Quy chế BVMT cho lưu vực sụng Nhuệ, sụng Đỏy
Trong phạm vi Luận văn chỳng tụi đề xuất với UBND tỉnh Hà Nam quy chế BVMT lưu vực sụng Nhuệ, sụng Đỏy trờn địa bàn tỉnh Hà Nam và chỳ trọng hơn đến việc bảo vệ mụi trường nước. Tuy nhiờn lưu vực sụng Nhuệ, sụng Đỏy là 12/14 huyện, thị xó nờn quy chế này được hiểu cú thể ỏp dụng chung cho toàn tỉnh Hà Nam.
Quy chế bảo vệ mụi trường của lưu vực sụng Nhuệ, sụng Đỏy trờn địa bàn tỉnh Hà Nam được soạn thảo trờn cơ sở của Luật bảo vệ mụi trường và cỏc văn bản cú liờn quan đến cụng tỏc bảo vệ mụi trường nhằm nõng cao hiệu quả việc chấp hành luật BVMT, tăng cường ý thức trỏch nhiệm cho cỏc cơ quan, xớ nghiệp cũng như mọi cụng dõn sống và làm việc trờn địa bàn tỉnh Hà Nam. Quy chế gồm 9 chương và 62 điều.
CHƢƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Trong chương I nờu túm tắt những quy định chung về Bảo vệ cỏc thành phần mụi trường lưu vực sụng Nhuệ, sụng Đỏy trờn địa bàn Tỉnh Hà Nam cũng như cập nhật cỏc quy định của Luật BVMT ban hành năm 2005, cỏc Tiờu chuẩn, quy chuẩn, Thụng tư, Nghị định mới ban hành của Chớnh phủ cũng như của Bộ TNMT.
CHƢƠNG II
BẢO VỆ TÀI NGUYấN NƢỚC
Trong chương II nờu nờn cỏc quy định khi xả thải vào nguồn nước, khoan thăm dũ khai thỏc nước ngầm, sử dụng nước mặt, việc thẩm định đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, đề ỏn BVMT, đề ỏn xả thải vào nguồn nước..
CHƢƠNG III
BẢO VỆ MễI TRƢỜNG
KHU CễNG NGHIỆP, CỤM VÀ ĐIỂM CễNG NGHIỆP
Việc qui hoạch, xõy dựng và hoạt động của cỏc khu cụng nghiệp, cụm và điểm cụng nghiệp phải tuõn thủ theo cỏc quy định của Trung ương và địa phương để giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường và sự cố mụi trường. Phõn rừ trỏch nhiệm của cơ
quan quản lý mụi trường cấp huyện thị xó, thành phố, khu cụng nghiệp cụm cụng nghiệp vv..
Ngoài ra trong chương III cũn nờu rừ trỏch nhiệm của cỏc chủ cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, chủ tàu thuyền, phương tiện khi hoạt động trờn sụng và cỏc quy định về BVMT khi hoạt động cũng như cấm nhập khẩu cỏc thiết bị cụng nghệ sản xuất vào tỉnh Hà Nam cú khả năng gõy ảnh hưởng xấu đến mụi trường.
CHƢƠNG IV
BẢO VỆ MễI TRƢỜNG Đễ THỊ
Trong chương IV nờn trỏch nhiệm của cỏc đơn vị, cỏ nhõn khi tổ chức sản xuất hoặc sinh sống ở khu đụ thị. Trỏch nhiệm của cơ quan nhà nước, chớnh quyền địa phương, doanh nghiệp, cỏc chủ phương tiện giao thụng vận tải về việc thực hiện trỏch nhiệm BVMT cũng như việc phối hợp đồng bộ với nhau trong quy hoạch, xõy dựng, thi cụng cụng trỡnh. Ngoài ra trong chương này cũng nờu một số quy định cấm đối với cỏc hộ chăn nuụi gia sỳc gia cầm, kinh doanh dịch vụ trong khu đụ thị.
