I. ĐÁNH GIÁ NHỮNG ĐIỂM MẠNH, YẾU CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HIỆN NAY VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
4.Công tác kiểm tra, thanh tra:
4.1. Mặt được:
- Công tác kiểm tra, giám sát ATTP đã được tăng cường và đi vào hoạt động nề nếp từ Trung ương đến địa phương. Các địa phương đã có kế hoạch chủ động từ đầu năm triển khai công tác kiểm tra, giám sát trong năm và đã có tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện được.
- Công tác thanh tra cũng đã được chú ý, đặc biệt là tổ chức thường xuyên, định kỳ các chiến dịch thanh tra chuyên ngành ATTP trong các dịp lễ, tết, sự kiện chính trị/kinh tế quan trọng của quốc gia.
Từ năm 2001-2006 đã có 16.647 đoàn thanh kiểm tra ATTP được thành lập tại các địa phương, trong đó: tại tuyến xã đã thành lập được 14.229 đoàn, trung bình đạt 2.371 đoàn/năm; tuyến quận/huyện có 2.005 đoàn, trung bình 334 đoàn/năm; tuyến tỉnh có 413 đoàn, trung bình 69 đoàn/năm.
4.2. Hạn chế:
Công tác thanh tra, kiểm tra đóng vai trò đặc biệt quan trọng, tuy nhiên công tác này trong thời gian qua chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, nguyên nhân:
- Chưa có hệ thống tổ chức thanh tra chuyên ngành ATTP từ Trung ương đến tuyến quận/huyện. Trong khi các hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm chủ yếu tập trung ở tuyến này, chiếm khoảng 80% tổng số cơ sở và chủ yếu là các cơ sở sản xuất nhỏ và vừa, quy mô hộ gia đình; điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị nghèo nàn, công nghệ sản xuất thô sơ...nguy cơ ô nhiễm thực phẩm rất lớn. Việc kiểm tra, giám sát, do đó cần phải được tăng cường hơn bao giờ heté, thì thực tế lại không có lực lượng thanh tra tại chỗ. Đây là một hạn chế rất lớn trong công tác kiểm soát ATTP ở các địa phương.
- Biên chế thanh tra ATTP quá thiếu. Lực lượng thanh tra ATTP hiện nay ở tất cả các tỉnh đều là kiêm nghiệm, tuy nhiên trung bình mới chỉ có 0,5người/tỉnh, trong khi nhu cầu thực tế cần 1 thanh tra chuyên ngành/10.000dân.
- Chế tài xử lý các vi phạm pháp luật về ATTP còn chưa đồng bộ, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương. Chưa có chế tài dối với những người quản lý, người đứng đầu các cơ quan, cơ sở để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý về ATTP, hay NĐTP và các bệnh truyền qua thực phẩm xảy ra.