III. HỘI NGHỊ CHỦ NỢ 1 Triệu tập Hội nghị chủ nợ
NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ BỊ PHÁ SẢN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Bựi Thị Dung Huyền
Bựi Thị Dung Huyền
Trờn thế giới, phỏp luật phỏ sản được xõy dựng theo hai xu hướng khỏc nhau. Xu hướng thứ nhất cú mục tiờu là “hướng vào người mắc nợ” - tức là tập trung vào việc cứu cỏc cụng ty thoỏt khỏi tỡnh trạng khú khăn về tài chớnh, bảo đảm việc làm cho người lao động, thụng qua việc tổ chức lại cụng ty. Xu hướng thứ hai cú mục tiờu “hướng vào chủ nợ”. Trong điều kiện nền kinh tế toàn cầu húa ngày nay, phỏp luật phỏ sản thế giới cú xu hướng kết hợp cả hai mục tiờu này, tuy nhiờn xu hướng nghiờng vào mục tiờu thứ nhất vẫn phổ biến hơn. Sở dĩ cú xu hướng như vậy là người ta nhận thấy rằng, trong bối cảnh nền kinh tế thế giới đang khủng hỏang, tỷ lệ thất nghiệp của hầu hết cỏc quốc gia ngày càng tăng cao, cỏc doanh nghiệp gặp khú khăn về tài chớnh, thỡ việc tập trung vào việc cứu cỏc cụng ty thoỏt khỏi tỡnh trạng khú khăn về tài chớnh, bảo đảm việc làm cho người lao động, thụng qua việc tổ chức lại cụng ty nhằm, tiếp tục sự tồn tại cho một doanh nghiệp đang gặp phải khú khăn về tài chớnh sẽ cú lợi hơn so với việc phải “xúa sổ” cụng ty đú.
Luật Phỏ sản hiện đại phải kết hợp được bốn mục tiờu chớnh:
(1) Tối đa húa việc thu hồi tài sản; (2) Đưa ra những cơ hội thực tiễn cho việc tổ chức lại trong những trường hợp thớch hợp khi mà quyền lợi của chủ
nợ và nhu cầu xó hội cú thể được đỏp ứng tốt hơn bằng cỏch duy trỡ hoạt động của doanh nghiệp mắc nợ chứ khụng phải là thanh túan doanh nghiệp đú;
(3) Quy định cỏch thức đối xử với cỏc chủ nợ một cỏch cụng bằng, cú thể dự đúan được;
(4) Đem lại cơ hội bắt đầu lại về kinh tế mới cho những người mắc nợ trung thực sau khi gặp đổ vỡ về tài chớnh.
Để đạt được bốn mục tiờu này, Luật Phỏ sản phải đưa ra những trỡnh tự, thủ tục tố tụng thớch hợp để kết thỳc yờu cầu giải quyết tuyờn bố phỏ sản một cỏch nhanh chúng, tiết kiệm, hiệu quả, khụng quỏ tốn kộm đối với cỏc chủ nợ cũng như khụng làm tổn hại đến những cơ hội cứu vón doanh nghiệp9. Trong phạm vi của chuyờn đề, tỏc giả nghiờn cứu thực tiễn ỏp dụng cỏc quy định của Luật Phỏ sản năm 2004 về thủ tục phục hồi, thủ tục thanh lý và tuyờn bố doanh nghiệp, hợp tỏc xó bị phỏ sản.