CHƢƠNG V
QUẢN Lí CHẤT THẢI ĐỘC HẠI
Nội dung của chương V nờu rừ trỏch nhiệm của cỏc tổ chức và cỏ nhõn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và cỏc hoạt động khỏc khụng được tàng trữ cỏc chất dễ chỏy (xăng, dung mụi hữu cơ...), chất nổ, hoỏ chất bảo vệ thực vật, cỏc chất dễ chỏy, chất nổ, chất độc hại, cỏc quy định an toàn cho cỏc kho chứa chất chỏy, chất nổ , cỏc quy định về thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải cụng nghiệp, chất thải độc hại, chất chỏy nổ phải thực hiện theo thụng tư 12/2006/TT- BTNMT ngày 26/21/2006 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường. Việc sản xuất, vận chuyển, nhập khẩu, sử dụng hoỏ chất bảo vệ thực vật phải tuõn theo Quy định của bộ Nụng nghiệp và phỏt triển Nụng thụn về danh mục cỏc hoỏ chất bảo vệ thực vật được sử dụng ở Việt nam.
CHƢƠNG VI
PHềNG CHỐNG ễ NHIỄM VÀ SỰ CỐ MễI TRƢỜNG
Phũng chống ụ nhiễm và sự cố mụi trường là nội dung thẻ hiện ở chương VI. Trong chương này cú cỏc điều khoản quy định đối với cỏc cụng ty, nhà mỏy xớ nghiệp cụng nghiệp, cỏc nhà kho, bến cảng, phũng thớ nghiệm thuộc mọi thành phần kinh tế đều phải lập kế hoạch an toàn và phũng chống sự cố mụi trường được Sở TN & MT tỉnh phờ duyệt, đồng thời chịu trỏch nhiệm chuẩn bị cỏc phương tiện kỹ thuật, lực lượng cỏn bộ và kinh phớ để sẵn sàng giải quyết sự cố mụi trường. Tổ chức cỏ nhõn gõy ra sự cố mụi trường phải chịu trỏch nhiệm phỏp lý và giải quyết cỏc hậu quả mụi trường.
CHẾ ĐỘ THANH TRA VÀ KIỂM TRA MễI TRƢỜNG
Việc thực hiện chế độ thanh tra kiểm tra nhằm mục đớch yờu cầu mọi người nõng cao ý thức chấp hành Nghị định 80/2006/NĐ- CP ngày 9/8/2006 của Chớnh phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ mụi trường và Nghị định 81/2006/NĐ/CP ngày 9/8/2006 của Chớnh phủ về xử phạt hành chớnh về bảo vệ mụi trường. Nõng cao trỏch nhiệm của cơ quan quản lý cũng như trỏch nhiệm của người dõn và doanh nghiệp trong việc thực hiện Luật BVMT, trỏch nhiệm khi gõy ụ nhiễm và khắc phục hậu quả… Nguồn kinh phớ cho hoạt động thanh tra kiểm tra..
CHƢƠNG VIII
NGUỒN TÀI CHÍNH CHO CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MễI TRƢỜNG Nguồn tài chớnh chi cho cỏc hoạt động bảo vệ mụi trường hàng năm theo chỉ tiờu ngõn sỏch của nhà nước. Kinh phớ này chỉ được chi cho cỏc hoạt động BVMT phải theo đỳng quy định của Bộ tài chớnh và cỏc quy định của địa phương trong khuụn khổ quy định của phỏp luật nhằm sử dụng hiệu quả cỏc nguồn kinh phớ cho sự ngiệp BVMT
CHƢƠNG XI
KHEN THƢỞNG VÀ XỬ Lí
CÁC VI PHẠM QUY ĐỊNH BẢO VỆ MễI TRƢỜNG
Trong chương này đề ra chế độ khen thưởng và xử phạt cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn khi thực hiện Luật BVMT đồng thời nờu rừ cỏc hành vi vi phạm quy định bảo vệ mụi trường của Tỉnh Hà Nam trong cỏc hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sẽ bị xử phạt hành chớnh theo nghị định 81/2006/NĐ - CP ngày 9/8/2006 của Chớnh phủ và cỏc văn bản cú liờn quan khỏc của tỉnh và nhà nước.
CHƢƠNG IX
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Nờu trỏch nhiệm của Giỏm đốc Sở Tài Nguyờn và Mụi trường hướng dẫn thi hành bản quy định này cho cỏc đơn vị trong tỉnh và định kỳ bỏo cỏo 12 thỏng 01 lần cho UBND tỉnh về tỡnh hỡnh triển khai thực hiện. Giỏm đốc, Thủ trưởng cỏc Sở, Ban , Ngành , Chủ tịch UBND thành phố Phủ Lý và cỏc Huyện, cỏc đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và nhõn dõn sống, làm việc trờn địa bàn tỉnh Hà Nam chịu trỏch nhiệm thi hành quy định này.