I. TÀI SẢN VÀ NGHĨA VỤ VỀ TÀI SẢN CỦA DOANH NGHIỆP,
4. Một số kiến nghị sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về tài sản, nghĩa vụ
sung cỏc quy định về tài sản, nghĩa vụ về tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó lõm vào tỡnh trạng phỏ sản
a. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định về tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó lõm vào tỡnh trạng phỏ sản (Điều 49 Luật Phỏ sản năm 2004)
Trong quỏ trỡnh thực hiệc cỏc quy định về tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó lõm vào tỡnh trạng phỏ sản tại Điều 49 Luật Phỏ sản năm 2004 đó bộc lộ nhiều thiếu sút. Do đú, cần sửa đổi, bổ sung một số quy định như sau:
- Việc quy định về tài sản phỏ sản và cỏch xử lý đối với tài sản phỏ sản như tại Điều 49 là chưa hợp lý, chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của doanh nghiệp, hợp tỏc xó bị phỏ sản. Toàn bộ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tỏc xó cú được từ thời điểm cú Quyết định của Toà ỏn về việc thụ lý đơn yờu cầu giải quyết phỏ sản hợp thành một khối thống nhất và duy nhất được gọi là tài sản phỏ sản. Việc xỏc định phạm vi của khối tài sản này cú ý nghĩa rất quan trọng vỡ nú khụng chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của cỏc chủ nợ mà cũn cú ý nghĩa lớn trong việc quyết định phương hướng giải quyết một vụ việc phỏ sản cụ thể. Nếu Toà ỏn xỏc định
được rằng, tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó khụng cũn hoặc cũn nhưng rất khụng đỏng kể thỡ Toà ỏn cú thể tuyờn bố ngay họ bị phỏ sản và chấm dứt vụ việc mà khụng cần phải tiến hành bất cứ một thủ tục phỏp lý nào khỏc. Do vậy, cần bổ sung thờm quy định Toà ỏn ra quyết định thanh lý tài sản và tuyờn bố doanh nghiệp phỏ sản ngay khi xỏc định được rằng tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó khụng cũn hoặc cũn nhưng rất khụng đỏng kể. Cú như vậy thủ tục tiến hành “khai tử” một doanh nghiệp, hợp tỏc xó mới cú thể tiến hành nhanh chúng, tiết kiệm thời gian, chi phớ cho cỏc đương sự, cơ quan tiến hành tố tụng cũng như cho cả xó hội.
- Bổ sung một số loại tài sản, quyền tài sản vào tài sản phỏ sản của doanh nghiệp mắc nợ như: Tài sản và quyền tài sản được thu hồi từ cỏc giao dịch khụng cụng bằng của doanh nghiệp; Tài sản và quyền tài sản cú được do thu hồi từ cỏc giao dịch vụ hiệu của doanh nghiệp; Tài sản và quyền tài sản cú được do chủ doanh nghiệp tư nhõn hoặc thành viờn hợp danh trong cụng ty hợp danh thừa kế; Tài sản và quyền tài sản cú được sau ngày mở thủ tục phỏ sản.
Theo quy định của Luật Phỏ sản năm 2004 thỡ sau khi mở thủ tục phỏ sản, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp vẫn cú thể được tiến hành một cỏch bỡnh thường. Vỡ vậy, việc doanh nghiệp cú thờm tài sản và quyền tài sản sau ngày bắt đầu vụ kiện là điều hoàn toàn cú thể xảy ra. Do đú, việc đưa tài sản và quyền tài sản mà doanh nghiệp cú được sau ngày mở thủ tục phỏ sản vào tài sản phỏ sản là cần thiết.
- Bổ sung quy định về tài sản phỏ sản của doanh nghiệp những tài sản như: Tài sản và quyền tài sản do chủ doanh
nghiệp tư nhõn hoặc thành viờn hợp danh trong trong cụng ty hợp danh được tặng cho, thừa kế riờng.
- Bổ sung vào Điều 49 Luật Phỏ sản năm 2004 khoản 3, trong đú quy định về cỏc loại tài sản được miễn trừ khỏi tài sản phỏ sản. Hiện nay, theo quan điểm nhõn đạo, nhiều nước trờn thế giới đó cho phộp người mắc nợ là cỏ nhõn được giữ lại một số tài sản, chủ yếu là những đồ dựng sinh hoạt thiết yếu hàng ngày nếu họ khụng cú hành vi vi phạm phỏp luật hoặc khụng cú hành vi gian lận trong quỏ trỡnh quản lý, điều hành doanh nghiệp. Theo thụng lệ của cỏc nước thỡ cỏc tài sản, quyền về tài sản được miễn trừ bao gồm: cỏc đồ vật phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày mang tớnh chất tối thiểu của người mắc nợ và cỏc khoản trợ cấp cho người mắc nợ do khụng cũn khả năng lao động, do bệnh tật, do mất việc làm; tiền lương hưu, cỏc khoản nhận được từ hợp đồng bảo hiểm nhõn thọ, cỏc khoản cấp dưỡng sau khi ly hụn, tiền bồi thường do sức khoẻ bị tổn hại do hành vi vi phạm phỏp luật của người khỏc gõy ra...
b. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định về nghĩa vụ về tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó lõm vào tỡnh trạng phỏ sản (Điều 33 Luật Phỏ sản năm 2004)
Như trờn đó phõn tớch, nghĩa vụ về tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó lõm vào tỡnh trạng phỏ sản trong một số trường hợp đặc biệt vẫn phỏt sinh sau ngày Toà ỏn thụ lý đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản. Do đú, cần sửa đổi Điều 33 Luật Phỏ sản năm 2004 theo hướng thừa nhận cỏc khoản nợ mới phỏt sinh trong quỏ trỡnh giải quyết phỏ sản. Cú nghĩa là nghĩa vụ về tài sản phỏt sinh sau ngày Toà ỏn thụ lý đơn yờu cầu mở thủ tục
phỏ sản cũng phải được xỏc định là