Trong tổng chi ñầu tư phát triển của tỉnh thì tỷ lệ chi xây dựng cơ bản và các công trình hạ tầng cơ sở chiếm tỷ lệ cao, có năm xấp xỉ 100% tổng chi ñầu tư. Phần chi bổ sung vốn cho các doanh nghiệp nhà nước ñịa phương chiếm tỷ lệ rất thấp và giảm dần trong cả giai ñoạn. Trong những năm qua, phần chi ñầu tư từ ngân sách trung ương xấp xỉ 1% tổng chi ñầu tư trên ñịa bàn (Nguồn: Sở Tài Chính tỉnh
BRVT). ðiều này cho thấy tỉnh BRVT có thể chủñộng trong chi ñầu tư trên ñịa bàn, không phụ thuộc vốn ngân sách trung ương.
ðểñánh giá tính phù hợp của chi ñầu tư ñối với mục tiêu phát triển KTXH, ta cần phân tích các khoản chi ñầu tư này cho các ngành kinh tế ñể so sánh với kế
hoạch phát triển KTXH của ñịa phương. Do không thể thu thập số liệu về chi ñầu tư
phân bố cho các ngành kinh tế từ sở Tài Chính tỉnh BRVT, bài viết này ñã sử dụng bộ số liệu về tổng vốn ñầu tư XDCB của các công trình do ñịa phương quản lý ñược công bố trong Niên giám thống kê tỉnh từ năm 2001 ñến năm 2008. Hai nguồn số
liệu này có sự khác biệt do cách phân loại quản lý các công trình. Tuy nhiên, việc phân tích vốn ñầu tư theo các ngành kinh tế nhằm thấy ñược trọng tâm ñầu tư của tỉnh, từñó ñánh giá sự phù hợp của chi ñầu tư so với mục tiêu phát triển nên vẫn có thể sử dụng bộ số liệu này ñể làm cơ sởñánh giá. Qua bộ số liệu này ta thấy vốn XDCB của tỉnh tập trung vào các công trình công cộng, cung cấp dịch vụ và các công trình trong ngành công nghiệp, giao thông vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc.
Vốn ñầu tư XDCB tỉnh BRVT 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Năm Tỷñồng Tổng vốn ðT XDCB Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ công và tư
Giao thông vận tải Khác Hình 4.3 Vốn ðT XDCB các công trình do ñịa phương quản lý 0% 20% 40% 60% 80% 100% % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Năm Phân bổ vốn ðT XDCB các công trình do ñịa phương quản lý
Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ công và tư
Giao thông vận tải Khác
Hình 4.4 Cơ cấu vốn ðT XDCB các công trình do ñịa phương quản lý
Nguồn: Tác giả tính toán, tổng hợp từ số liệu của Niên giám thống kê tỉnh BRVT (Số liệu chi tiết tham khảo bảng 11 phụ lục 2, trang 12-PL)
Trong ngành công nghiệp, vốn ngân sách tỉnh phân bổ chủ yếu cho ngành xây dựng với tỷ lệ trung bình 51%. Ngành công nghiệp sản xuất, phân phối ñiện, nước là ngành công nghiệp trọng tâm thứ hai chiếm 26% tổng chi ñầu tư XDCB cho ngành công nghiệp từ nguồn vốn ngân sách tỉnh.
Tỷ lệ vốn ñầu tư vào lĩnh vực cung cấp dịch vụ tăng mạnh từ năm 2002 ñến năm 2004 và sau ñó giảm dần từ năm 2005 ñến 2007. ðiều này thể hiện trọng tâm
ñầu tư cho các ngành theo từng giai ñoạn thực hiện mục tiêu KTXH. Trong ñó, chi cho các hoạt ñộng phục vụ dân cư chiếm tỷ lệ cao và ñạt mức trung bình 53%. Các lĩnh vực y tế, văn hóa, khách sạn nhà hàng ñược ngân sách phân bổ vốn với tỷ lệ
tương ñương nhau ở mức trung bình 10% tổng chi XDCB cho lĩnh vực cung cấp dịch vụ trong giai ñoạn 2001 – 2007.
Lĩnh vực giao thông vận tải ngày càng ñược chú trọng ñầu tư thể hiện qua tốc ñộ tăng chi cho lĩnh vực này trung bình ñạt 16%/năm. Trong ñó, tỉnh BRVT
ñang chú trọng ñầu tư cho các công trình, cơ sở hạ tầng, cảng biển và các tuyến
ñường huyết mạch cũng như các công trình nâng cấp, mở rộng hệ thống giao thông nông thôn trên ñịa bàn tỉnh.
Như vậy tỉnh BRVT ñang chuyển từ mục tiêu ñầu tư phát triển các công trình công cộng và cung cấp dịch vụ sang mục tiêu phát triển giao thông vận tải và công nghiệp. ðiều này thể hiện tầm nhìn trung và dài hạn của tỉnh trong việc phân bổ kế
hoạch và thực hiện chi theo từng giai ñoạn ñể tạo ñiều kiện tốt nhất nhằm thu hút vốn ñầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của ñịa phương và phát triển mọi mặt kinh tế, xã hội.