th t b i trong PTBV các KCN c a các qu c gia và a ph ng trong n c, có th rút ra m t s bài h c kinh nghi m h u ích cho Thái Nguyên nh sau:
Th nh t, v phát tri n kinh t
C n coi tr ng quy ho ch phát tri n dài h n các KCN l a ch n v trí và k t n i các KCN theo vùng và n v hành chính m t cách h p lý, g n phát
tri n KCN v i quá trình ô th hóa và chi n l c phát tri n kinh t - xã h i c a a ph ng, qu c gia nh m phát huy hi u qu lâu dài c a các KCN. Kinh nghi m c a ài Loan, H ng yên, H i phòng, V nh Phúc cho th y, quy ho ch KCN, KCX ph i áp ng c các yêu c u sau:
-Quy ho ch phát tri n các KCN ph i tính n ti m n ng, l i th c a t ng a ph ng, t ng ngành, t o s liên k t vùng, ngành, b o m phát tri n nhanh và b n v ng, nâng cao n ng l c c nh tranh c a KCN a ph ng và qu c gia.
- C n nh h ng quy ho ch ch c n ng các KCN, phát tri n chi u sâu trong các KCN thu hút u t trên nh ng l nh v c công ngh cao, hi n i c a th gi i và th hi n rừ c chớnh sỏch phỏt tri n KCN l n vựng lónh th liên quan. Kinh nghi m c a Hàn Qu c cho th y, Chính ph nên cho phép áp d ng m t s c ch , chính sách c thù v qu n lý và u ãi, c bi t là u
ãi cho DN FDI trong l nh v c công ngh cao, ngành m i nh n.
- C i thi n môi tr ng u t m t cách m nh m , hoàn thi n h th ng pháp lu t, c i cách hành chính, xây d ng và nâng c p h th ng c s h t ng, hoàn thi n các chính sách kinh t - tài chính i v i KCN.
- T ng c ng ho t ng xúc ti n u t vào các KCN. BQL các KCN Thái Nguyên c n xây d ng k ho ch, ch ng trình, danh m c các d án u tiên khuy n khích u t th c hi n xúc ti n u t trình UBND t nh phê duy t làm c s t ch c th c hi n; BQL các KCN c p t nh s m nh n vai trò là c quan ch trì ho t ng xúc ti n u t vào các KCN v i s tham gia c a các s , ngành và các công ty phát tri n h t ng. Nên thành l p Trung tâm xúc ti n u t thu c BQL th c hi n chuyên sâu v công tác này.
- y m nh c i cách th t c hành chính, t ng c ng s ph i h p gi a BQL v i các s , ban, ngành, huy n, th c hi n c ch m t c a, t i ch , m t c a liên thông . Ch m sóc, h tr , giúp các nhà u t k p th i tháo g
khó kh n trong quá trình tri n khai ho t ng u t s n xu t, kinh doanh trong KCN.
- C n có c ch , chính sách u ãi cho nhà u t vào KCN, c bi t là u ãi i v i các d án u t kinh doanh c s h t ng KCN, t p trung t i a các ngu n l c u tiên xây d ng, phát tri n h t ng các KCN.
- Có th thí i m xây d ng các KCN t o m i liên k t ngành ch t ch gi a các DN trong KCN v i nhau và gi a DN trong và ngoài KCN, k t h p gi a thu hút u t v i ho t ng nghiên c u phát tri n công ngh , d ch v k t n i DN t o nên các liên k t ngành có l i th c nh tranh cao theo chu i giá tr toàn c u, t hi u qu cao trong phát tri n kinh t vùng và a ph ng.
Th hai, v phát tri n xã h i
- Nh n th c úng t m quan tr ng và các tác ng không mong mu n c a KCN n phát tri n kinh t - xã h i có nh ng quy nh pháp lý và thái ng x v i KCN h p lý, n nh, nh t quá theo th i gian. Kinh nghi m c a Hàn Qu c cho th y, n u nh n th c úng và xác nh c t m nhìn dài h n i v i các KKT nói chung, KCN nói riêng thì các chính sách
a ra m i có hi u l c và hi u qu cao.
- C n hoàn thi n h th ng chính sách, pháp lu t nh m c i thi n i u ki n lao ng, h tr i s ng v t ch t, tinh th n c a ng i lao ng trong KCN phù h p v i i u ki n th c t c a a ph ng.
- Xây d ng, ban hành chính sách t ai và b i th ng gi i phóng m t b ng h p lý nh m t o s phát tri n thu n l i cho các DN trong KCN c ng nh ng i dân liên quan n KCN
- C n rà soát, i u ch nh, b sung k p th i các c ch , chính sách, c bi t là u ãi giành cho nhà u t u t trong l nh v c u t phát tri n h t ng các Khu tái inh c , Khu nhà cho công nhân làm vi c trong các KCN nh c ch h tr toàn b ti n thuê t, ti n u t xây d ng c s h t ng, c
ch h tr v n, vay v n, u ãi v thu thu nh p doanh nghi p, b o m ng i lao ng làm vi c trong các KCN có i u ki n t t v ch sau gi i làm vi c góp ph n nâng cao i s ng tinh th n và v t ch t cho ng i lao ng nâng cao n ng su t lao ng trong DN KCN; xây d ng c ch , chính sách h tr cho ng i lao ng, c ti p c n tr c ti p qu nhà khi c u t xong nh h tr vay v n, h tr lãi su t b ng ngu n ngân sách và ngu n h tr c a DN KCN.
Th ba, v phát tri n môi tr ng
- T p trung, nghiên c u xây d ng, ban hành Danh m c d án c bi t u ãi u t và u ãi u t thu hút các d án có hàm l ng công ngh tiên ti n, s n xu t xanh thân thi n môi tr ng có hi u qu , các ngành ngh m i nh n và có l i th so sánh u t vào KCN.
- Nghiên c u, quy ho ch và xây d ng các Khu x lý ch t th i công nghi p t p trung t i các v trí cách xa khu dân c , ô th , thu n l i và b o m trong quá trình thu gom, v n chuy n và x lý tri t ch t th i công nghi p t KCN, các khu dân c , ô th li n k ; ông th i xây d ng c ch , chính sách h tr các t ch c, cá nh n áp d ng công ngh tiên ti n, hi n i vào x lý ch t th i công nghi p và ch t th i nguy h i b ng ngu n ngân sách a ph ng ho c ngu n qu b o v môi tr ng các KCN.
- Nghiên c u, xây d ng, ban hành c ch , chính sách u ãi, h tr u t nh mi n gi m ti n s d ng h t ng, ti n thuê t các DN KCN có d án s n xu t xanh thân thi n môi tr ng theo Danh m c c duy t u t vào KCN có thêm ngu n l c u t các công trình b o v môi tr ng n i b hi n
i, ng b v i công trình b o v môi tr ng chung c a các KCN.
Th t , v t ch c b máy qu n lý nhà n c KCN trên a bàn
Xây d ng b máy BQL các KCN m nh th c hi n nhi m v c giao v i chính sách ào t o, b i d ng nghi p v và m b o quy n l i cho
cán b , công ch c c a BQL các KCN.T ng c ng phân c p, y quy n cho BQL cỏc KCN, trờn c s c ch phõn cụng trỏch nhi m và ph i h p rừ ràng, minh b ch gi a BQL các KCN v i các S , Ngành, các huy n có KCN. ng th i, ki n toàn b máy t ch c c a BQL các KCN t nh m b o n ng l c t ch c th c thi ch c n ng nhi m v và quy n h n c giao theo c ch "
m t c a, m t d u t i ch ".
Ch ng 3
TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG CÁC KHU CÔNG NGHI P TRÊN A BÀN T NH THÁI NGUYÊN
3.1. THU N L I VÀ KHể KH N V MễI TR NG U T KINH DOANH T NH THÁI NGUYÊN